防城港市商務(wù)局權(quán)責(zé)清單

-1-防城港市商務(wù)局權(quán)責(zé)清單序號權(quán)力分類項目名稱子項實施依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)備注1行政許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)【法規(guī)】《對外勞務(wù)合作管理條例》（2012年國務(wù)院第620號令，2012年6月4日公布，2012年8月1日起施行）第五條從事對外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，經(jīng)省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。第七條申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門（以下稱負責(zé)審批的商務(wù)主管部門）提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由?！疽?guī)章】1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。4.送達責(zé)任：制發(fā)、送達《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》，公開信息。5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督對外勞務(wù)合作，受理投訴。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第六十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。4.對不符合《對外勞務(wù)合作管理條例》規(guī)定條件的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格申請予以批準(zhǔn)。5.對外勞務(wù)合作企業(yè)不再具備《對外勞務(wù)合作管理條例》規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)。68.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十七條商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合本條例規(guī)定條件的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格申請予以批準(zhǔn)；（二）對外勞務(wù)合作企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)；（三）對違反本條例規(guī)定組織勞務(wù)人員赴國外工作以及其他違反本條例規(guī)定的行為不依法查處；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。5.同4。6.同4。7.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。2行政許可權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)（含非獨立法人分支機構(gòu)）設(shè)立及變更的審批【法律】《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（1988年4月13日主席令第四十號，2000年10月31日予以修改）第五條申請設(shè)立合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將中外合作簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府審查批準(zhǔn)。第七條中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項目、稅務(wù)登記項目的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)?！痉ㄒ?guī)】《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》(1995年9月4日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布，2014年2月19日國務(wù)院令第648號予以修訂)第六條設(shè)立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或國務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。23.決定責(zé)任：作出行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達責(zé)任：對準(zhǔn)予許可的，及時報自治區(qū)商務(wù)廳備案領(lǐng)取空白證書，制發(fā)、送達許可證，信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：對外商投資企業(yè)合同、章程的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法規(guī)】《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（1983年9月20日國務(wù)院發(fā)布，2014年國務(wù)院令第648號予以修訂）第十五條審批機構(gòu)和登記管理機構(gòu)對合營企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負有監(jiān)督檢查的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。4.對不符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定條件的申請予以批準(zhǔn)。5.工作人員在行使職權(quán)中有貪腐情形的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的。5.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3行政許可貨物自動進口許可【法規(guī)】《中華人民共和國貨物進出口管理條例》（國務(wù)院令第332號，自2002年1月1日起施行）第二十四條進口屬于自動進口許可管理的貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進口許可申請。國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后，立即發(fā)放自動進口許可證明；在特殊情況下，最長不得超過10天。進口經(jīng)營者憑國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門發(fā)放的自動進口許可證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。【規(guī)章】《貨物自動進口許可管理辦法》（2004年11月10日商務(wù)部、海關(guān)總署令第26號）第五條商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及部門和地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)（以下簡稱發(fā)證機構(gòu)）負責(zé)自動進口許可貨物管理和《自動進口許可證》的簽發(fā)工作。1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。23.決定責(zé)任：作出行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達責(zé)任：對準(zhǔn)予許可的，及時報自治區(qū)商務(wù)廳備案領(lǐng)取空白證書，制發(fā)、送達許可證，信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行v的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法規(guī)】《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（1983年9月20日國務(wù)院發(fā)布，2014年國務(wù)院令第648號予以修訂）第十五條審批機構(gòu)和登記管理機構(gòu)對合營企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負有監(jiān)督檢查的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。4.對不符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定條件的申請予以批準(zhǔn)。5.工作人員在行使職權(quán)中有貪腐情形的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的。5.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4行政許可對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記【法律】《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（1994年5月12日主席令第二十二號，2004年4月6日予以修改）第九條從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。【法規(guī)】《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》（2004年6月25日商務(wù)部令第14號）第四條對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。商務(wù)部委托符合條件的地方對外貿(mào)易主管部門（以下簡稱備案登記機關(guān)）負責(zé)辦理本地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)。1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.3.4.送達責(zé)任：告知審核結(jié)果并公開信息。56.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第六十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.申請人提交的申4.對不符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定條件的申請予以批準(zhǔn)。5.工作人員在行使職權(quán)中有貪腐情形的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的。5.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。5行政許可從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批和加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷審批【法律】《中華人民共和國對外貿(mào)易法》(主席令第十五號)第三條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第十三條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密?！痉伞俊吨腥A人民共和國海關(guān)法》(根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正版)第三十三條企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案，加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進口料件，屬于國家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑準(zhǔn)予內(nèi)銷的批準(zhǔn)文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進口許可證件。1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.3.4.送達責(zé)任：告知審核結(jié)果并公開信息。56.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第六十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.申請人提交的申4.對不符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定條件的申請予以批準(zhǔn)。5.工作人員在行使職權(quán)中有貪腐情形的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的。5.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。6行政許可中外合作經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批【法律】《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（2000年10月31日主席令第四十號）第五條申請設(shè)立合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將中外合作簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府審查批準(zhǔn)。第十二條合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)一致同意，報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.3.4.送達責(zé)任：告知審核結(jié)果并公開信息。56.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件、或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第六十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.申請人提交的申4.對不符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定條件的申請予以批準(zhǔn)。5.工作人員在行使職權(quán)中有貪腐情形的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年主席令第七號公布）第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。2.同1。3.同1。4.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的。5.【法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。7行政處罰對典當(dāng)企業(yè)違反《典當(dāng)管理辦法》行為的處罰對典當(dāng)行經(jīng)營法律禁止業(yè)務(wù)的處罰【規(guī)章】《典當(dāng)管理辦法》（2005年2月9日商務(wù)部、公安部2005年第8號令公布，自2005年4月1日起施行）第六十四條第一款典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，第二十八條第（四）項或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售；（二）動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；（四）發(fā)放信用貸款；（五）未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第二十八條第（四）項典當(dāng)行不得對外投資。第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。1.立案責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。2.3.審查責(zé)任：對違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行全面審查，提出處理意見。此階段若證據(jù)不足時，應(yīng)將案件退回承辦機構(gòu)補充調(diào)查。4.5.決定責(zé)任：根據(jù)案件審理情況和告知當(dāng)事人后的陳述申辯理由決定是否予以行政處罰，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)自立案之日起90內(nèi)作出處理決定，并及時告知當(dāng)事人處理結(jié)果及法律依據(jù)，案情復(fù)雜，不能限期結(jié)束的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長。6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行依法給予并已經(jīng)生效的行政處罰時，根據(jù)案件具體情況，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。8.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門通過接收舉報投訴、現(xiàn)場檢查等方式，對公民、法人或其他組織在商務(wù)活動中是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查；第二十條商務(wù)主管部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實，接到社會舉報投訴，收到其他商務(wù)主管部門或有關(guān)部門移送的案件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按以下方式處理，并將處理情況告知有關(guān)方面：（一）不屬于本部門管轄的，移送有權(quán)機關(guān)處理；（二）情況不屬實或者不符合第二十一條規(guī)定條件的，不予立案；（三）違法事實確鑿，符合本規(guī)定第三十條規(guī)定條件的，適用簡易程序處理；（四）符合第二十一條規(guī)定條件的，予以立案；特殊情況下，可以延長至15日內(nèi)決定立案。上級商務(wù)主管部門指定管轄的案件，按前款（二）（三）（四）項處理。2.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第五條商務(wù)主管部門執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）開展現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、當(dāng)場作出處罰決定等活動時不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十二條有關(guān)回避規(guī)定，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；第十九條現(xiàn)場檢查結(jié)束時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制作《商務(wù)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄》，全面反映現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查過程、檢查結(jié)果和處理意見等。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場檢查情況。筆錄經(jīng)核對無誤后，執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或以其他方式確認(rèn)。被檢查人對筆錄有異議的，可在筆錄上注明理由并簽名；被檢查人拒絕簽名的，兩名執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。3.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十三條按本規(guī)定第二十九條規(guī)定報請核審的案件，由商務(wù)主管部門法制機構(gòu)或者其他機構(gòu)核審。核審機構(gòu)主要從以下方面進行核審：（一）本部門對所辦案件是否具有管轄權(quán)；（二）當(dāng)事人基本情況是否清楚；（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；（四）定性是否準(zhǔn)確；（五）適用法律是否正確；（六）程序是否合法；（七）處罰建議是否適當(dāng)。第三十四條核審機構(gòu)對案件進行核審后，視情況提出以下書面意見和建議：（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意調(diào)查處理意見，建議告知當(dāng)事人后報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)；（二）對事實清楚、證據(jù)確鑿，但定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh進行相應(yīng)修改；（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調(diào)查；（四）對程序不合法的案件，提出糾正意見；（五）對違法事實不成立或者已超過追責(zé)期限的案件，建議撤銷案件；（六）對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，建議不予行政處罰；（七）對超出管轄權(quán)的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送；（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關(guān)。核審機構(gòu)核審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)及時退卷。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核審情況，填寫《商務(wù)行政處罰案件處理審批表》，連同案卷材料報商務(wù)主管部門負責(zé)人審查決定。4.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十五條核審機構(gòu)同意給予行政處罰的案件，案件承辦人員在報商務(wù)主管部門負責(zé)人審批前，應(yīng)當(dāng)填寫《商務(wù)行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽證權(quán)。自商務(wù)主管部門告知之日起3日內(nèi)，當(dāng)事人未進行陳述、申辯的，視為放棄陳述權(quán)、申辯權(quán)；案件承辦人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作《商務(wù)行政處罰當(dāng)事人陳述和申辯筆錄》；對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；相關(guān)事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)依法予以采納。不得因當(dāng)事人的陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰；第四十條商務(wù)主管部門擬作出下列行政處罰之一的，應(yīng)當(dāng)在《商務(wù)行政處罰告知書》中，一并告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，以及申請聽證的有關(guān)事項及要求：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（二）暫扣、撤銷或吊銷許可證、資格證等的；（三）對公民處以5000元以上罰款，對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的。5.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十八條商務(wù)主管部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作《商務(wù)行政處罰決定書》，加蓋本部門印章。行政處罰決定書應(yīng)載明以下事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定的，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)和作出決定的日期。第三十九條適用一般程序處理的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時告知被調(diào)查人、指定管轄的上級商務(wù)主管部門、具名舉報投訴人或移送機關(guān)；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長；案件處理過程中聽證、公告、鑒定等時間不計入案件辦理期限。6.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十六條行政處罰決定書作出后，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，或者在7日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，送達當(dāng)事人或其委托代理人。7.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十七條行政處罰決定一經(jīng)送達，即具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定；當(dāng)事人申請復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行但此期間復(fù)議機關(guān)決定或人民法院裁定停止執(zhí)行以及法律另有規(guī)定的除外；第五十條第二款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。超過30日后仍不繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行；第五十一條第二款申請人民法院強制執(zhí)行前，可以向當(dāng)事人發(fā)出要求其履行義務(wù)的書面催告。催告發(fā)出10日后當(dāng)事人仍未履行的，申請人民法院強制執(zhí)行。因不履行或者不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.沒有法定的行政處罰依據(jù)的。2.3.違反法定的行政處罰程序的。4.違反行政處罰關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。5.自行收繳罰款的，將罰款截留、私分或者變相私分的，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的。6.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害的。7.8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的。9.10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。2.同1。3.同1。4.同1。5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。8.同7。9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對典當(dāng)行違規(guī)收當(dāng)限制流通物和處理絕當(dāng)物品的處罰【規(guī)章】《典當(dāng)管理辦法》（2005年2月9日商務(wù)部、公安部2005年第8號令公布，自2005年4月1日起施行）第六十四條第二款典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：（三）對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。（五）典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。對典當(dāng)行資本不實，擾論經(jīng)營秩序的處罰【規(guī)章】《典當(dāng)管理辦法》（2005年2月9日商務(wù)部、公安部2005年第8號令公布，自2005年4月1日起施行）第六十四條第三款典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項規(guī)定，資本不實，擾亂經(jīng)營秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進行管理：（三）典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。（四）典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定。8行政處罰對美容美發(fā)經(jīng)營者違反《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的處罰【規(guī)章】《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》（商務(wù)部令2004年第19號）第十八條各級商務(wù)主管部門對于違反本辦法的美容美發(fā)經(jīng)營者可以予以警告，令其限期改正；必要時，可以向社會公告。對依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予以處罰的，各級商務(wù)主管部門可以提請有關(guān)部門依法處罰。1.立案責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，商務(wù)執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，聽取當(dāng)事人辯解陳述并保守有關(guān)秘密，由當(dāng)事人簽署意見，簽名或者蓋章。3.審查責(zé)任：對違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行全面審查，提出處理意見。此階段若證據(jù)不足時，應(yīng)將案件退回承辦機構(gòu)補充調(diào)查。4.5.決定責(zé)任：根據(jù)案件審理情況和告知當(dāng)事人后的陳述申辯理由決定是否予以行政處罰，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)自立案之日起90內(nèi)作出處理決定，并及時告知當(dāng)事人處理結(jié)果及法律依據(jù)，案情復(fù)雜，不能限期結(jié)束的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長。6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行依法給予并已經(jīng)生效的行政處罰時，根據(jù)案件具體情況，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。8.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門通過接收舉報投訴、現(xiàn)場檢查等方式，對公民、法人或其他組織在商務(wù)活動中是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查；第二十條商務(wù)主管部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實，接到社會舉報投訴，收到其他商務(wù)主管部門或有關(guān)部門移送的案件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按以下方式處理，并將處理情況告知有關(guān)方面：（一）不屬于本部門管轄的，移送有權(quán)機關(guān)處理；（二）情況不屬實或者不符合第二十一條規(guī)定條件的，不予立案；（三）違法事實確鑿，符合本規(guī)定第三十條規(guī)定條件的，適用簡易程序處理；（四）符合第二十一條規(guī)定條件的，予以立案；特殊情況下，可以延長至15日內(nèi)決定立案。上級商務(wù)主管部門指定管轄的案件，按前款（二）（三）（四）項處理。2.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第五條商務(wù)主管部門執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）開展現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、當(dāng)場作出處罰決定等活動時不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十二條有關(guān)回避規(guī)定，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；第十九條現(xiàn)場檢查結(jié)束時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制作《商務(wù)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄》，全面反映現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查過程、檢查結(jié)果和處理意見等。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場檢查情況。筆錄經(jīng)核對無誤后，執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或以其他方式確認(rèn)。被檢查人對筆錄有異議的，可在筆錄上注明理由并簽名；被檢查人拒絕簽名的，兩名執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。3.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十三條按本規(guī)定第二十九條規(guī)定報請核審的案件，由商務(wù)主管部門法制機構(gòu)或者其他機構(gòu)核審。核審機構(gòu)主要從以下方面進行核審：（一）本部門對所辦案件是否具有管轄權(quán)；（二）當(dāng)事人基本情況是否清楚；（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；（四）定性是否準(zhǔn)確；（五）適用法律是否正確；（六）程序是否合法；（七）處罰建議是否適當(dāng)。第三十四條核審機構(gòu)對案件進行核審后，視情況提出以下書面意見和建議：（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意調(diào)查處理意見，建議告知當(dāng)事人后報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)；（二）對事實清楚、證據(jù)確鑿，但定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh進行相應(yīng)修改；（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調(diào)查；（四）對程序不合法的案件，提出糾正意見；（五）對違法事實不成立或者已超過追責(zé)期限的案件，建議撤銷案件；（六）對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，建議不予行政處罰；（七）對超出管轄權(quán)的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送；（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關(guān)。核審機構(gòu)核審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)及時退卷。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核審情況，填寫《商務(wù)行政處罰案件處理審批表》，連同案卷材料報商務(wù)主管部門負責(zé)人審查決定。4.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十五條核審機構(gòu)同意給予行政處罰的案件，案件承辦人員在報商務(wù)主管部門負責(zé)人審批前，應(yīng)當(dāng)填寫《商務(wù)行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽證權(quán)。自商務(wù)主管部門告知之日起3日內(nèi)，當(dāng)事人未進行陳述、申辯的，視為放棄陳述權(quán)、申辯權(quán)；案件承辦人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作《商務(wù)行政處罰當(dāng)事人陳述和申辯筆錄》；對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；相關(guān)事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)依法予以采納。不得因當(dāng)事人的陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。5.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十八條商務(wù)主管部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作《商務(wù)行政處罰決定書》，加蓋本部門印章。行政處罰決定書應(yīng)載明以下事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定的，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)和作出決定的日期。第三十九條適用一般程序處理的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時告知被調(diào)查人、指定管轄的上級商務(wù)主管部門、具名舉報投訴人或移送機關(guān)；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長；案件處理過程中聽證、公告、鑒定等時間不計入案件辦理期限。6.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十六條行政處罰決定書作出后，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，或者在7日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，送達當(dāng)事人或其委托代理人。7.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十七條行政處罰決定一經(jīng)送達，即具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定；當(dāng)事人申請復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行但此期間復(fù)議機關(guān)決定或人民法院裁定停止執(zhí)行以及法律另有規(guī)定的除外；第五十條第二款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。超過30日后仍不繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行；第五十一條第二款申請人民法院強制執(zhí)行前，可以向當(dāng)事人發(fā)出要求其履行義務(wù)的書面催告。催告發(fā)出10日后當(dāng)事人仍未履行的，申請人民法院強制執(zhí)行。因不履行或者不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.沒有法定的行政處罰依據(jù)的。2.3.違反法定的行政處罰程序的。4.違反行政處罰關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。5.自行收繳罰款的，將罰款截留、私分或者變相私分的，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的。6.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害的；7.應(yīng)當(dāng)依法移交追究刑事責(zé)任，而未依法移交有權(quán)機關(guān)的。8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的。9.玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。2.同1。3.同1。4.同1。5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。8.同7。9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9行政處罰對從事再生資源回收經(jīng)營活動未辦理備案和變更手續(xù)的處罰【規(guī)章】《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部發(fā)改委公安部建設(shè)部工商總局環(huán)保總局令2007年第8號）第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。1.立案責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，商務(wù)執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，聽取當(dāng)事人辯解陳述并保3.審查責(zé)任：對違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行全面審查，提出處理意見。此階段若證據(jù)不足時，應(yīng)將案件退回承辦機構(gòu)補充調(diào)查。4.5.決定責(zé)任：根據(jù)案件審理情況和告知當(dāng)事人后的陳述申辯理由決定是否予以行政處罰，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)自立案之日起90內(nèi)作出處理決定，并及時告知當(dāng)事人處理結(jié)果及法律依據(jù)，案情復(fù)雜，不能限期結(jié)束的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長。6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行依法給予并已經(jīng)生效的行政處罰時，根據(jù)案件具體情況，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。8.1.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門通過接收舉報投訴、現(xiàn)場檢查等方式，對公民、法人或其他組織在商務(wù)活動中是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查；第二十條商務(wù)主管部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實，接到社會舉報投訴，收到其他商務(wù)主管部門或有關(guān)部門移送的案件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按以下方式處理，并將處理情況告知有關(guān)方面：（一）不屬于本部門管轄的，移送有權(quán)機關(guān)處理；（二）情況不屬實或者不符合第二十一條規(guī)定條件的，不予立案；（三）違法事實確鑿，符合本規(guī)定第三十條規(guī)定條件的，適用簡易程序處理；（四）符合第二十一條規(guī)定條件的，予以立案；特殊情況下，可以延長至15日內(nèi)決定立案。上級商務(wù)主管部門指定管轄的案件，按前款（二）（三）（四）項處理。2.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第五條商務(wù)主管部門執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）開展現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、當(dāng)場作出處罰決定等活動時不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十二條有關(guān)回避規(guī)定，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；第十九條現(xiàn)場檢查結(jié)束時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制作《商務(wù)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄》，全面反映現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查過程、檢查結(jié)果和處理意見等。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場檢查情況。筆錄經(jīng)核對無誤后，執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或以其他方式確認(rèn)。被檢查人對筆錄有異議的，可在筆錄上注明理由并簽名；被檢查人拒絕簽名的，兩名執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。3.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十三條按本規(guī)定第二十九條規(guī)定報請核審的案件，由商務(wù)主管部門法制機構(gòu)或者其他機構(gòu)核審。核審機構(gòu)主要從以下方面進行核審：（一）本部門對所辦案件是否具有管轄權(quán)；（二）當(dāng)事人基本情況是否清楚；（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；（四）定性是否準(zhǔn)確；（五）適用法律是否正確；（六）程序是否合法；（七）處罰建議是否適當(dāng)。第三十四條核審機構(gòu)對案件進行核審后，視情況提出以下書面意見和建議：（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意調(diào)查處理意見，建議告知當(dāng)事人后報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)；（二）對事實清楚、證據(jù)確鑿，但定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，建議進行相應(yīng)修改；（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調(diào)查；（四）對程序不合法的案件，提出糾正意見；（五）對違法事實不成立或者已超過追責(zé)期限的案件，建議撤銷案件；（六）對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，建議不予行政處罰；（七）對超出管轄權(quán)的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送；（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關(guān)。核審機構(gòu)核審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)及時退卷。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核審情況，填寫《商務(wù)行政處罰案件處理審批表》，連同案卷材料報商務(wù)主管部門負責(zé)人審查決定。4.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十五條核審機構(gòu)同意給予行政處罰的案件，案件承辦人員在報商務(wù)主管部門負責(zé)人審批前，應(yīng)當(dāng)填寫《商務(wù)行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽證權(quán)。自商務(wù)主管部門告知之日起3日內(nèi)，當(dāng)事人未進行陳述、申辯的，視為放棄陳述權(quán)、申辯權(quán)；案件承辦人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作《商務(wù)行政處罰當(dāng)事人陳述和申辯筆錄》；對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；相關(guān)事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)依法予以采納。不得因當(dāng)事人的陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰；第四十條商務(wù)主管部門擬作出下列行政處罰之一的，應(yīng)當(dāng)在《商務(wù)行政處罰告知書》中，一并告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，以及申請聽證的有關(guān)事項及要求：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（二）暫扣、撤銷或吊銷許可證、資格證等的；（三）對公民處以5000元以上罰款，對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的。5.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第三十八條商務(wù)主管部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作《商務(wù)行政處罰決定書》，加蓋本部門印章。行政處罰決定書應(yīng)載明以下事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定的，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)和作出決定的日期。第三十九條適用一般程序處理的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時告知被調(diào)查人、指定管轄的上級商務(wù)主管部門、具名舉報投訴人或移送機關(guān)；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)商務(wù)主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長；案件處理過程中聽證、公告、鑒定等時間不計入案件辦理期限。6.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十六條行政處罰決定書作出后，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，或者在7日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，送達當(dāng)事人或其委托代理人。7.【規(guī)章】《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第6號）第四十七條行政處罰決定一經(jīng)送達，即具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定；當(dāng)事人申請復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行但此期間復(fù)議機關(guān)決定或人民法院裁定停止執(zhí)行以及法律另有規(guī)定的除外；第五十條第二款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。超過30日后仍不繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行；第五十一條第二款申請人民法院強制執(zhí)行前，可以向當(dāng)事人發(fā)出要求其履行義務(wù)的書面催告。催告發(fā)出10日后當(dāng)事人仍未履行的，申請人民法院強制執(zhí)行。因不履行或者不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.沒有法定的行政處罰依據(jù)的。2.擅3.違反法定的行政處罰程序的。4.違反行政處罰關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。5.自行收繳罰款的，將罰款截留、私分或者變相私分的，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的。6.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害的；7.應(yīng)當(dāng)依法移交追究刑事責(zé)任，而未依法移交有權(quán)機關(guān)的。8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的。9.玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第六十三號公布）第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。2.同1。3.同1。4.同1。5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996