淺析《韓非子》中的吏治思想

摘要《韓非子》中的吏治思想是韓非政治思想的重要組成部分，文章略具三個層次：首先，從旨在治民、服務中主、操控臣屬這三個方面揭示韓非“吏治”的內(nèi)涵。其次，探究《韓非子》吏治思想以“法”治吏和以“術(shù)”治吏的效用，認為其吏治思想有助于君主高效治吏，并強化君主在君臣關(guān)系中的主導地位。再次，文章認為，《韓非子》的吏治思想是由韓非所處的社會背景、個人經(jīng)歷與理論基礎(chǔ)共同作用的結(jié)果，它不但推動了秦國一統(tǒng)天下的進程，而且能夠促進現(xiàn)代官僚制度建設(shè)，影響較為深遠。關(guān)鍵詞：《韓非子》；吏治思想；影響

AbstractThe

thought

of

official

administration

in

Han

Feizi

is

an

important

part

of

Han

F-ei's

political

thought.

The

article

has

three

levels:

First

of

all,

this

paper

reveals

the

co-nnotation

of

Han

Fei's

"administration

of

officials"

from

three

aspects:

The

purpose

of

governing

the

people,

serving

the

Lord,

and

manipulating

his

subjects.Secondly,

the

a-uthor

explores

the

effect

of

Han

Feizi's

thought

of

administrating

officials

by

"law"

a-nd

"skill"

,

and

thinks

that

his

thought

of

administrating

officials

is

helpful

for

the

mo-narch

to

administrate

officials

efficiently,

and

strengthens

the

dominant

position

of

th-e

monarch

in

the

relationship

between

the

monarch

and

his

officials

.Thirdly,

the

artic-le

holds

that

the

thought

of

Han

Feizi

was

the

result

of

Han

Fei's

social

background,

personal

experience

and

theoretical

foundation,

which

not

only

promoted

the

process

of

Qin's

unification,

and

can

promote

the

modern

bureaucratic

system

construction,

th-e

influence

is

more

far-reaching.Keywords:HanFeizi;Thethoughtofofficialadministration;impact目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 淺析《韓非子》中的吏治思想引言《韓非子》是法家經(jīng)典著作,收錄了戰(zhàn)國末期著名思想家韓非的作品，影響深遠。長久以來，人們言及法家，必談韓非與《韓非子》，認為《韓非子》以談“法”為主，將《韓非子》與法治思想畫上等號。事實上，韓非思想是圍繞著君主而展開的，在他看來，“萬物莫如身之至貴也，位之至尊也，主威之重，主勢之隆也”①，而“重臣”與“近習”往往能對君主產(chǎn)生威脅，所以其論說大多涉及君臣關(guān)系，為了維護君主的權(quán)勢與地位，他提出了許多吏治思想，可以說，吏治思想才是韓非思想的核心。韓非所提出的的吏治思想，近可保住君主的性命與權(quán)位，遠可維護國家穩(wěn)定，乃至一統(tǒng)天下，此外，它對于現(xiàn)代官僚制度建設(shè)也有一定借鑒作用，意義重大?！俄n非子》中“吏治”的內(nèi)涵“吏治”一詞最早出自于《史記·酷吏列傳序》，舊時指的是地方官吏的作風和治績?！俄n非子》中的“吏治”具有豐富的內(nèi)涵，韓非提出了多個理論與命題，擴充了“吏治”一詞的思想意蘊，使得吏治思想在“吏治”一詞的基礎(chǔ)上建立起了龐大而又系統(tǒng)的理論體系?！袄糁巍钡膬?nèi)涵可分為以下三類：（一）旨在治民治民是“吏治”的目的，韓非認為通過治吏，能夠?qū)崿F(xiàn)治民的目的。他在《外儲說右下》中提出了著名的“明主治吏不治民”②命題，這并不代表君主只治理官吏而不管理民眾，而是說治吏是實現(xiàn)治民的途徑。為了說明“明主治吏不治民”的正確性，他列舉了兩種情況：第一，官吏雖然為非作歹但仍有自覺遵守法律的民眾，第二，民眾作亂卻沒有自行依法辦事的官吏。由此可見，君主有治吏的必要，卻不必花費大力氣去治民。官吏是民眾的本和綱，君主只有治理好官吏，才能發(fā)揮官吏的作用，進而統(tǒng)率民眾。韓非認為救火時，只讓官吏一人前去救火是無濟于事的，然而，讓官吏監(jiān)督與組織百姓們一起救火，卻能夠事半功倍，達到將火撲滅的目的。這個例子通過前后對比，形象地體現(xiàn)了君主治吏與治民的有效性差異，君主如果不顧自身的有限能力，親自治理民眾，就猶如一人救火，僅僅能發(fā)揮個別人的力量，無法實現(xiàn)目的，管束萬民。與此相反，君主如若能管理好官吏，便可綱舉目張，充分發(fā)揮官吏的能動性，有效地治理好百姓。韓非的相關(guān)論述，體現(xiàn)了治吏是實現(xiàn)治民的有效手段，說明了“明主治吏不治民”的道理。（二）服務中主“中主”指的是資質(zhì)平庸，德才不夠的普通君主，韓非的吏治思想是給“中主”設(shè)計的。韓非認為，像堯舜一樣的明君和像桀紂一樣的暴君是千百年難得一遇的，歷史上的君主大多介于堯舜這樣的明君和桀紂這樣的暴君之間，比上不足比下有余，他們不像堯舜一般賢明，能夠依靠自身的品德和才能將國家管理得井井有條，大多數(shù)君主往往資質(zhì)平平，缺乏才能，無法利用德才治國，所以，這樣的中主需要尋找一套不依賴自身才能，且易于操作、行之有效的方法來實現(xiàn)治國的目的?！啊兄鳌碚撉疤峒僭O(shè)決定了韓非子‘吏治’思想的具體理路”③，在韓非看來，“中主”必須通過法、術(shù)、勢來維持自身的統(tǒng)治，這是因為法、術(shù)、勢是一種相對成熟、自成體系的思想，它們的維持與君主自身的德才之間關(guān)系不大，“中主”依靠“抱法處勢”④，便能在有法度、有勢位的基礎(chǔ)上，兼用權(quán)術(shù)駕馭官吏，將官吏治理好，使官吏不敢存有不軌之心，違法亂紀，而是各司其職，為君主效力。中主能通過掌握法、術(shù)、勢的要領(lǐng)，達到治吏有方的效果，能夠充分調(diào)動官吏的積極性，并通過官吏統(tǒng)領(lǐng)萬民，處理好國家種種事務，實現(xiàn)國家富強。（三）操控臣屬韓非的吏治思想強調(diào)君主應有操控臣屬的意識，并能在君臣關(guān)系中處于主導地位，免受臣下的蒙蔽與迫害。在韓非看來，君臣關(guān)系實際上是一種利益關(guān)系，所以君臣之間會采取防范與不信任的態(tài)度相互提防對方?！叭酥髦荚谟谛湃?，信人，則制于人”⑤，如果君主沒有意識到臣下對自己的侍奉是迫于權(quán)勢，而非真心，過于信任或放縱臣下，忽略臣下謀取利益的不軌之心，不以“法”、“術(shù)”操控臣下，那么權(quán)勢日盛的“重臣”就會心生歹念，弒君奪位，心懷叵測的“近習”難免欺上瞞下，謀取私利。在《韓非子》中，韓非列舉了大量君主對臣下沒有警戒心理和操控意識，以至于被臣下奪走權(quán)勢，丟掉性命的事例，例如宋桓公與齊簡公，這兩位君主不知以“法”、“術(shù)”操控臣下，使得自身權(quán)勢分別被子罕、田成子竊取，最終落得自身被殺、國家滅亡的下場?？梢?，君主需要認識到君臣關(guān)系的實質(zhì)，對臣下有防范之心及操控意識，并針對臣下采取“法”、“術(shù)”手段，做到以“法”治吏、以“術(shù)”治吏，以此統(tǒng)御群臣，維持自身在君臣關(guān)系中的主導地位，免受臣下的威脅，保證自身安全與君權(quán)的穩(wěn)固。可以說，在《韓非子》中，“吏治”一詞被賦予了豐富多彩的內(nèi)涵，無論是治民手段、適用中主，還是針對臣下，他們的出發(fā)點都各不相同，解決了君主所面臨的困境：第一，無法將百姓管理到位。第二，自身德才不夠。第三，臣下心懷不軌，企圖通過蒙騙君主，謀取利益?？梢婍n非的吏治思想涉及范圍之廣，思考內(nèi)容之深，具有現(xiàn)實性，能夠切實地發(fā)現(xiàn)君主面臨的問題，并提出與之相適應的解決策略，有利于君主掌握治國治吏的方法，從而處理好君臣關(guān)系，鞏固自身的權(quán)力與地位，治理好國家?！俄n非子》吏治思想的基本內(nèi)容《韓非子》吏治思想的內(nèi)容在文本中較為分散，并且類別較多，深刻繁雜，其基本內(nèi)容具體而言就是任免、賞罰、統(tǒng)御、考核臣下的一系列手段，這些手段能夠使君主掌握系統(tǒng)的治吏方法，免受“重臣”、“貴臣”、“近習”的威脅與蒙蔽，從而保全自身的權(quán)力和地位，而不至于落得君臣易位，為臣所殺的下場?！俄n非子》吏治思想根據(jù)使用手段的不同，大致可分為以下兩大類：（一）以“法”治吏對于“法”，韓非有著明確的定位，“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也”⑥，簡單來說，“法”就是官方明文規(guī)定，百姓心知肚明，賞罰分明的法令。以“法”治吏指的是依靠“法”的具體內(nèi)容來治理官吏，主要表現(xiàn)在一任于法和信賞必罰兩方面：1.一任于法一任于法指的是用法治來規(guī)定臣下的言行，官吏必須以法為根據(jù)行事，不得觸犯法律。韓非一任于法的思想涉及到了思想教育、公開程度、法令制定這三個方面。韓非認為需要“以法為教”⑦，不將文獻典籍作為教育臣下的教材，而是將法律條文作為教育內(nèi)容來教化官吏，在思想教育上加強官吏的法律意識，使得官吏知法守法，上不敢欺瞞君主，胡作非為，下不敢壓迫百姓，違法亂紀。韓非在對“法”下定義時，還提到了“法莫如顯”⑧，法律應該在全國范圍內(nèi)公開，做到人人知法?？梢哉f，君主越重視法律，那么法律的公開程度就越高，法治效果就越明顯，對于官吏的管理、制約作用也越突出，前文涉及的“以法為教”思想，便是實現(xiàn)擴大法律公開程度的一種手段。除此以外，為了保證律法在臣民之間具有權(quán)威性，韓非提出了“法莫如一而固”⑨的思想，也就是說，法令要有唯一性，全國統(tǒng)一規(guī)定，不可有地區(qū)差異或是階級差異。同時，法令一經(jīng)下達，就不可以朝令夕改，使臣民不知法令的具體規(guī)定，漠視法令的權(quán)威性。國家的法令統(tǒng)一并且固定，那么官吏就不敢隨意輕視法令，做出有違律法的行為。在韓非看來，治吏不能離開“法”，而是要將“法”作為管理官吏的標準，使官吏心中有“法”，知法重法而不敢亂法。2.信賞必罰除了一任于法以外，信賞必罰也是以“法”治吏的重要內(nèi)容之一，它是韓非所強調(diào)的“刑德”二柄的體現(xiàn)。韓非對于人的本性有深刻的認識，人們往往趨利避害，臣下也不例外，他們害怕刑罰而想從獎賞中獲利，所以賞罰便成為治吏的有效手段。為了有效治吏，韓非提出了厚賞信賞、重罰必罰的賞罰觀念。厚賞信賞能夠使臣下有利可圖，激發(fā)臣下積極性，使他們盡職盡責地辦理事務，為君主效力。重罰必罰則對臣下起到了警戒作用，使臣下有畏懼之心，不敢觸犯法令，達到以刑止刑的效果。當然，賞罰不能當作“君主逞一人之私欲的工具”⑩，依靠君主個人好惡來實行，如果君主賞罰時隨心所欲，非但不能有效治吏，反而會引火燒身，造成身死國滅的后果，例如，商紂王在位期間殘暴不仁，實行嚴刑重罰，開設(shè)炮烙之刑，隨意摧殘臣下，最終為周武王所滅，國家滅亡。由此可見，君主實行賞罰必須以“法”為標準，臣下依法辦事，有功則賞，臣下違法亂紀，有罪則罰，從而實現(xiàn)有效治吏。在強調(diào)信賞必罰的同時，韓非認為需要通過聲名的作用促使官吏遵守法律，也就是“譽輔其賞，毀隨其罰”?，在獎賞或者懲罰官吏時，要對他們施加相應的榮譽與惡名，這有助于官吏在辦事時不僅考慮到賞罰，而且還要顧及自身名譽，從而促使官吏盡心盡力地為君主辦事。從一定程度上來說，“譽輔其賞，毀隨其罰”的思想有利于臣下遵法守法，使君主實現(xiàn)以“法”治吏的目的。（二）以“術(shù)”治吏在《難三》中，韓非提出了“術(shù)”的定義，他認為“術(shù)者，藏之于胸中，以偶眾端而潛御群臣者也”?，“術(shù)”與強調(diào)具備透明度的“法”大不相同，它具有隱秘性，是藏在君主胸中，用來匯合驗證各方面事情而暗中駕馭群臣的方法，具體而言，就是君主任免、賞罰、考核、統(tǒng)御臣下的手段。以“術(shù)”治吏由于“術(shù)”自身的隱秘性，所以要求君主在治吏過程中小心謹慎，不要顯露出來，以至于被臣下察覺。以“術(shù)”治吏，主要表現(xiàn)在無為于上和循名責實兩方面：1.無為于上韓非受道家虛靜無為思想的影響，提出了無為于上的觀念，它是君主統(tǒng)御群臣的策略。無為于上指的是君主在治吏的過程中，應不顯露自己的才能、智慧、好惡，這樣做有兩大好處，一是保證君主自身安全，免受臣下的蒙蔽與威脅，二是使臣下自行辦理政事，讓君主在治理國家事務時規(guī)避失誤。戴木茅認為，韓非之所以提出君主必須要無為于上的觀點，是“為了防止信念共振發(fā)生”?，所謂的“信念共振”指的是臣下出于趨利避害的本能，迎合君主的好惡說話，使君主產(chǎn)生對臣下的信任感與自身行為正確無誤的錯覺的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象無疑會對君主治理國家埋下隱患。而臣下能夠準確把握君主的好惡，與君主不加掩飾地暴露自己的情緒大有關(guān)系。“明君無為于上，群臣悚懼乎下”?，韓非認為君主在與臣下打交道時，理應做到無為于上，不在臣下面前顯露自己的好惡與情緒，那么臣下就會因為無從揣測君主的心思，而懷有畏懼心理，不敢欺瞞君主，胡作非為。君主如果治吏無方，毫不避諱地在臣下面前展露自己的喜好，就會被存有異心的臣下利用，博取君主的信任，那么君主就無法分辨忠奸，最終任臣下擺布，失去自己的權(quán)勢與地位。以齊桓公為例，他在臣下面前表現(xiàn)出對男人的嫉妒和對女色的喜好，奸臣豎刁便迎合齊桓公的喜好，自行閹割而得到治理宮中事務的權(quán)利，最終使得齊桓公慘死宮內(nèi)?？梢姡餍枰獰o為于上，以此維護自身的權(quán)位與性命。無為于上是一種君主應該具備的智慧，君主在處理政務時不宜親歷親為，而需要根據(jù)官吏各自的才能進行任用與分派事務，那么國家事務就能得到具體解決，君主也能高枕無憂，避免錯誤，將官吏與國家治理好。無為于上對于君主而言，是需要掌握的君王之道和治吏前提，在此基礎(chǔ)上，可以免除臣下對君主的窺探之心，使君主有進一步行動，治理官吏的可能。2.循名責實為了進一步治吏，韓非提出了循名責實的思想，“名”即是名義，“實”則為實際，要求君主根據(jù)名義尋找實際內(nèi)容，以求名實相符，它是君主考核臣下言行是否一致的一種“術(shù)”，君主可以根據(jù)名實符合與否，對臣下施加賞罰。循名責實能夠全面考核臣下的言行，使得臣下的真面目顯露出來，幫助君主辨人用人。眾端參觀是循名責實的具體手段之一，指的是君主要從多方面來驗證臣下的言語和行動。如果君主在考察臣下的言行時不加以驗證，就不能知道實際情況，容易被臣下所欺瞞。韓非在《內(nèi)儲說上七術(shù)》中強調(diào)了眾端參觀的重要性并通過列舉豎牛餓死叔孫、以及江乙說楚國風俗的故事強調(diào)了君主不對臣下的言行進行多方面考察的危害。一聽責下同樣是循名責實的具體手段，要求君主一一傾聽并且采納臣下的言論，以便督責他們的行動。韓非認為君主全面聽取臣下的主張就不會造成愚智不分，善于監(jiān)督和責令臣下便能使人臣中無能的人不會參雜其中，他通過南郭先生濫竽充數(shù)，在面臨齊湣王喜歡聽獨奏的情況下，連忙逃走的故事說明了這個道理。眾端參觀與一聽責下這兩個手段都能夠幫助君主循名責實，結(jié)合臣下的言行來判斷他的忠奸，使君主不受臣下的欺瞞，做到以“術(shù)”治吏，有效地掌握君權(quán)，治理臣下。韓非在談論吏治思想時，往往結(jié)合君主不注重以“法”治吏，以“術(shù)”治吏而導致嚴重后果的具體事例進行論說，以此突出注重吏治手段的重要性。他所提出的吏治思想內(nèi)容詳細，注重論證，具有說服力，并且從現(xiàn)實出發(fā)，具有可行性，滿足了君主治吏的需要，能夠為君主統(tǒng)御群臣提供思想策略，幫助君主在君臣博弈中占據(jù)優(yōu)勢。四、《韓非子》吏治思想的成因韓非所處的戰(zhàn)國時代霸道橫行，諸侯國已不滿足于成為一方霸主，而是企圖吞并列國，建立全新的國家制度，統(tǒng)一天下。為了實現(xiàn)自己的野心，列國之間互相傾軋，伐交頻頻，局勢動蕩不安，在此大背景下形成的《韓非子》吏治思想有著各種各樣的成因，不僅涉及社會背景，還有韓非個人的生活經(jīng)歷以及理論基礎(chǔ)，各種因素彼此交織，共同孕育出韓非獨特的吏治思想。（一）理論基礎(chǔ)1.性惡論作為思想前提性惡論是《韓非子》吏治思想的理論基礎(chǔ)。荀子作為儒家學派的代表人物之一，對于人性的看法與孔子、孟子皆不相同，孔子對人性問題采取回避態(tài)度，孟子雖然談人性，但是只談論人性中善的一面，主張性善論，而荀子則主張人性本惡，善良的人是通過后天的努力達成的，也就是說，荀子并非全然否定人性，他認為人的社會屬性是可以改變的。馮友蘭指出：“法家多認為人之性惡，韓非為荀子弟子，對于此點有明顯之主張”?，韓非深受荀子的影響，他也主張人性本惡，不過與荀子的性惡論有所不同，韓非認為人的社會屬性也是惡的，他所主張的性惡論不考慮人性有善，而是純粹的人性本惡。在韓非看來，因為人性本惡，所以人往往會基于利害關(guān)系損人以利己，臣下也不例外。君主與臣下之間是沒有情義可言的，臣下對于君主的侍奉只是因為有利可圖以及迫于君主的權(quán)勢，因此君主不能盲目信任臣下。韓非在論述性惡論時，還強調(diào)了君主宮內(nèi)后妃和兒子等人弒君奪位的事實，例如,李兌輔助趙惠文王將趙武靈王餓死，說明君主即便面對自己的妻子與兒子，也不能夠信任的道理。君主連與自己關(guān)系親密的妻子和有血緣關(guān)系的兒子都不能夠相信，那么沒有骨肉親情，僅靠利益維持關(guān)系的臣下便更不可輕易信任了。君主一旦輕易信任臣下，放松對臣下的監(jiān)管，那么臣下就會生有惡心，想方設(shè)法謀害君主，奪取利益，君主的權(quán)勢便會日漸衰微，此消彼長，臣下的勢力反而不斷增長，最后導致君臣關(guān)系失序，臣下篡奪君位，君主反而丟掉性命的狀況。因此，韓非要求君主看到人性本惡的特點，不僅不能盲目地信任臣下，還需要對臣下存有戒備之心，時刻提防臣下，做到以“法”治吏，用“法”規(guī)范與獎懲臣下，還要以“術(shù)”治吏，用“術(shù)”統(tǒng)御與考察臣下，以此維護自身的安全與國家的穩(wěn)定。2.事異備變的歷史觀念《韓非子》的吏治思想是與時俱進的，這與韓非事異備變的歷史進化觀大有關(guān)系。韓非對于不同歷史時期國家間的競爭主題有著清晰的認識，在他看來，“上古競于道德，中世逐于智謀，當今爭于氣力”?，因此周文王能夠憑借仁義道德統(tǒng)治天下，然而徐偃王卻因為推行仁義使徐國滅亡。周文王和徐偃王之間的不同結(jié)果，是因為前者順應時代潮流，懂得與時俱進，而后者落后于時代潮流，沒有做到事異備變，由此可見，君主理應根據(jù)事異備變的歷史進化觀治理國家。與國家間的競爭主題一樣，君臣關(guān)系也會隨著時代的發(fā)展而產(chǎn)生變化。西周時期，分封制保障下的君臣關(guān)系等級分明，君主能夠依靠“禮治”管理具有血緣關(guān)系的臣下，到了春秋戰(zhàn)國時期，社會動蕩，分封制日漸衰微，君臣關(guān)系時常崩壞，傳統(tǒng)的“禮治”早已無法幫助君主有效地統(tǒng)御血緣觀念淡薄的臣下。在事異備變的歷史觀念的影響下，韓非認為應該尋找與當下社會現(xiàn)實相符合的治吏手段，為此，他提出了以“法”治吏、以“術(shù)”治吏的思想?！胺ā焙汀靶g(shù)”都具有變通性，能夠根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整，使君主在治吏時得以與時俱進，保證自身在君臣關(guān)系中的權(quán)威地位。（二）社會背景1.君主掌握君權(quán)的訴求春秋戰(zhàn)國時期，禮崩樂壞，禮教已然無法阻止社會關(guān)系的變動，臣下弒君奪位的事件屢屢發(fā)生，例如田氏代齊、三家分晉，君臣關(guān)系儼然失序。失去權(quán)勢的君主往往下場凄慘，在《韓非子》中有多處此類現(xiàn)象的描寫，例如齊桓公，死后十余日，尸蟲爬出窗外都無人知曉，這與他輕信易牙、豎刁等小人，不識以“法”、“術(shù)”治理臣下大有關(guān)系。再如齊湣王，失去權(quán)位后被抽了筋，吊在宗廟的大堂上，過了一夜便死了，齊湣王落得這般悲慘下場的緣由與齊桓公無異，都是因為沒有利用“法”、“術(shù)”統(tǒng)御臣下。面對這種臣下懷有惡意，謀權(quán)篡位，殺害君主的普遍情況，列國君主心懷憂懼，“急切的需要一種手段來維護自己的統(tǒng)治，于是表現(xiàn)出強烈的君權(quán)意識”?，有著掌握君權(quán)的訴求，需要能夠維護自身權(quán)勢與安全，處理好君臣關(guān)系的方法，韓非看到了這種現(xiàn)狀，他的吏治思想便有了產(chǎn)生的現(xiàn)實條件。2.國家富裕強盛的需要到了戰(zhàn)國時期，諸侯國之間的征戰(zhàn)更加頻繁，列國要想在亂世中生存，需要使自身國力強大起來，因此，諸侯國都有富國強兵的強烈希望，以求在競爭激烈的時代中占據(jù)有利地位，使國家進一步壯大。然而，“實現(xiàn)國富兵強的主要障礙就是國家政權(quán)為宗室貴族把持”?，君主需要明白的是，國家內(nèi)部穩(wěn)定是諸侯國向外擴張，增強國力的前提，君臣有序恰恰是國家內(nèi)部穩(wěn)定的一種象征。這就要求君主有治吏的意識，體察到君臣關(guān)系的維持出于利益的事實，以及臣下不加以監(jiān)管便會有所圖謀、危害君主的現(xiàn)象，能夠處理好君臣關(guān)系，在君臣關(guān)系中占據(jù)領(lǐng)導地位，避免包括宗室貴族在內(nèi)的臣下侵吞君主的權(quán)力，危害國家利益。韓非認識到了君臣關(guān)系對于國家發(fā)展的重要性，因此，他提出了以“法”治吏、以“術(shù)”治吏的方法，為君主提供正確處理君臣關(guān)系，治理好臣下的吏治思想，以求通過治吏實現(xiàn)國家富裕強盛。（三）個人經(jīng)歷1.出于王族身份的思想立場韓非吏治思想的形成，受到其階級立場潛移默化的影響。韓非出身于韓國王室，這使得他自覺地站在最高統(tǒng)治者的立場上看問題，其思想以君主為中心，旨在維護君主的權(quán)勢與尊位。在韓非看來，君權(quán)是至高無上的，他要求君主利用自己的權(quán)勢治理臣下，保持自身的獨尊地位。然而君主的獨尊地位往往會受到臣下的威脅，臣下的勢力不斷繁衍，君主的統(tǒng)治就會衰亡，為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，韓非主張通過無為于上、循名責實、信賞必罰等手段治理臣下，簡單來說就是以“法”治吏、以“術(shù)”治吏，以此保障君主的獨尊地位?？梢哉f，韓非的王族身份催生了他君主本位的思想立場，一定程度上影響了他的吏治思想的產(chǎn)生。2.處于政治邊緣的深刻認識韓非在政治邊緣的深刻認識也是其吏治思想的成因之一。韓非是韓桓惠王之子，作為韓國的王族，他對韓國的前途命運尤為關(guān)心，對于韓國的現(xiàn)狀有著清醒的認識，他認為韓國本就是一個國力弱小的小國，從地理位置上來看，韓國處于四戰(zhàn)之地，面臨著其余戰(zhàn)國七雄的威脅，韓國的君臣因此飽受屈辱與苦楚，共同憂患國家的危險局面已久。為了改變國家弱小，君臣憂懼的局面，韓非一再向韓王上書，要求變革，但由于他王族的身份，遭到了害怕他得到重用，威脅自身地位的重臣的打壓，始終沒得到韓王的重用。楊義在《<韓非子>還原》中提到，韓非“在猜疑中進身無門，退處而對朝廷政治進行靜距離觀察”?，他發(fā)現(xiàn)君主與臣下時刻處于斗爭之中,臣下隱匿他們私下的真實情緒，用來窺探君主的心意，君主則操縱法度，以此管制臣下，韓非看清了君臣之間的斗爭關(guān)系，感受到了人性的險惡。在此基礎(chǔ)上，韓非還發(fā)現(xiàn)君主的“重臣”、“近習”乃至最親近的妻子和兒子都心術(shù)不正，企圖竊取君主的權(quán)勢，為己謀私，阻礙了國家的進一步發(fā)展。為了使韓國在亂世之中生存下來，韓非深感君臣有序的重要性以及治吏的必要，其吏治思想的形成受此影響頗深。五、《韓非子》吏治思想對后世的影響漢朝以來，“外儒內(nèi)法”成為封建社會的統(tǒng)治模式，包括吏治思想在內(nèi)的法家思想深刻影響著封建社會，有效維護了君主的統(tǒng)治與封建王朝的秩序。韓非的吏治思想體系完善，針對治吏提出了一系列切實可信的具體舉措，具有現(xiàn)實主義精神，不僅推動了秦國一統(tǒng)天下的進程，而且對現(xiàn)代官僚制度建設(shè)具有一定借鑒意義，對后世影響深遠。（一）推動秦國一統(tǒng)天下進程秦國自商鞅變法以來，歷代都推崇法家思想，國力日漸強大，韓非作為戰(zhàn)國時期法家思想的集大成者，主張以法治國，提出了厚賞重罰的思想，不但能對普通百姓起到激勵與威懾作用，使百姓知法守法，推進國家法治建設(shè)，而且還能夠幫助君主有效地統(tǒng)御臣下，讓臣下盡心盡力地為君主效勞，不敢觸犯法律，從而構(gòu)建上下有序的君臣關(guān)系以及穩(wěn)定的國家內(nèi)部環(huán)境。此外，韓非還提出了法不阿貴的思想，他認為執(zhí)法時應做到“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”?，也就是說，君主在治吏時應該嚴格執(zhí)法，不因臣下的特殊地位而有所松懈，使“法”因人而異，失去權(quán)威與人心，而要充分發(fā)揮重罰必罰的以刑止刑作用，使臣下心有畏懼，自覺守法。厚賞重罰思想與“法不阿貴”思想都迎合了重農(nóng)重戰(zhàn)，需要臣民上下一心，在統(tǒng)一天下的道路上奮斗已久的秦國的需要。韓非的吏治思想強調(diào)了君臣關(guān)系的重要性，站在君主的角度上為君主出謀劃策，提出了以“法”治吏、以“術(shù)”治吏的思想，幫助君主免受臣下的蒙蔽與牽制，從而在對外伐交中爭強爭霸。韓非包括吏治思想在內(nèi)的政治思想，推動了秦國一統(tǒng)天下的進程，為秦國建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國家提供了思想資源。（二）促進現(xiàn)代官僚制度建設(shè)《韓非子》的吏治思想對現(xiàn)代官僚制度建設(shè)具有一定的借鑒意義，第一，現(xiàn)代官僚制度建設(shè)需要堅持以“法”治吏。為了實現(xiàn)以“法”治吏的目標，首先要做到賞厚而信、刑重而必。厚賞信賞能夠激發(fā)官員辦理事務的積極性，而重罰必罰則能夠使官員頭懸利劍，時刻反省自身行為，不敢做出有違法紀的錯事。其次，要做到“以法為教”，加強對官員的法治教育，使官員在學習法治的過程中，提高遵法守法意識，自覺以法治思想要求自身，從而減少官員忽略法律，胡作非為的現(xiàn)象。最后，還要做到“譽輔其賞，毀隨其罰”，加強對官員的道德教育。在獎賞官員時要對其施加榮譽，在懲罰官員時也要對其加以惡名。注重開展道德教育活動，使官員以遵守法紀為榮，以違法亂紀為恥，在道德上提高官員的思想覺悟，以法律規(guī)范自我。第二，現(xiàn)代官僚制度建設(shè)需要通過提高官員待遇，嚴厲打擊腐敗行為來進行反腐敗斗爭。當前腐敗問題的發(fā)生，和官員工資待遇不符合其內(nèi)心期許大有關(guān)系。官員的工資待遇有限，與此同時，官員在官場上面臨著種種誘惑，部分官員的政治覺悟不夠強，思想境界不夠高，往往容易被錢財所誘惑，走向腐敗的不歸路。而從韓非的賞厚而信思想中，我們能夠找到遏制腐敗問題的方法，那就是逐步提高官員的工資待遇。新加坡的吏治之所以清明，是因為新加坡政府采取高薪養(yǎng)廉的方法，通過給官員高工資待遇，在源頭上阻斷了官員貪污腐敗的念頭。我國可效仿新加坡的舉措，提高官員的工資待遇，以此培養(yǎng)官員廉潔奉公、不貪不腐的精神品質(zhì)。對腐敗分子的打擊力度不夠大同樣也是腐敗問題發(fā)生的原因，如果官員存在腐敗問題，卻沒有得到嚴厲的處置，那么腐敗分子就會肆無忌憚，使腐敗現(xiàn)象更為普遍。韓非提出的刑重而必思想，對于打擊腐敗現(xiàn)象有著重要的參考價值。國家在面臨腐敗問題時，應對腐敗分子重刑嚴懲，加大對腐敗的打擊力度，可使得官員知曉腐敗的嚴重后果，繼而小心謹慎，不敢貪腐，有利于遏制腐敗之風。第三，現(xiàn)代官僚制度建設(shè)需要在選官任官問題上嚴格把關(guān)，注重官員的實績。韓非認為選官任官不能夠看臣下賢與不賢，因為臣下的表象與聲名未必是真實的，臣下賢明的表象可能是通過揣摩君主的喜好而偽裝出來的，他良好的聲名也可能是通過勾結(jié)朋黨，一起蒙蔽君主獲得的，因此，君主在選官任官時應該通過實際行動考察臣下的才能。韓非主張通過考察臣下在任上的實績，判斷臣下本身是否才能，再決定官吏任免，此舉有利于君主認清臣下的真面目，免受臣下的欺騙，從而選出真正有才能的官吏，提高國家的官吏素質(zhì)。現(xiàn)代官僚制度建設(shè)也需要借鑒韓非的選官任官思想，通過考察官員的實績來決定是否任用，這樣一來，便能夠在整體上，提高官員隊伍的專業(yè)素質(zhì)，促使官員行政能力的進一步提升，有益于國家和社會的長遠發(fā)展?！俄n非子》的吏治思想具有歷久彌新的魅力和與時俱進的精神，即便是放在當今社會，也能夠為現(xiàn)代官僚制度建設(shè)提供源源不斷的思想啟示，使得現(xiàn)代官僚制度建設(shè)在吸收古人智慧的基礎(chǔ)上，不斷完善自身機制，促進官僚隊伍的廉潔化、專業(yè)化、規(guī)范化，培養(yǎng)出一批批清正廉潔、行政能力強、遵法守法的官員，為我國的前途命運不斷奮斗，使我國更加富裕強盛。六、結(jié)語韓非作為法家思想的集大成者，在戰(zhàn)國時期列國爭強爭霸，君臣關(guān)系失序的社會背景下，敏銳地認識到了治吏的重要性，提出了以“法”治吏、以“術(shù)”治吏的思想，幫助君主掌握君權(quán)，在君臣關(guān)系中占據(jù)主導地位，使臣下全力為君主效力，各司其職，繼而振興國家。韓非的吏治思想具有先進性，“法不阿貴”理念所體現(xiàn)的公平、公正的法治思想是現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核。同時，其吏治思想存在著過于嚴苛的缺點，臣下言小功大也要受罰，不免有打擊臣下積極性的可能性。韓非的吏治思想影響深遠，不僅在封建社會發(fā)揮了重要作用，而且為當下反腐倡廉建設(shè)提供了思想源泉，有利于打擊腐敗之風，澄清吏治，進而完善官僚體制。《韓非子》的吏治思想博大精深，還需要我們進一步研讀、探討，體會它的淵博與獨特魅力。注文①韓非.韓非子[M].高華平,王齊洲,張三夕,譯注.北京:中華書局,2015:30.②韓非.韓非子[M].高華平,王齊洲,張三夕,譯注.北京:中華書局,2015:516.③