武鐵運(yùn)2018682號 中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)《中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知2018-12-06

—PAGE2——PAGE1—中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司文件武鐵運(yùn)〔2018〕682號中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)《中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知各單位：現(xiàn)將《中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（技術(shù)規(guī)章編號：WHG/CW106-2018）予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。前發(fā)《武漢鐵路局英業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（武鐵運(yùn)〔2013〕18號）、《京廣高速線營業(yè)線施工安全管理暫行實(shí)施細(xì)則》（武鐵運(yùn)函〔2014〕927號）、《武漢鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(武鐵運(yùn)〔2014〕236號)同時(shí)廢止。中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司2018年12月6日WHG/CW106-2018中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（普速鐵路部分、高速鐵路部分）（鐵總科技〔2014〕172號）、中國鐵路總公司《京廣高速線和杭深線營業(yè)線施工安全管理暫行辦法》（鐵總運(yùn)〔2014〕350號）、《中國鐵路總公司關(guān)于延長〈京廣高速線和杭深線營業(yè)線施工安全管理暫行辦法〉有效期的通知》（鐵總調(diào)電〔2017〕202號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2012〕280號）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）管內(nèi)的國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第三條本細(xì)則將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，本集團(tuán)公司繁忙干線及干線名稱見附件1。第四條本細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施，明確了施工過渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第五條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。第六條鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。第二章營業(yè)線施工項(xiàng)目第七條施工項(xiàng)目。1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、限速服務(wù)器、STP等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6.影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS等設(shè)備標(biāo)定施工。8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。11.無縫線路應(yīng)力放散。12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第八條維修項(xiàng)目。維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件4。第三章天窗和慢行規(guī)定第九條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：1.高速鐵路施工維修天窗：天窗時(shí)間由運(yùn)輸部根據(jù)列車運(yùn)行圖鋪畫情況按區(qū)間最大化預(yù)留。根據(jù)動車組臥鋪列車開行情況按開行日和非開行日公布，動車組臥鋪列車開行日垂直天窗時(shí)間不少于180分鐘，非開行日垂直天窗時(shí)間不少于300分鐘。武漢站高速場按照天窗最大化的原則，根據(jù)動車組車底進(jìn)出庫等實(shí)際情況另行安排圖定天窗。2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)部室主任或副主任批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。各車站到發(fā)線與正線同屬一個(gè)供電單元的，到發(fā)線維修天窗納入正線天窗，其他不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，由各車站組織設(shè)備管理單位協(xié)商制訂，原則上要盡量利用運(yùn)行圖空檔、交接班時(shí)段等條件設(shè)置維修天窗。4.各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定。因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路天窗影響跨局旅客列車（含確認(rèn)列車）、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)總公司調(diào)度部批準(zhǔn)。5.普速鐵路雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。6.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排電務(wù)為主、工務(wù)和供電綜合利用的垂直檢修天窗。7.不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整，由施工單位提出申請，主管業(yè)務(wù)部審核后，交施工辦協(xié)調(diào)安排。第十條施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1.施工天窗的安排：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或Ⅲ型軌枕、=1\*ROMANI級以上道碴、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第十一條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。針對施工需要，編制施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。第十二條各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開行時(shí)，必須報(bào)總公司調(diào)度部批準(zhǔn)。第四章營業(yè)線施工等級劃分第十三條高速鐵路施工等級分為三級。1.Ⅰ級施工。（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2.Ⅱ級施工。（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3.Ⅲ級施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第十四條普速鐵路施工等級分為三級。1.Ⅰ級施工。（1）繁忙干線封鎖正線5小時(shí)及以上、干線封鎖正線6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2.Ⅱ級施工。（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3.Ⅲ級施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第十五條維修等級分為二級。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。1.Ⅰ級施工由集團(tuán)公司分管運(yùn)輸副總經(jīng)理、有關(guān)分管副總經(jīng)理擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.Ⅱ級施工由施工管理辦公室（以下簡稱施工辦）主任（副主任）、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)部室分管副主任擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。3.Ⅲ級施工:（1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工，按照施工主體項(xiàng)目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時(shí)，可指派車間副主任及以上級別勝任人員擔(dān)當(dāng)。第十七條施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。4.Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第十八條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。1.建設(shè)項(xiàng)目Ⅰ級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目Ⅰ級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。3.配合人員資格：I級施工由配合單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由配合單位副職或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由配合單位各車間主任（副）或工（班）長擔(dān)當(dāng)。第十九條施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。第二十條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第二十一條施工現(xiàn)場為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由施工辦指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第二十二條為強(qiáng)化天窗修的管理，集團(tuán)公司要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦）。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。集團(tuán)公司施工辦、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建等部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第二十三條設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。第六章營業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限第二十四條營業(yè)線施工實(shí)行總公司、集團(tuán)公司、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審核審批制度。第二十五條總公司負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃。1.影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。2.影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。3.調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃的施工。4.調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?.變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。6.編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖的施工。7.繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。8.因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過本細(xì)則第11條之規(guī)定時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。9.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。10.中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。總公司審批的施工，由集團(tuán)公司進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施?？偣菊{(diào)度部組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司依據(jù)總公司批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。第二十六條高速鐵路維修計(jì)劃和總公司負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，由施工辦組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由施工辦組織制定，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。正線、到發(fā)線以外的對運(yùn)輸影響較小的施工計(jì)劃，由各施工單位制定施工方案，報(bào)主管業(yè)務(wù)部室審核同意后，由施工辦審批。第二十七條大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須總公司審批時(shí)，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)總公司調(diào)度部。第二十八條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第七章營業(yè)線施工方案審核第二十九條施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。第三十條施工方案由集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，基建、房建、車輛、貨運(yùn)等專業(yè)的Ⅲ級施工方案由主管業(yè)務(wù)部室組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行審定，工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)Ⅲ級施工影響范圍較大、施工復(fù)雜、涉及專業(yè)較多的，其施工方案由主管業(yè)務(wù)部室組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行審定，其他Ⅲ級施工方案，由主管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)審定。第三十一條施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議并建檔留存一年。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：1.工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；2.施工責(zé)任地段和期限；3.雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；4.安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；5.雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；6.違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；7.安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請，集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室不予審核，嚴(yán)禁施工。第八章營業(yè)線施工計(jì)劃編制第三十二條營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。第三十三條總公司調(diào)度部負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線總公司管理施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；集團(tuán)公司施工辦負(fù)責(zé)組織編制本集團(tuán)公司年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃，高速鐵路、繁忙干線總公司管理施工的日計(jì)劃須由集團(tuán)公司施工辦報(bào)總公司調(diào)度部審核。第三十四條集團(tuán)公司施工辦于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室編制集團(tuán)公司次年年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)部室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，總公司調(diào)度部組織有關(guān)集團(tuán)公司于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)有關(guān)集團(tuán)公司繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃。第三十五條集團(tuán)公司施工辦負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃（格式見附件6），編制程序如下：1.施工單位根據(jù)年度輪廓施工計(jì)劃安排，提前調(diào)查、研究次月施工計(jì)劃，填寫次月度施工計(jì)劃申請表（附Excel文件1份），內(nèi)容包括：施工地點(diǎn)、內(nèi)容、等級、主體單位和配合單位、工期、要點(diǎn)時(shí)間、放行列車條件、影響范圍、施工負(fù)責(zé)人等，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于每月9日前將次月施工計(jì)劃申請表上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部（其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，工程建設(shè)指揮部要嚴(yán)格把好計(jì)劃預(yù)審關(guān)，在確保施工計(jì)劃內(nèi)容準(zhǔn)確無誤后，再報(bào)主管業(yè)務(wù)部）。各主管業(yè)務(wù)部要指定專人負(fù)責(zé)，對申報(bào)的施工計(jì)劃逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行審查，按照慢行處所和天窗時(shí)間的規(guī)定，分區(qū)段匯總封鎖施工和慢行施工計(jì)劃，由主管主任批準(zhǔn)后，于11日前向施工辦提出次月施工計(jì)劃申請匯總表（同時(shí)附Excel文件）。2.施工單位提報(bào)施工計(jì)劃的同時(shí)還應(yīng)提報(bào)：施工設(shè)計(jì)文件、施工方案及驗(yàn)收安排、施工方案設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。3.施工單位要加強(qiáng)對施工計(jì)劃的專項(xiàng)管理，對擬提報(bào)的施工計(jì)劃內(nèi)容（包括施工項(xiàng)目、施工工作量和施工時(shí)間的安排，施工地點(diǎn)、慢行距離及條件、行車方式變化等計(jì)劃重要內(nèi)容的準(zhǔn)確性等），必須要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并加蓋公章；要在集團(tuán)公司月度例行施工計(jì)劃會議前主動和有關(guān)車務(wù)站段及配合單位取得聯(lián)系，對擬提報(bào)的施工項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容要取得有關(guān)車務(wù)站段及配合單位的認(rèn)可，要確保擬提報(bào)的施工計(jì)劃內(nèi)容正確、完整。4.每月12、13日由施工辦組織施工單位召開次月大中修施工計(jì)劃審查編制會；每月15、16日由施工辦組織各工程指揮部及局外單位召開次月基建和更新改造施工計(jì)劃審查編制會；施工辦建立計(jì)劃審批會議簽到及施工方案、安全協(xié)議確認(rèn)臺帳；安全監(jiān)察室、各主管業(yè)務(wù)部、有關(guān)站段安排人員參加施工計(jì)劃審查編制會，各主管業(yè)務(wù)部、安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)施工安全協(xié)議的審查，各主管業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)施工方案的審定。施工辦根據(jù)施工方案負(fù)責(zé)編制、審查施工計(jì)劃。5.全局月度施工計(jì)劃須經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部室會簽,主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理決定。施工辦編制的月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，以集團(tuán)公司文件形式下發(fā)。6.普速鐵路：供電進(jìn)行垂直天窗作業(yè)和電務(wù)在二等及其以上車站進(jìn)行全站垂直天窗作業(yè)均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃，電務(wù)其它垂直天窗作業(yè)納入維修天窗計(jì)劃。雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。7.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；因施工需要在施工點(diǎn)內(nèi)，車輛（包括軌道車）在施工地段進(jìn)行裝卸路料時(shí)應(yīng)納入月度施工計(jì)劃，在“施工條件及要求”中明確。8.因有關(guān)原因超出維修天窗時(shí)間但未納入月度施工計(jì)劃臨時(shí)需在區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)部提前3天向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。9.利用維修天窗時(shí)間在站內(nèi)及區(qū)間用軌道車裝卸路料時(shí)，裝卸車負(fù)責(zé)人須在天窗時(shí)間前通過車站值班員向列車調(diào)度員申請，由列車調(diào)度員批準(zhǔn)。第三十六條總公司調(diào)度部負(fù)責(zé)審批總公司管理施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：1.每月13日前，集團(tuán)公司施工辦與相關(guān)部室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線總公司管理施工項(xiàng)目申請計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)總公司施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)總公司調(diào)度部，同時(shí)抄送總公司相關(guān)專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工集團(tuán)公司與相鄰集團(tuán)公司商定后報(bào)總公司備案。2.總公司管理施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)總公司調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以總公司文電形式下達(dá)有關(guān)集團(tuán)公司，納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。第三十七條集團(tuán)公司施工辦負(fù)責(zé)集團(tuán)公司施工日計(jì)劃的編制，程序如下：1.施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請（格式見附件7）報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)部室），主管業(yè)務(wù)部室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向施工辦提報(bào)施工日計(jì)劃申請。2.Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線總公司管理施工項(xiàng)目，集團(tuán)公司施工辦于施工前2日15:00前將施工日計(jì)劃提報(bào)總公司調(diào)度部，調(diào)度部根據(jù)總公司月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計(jì)劃反饋相關(guān)集團(tuán)公司施工辦。3.編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃、已批準(zhǔn)的臨時(shí)施工計(jì)劃為依據(jù)，施工辦應(yīng)將主管業(yè)務(wù)部室提報(bào)的施工日計(jì)劃申請與月度施工計(jì)劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司施工辦主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線總公司管理施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)總公司調(diào)度部。4.施工調(diào)度于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動車段和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)部室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。第三十八條1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室提報(bào)計(jì)劃申請，集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)部室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報(bào)集團(tuán)公司施工辦，施工辦負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。2.施工調(diào)度于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)部室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。3.綜合利用天窗時(shí)，由集團(tuán)公司施工辦指定維修主體單位，維修主體單位原則上由有軌道車作業(yè)的單位擔(dān)當(dāng)，均無軌道車時(shí)由影響和作業(yè)范圍較大的單位擔(dān)當(dāng)。第三十九條普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由施工辦在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位在周四之前向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，周五之前報(bào)施工辦下達(dá)實(shí)施，臨時(shí)增補(bǔ)維修計(jì)劃應(yīng)至少提前兩天。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。第四十條集團(tuán)公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰集團(tuán)公司調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。1.延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向本集團(tuán)公司提報(bào)施工方案，本集團(tuán)公司按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段集團(tuán)公司施工辦提報(bào)經(jīng)本集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段集團(tuán)公司安排月度施工計(jì)劃，總公司管理施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)總公司審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)部室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段集團(tuán)公司施工辦提報(bào)施工計(jì)劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段集團(tuán)公司施工辦編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。2.3.普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)施工辦下達(dá)實(shí)施。第四十一條在線間距不足6.5m地段施工維修而鄰線行車時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第四十二條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請，填報(bào)《施工日計(jì)劃（臨時(shí)）申報(bào)表》（附件8），并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)部室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副總經(jīng)理（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由施工辦安排施工。需增加總公司管理施工項(xiàng)目時(shí)，集團(tuán)公司提前10天向總公司調(diào)度部提出申請電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、快運(yùn)貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天、涉及旅客列車提前開車和停站變化須提前70天），經(jīng)總公司調(diào)度部批準(zhǔn)后方可安排施工。第四十三條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室和施工辦提出書面申請，由施工辦調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副總經(jīng)理（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的總公司管理施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)總公司調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對于停止的施工，總公司調(diào)度部和集團(tuán)公司施工辦應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第四十四條維修計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)部室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)集團(tuán)公司施工辦下達(dá)實(shí)施。集團(tuán)公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰集團(tuán)公司調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，高速鐵路由調(diào)度管轄集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部室、普速鐵路由調(diào)度管轄集團(tuán)公司車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)調(diào)度管轄集團(tuán)公司施工辦下達(dá)實(shí)施。第四十五條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)部室審核后會同調(diào)度所向分管運(yùn)輸副總經(jīng)理（總調(diào)度長）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排。第四十六條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室提出申請，主管業(yè)務(wù)部室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副總經(jīng)理（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過車站值班員報(bào)告集團(tuán)公司列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室。第十章施工計(jì)劃組織實(shí)施第四十七條各施工單位要按照集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃，提前做好施工準(zhǔn)備。按照施工等級，各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組要提前召開協(xié)調(diào)會，分工檢查施工機(jī)具、材料、勞力、運(yùn)輸組織方案、安全措施等準(zhǔn)備情況，進(jìn)一步落實(shí)施工方案。車務(wù)站段要根據(jù)施工計(jì)劃、施工方案提前制定施工期間行車組織辦法和安全卡控措施，調(diào)度所要針對=1\*ROMANI、=2\*ROMANII級及其他重點(diǎn)施工細(xì)化運(yùn)輸組織方案并納入日班計(jì)劃，強(qiáng)化施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯臺監(jiān)控，確保行車安全及運(yùn)輸秩序。第四十八條施工主體單位須提前3天向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部提報(bào)施工日計(jì)劃申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：月計(jì)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)號、施工日期、要點(diǎn)時(shí)間、施工地點(diǎn)（線別、區(qū)間或站內(nèi)、具體正線里程或?qū)?yīng)正線里程）、施工主體單位、施工內(nèi)容、配合單位及配合內(nèi)容、對設(shè)備及行車影響范圍、放行列車條件及其它要求、施工負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、現(xiàn)場作業(yè)把關(guān)人員名單等。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部收到施工申請單后要與月度施工計(jì)劃進(jìn)行核對并簽認(rèn)、蓋章，一個(gè)施工項(xiàng)目涉及兩個(gè)及其以上業(yè)務(wù)部門時(shí)（包括配合要點(diǎn)施工），由施工主體單位的主管業(yè)務(wù)部聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)部共同核對，由施工主體單位的主管業(yè)務(wù)部簽認(rèn)、蓋章，并提前2天送交施工辦。第四十九條施工前一天12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)，施工辦施工調(diào)度根據(jù)各業(yè)務(wù)部提供的施工申請單和月度施工計(jì)劃安排及臨時(shí)批復(fù)文電，核對無誤后向相關(guān)單位下達(dá)次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，向業(yè)務(wù)部反饋施工計(jì)劃調(diào)度命令，由業(yè)務(wù)部通知施工及配合單位。施工辦要提出行車組織調(diào)整意見，特別是牽涉分界口的施工要與相鄰集團(tuán)公司施工辦提前協(xié)商，保證給點(diǎn)時(shí)間、抽線列車的一致性。計(jì)劃員在安排日班計(jì)劃時(shí)要把施工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排，要積極組織一點(diǎn)多用、平行作業(yè)，充分發(fā)揮天窗綜合效應(yīng)，盡量減少施工對運(yùn)輸?shù)母蓴_。施工起、止時(shí)間以列車調(diào)度員發(fā)布的調(diào)度命令為準(zhǔn)，施工登、銷記按有關(guān)規(guī)定辦理。第五十條在收到準(zhǔn)許次日施工日計(jì)劃后，車務(wù)段（直管站）要對施工組織方案進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)車站；機(jī)務(wù)段要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)折返段（換乘點(diǎn)）。施工單位要及時(shí)做好準(zhǔn)備，落實(shí)配合單位，按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，并按照列車調(diào)度員發(fā)布的施工調(diào)度命令批準(zhǔn)的時(shí)間組織施工。施工單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，作業(yè)完畢及時(shí)銷點(diǎn)。第五十一條運(yùn)輸部門在日常運(yùn)輸組織中，必須按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃給足點(diǎn)，調(diào)整好列車運(yùn)行秩序。施工單位要加強(qiáng)施工組織，提高施工計(jì)劃完成的兌現(xiàn)率。未按施工計(jì)劃給足點(diǎn)而擾亂運(yùn)輸秩序、延誤施工的，由施工辦負(fù)責(zé)組織分析，制定并落實(shí)整改措施。對延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工，由集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部組織交班，并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。對延點(diǎn)超過20分鐘的施工，由主管業(yè)務(wù)部主任參加集團(tuán)公司早交班會，在交班會上說明延點(diǎn)原因，提出整改措施及處理意見。對延點(diǎn)超過30分鐘的施工，由施工辦組織有關(guān)部門和施工單位交班，分析延點(diǎn)原因，制定整改措施，并提出處理意見報(bào)集團(tuán)公司。第十一章跨局通信施工第五十二條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他集團(tuán)公司配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請集團(tuán)公司編制、審核?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾埣瘓F(tuán)公司電務(wù)部以書面形式，向受施工影響的集團(tuán)公司電務(wù)部函告施工方案；需其他集團(tuán)公司配合施工時(shí)，施工申請集團(tuán)公司電務(wù)部還須向施工配合集團(tuán)公司電務(wù)部函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。受施工影響集團(tuán)公司電務(wù)部在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本集團(tuán)公司相關(guān)部門，對本集團(tuán)公司管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合集團(tuán)公司電務(wù)部在收到施工通知函后5天內(nèi)，對施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。第五十三條跨局通信施工的等級，由施工申請集團(tuán)公司、施工配合集團(tuán)公司和受施工影響集團(tuán)公司按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第五十四條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合集團(tuán)公司和受施工影響集團(tuán)公司相關(guān)內(nèi)容），由施工申請集團(tuán)公司編制，報(bào)總公司調(diào)度部審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請集團(tuán)公司、施工配合集團(tuán)公司、受施工影響集團(tuán)公司通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本集團(tuán)公司施工辦申請。第五十五條施工申請集團(tuán)公司、施工配合集團(tuán)公司、受施工影響集團(tuán)公司應(yīng)同時(shí)在本集團(tuán)公司進(jìn)行施工登銷記。第五十六條施工開始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請集團(tuán)公司通信部門與相關(guān)集團(tuán)公司通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第十二章鄰近營業(yè)線施工第五十七條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。高速鐵路：路基地段線路防護(hù)柵欄外側(cè)（橋梁地段為橋面最外側(cè)）2米為營業(yè)線設(shè)備安全限界，當(dāng)接觸網(wǎng)支柱在線路防護(hù)柵欄外側(cè)（橋梁地段為橋面最外側(cè)）時(shí)接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）為營業(yè)線設(shè)備安全限界。普速鐵路：電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，由主管業(yè)務(wù)部室按上述原則界定類別。第五十八條鄰近營業(yè)線A類及B類納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室，集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)部室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司施工辦，由集團(tuán)公司施工辦匯總后作為集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見附件10。第五十九條鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由集團(tuán)公司施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。未納入施工月計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目嚴(yán)禁組織施工。鄰近營業(yè)線的施工必須在批準(zhǔn)的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行。施工單位應(yīng)在前一日12:00前將次日施工安排（包括施工起止時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目等）書面通知設(shè)備管理單位，以便設(shè)備管理單位安排安全監(jiān)督人員。具體通知方式由施工單位和設(shè)備管理單位商定并在安全協(xié)議中明確。1.納入月計(jì)劃的鄰近營業(yè)線施工比照Ⅲ級施工辦理。各相關(guān)部門、單位應(yīng)做好施工計(jì)劃、安全協(xié)議、施工方案的審批和簽訂工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的組織領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)控，嚴(yán)把命令發(fā)布、施工登銷記、點(diǎn)后放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控，認(rèn)真組織點(diǎn)前協(xié)調(diào)會、點(diǎn)后總結(jié)會，確保施工安全及運(yùn)輸秩序正常。鄰近營業(yè)線施工必須簽訂施工安全協(xié)議，安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂，安全監(jiān)督人員到達(dá)現(xiàn)場后方可組織施工。2.確保鄰近營業(yè)線施工安全是設(shè)備管理單位、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。3.集團(tuán)公司的施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督，施工安全監(jiān)督隊(duì)伍由安全監(jiān)察室牽頭組織成立，成員包括各業(yè)務(wù)部室及設(shè)備管理單位、行車組織單位、施工單位及監(jiān)理單位專業(yè)管理人員。施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督，并根據(jù)具體的施工項(xiàng)目制定監(jiān)督計(jì)劃安排，檢查和監(jiān)督內(nèi)容主要包括營業(yè)線線路、信號、通信、接觸網(wǎng)設(shè)備變化情況，施工進(jìn)展情況，施工單位專業(yè)管理人員盯控情況，安全防護(hù)人員在崗情況，機(jī)械作業(yè)時(shí)機(jī)器設(shè)備狀況及操作人資質(zhì)，現(xiàn)場施工用料堆放及清理情況等。安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)持證上崗，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職能，其工作情況納入干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。4.施工單位必須在施工過程中嚴(yán)格按照施工方案的要求做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作，確保鄰近營業(yè)線的運(yùn)行安全。對瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位、安全監(jiān)督隊(duì)伍及公安政法部門要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進(jìn)行處置。5.鄰近營業(yè)線施工違反總公司、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定未造成后果的，屬于新線建設(shè)、既有線改造的按規(guī)定考核，屬于地方工程建設(shè)的按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第639條)進(jìn)行行政處罰；造成鐵路交通事故的按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(中華人民共和國鐵道部令第30條)進(jìn)行調(diào)查分析定責(zé)。第十三章維修組織實(shí)施第一節(jié)高速鐵路第六十條高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實(shí)施。設(shè)備管理部門在制定維修作業(yè)計(jì)劃涉及其他部門時(shí)要主動聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時(shí)相互干擾。第六十一條接觸網(wǎng)檢修作業(yè)按供電臂劃分停電單元，一個(gè)停電單元為一個(gè)基本作業(yè)單元；其他設(shè)備的維修作業(yè)按車站及相鄰上下行區(qū)間劃分成五個(gè)基本作業(yè)單元，天興洲普客聯(lián)絡(luò)線和武漢站普客聯(lián)絡(luò)線按行別、武漢站動車段聯(lián)絡(luò)線按線編號劃分為不同基本作業(yè)單元。站內(nèi)維修作業(yè)根據(jù)需要劃分不同作業(yè)區(qū)域，其中：武漢站高速場按上下行劃分兩個(gè)作業(yè)區(qū)域，其他車站不再細(xì)分作業(yè)區(qū)域。設(shè)備管理部門維修作業(yè)計(jì)劃需占用或影響兩個(gè)及以上作業(yè)單元或作業(yè)區(qū)域時(shí)，需在計(jì)劃中注明。第六十二條維修天窗綜合利用原則。1.維修作業(yè)原則上按作業(yè)單元分別組織，需同時(shí)占用兩個(gè)及以上作業(yè)單元時(shí)，需維修主體單位同意后，相關(guān)單位協(xié)商達(dá)成一致。2.區(qū)間維修作業(yè)綜合利用原則。（1）開行路用列車時(shí)，同一封鎖區(qū)間只準(zhǔn)一端開行路用列車，且原則上只開行一列路用列車。遇特殊情況下，施工維修作業(yè)需向封鎖區(qū)間同向開行兩列及以上路用列車時(shí)及有多臺作業(yè)車進(jìn)入同一區(qū)間時(shí)，按《中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司高速鐵路行車組織細(xì)則》(武鐵總〔2018〕39號)執(zhí)行。（2）不開行路用列車時(shí)，由主體作業(yè)單位統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別設(shè)置防護(hù)。（3）天窗內(nèi)所有影響路用列車運(yùn)行的維修作業(yè)必須在路用列車通過后方可進(jìn)行，并須在路用列車返回前結(jié)束。3.站內(nèi)維修作業(yè)綜合利用原則：（1）使用軌道車作業(yè)時(shí)，原則上應(yīng)分咽喉或者分上下行線進(jìn)行。（2）不使用軌道車作業(yè)時(shí)，可根據(jù)需要劃分不同作業(yè)區(qū)域作業(yè)。（3）由主體作業(yè)單位統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別設(shè)置防護(hù)。4．不同部門在同一地點(diǎn)作業(yè)的辦法：（1）有作業(yè)車時(shí)原則上不允許不同部門在同一地點(diǎn)上道作業(yè)，如確需時(shí)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部共同制定具體安全卡控措施及防護(hù)辦法。（2）沒有作業(yè)車時(shí)，允許綜合利用，由施工辦指定主體維修單位。第六十三條固定設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，天窗時(shí)間外不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，由各業(yè)務(wù)部結(jié)合本專業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)制定具體辦法。遇有暴風(fēng)雨（雪）天氣或地震，設(shè)備管理單位如僅需在路肩、橋梁作業(yè)通道且不侵入鐵路建筑限界檢查，本線列車應(yīng)限速160公里/小時(shí)及以下，設(shè)備管理單位應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，提出本線行車限制條件，在得到列車調(diào)度員（車站值班員）給點(diǎn)簽認(rèn)后方準(zhǔn)檢查。第六十四條當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障，需在雙線區(qū)間的一線上道檢查、處理設(shè)備故障時(shí)，本線應(yīng)封鎖、鄰線列車限速160公里/小時(shí)及以下。設(shè)備管理單位應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，提出本線封鎖、鄰線列車限速160公里/小時(shí)及以下的申請，在得到列車調(diào)度員（車站值班員）簽認(rèn)后，方可上道作業(yè)，本線、鄰線可不設(shè)置防護(hù)信號。司機(jī)應(yīng)加強(qiáng)瞭望。搶修作業(yè)時(shí)，鄰線列車接近前，防護(hù)人員通知現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人停止作業(yè)。作業(yè)機(jī)具、材料等不得侵限且嚴(yán)禁擺放在兩線間。故障處理后需要現(xiàn)場看守時(shí)，設(shè)備管理單位應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，提出本線及鄰線行車限制條件，并按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。第六十五條高速鐵路維修天窗結(jié)束后開行動車組列車前，應(yīng)開行確認(rèn)列車，確認(rèn)列車開行納入列車運(yùn)行圖。第二節(jié)普速鐵路第六十六條普速鐵路維修作業(yè)，雙線V形天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由集團(tuán)公司調(diào)度所根據(jù)維修計(jì)劃具體安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。第六十七條車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。機(jī)務(wù)、車輛、動車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛、動車（所）段負(fù)責(zé)安排。第六十八條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。1.工務(wù)部門：（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。2.信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。3.通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。4.供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物;在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。5.車輛部門：設(shè)備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。6.貨運(yùn)部門：貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。7.房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃,天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準(zhǔn)，具體審批程序由各業(yè)務(wù)部室規(guī)定。上線作業(yè)時(shí)必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。第六十九條運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。第十四章集中修組織實(shí)施第七十條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。第七十一條集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，總公司適當(dāng)調(diào)整維修天窗時(shí)間和作業(yè)次數(shù)。第七十二條集中修的年度輪廓計(jì)劃由總公司調(diào)度部協(xié)調(diào)相關(guān)集團(tuán)公司編制，以總公司文電形式公布實(shí)施。涉及每條線集中修施工前，總公司調(diào)度部組織相關(guān)集團(tuán)公司對施工日期、天窗、運(yùn)輸調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。集中修具體施工計(jì)劃由集團(tuán)公司編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)總公司調(diào)度部有關(guān)部門備案。第七十三條集團(tuán)公司要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照Ⅰ級施工協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第七十四條為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。與集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。集團(tuán)公司應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備，停止施工。第七十五條集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)各集團(tuán)公司確定，集團(tuán)公司應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部室應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第七十六條集團(tuán)公司天窗辦要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。第十五章營業(yè)線施工登銷記第七十七條高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見附件5）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工維修需要轉(zhuǎn)為車站控制時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登銷記。第七十八條高速鐵路施工維修圖定天窗2小時(shí)前，集團(tuán)公司工務(wù)、電務(wù)、供電調(diào)度或駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員應(yīng)與列車調(diào)度員確認(rèn)列車正晚點(diǎn)情況，并將列車正晚點(diǎn)情況及時(shí)通知施工單位或施工負(fù)責(zé)人。列車正晚點(diǎn)情況后續(xù)發(fā)生變化時(shí)，列車調(diào)度員應(yīng)及時(shí)通知工務(wù)、電務(wù)、供電調(diào)度或駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按調(diào)度命令規(guī)定時(shí)間組織施工維修作業(yè)。第七十九條高速鐵路施工維修時(shí)，非集控站CTC系統(tǒng)控制方式為車站操作方式，集控站CTC系統(tǒng)控制方式為中心操作方式。因施工維修必須轉(zhuǎn)為車站控制時(shí)，由施工單位及設(shè)備管理部門在施工維修計(jì)劃申請中注明。高速鐵路及普速鐵路調(diào)度集中區(qū)段施工維修作業(yè)不影響CTC正常使用時(shí)不得轉(zhuǎn)為非常站控模式。第八十條普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第八十一條施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開通線路。第八十二條集團(tuán)公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰集團(tuán)公司調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。同時(shí)影響兩站以上的通信施工，登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第八十三條擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：1.大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；2.開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；3.開通后經(jīng)過單機(jī)。速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為載客動車組列車。第十六章施工過渡工程第八十四條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第八十五條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機(jī)。否則按非正常辦理行車。第八十六條過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。第八十七條過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。第十七章工程驗(yàn)收交接第八十八條營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。第八十九條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第九十條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照總公司竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第九十一條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第九十二條車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備施工后須動態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。第十八章施工安全管理責(zé)任第九十三條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第九十四條建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及總公司有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第九十五條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第九十六條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第九十七條施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級施工及較為復(fù)雜的站場改造等Ⅲ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。第九十八條施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)總公司（或集團(tuán)公司）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。第九十九條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過集團(tuán)公司有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。第一百條施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合總公司的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第一百零一條封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件11、附件12執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。第一百零二條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第一百零三條設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件11、附件12執(zhí)行）。第一百零四條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有集團(tuán)公司參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。第一百零五條設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第一百零六條行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。第一百零七條運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。第一百零八條各級施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表見附件9。第十九章營業(yè)線施工安全專項(xiàng)管理第一百零九條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。第一百一十條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。第一百一十一條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防洪工作管理辦法》（鐵總運(yùn)〔2017〕8號），落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第一百一十二條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。防護(hù)柵欄門和橋梁救援疏散通道門（以下簡稱作業(yè)門）以關(guān)閉加鎖為定位，作業(yè)門管理按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1．普速鐵路和高速鐵路并行時(shí)，普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進(jìn)出作業(yè)門必須執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。２．故障應(yīng)急處置或搶險(xiǎn)救援需臨時(shí)破拆柵欄時(shí)，破拆單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。第一百一十三條高速鐵路天窗時(shí)間上道作業(yè)管理。1．上道作業(yè)必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，得到準(zhǔn)許施工維修的調(diào)度命令前，所有作業(yè)人員不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。得到準(zhǔn)許施工維修的調(diào)度命令后，方可進(jìn)入作業(yè)。2．作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)門前應(yīng)在作業(yè)門外登記上道人數(shù)、工機(jī)具和材料數(shù)量。3．作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)核對人員、工機(jī)具和材料，確認(rèn)完全撤出作業(yè)門后，方可辦理銷記手續(xù)。4．上道作業(yè)使用的工機(jī)具、儀器儀表、照明燈具、通信工具等實(shí)行編號管理，并應(yīng)帶有反光標(biāo)識。第一百一十四條加強(qiáng)施工和維修作業(yè)安全防護(hù)。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。各單位駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人均應(yīng)根據(jù)作業(yè)需要配備通訊對講機(jī)，作業(yè)中應(yīng)根據(jù)線路區(qū)間長短、列車速度、作業(yè)內(nèi)容等特點(diǎn)及時(shí)做好相互之間的安全防護(hù)聯(lián)控工作，確保行車及人身安全。聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、施工負(fù)責(zé)人等在入網(wǎng)上道前須進(jìn)行試機(jī)和通訊試驗(yàn)，確保相互之間通訊暢通。作業(yè)時(shí)有來車信息要及時(shí)聯(lián)控，無來車信息也必須執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)控制度，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。防護(hù)員聯(lián)控要執(zhí)行實(shí)名確認(rèn)呼喚應(yīng)答制度。作業(yè)地段兩端預(yù)告有列車開過來時(shí)，聯(lián)絡(luò)員及時(shí)聯(lián)控呼叫現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人，用語為“**線（只