統(tǒng)考版通史版2023高考?xì)v史二輪專題復(fù)習(xí)第1部分第3編世界史步驟三話題聚焦話題9社會(huì)治理-西方國(guó)家政治制度傳承與國(guó)家的基層治理教師用書(shū)

話題九社會(huì)治理——西方國(guó)家政治制度傳承與國(guó)家的基層治理國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段，階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是凌駕于社會(huì)之上的公共權(quán)力。社會(huì)治理是國(guó)家的基本職能之一。人類(lèi)自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，各國(guó)都是通過(guò)某種特定的政治制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的。世界各國(guó)政治制度都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的發(fā)展過(guò)程，有君主制、貴族制、民主與共和制等幾種主要形式。但是，各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都有其獨(dú)特性，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期演進(jìn)的結(jié)果。學(xué)術(shù)前沿·史學(xué)新論關(guān)注點(diǎn)1希臘民主政治與近代西方國(guó)家的政治制度的歷史傳承[史學(xué)新論]處于不同時(shí)代的兩個(gè)特定社會(huì)之間，在時(shí)間關(guān)系方面，如西方社會(huì)和希臘社會(huì)，我們卻觀察到了連續(xù)的特征，我們可以將這種連續(xù)關(guān)系喻為“血緣”關(guān)系?！訹英國(guó)]湯因比《歷史研究》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題西方人對(duì)古代希臘文明懷著無(wú)法釋?xiě)训母心?，奉它們?yōu)槲鞣轿拿髦?，西方社?huì)和希臘社會(huì)有連續(xù)的特征。激活思維從古代雅典文明與近代西方政治文明的“血緣”關(guān)系角度進(jìn)行命題，雅典的民主政治在國(guó)家政治原則、國(guó)家權(quán)力的組織形式、國(guó)家決策方式和公職選舉、任期等方面對(duì)近代西方民主政治產(chǎn)生了深刻的積極影響。關(guān)注點(diǎn)2華盛頓、杰斐遜等人的“自由與自治”實(shí)驗(yàn)[史學(xué)新論]創(chuàng)建合眾國(guó)的那一代人——華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等，無(wú)一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。接著，理性與自由的信念推動(dòng)了工業(yè)革命的深入。到19世紀(jì)后半期，科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步推動(dòng)了技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長(zhǎng)?！幾粤合鲇稹稑O簡(jiǎn)美國(guó)史》等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題美國(guó)的三權(quán)分立政治體制是啟蒙思想美國(guó)化的產(chǎn)物。激活思維美國(guó)的“自由與自治”是如何實(shí)現(xiàn)的；啟蒙思想與美國(guó)政體的關(guān)系；華盛頓、杰斐遜、富蘭克林等人的歷史功績(jī)。話題串講·深化認(rèn)知一、近現(xiàn)代西方民主制度的傳承與創(chuàng)新1．近代西方資產(chǎn)階級(jí)民主政治(1)近代西方資產(chǎn)階級(jí)民主政治傳承了古希臘羅馬的民主法制精神，在資本主義發(fā)展的推動(dòng)下不斷發(fā)展完善，以代議制為核心，依據(jù)各自不同的國(guó)情采取了不同的民主政體。(2)將傳統(tǒng)慣性和現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，形成了英國(guó)君主立憲制、德國(guó)君主立憲制、法國(guó)議會(huì)制共和制，新崛起的美國(guó)則創(chuàng)造了全新的政體——聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制。2．西方民主政治中的分權(quán)制衡原則3．代議制體現(xiàn)的時(shí)代特征與價(jià)值取向時(shí)代特征①觀念轉(zhuǎn)變：天賦君權(quán)到天賦人權(quán)；主權(quán)在君到主權(quán)在民②制度轉(zhuǎn)型：人治轉(zhuǎn)向法治；權(quán)力政治轉(zhuǎn)向權(quán)利政治；全能政府到有限政府價(jià)值取向①呼喚啟蒙的聲音，追求理性的力量②反抗專制的壓迫，追求民主的進(jìn)步；政府的權(quán)力受到限制，保障自由；人民的權(quán)利得到保障，促進(jìn)發(fā)展；社會(huì)的發(fā)展平穩(wěn)有序，政局穩(wěn)定二、近現(xiàn)代國(guó)家治理的特色舉措與基層治理1．西方的文官制度背景傳統(tǒng)官制的弊端“恩賜官職制”“個(gè)人徇私制”“政黨分肥制”，不但造成腐敗現(xiàn)象泛濫，還嚴(yán)重影響政府工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，降低了行政效率工業(yè)革命的推動(dòng)工業(yè)革命以后，政府主管事務(wù)急劇增多，亟須建立有能力、能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系啟蒙思想的影響天賦人權(quán)，人人平等等思想為文官制度的建立提供了理論依據(jù)中國(guó)科舉制度的影響建立英國(guó)18世紀(jì)初，英國(guó)規(guī)定除大臣外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員；19世紀(jì)初，英國(guó)政府部門(mén)開(kāi)始設(shè)立常務(wù)次官的職位。英國(guó)設(shè)兩類(lèi)政府官員：政務(wù)官，事務(wù)官(即文官)；1855年，英國(guó)頒布法令，建立文官委員會(huì)，對(duì)候選人進(jìn)行考試；1870年，英國(guó)再次頒布法令，標(biāo)志著文官制度的最終確立擴(kuò)展1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)文官法》，建立了美國(guó)文官制度。第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)的文官制度也最終建立起來(lái)特點(diǎn)(1)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用(2)政治中立和工作隱名(3)職務(wù)常任和論功晉升作用(1)規(guī)范了西方國(guó)家政府行政部門(mén)的事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離(2)有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，文官制度已成為西方社會(huì)的穩(wěn)定器(3)“政治中立”原則有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益(4)保證了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，有利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高政府工作效率(提高國(guó)家治理能力)2.無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主的構(gòu)想與實(shí)踐(1)工業(yè)革命在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展、人類(lèi)文明走向整體的同時(shí)，也導(dǎo)致社會(huì)分化成兩大對(duì)立的階級(jí)：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)。(2)兩大階級(jí)之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)，推動(dòng)了資本主義民主政治的不斷完善；也為人類(lèi)追求公平公正的社會(huì)理想提供了動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，馬克思主義提出了建立共產(chǎn)主義社會(huì)的美好理想，并指明了實(shí)現(xiàn)這一美好理想的道路。(3)經(jīng)過(guò)巴黎公社的實(shí)踐，俄國(guó)十月革命后建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，將民主政治發(fā)展到無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的新高度。3．基層治理代表內(nèi)容特征古希臘基層治理依靠村社進(jìn)行，村社實(shí)行自治，村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)中古西歐封建社會(huì)莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)；10～11世紀(jì)，城市享有不同程度的自治；基督教會(huì)在基層治理中發(fā)揮了重要作用近代英、美、法等國(guó)1835年，英國(guó)頒布法律，確立了英國(guó)近代自治市制度；美國(guó)建國(guó)后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位；法國(guó)大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度二戰(zhàn)后歐美地區(qū)社區(qū)成為基層自治的主要方式，社區(qū)實(shí)行居民自我管理；20世紀(jì)80年代以后，更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能權(quán)威預(yù)測(cè)·創(chuàng)新應(yīng)用1.[2022·安徽省蕪湖市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控]羅馬共和國(guó)時(shí)期，法律規(guī)定了婦女必須無(wú)條件服從家庭的男性繼承人；到帝國(guó)時(shí)期，羅馬婦女逐漸享有繼承財(cái)產(chǎn)和獲得不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)力，并可以自主處理自己的財(cái)產(chǎn)。這體現(xiàn)了羅馬法()A．維護(hù)了羅馬婦女的公民權(quán)B．實(shí)踐了人人平等的理念C．適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要D．滲透了天賦人權(quán)的思想2．在18世紀(jì)的英美思想界，一般都把“民主”理解為古希臘式的民主，因此認(rèn)為民主是危險(xiǎn)的，并常常把它等同于動(dòng)蕩、混亂甚至“暴民專政”；但同時(shí)人們也相信，在國(guó)家管理中必須有人民的存在。為此，美國(guó)1787年聯(lián)邦憲法規(guī)定()A．各州保留一定自治權(quán)B．國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制共和制C．實(shí)行分權(quán)與制衡原則D．兩院實(shí)行不同的選舉制3．17世紀(jì)中后期的英國(guó)革命和18世紀(jì)末的法國(guó)大革命，均宣布廢除封建貴族等級(jí)制度，代之以財(cái)產(chǎn)資格限制為特征的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，這為社會(huì)成員改變其社會(huì)地位提供了平等的舞臺(tái)。這種制度變革()A．為下層民眾進(jìn)行革命提供了機(jī)會(huì)B．促使國(guó)家權(quán)力轉(zhuǎn)移到議會(huì)C．有利于歐洲政黨政治的普遍形成D．推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)4．[2022·江西撫州校際聯(lián)考]20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，英國(guó)頒布系列法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓大量私有部門(mén)和志愿部門(mén)參與到地方自治中來(lái)，從而使得地方治理的效率更高、成本更低了。材料反映了()A．西方政府行政能力的削弱B．西方福利國(guó)家政策的調(diào)整C．西方社會(huì)福利制度的建立D．西方國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)5．[2022·山東威海模擬]閱讀材料，回答問(wèn)題。材料從各國(guó)已有的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)看，政治民主化并沒(méi)有一個(gè)通用的模式。它不僅依據(jù)各國(guó)的具體情況諸如歷史背景、文化傳統(tǒng)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)等確立不同的政治民主化的模型，而且各國(guó)的政治民主化實(shí)際上都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，它不可能一步到位，建立一個(gè)盡善盡美、萬(wàn)世不易的模型。以今天的美國(guó)政治去和二百年前，甚至一百年前的美國(guó)政治相比較，我們很容易地看到其中的差別。如果人們無(wú)視政治民主化在各國(guó)的特殊性和階段性，人為地追求某一既成的模式和超前發(fā)展，那么必定不能成功，甚者適得其反?！幾择R勇《重尋近代中國(guó)》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，自擬觀點(diǎn)并進(jìn)行論證。(要求：觀點(diǎn)明確，史論結(jié)合，表述清晰)(12分)話題九社會(huì)治理——西方國(guó)家政治制度傳承與國(guó)家的基層治理權(quán)威預(yù)測(cè)·創(chuàng)新應(yīng)用1．解析：據(jù)材料“法律規(guī)定了婦女必須無(wú)條件服從家庭的男性繼承人；到帝國(guó)時(shí)期，羅馬婦女逐漸享有繼承財(cái)產(chǎn)和獲得不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)力，并可以自主處理自己的財(cái)產(chǎn)”，可知羅馬法注重對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，這主要和當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)，故選C項(xiàng)；羅馬婦女是不享有公民權(quán)的，排除A項(xiàng)；平等理念是啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的主張，排除B項(xiàng)；天賦人權(quán)是啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的思想，排除D項(xiàng)。答案：C2．解析：根據(jù)美國(guó)憲法，眾議院是根據(jù)公民人數(shù)組成的，每一州以人口為基準(zhǔn)在眾議院中行使代表權(quán)，但各州至少有一名議員，眾議員代表著選民的利益；參議院是來(lái)自各州的，每州2人，參議員代表著各州的利益，符合題干中“在國(guó)家管理中必須有人民的存在”，故D項(xiàng)正確。答案：D3．解析：根據(jù)材料“為社會(huì)成員改變其社會(huì)地位提供了平等的舞臺(tái)”，可知這種制度變革使資產(chǎn)階級(jí)擁有了更廣泛的政治權(quán)利，為資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了政治上的障礙，故D項(xiàng)正確。答案：D4．解析：據(jù)材料“交給相關(guān)公司承擔(dān)”和“成本更低”可以看出，20世紀(jì)70年代以后，一些國(guó)家在不同程度上減輕了政府的公共開(kāi)支，縮小福利國(guó)家的規(guī)模，是福利國(guó)家政策的調(diào)整，故選B項(xiàng)；材料的重點(diǎn)是政府調(diào)整福利政策，并未體現(xiàn)政府行政能力的削弱，排除A項(xiàng)；西方設(shè)立福利制度是在二戰(zhàn)后建立起來(lái)的，排除C項(xiàng)；福利國(guó)家的規(guī)?？s小，是國(guó)家適當(dāng)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的表現(xiàn)，排除D項(xiàng)。答案：B5．解析：其他角度提煉論點(diǎn)，如：政治民主化的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程、政治民主化過(guò)程有特殊性和階段性等，結(jié)合近代英、美、法等國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制確立的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行論述即可。答案：示例：觀點(diǎn)：國(guó)家政治制度的選擇要適合本國(guó)國(guó)情。(2分)論證：各國(guó)的民主政治制度的最終選擇是這個(gè)國(guó)家歷史、經(jīng)濟(jì)、文化以及各階級(jí)共同努力等多種因素作用的結(jié)果。如16～17世紀(jì)，英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)展壯大并提出自身的政治訴求。歷經(jīng)內(nèi)戰(zhàn)、處死國(guó)王、成立共和國(guó)、王朝復(fù)辟、宮廷政變，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與王權(quán)最終達(dá)成了妥協(xié)，1689年出臺(tái)的《權(quán)利法案》以