如何進一步加強社區(qū)管理服務(wù)體系

年4月19日如何進一步加強社區(qū)管理服務(wù)體系文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。如何進一步加強社區(qū)管理服務(wù)體系及相應(yīng)工作機制的建設(shè)，促進社區(qū)管理服務(wù)有序社區(qū)是社會的基本單元，是一個具有多重功能的地域性社會生活的共同體，是城市管理的基礎(chǔ)。隨著城市化進程的加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟和社會組織活動的舞臺，在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中地位和作用日益凸顯。社區(qū)居委會是基層自治組織，是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基礎(chǔ)群眾性自治組織，是最接近民眾、覆蓋全社會范圍的機構(gòu)。由于社區(qū)居委會具有這一特點，以及各級政府對社區(qū)工作的重視，社區(qū)居委會名為群眾自治機構(gòu)，實際上成了社會各項工作的兜底機構(gòu)，各級部門、各有關(guān)單位自然而然地把關(guān)系社會民生的各項工作延伸到社區(qū)，“XX工作進社區(qū)”也成了有關(guān)部門、單位工作抓落實、出成效的目標。于是，社區(qū)工作也變得包羅萬象，名目繁多。而社區(qū)如何承擔(dān)這些名目繁多的工作，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前迫切需要考慮的問題。加強社區(qū)管理服務(wù)體系，具體來說，主要有以下幾點：

一、以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為核心，加強和改進社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)社區(qū)黨員的分布情況，及時調(diào)整黨組織的設(shè)置，使黨組織建到“樓門院”、建到“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）。要結(jié)合當(dāng)前形勢變化，認真研究、積極探索黨組織在業(yè)主委員會中發(fā)揮作用的有效形式，理順社區(qū)黨組織、居委會與業(yè)主委員會三者之間的關(guān)系。實現(xiàn)黨組織在社區(qū)的百分之百覆蓋，真正做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。配齊配強黨組織負責(zé)人，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強居民黨員、流動黨員、在職黨員的教育和管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，保證社區(qū)建設(shè)的順利進行。二、以居民自治為方向，推進社區(qū)民主自治，保障基層政治權(quán)利。理順以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”、以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”、以社區(qū)居委會為辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”、以社區(qū)議事會為智囊團的“議事層”四層關(guān)系。完善民主決策機制，建立健全社區(qū)民情懇談會、社區(qū)民事協(xié)調(diào)會、社區(qū)民意聽證會、社區(qū)民主評議會“四會”制度，廣泛聽取意見，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民參與從響應(yīng)型、被動型向主動型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。深入居民群眾，了解、分析社情民意，注意兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強民事調(diào)解，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，維護社區(qū)穩(wěn)定。要進一步壯大社會組織，引導(dǎo)各類組織健康發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)化城市管理信息平臺，及時反映居民群眾對環(huán)境、物業(yè)管理、社會問題等的意見，暢通社區(qū)信息反饋渠道。建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)居民、單位對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)工作者的有效監(jiān)督。努力增強社區(qū)單位和居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，激發(fā)其參與社區(qū)建設(shè)的熱情，認識參與社區(qū)事務(wù)管理的責(zé)任。三、以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以人為本，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系。社區(qū)建設(shè)要注重以人為本，注重人與人之間的關(guān)系和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)育、充滿活力而又穩(wěn)定有序。社區(qū)人文體系主要應(yīng)包括：以全面建設(shè)小康社會為目標的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；注重以人為本，合理的利益訴求保障；健全、周到、方便的社區(qū)服務(wù)；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；穩(wěn)定、和諧的社區(qū)安全環(huán)境、良好的法律意識、較強的法治觀念和各種矛盾的及時化解、民事糾紛的有效調(diào)解；黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有一定組織化程度的社區(qū)群眾民主自治；整潔、恬靜的生活環(huán)境和舒適、歡樂的人文感受；高水平的社區(qū)文明程度和社區(qū)居民文明素質(zhì)。完善“鄰里情”社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)設(shè)便利快捷的生活環(huán)境。按照民有所需、我有所應(yīng)，民有所求、我有所助，民有所難、我有所幫的要求，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。積極推進社區(qū)服務(wù)信息化工程，提升信息化服務(wù)水平。以技防、物防、人防為手段，強化社會治安綜合治理。加強社區(qū)治安，建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大城市建設(shè)和管理力度，打造優(yōu)美適宜的人居環(huán)境。以街巷整治為抓手，加大城市環(huán)境改造力度。廣泛開展綠色社區(qū)、健康社區(qū)等系列創(chuàng)立活動，提高城市綠化覆蓋面。實行城市管理重心下移，形成鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊人員、社區(qū)城管專職人員、物業(yè)保潔保序人員三支隊伍分工協(xié)作、齊抓共管、相互促進的局面，為居民打造一個優(yōu)美整潔的環(huán)境。四、以文化活動為載體，以文化建設(shè)為抓手，建立學(xué)習(xí)型組織。良好的社區(qū)風(fēng)尚、共同的生活愿望和高尚的思想道德基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)在精神支撐。而構(gòu)筑和強化這個支撐，需要經(jīng)過有形的抓手才能落到實處。培育和發(fā)展各種學(xué)習(xí)型組織，支持、引導(dǎo)專業(yè)文化團體參與社區(qū)文化活動，做到人人有組織、組織有活動、活動有成效，能夠不斷適應(yīng)和滿足社區(qū)文化發(fā)展的需要。要積極推動學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)立活動，形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍。加強文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦“市民學(xué)?！?、“家政學(xué)校”等，提供社區(qū)文化活動空間。開展“一社一品”創(chuàng)立活動，營造文明祥和的氛圍。按照“一社一品”的要求，整合資源，聚合眾力，最大限度地調(diào)動社區(qū)內(nèi)的積極性，把方方面面的力量凝聚到社區(qū)建設(shè)中來，樹立社區(qū)品牌，創(chuàng)立社區(qū)特色。在推進硬件設(shè)施建設(shè)的同時，更要比內(nèi)涵、賽品位，做到既“求大”，更“求特”、“求精”，形成“個性化”的社區(qū)。組織開展各類社區(qū)公民道德教育、老年教育和青少年校外教育等社區(qū)教育活動。用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，開展豐富多采的群眾性的文化、體育活動和開展文明社區(qū)、十佳和諧家庭等精神文明創(chuàng)立活動，提高居民群眾的參與意識、公共意識、團結(jié)意識、互助意識，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，滿足群眾日益增長的精神文化需求，把黨和政府的主張與社區(qū)民聲統(tǒng)一起來，傳承共同理想，教育引導(dǎo)居民和睦相處，大力營造文明祥和、科學(xué)健康、積極向上的社區(qū)風(fēng)尚和建立團結(jié)友愛、互幫互助、和諧融洽的人際關(guān)系?；钴S群眾文化，滿足居民精神需求。充分挖掘和整合社區(qū)豐厚的資源，可每年舉辦一個藝術(shù)節(jié)，培育功能齊全的群眾文化廣場，經(jīng)常組織社區(qū)文藝演出，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)群眾文藝骨干，吸引居民群眾參與。引導(dǎo)群眾開展和參與健康向上的文體活動，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。五、以服務(wù)群眾為重點，從社區(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，做好社區(qū)居民的再就業(yè)工作。逐步形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。促進志愿服務(wù)，弘揚主體意識。加強“好鄰居”志愿者隊伍建設(shè)，完善區(qū)志愿者協(xié)會、鎮(zhèn)志愿者指導(dǎo)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊四級網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)平臺，讓具有奉獻精神的人都能夠為周邊的人服務(wù)、為整個社會服務(wù)。豐富公共志愿服務(wù)內(nèi)容，倡導(dǎo)“自愿參與、無償服務(wù)、志愿奉獻”的社會主義新風(fēng)尚。創(chuàng)新社區(qū)志愿服務(wù)機制，使服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)方式社會化、服務(wù)機制市場化、服務(wù)活動經(jīng)?；?、服務(wù)理念個性化、服務(wù)手段信息化。

六、以完善體系為根本，建立一套保障體系，讓群眾安心。進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，千方百計擴大就業(yè)機會，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，切實保障各方面困難群眾的基本生活。注重解決80，90人員、征地拆遷農(nóng)民的就業(yè)問題，形成以經(jīng)濟發(fā)展促就業(yè)，以優(yōu)惠政策促就業(yè)，以技術(shù)培訓(xùn)促就業(yè)，以職介服務(wù)促就業(yè)的再就業(yè)工作機制，提高居民收入，培育創(chuàng)業(yè)明星。構(gòu)建多層次的社會保障體系。進一步完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市最低生活保障“三條保障線”。依法推進社保擴面工作。全面開展企業(yè)退休人員社會化管理工作。完善老年人文化娛樂設(shè)施，積極探索養(yǎng)老事業(yè)社會化運作方式，以社區(qū)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，進一步完善老有所養(yǎng)的社會服務(wù)體系。扶助低收入困難群體。高度關(guān)注社會弱勢群體，不斷完善社會救濟、社會慈善和優(yōu)撫安置等救助幫扶機制，切實保障困難群眾基本生活。有效整合社會資源，建立社會公共救助服務(wù)體系，為各類困難人群提供廣覆蓋、經(jīng)?；⒍鄻踊膸椭戎?wù)。加強完善社區(qū)工作機制，應(yīng)該做到以下幾點：必須建立健全人才培養(yǎng)機制。一是加強思想理論建設(shè)，特別是要提高隊伍黨建理論水平。二是加強班子建設(shè)，選拔政治素質(zhì)好、熟悉城市管理、善于做群眾工作、能吃苦耐勞、有開拓創(chuàng)新能力和綜合協(xié)調(diào)能力的黨員干部充實到社區(qū)黨組織中。三是建立一支保持常數(shù)的社工干部隊伍和入黨積極分子隊伍，培養(yǎng)和造就一支政治思想堅定、年齡梯次合理、適應(yīng)社區(qū)工作的社區(qū)干部隊伍。努力實現(xiàn)社區(qū)各項工作制度化、規(guī)范化、流程化。要明確社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)公共服務(wù)站的工作職責(zé)和工作任務(wù)，避免職責(zé)不清，交差扯皮。明確社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)工作站之間如何按照各自職責(zé)和規(guī)范的程序，保證社區(qū)各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)工作效果最優(yōu)化，工作成果最大化。及時掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實困難、意見需求和基本信息，引導(dǎo)群眾以合法有序的形式表示訴求，解決問題，實現(xiàn)對居民的動態(tài)化服務(wù)管理。加強對社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作及履職情況的監(jiān)督，提高工作效率和工作效果。明確社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)公共服務(wù)站的工作方法和程序，提高社區(qū)專職工作者的工作水平和履職能力。三、抽查、日常檢查、考核相結(jié)合，保證各項制度有效執(zhí)行1)堅持日常監(jiān)督與