中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表

編制單位:云南至祥恒瑞檢測(cè)技術(shù)有限公司表一建設(shè)項(xiàng)目情況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 表二建設(shè)項(xiàng)目工程概況 4表三環(huán)境影響報(bào)告表回顧 表四環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查 表五主要污染源、防治措施和實(shí)際建設(shè)情況 表六驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn) 表七電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析 表八環(huán)境管理檢查與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 24表九驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論與建議 27附表一驗(yàn)收基站基本參數(shù)一覽表附表二基站周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表附表三抽測(cè)基站主要技術(shù)參數(shù)一覽表附表四抽測(cè)基站周?chē)姶怒h(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表附表五建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收登記表附圖一~三驗(yàn)收基站分布圖附圖四抽測(cè)基站位置圖附件2西雙版納傣族自治州環(huán)保局關(guān)于中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)附件3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)附件4監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)證書(shū)及檢定證書(shū)附件5環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告1表一建設(shè)項(xiàng)目情況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目建設(shè)單位名稱(chēng)中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司建設(shè)單位地址云南省西雙版納傣族自治州景洪市勐捧路24號(hào)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)新建設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模西雙版納傣族自治州景洪市、勐?？h和勐臘縣,共建設(shè)基站站址176個(gè)實(shí)際建設(shè)規(guī)模西雙版納傣族自治州景洪市、勐?？h和勐臘縣,共建設(shè)基站站址176個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告表編制單位江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司環(huán)評(píng)時(shí)間2017年8月環(huán)評(píng)報(bào)告表審批部門(mén)西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)局批復(fù)時(shí)間2017年8月開(kāi)工時(shí)間2017年9月全面建成時(shí)間2017年9月試生產(chǎn)時(shí)間/現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)間2017年9月投資總概算1216.8萬(wàn)元環(huán)保總投資3.5萬(wàn)元0.29%實(shí)際投資1216.8萬(wàn)元環(huán)?？偼顿Y3.5萬(wàn)元0.29%驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào),2014(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2016年9月1日起實(shí)施):(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(1997年3月1日起實(shí)施):(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第253號(hào)令,(6)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第13(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》(環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)):(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第33號(hào)令,2014年6月1日起實(shí)行):(9)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第18號(hào)令,1997年3月25日起實(shí)施):2(10)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函[2003]75號(hào),2003年3月20日起實(shí)施):(11)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于界定《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”的復(fù)函(環(huán)辦函[2008]664號(hào),2008年9月18日起實(shí)施)。2.行業(yè)相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)范(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2011),環(huán)境保護(hù)部:(2)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014):(3)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》(HJ/T10.2-1996):(4)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T10.3-1996):(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009),環(huán)境保護(hù)部:(6)關(guān)于印發(fā)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法》(試行)的通知(國(guó)家核安全局文件,環(huán)發(fā)[2007]114號(hào),2007年7月31日)。3.地方相關(guān)規(guī)范性文件(1)《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(云南省人民政府令第105號(hào)):(2)云南省環(huán)境保護(hù)局、云南省無(wú)線電工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹執(zhí)行<電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》,(云環(huán)科字[1997]第318號(hào)):(3)《云南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)云南省城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能使用區(qū)劃分的通知》,云環(huán)發(fā)[2007]83號(hào):(4)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)全省電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通告》,云環(huán)發(fā)[2009]65號(hào):(5)關(guān)于印發(fā)《云南省移動(dòng)通信類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作督辦會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知,云環(huán)發(fā)[2010]46號(hào):(6)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于已建移動(dòng)通信基站補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào)。34.項(xiàng)目相關(guān)文件資料(1)《中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站(2)《西雙版納州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(西環(huán)審[2017]23號(hào),2017年8月):(3)委托書(shū)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(1)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014):第4.1款公眾曝露控制限值規(guī)定:為控制電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)所致公眾曝露,環(huán)境中電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)場(chǎng)量參數(shù)的方均根值應(yīng)滿足下表要求。表1-1公眾曝露控制限值(摘錄)頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度E(V/m)磁場(chǎng)強(qiáng)度H(A/m)磁感應(yīng)強(qiáng)度B(uT)等效平面波功率密度Seq(W/m2)30～30000.0320.040.4注:0.1MHz~300GHz頻率,場(chǎng)量參數(shù)是任意連續(xù)6分鐘內(nèi)的方均根值。(2)根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T10.3-1996)、《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于已建移動(dòng)通信基站補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào))和《電磁環(huán)境控制限值》 (GB8702-2014)三個(gè)文件的規(guī)定,確定環(huán)境敏感目標(biāo)處電磁環(huán)境水平執(zhí)行公眾曝露控制限值40μW/cm2,本項(xiàng)目的貢獻(xiàn)值應(yīng)滿足單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的一套無(wú)線發(fā)射網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)視為單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))電磁環(huán)境功率密度8μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)要求。2.電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào)文,確定本項(xiàng)目的電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值如表1-2所示。表1-2電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值表照射類(lèi)型功率密度電場(chǎng)強(qiáng)度(V/m)公眾曝露控制限值40本項(xiàng)目單個(gè)基站管理目標(biāo)值85.44表二建設(shè)項(xiàng)目工程概況2.1工程基本情況2.1.1工程名稱(chēng)、地點(diǎn)及性質(zhì)項(xiàng)目名稱(chēng):中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目:項(xiàng)目地點(diǎn):西雙版納傣族自治州景洪市、勐?？h和勐臘縣:建設(shè)單位:中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司:建設(shè)內(nèi)容:176個(gè)移動(dòng)通信基站。2.1.2工程內(nèi)容及規(guī)模(1)建設(shè)規(guī)模中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西雙版納電信”)2017年在西雙版納傣族自治州景洪市、勐?？h和勐臘縣共建設(shè)基站176個(gè),均為FDD-LTE站。本期基站按照行政區(qū)域劃分,分布情況見(jiàn)表2-1、圖2-1,各區(qū)縣基站分布具體情況見(jiàn)表2-1基站數(shù)量分布情況一覽表景洪市勐臘縣勐?？h基站數(shù)量606056占比(%)34.134.131.8圖2-1基站按行政區(qū)域分布數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖(2)主要建設(shè)內(nèi)容就本項(xiàng)目而言,除了天線、天饋系統(tǒng)由西雙版納電信建設(shè)之外,其余的桿塔建設(shè)、工作接地等輔助工程、供電和蓄電池組等配套工程均由中國(guó)鐵塔股份有限公司西雙版納州分5公司負(fù)責(zé)建設(shè)(此次建設(shè)的基站全部為利用原有桿塔進(jìn)行建設(shè),不新建桿塔)。項(xiàng)目組成詳見(jiàn)表2-2。表2-2移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目組成表項(xiàng)目組成建設(shè)內(nèi)容依托、新建情況建設(shè)單位主體工程天線、射頻子系統(tǒng)、基帶子系統(tǒng)等設(shè)備安裝。全部利用已有桿塔安裝西雙版納電信輔助工程工作接地和保護(hù)接地,及其它輔助設(shè)備新建西雙版納鐵塔公司配套工程基站的市政交流電供給工程、應(yīng)急供電安裝蓄電池組:監(jiān)控設(shè)備的安裝。依托原有設(shè)施西雙版納鐵塔公司環(huán)保工程施工期設(shè)備安裝噪聲防治措施,固體廢物處置措施,利舊落地塔塔基周邊施工跡地恢復(fù)等。宣傳教育。新建西雙版納鐵塔公司宣傳教育由電信、鐵塔共同負(fù)責(zé)(3)項(xiàng)目投資2017年基站建設(shè)投資估算總額約1216.8萬(wàn)元。(4)環(huán)保投資本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,為了使施工和運(yùn)行期間的環(huán)境影響降到最低,西雙版納電信從施工期環(huán)保措施、天線美化措施、宣傳教育等方面采取了一系列的環(huán)保措施,產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)投資費(fèi)用約占總投資費(fèi)用的0.29%,與環(huán)評(píng)階段基本相同。具體見(jiàn)表2-3。表2-3本項(xiàng)目環(huán)保投資情況一覽表項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段實(shí)際建設(shè)對(duì)比備注施工期設(shè)備安裝噪聲、固體廢物污染防治措施費(fèi)2.02.0基本相同固體廢物處置、噪聲防治等,由西雙版納州鐵塔公司實(shí)施施工期環(huán)保宣傳費(fèi)施工跡地整治、植被恢復(fù)等,由西雙版納州鐵塔公司實(shí)施宣傳教育由電信、鐵塔共同負(fù)責(zé)合計(jì)3.53.5項(xiàng)目總投資(萬(wàn)元)1216.81216.8—環(huán)保投資占總投資比例(%)0.290.29—2.1.3主要技術(shù)參數(shù)基站技術(shù)參數(shù)匯總表見(jiàn)表2-3。表2-3基站主要技術(shù)參數(shù)匯總表序號(hào)項(xiàng)目參數(shù)統(tǒng)計(jì)1基站系統(tǒng)類(lèi)型FDD-LTE2發(fā)射機(jī)型號(hào)華為RRU36323標(biāo)稱(chēng)功率(W)20×44頻率范圍(MHz)上行/下行:825-835/870-88065天線掛高(m)5~386天線增益(dBi)7載頻配置8下傾角(。)69天線架設(shè)方式樓頂塔(三角圍籠、抱桿)、落地塔(H桿、三管塔、角鋼塔、水泥桿)2.1.4與其他網(wǎng)絡(luò)共址情況與其他網(wǎng)絡(luò)共址的基站技術(shù)參數(shù)匯總表見(jiàn)表2-4。表2-4本項(xiàng)目驗(yàn)收基站共址情況一覽表單位:個(gè)共址情況本次評(píng)價(jià)基站CDMA2000聯(lián)通移動(dòng)CDMA2000、聯(lián)通CDMA2000、移動(dòng)CDMA2000、移動(dòng)和聯(lián)通FDD-LTE77173734202.1.5基站分類(lèi)本次工程建設(shè)的基站系統(tǒng)類(lèi)型均為FDD-LTE、天線增益均為17dBi、標(biāo)稱(chēng)功率均為20W×4、最大控制發(fā)射功率均為15W。由于主要技術(shù)參數(shù)均一致,本次驗(yàn)收基站統(tǒng)一歸為一2.2工程建設(shè)變更情況本次驗(yàn)收的176個(gè)基站均已建成運(yùn)行,通過(guò)查閱工程設(shè)計(jì)資料、實(shí)際運(yùn)行基站清單和相關(guān)資料,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查,本項(xiàng)目實(shí)際建成內(nèi)容與環(huán)評(píng)報(bào)告表中的工程內(nèi)容和規(guī)模一致,基站周?chē)舾悬c(diǎn)未發(fā)生變化。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)際的主要對(duì)照見(jiàn)表2-5。表2-5主要工程建設(shè)情況對(duì)照表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)環(huán)評(píng)階段實(shí)際情況對(duì)比情況1基站數(shù)量一致2基站類(lèi)型FDD-LTEFDD-LTE3項(xiàng)目投資1216.8萬(wàn)元1216.8萬(wàn)元4項(xiàng)目工期2017年9月2017年9月7表三環(huán)境影響報(bào)告表回顧西雙版納電信2017年移動(dòng)通信基站項(xiàng)目于通過(guò)了《中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》技術(shù)評(píng)審會(huì),并于2017年8月取得了《西雙版納州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(西環(huán)審[2017]23號(hào))。3.1環(huán)境影響報(bào)告表主要內(nèi)容及結(jié)論3.1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正),"數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)"屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。(2)項(xiàng)目建設(shè)必要性本期基站的建設(shè)有效的提高西雙版納網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和承載能力,滿足西雙版納地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要求,該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。(3)電磁環(huán)境質(zhì)量狀況分析環(huán)評(píng)從176個(gè)移動(dòng)通信基站中共選取了9個(gè)典型基站進(jìn)行監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的典型基站周?chē)鞅O(jiān)測(cè)點(diǎn)電場(chǎng)強(qiáng)度背景值在(0.26～1.81)V/m之間,對(duì)應(yīng)功率密度值在(0.018～0.870)μW/cm2之間,均能滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中30MHz~3000MHz范圍對(duì)公眾曝露控制限值控制要求。引用《中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2016年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(批復(fù)文號(hào)為西環(huán)審[2016]50號(hào))中的電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行類(lèi)比,環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)基站所涉及的版納一市二縣區(qū)域電磁環(huán)境質(zhì)量良好,具有建設(shè)基站的電磁環(huán)境容量。(4)基站環(huán)境影響分析環(huán)評(píng)根據(jù)理論計(jì)算,評(píng)價(jià)基站在建成投入運(yùn)行后,單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處的貢獻(xiàn)均滿足單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電磁環(huán)境功率密度8μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)要求?；窘ǔ珊蟮碾姶怒h(huán)境貢獻(xiàn)值疊加基站周?chē)姶怒h(huán)境監(jiān)測(cè)背景值的預(yù)測(cè)結(jié)果表明,各基站建成后電磁環(huán)境水平滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中公眾曝露控制限值40μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)。此外,環(huán)評(píng)引用《中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2015年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表》的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果(<0.024uW/cm2~3.618uW/cm2)進(jìn)行類(lèi)比,預(yù)測(cè)本次評(píng)價(jià)的基站建成運(yùn)行后產(chǎn)生的電磁環(huán)境影響也能滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)對(duì)公眾曝露限值40μW/cm2和單個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)控制限值8μW/cm2的要求。經(jīng)環(huán)評(píng)單位核查,典型基站達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):經(jīng)建設(shè)單位核實(shí),非典型基站達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。(5)站址布局合理性本期基站的建設(shè)統(tǒng)籌納入西雙版納州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,是為了更好的覆蓋基站周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò),提高通信質(zhì)量。建設(shè)單位在基站選址時(shí),滿足西雙版納州移動(dòng)通信需求的同時(shí),兼顧環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)核查,本期基站所在區(qū)域具有電磁環(huán)境容量,環(huán)境影響符合環(huán)保要求,基站選址基本環(huán)境合理。3.1.2污染防治措施本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中及建成后,將采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)措施?；緦?duì)周?chē)h(huán)境的影響主要為電磁環(huán)境影響,鑒于基站工作的特殊性,需通過(guò)合理選址、增大有效電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)基站發(fā)射功率來(lái)滿足環(huán)境管理的有關(guān)要求,以達(dá)到在完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí),滿足保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾的目的。因此,在基站運(yùn)行過(guò)程中有必要對(duì)基站周?chē)沫h(huán)境實(shí)施有效的監(jiān)控,尤其應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)的電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),采取措施減小基站對(duì)周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境影響。另外,還需通過(guò)美化天線、選擇低噪聲設(shè)備和電源柜、廢舊蓄電池回收、落地塔建成后的生態(tài)修復(fù)等措施減小對(duì)周?chē)h(huán)境的其在充分落實(shí)上述措施的前提下,本項(xiàng)目基站運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電磁環(huán)境影響、噪聲、固廢等污染均可做到達(dá)標(biāo)排放或者妥善處置,對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小。3.1.3總結(jié)論從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),本項(xiàng)目基站選址基本環(huán)境合理,電磁環(huán)境質(zhì)量良好,對(duì)基站進(jìn)行影響分析結(jié)果表明,基站建成后電磁達(dá)標(biāo)控制距離外的電磁影響符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,基站周?chē)沫h(huán)境保護(hù)目標(biāo)不在電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi),從環(huán)境保護(hù)角度考慮本次基站的建設(shè)是可行的。3.2環(huán)境影響審批文件要求(1)加強(qiáng)基站的電磁輻射安全管理,確?；局?chē)娋恿魠^(qū)域的電磁輻射水平滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求,同時(shí)確?；締蝹€(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)電磁輻射功率密度低于8μW/cm2。(2)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行電磁輻射達(dá)標(biāo)控制距離要求,及時(shí)將所89建基站的達(dá)標(biāo)控制距離向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)報(bào)告,同時(shí)定期對(duì)基站周?chē)M(jìn)行核查并采取相關(guān)措施,確保幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、居民樓等環(huán)境敏感目標(biāo)的建設(shè)控制在達(dá)標(biāo)控制距離范圍外。(3)基站必須使用噪聲符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)等散熱設(shè)備,風(fēng)扇等產(chǎn)噪原件的安裝部位應(yīng)盡量遠(yuǎn)離住宅等敏感目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)基站用空調(diào)和風(fēng)扇的檢修維護(hù),做好減振降噪工作:使用備用發(fā)電機(jī)應(yīng)及時(shí),盡量避開(kāi)噪聲敏感時(shí)段,防止噪聲擾民。(4)該項(xiàng)目不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、發(fā)射機(jī)功率、頻率、載頻、天線類(lèi)型、增益、方向角、俯角、離地高度等重要參數(shù)。確需改變的,應(yīng)提前向我局申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。(5)認(rèn)真開(kāi)展無(wú)線通信科普公益宣傳,尤其是做好站址周?chē)罕娍破招麄鹘忉尮ぷ?消除公眾的疑慮和擔(dān)心,避免因公眾參與工作不到位導(dǎo)致糾紛。配合相關(guān)部門(mén)做好基站建設(shè)運(yùn)行中信訪投訴的處理工作。表四環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查4.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求落實(shí)情況調(diào)查本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)西雙版納州環(huán)境保護(hù)局批復(fù)意見(jiàn)的執(zhí)行情況列于表4-1。表4-1西雙版納州環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況序號(hào)主要批復(fù)意見(jiàn)設(shè)計(jì)階段落實(shí)情況施工階段落實(shí)情況運(yùn)行階段落實(shí)情況1加強(qiáng)基站的電磁輻射安全管理,確保基站周?chē)娋恿魠^(qū)域的電磁輻射水平滿足 (GB8702-2014)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求,同時(shí)確保基站單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)電磁輻射功率密度低于8uW/cm2。已落實(shí),設(shè)計(jì)對(duì)基站站址周?chē)沫h(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,避免天線主射方向朝向保護(hù)目標(biāo):合理控制發(fā)已落實(shí),施工過(guò)程中對(duì)可能存在的天線方向朝向保護(hù)目標(biāo)的情況及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)部門(mén),及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更(環(huán)評(píng)及驗(yàn)收階段天線方向角已為變更后數(shù)據(jù))。已落實(shí)。西雙版納電信定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保通信網(wǎng)絡(luò)和基站的安全可靠運(yùn)行,避免設(shè)備異常運(yùn)行或設(shè)備屏蔽破損造成電磁波泄漏引起基站周?chē)姶艌?chǎng)強(qiáng)度升高對(duì)周?chē)h(huán)境和保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。抽測(cè)基站的驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,所有典型基站電磁輻射環(huán)境均能滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)規(guī)定的公眾暴露控制限值40μW/cm2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)滿足單個(gè)項(xiàng)目電磁輻射功率密度8μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)控制值。2認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行電磁輻射達(dá)標(biāo)控制距離要求,及時(shí)將所建基站的達(dá)標(biāo)控制距離向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)報(bào)告,同時(shí)定期對(duì)基站周?chē)M(jìn)行核查并采取相關(guān)措施,確保幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、居民樓等環(huán)境敏感目標(biāo)的建設(shè)控制在達(dá)標(biāo)控制距離范圍外。已落實(shí),設(shè)計(jì)中天線選址已考慮電磁輻射控制距離、覆蓋范圍等因素。已落實(shí),施工過(guò)程中對(duì)距離敏感保護(hù)目標(biāo)距離較近的天線及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)部門(mén),設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做出是否調(diào)整的決定,(環(huán)評(píng)及驗(yàn)收階段天線方向角已為調(diào)整后數(shù)據(jù))。已落實(shí)。西雙版納電信已落實(shí)了《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)環(huán)境管理措施和環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施,抽測(cè)基站的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo):通過(guò)建設(shè)單位核查,其他非典型基站電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)也無(wú)敏感目標(biāo)。達(dá)到了批復(fù)要求。敏感目標(biāo)核查結(jié)果具體見(jiàn)附表"控制距離內(nèi)有無(wú)敏感目標(biāo)"核查欄。西雙版納電信已主動(dòng)向規(guī)劃部門(mén)備案站址及達(dá)標(biāo)控制距離等參數(shù),以便規(guī)劃部門(mén)對(duì)基站周邊新建建筑物進(jìn)行控制。3基站必須使用噪聲符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)等散熱設(shè)備,風(fēng)扇等產(chǎn)噪原件的安裝部位應(yīng)盡量遠(yuǎn)離住宅等敏感目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)基站用空調(diào)和風(fēng)扇的檢修維護(hù),做好減振降噪工作:使用備用發(fā)電機(jī)應(yīng)及時(shí),盡量避開(kāi)噪聲敏感時(shí)段,防止噪聲擾民。已落實(shí)。在設(shè)計(jì)階段,西雙版納電信已明確空調(diào)、風(fēng)扇、發(fā)電設(shè)備等由鐵塔公司配備?；静捎玫目照{(diào)、風(fēng)扇設(shè)備都能一般與家用設(shè)備相同,運(yùn)行噪聲在出廠時(shí)已符合產(chǎn)品已落實(shí)?？照{(diào)等產(chǎn)噪設(shè)備的安裝已盡量遠(yuǎn)離環(huán)境敏感目標(biāo)。已落實(shí)。西雙版納電信已與鐵塔公司做好溝通,要求在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中,定期檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況,監(jiān)測(cè)噪聲水平,以確保基站設(shè)備噪聲長(zhǎng)期可控,符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值要求。西雙版納鐵塔公司在使用應(yīng)急發(fā)電機(jī)時(shí)均遠(yuǎn)離噪聲環(huán)境敏感點(diǎn),同時(shí)積極搶修設(shè)備,合理安排并盡量縮短發(fā)電工作時(shí)間,對(duì)發(fā)電機(jī)噪聲影響到的民眾做好解釋工作,爭(zhēng)取得到民眾諒解。4該項(xiàng)目不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、發(fā)射機(jī)功率、頻率、載頻、天線類(lèi)型、增益、方向角、俯角、離地高度等重要參數(shù)。確需改變的,應(yīng)提前向我局申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。已落實(shí)。西雙版納電信建立的環(huán)境管理制度及相關(guān)工作細(xì)則,確保項(xiàng)目在規(guī)劃選址、基站各參數(shù)設(shè)計(jì)等過(guò)程中嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)規(guī)定辦理基站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手續(xù)。已落實(shí)。項(xiàng)目的建設(shè)在批復(fù)的有效期內(nèi)開(kāi)工建設(shè),對(duì)已經(jīng)建成的基站提出驗(yàn)收申請(qǐng)。西雙版納電信建立的環(huán)境管理制度及相關(guān)工作細(xì)則,確保項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)規(guī)定辦理基站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手續(xù)。已落實(shí)。西雙版納電信建立的環(huán)境管理制度及相關(guān)工作細(xì)則,確保項(xiàng)目在運(yùn)行階段嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)規(guī)定辦理基站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手續(xù)。5認(rèn)真開(kāi)展無(wú)線通信科普公益宣傳,尤其是做好站址周?chē)罕娍破招麄鹘忉尮ぷ?消除公眾的疑慮和擔(dān)心,避免因公眾參與工作不到位導(dǎo)致糾紛。配合相關(guān)部門(mén)做好基站建設(shè)運(yùn)行中信訪投訴的處已落實(shí)。西雙版納電信在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,通過(guò)報(bào)紙、電視、當(dāng)?shù)卣鏅诘韧緩郊訌?qiáng)對(duì)基站電磁環(huán)境相關(guān)知識(shí)的宣傳力度,讓公眾了解基站及其對(duì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)知識(shí)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段未收到投訴。已落實(shí)。西雙版納電信在項(xiàng)目施工階段,通過(guò)報(bào)紙、電視、當(dāng)?shù)卣鏅诘韧緩郊訌?qiáng)對(duì)基站電磁環(huán)境相關(guān)知識(shí)的宣傳力度,讓公眾了解基站及其對(duì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)知識(shí)。項(xiàng)目施工階段未因施工影響收到投已落實(shí)。西雙版納電信在項(xiàng)目運(yùn)行階段,通過(guò)報(bào)紙、電視、當(dāng)?shù)卣鏅诘韧緩郊訌?qiáng)對(duì)基站電磁環(huán)境相關(guān)知識(shí)的宣傳力度,讓公眾了解基站及其對(duì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)知識(shí)。對(duì)群眾的不正確認(rèn)識(shí),應(yīng)及時(shí)、耐心地給予糾正,避免了誤解加深。根據(jù)建設(shè)單位及各縣市環(huán)保部門(mén)反饋,未收到各類(lèi)有管基站的投訴4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件落實(shí)情況4.2.1設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施落實(shí)情況本項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施落實(shí)情況見(jiàn)表4-2。表4-2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境環(huán)保措施落實(shí)情況規(guī)劃選址基站選址時(shí)首先應(yīng)選擇電磁環(huán)境容量充足的地方。已落實(shí)。通過(guò)對(duì)環(huán)評(píng)典型基站在關(guān)機(jī)狀態(tài)下電磁環(huán)境背景值的監(jiān)測(cè)可知,基站所在區(qū)域電磁環(huán)境背景值小于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中公眾曝露控制限值40μW/cm2,具有建設(shè)基站的電磁環(huán)境容量。按照本次評(píng)價(jià)確定的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離,合理規(guī)劃和查勘設(shè)計(jì)基站的位置。已落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位核查,抽測(cè)的基站達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):經(jīng)建設(shè)單位核實(shí),剩余未抽測(cè)的基站達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)也無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。環(huán)境影響合理安排基站發(fā)射天線的架設(shè)位置、高度、朝向以及俯仰角,使其天線主瓣方向不朝向敏感已實(shí)施。調(diào)整天線下傾角,調(diào)整天線方向角,使天線主瓣方向避開(kāi)敏感建筑物。合理控制基站發(fā)射功率,在滿足信號(hào)覆蓋的前提下,盡量降低基站的發(fā)射功率。已實(shí)施。設(shè)計(jì)過(guò)程中將通信小區(qū)劃分成微小區(qū),合理控制基站發(fā)射功率,在滿足信號(hào)覆蓋的前提下,盡量降低基站的發(fā)射功率。噪聲選用噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,盡可能地降低噪聲對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的已落實(shí)。西雙版納電信要求鐵塔公司使用了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、通風(fēng)機(jī),使用封閉機(jī)房,并合理布置室外機(jī)的位置。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,機(jī)房外的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較低。廢舊蓄電池維護(hù)、處置按危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已落實(shí)。本期基站所有蓄電池設(shè)備均由鐵塔公司配備及管理。西雙版納電信已與西雙版納鐵塔公司溝通,要求蓄電池的管理、維護(hù)按危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定實(shí)施。生態(tài)盡量減少占地及對(duì)周?chē)鷳B(tài)的已落實(shí)。本期基站所有桿塔建設(shè)、工作接地等輔助工程均由西雙版納鐵塔公司負(fù)責(zé)。西雙版納電信對(duì)相關(guān)工程建設(shè)提出要求,并在天線安裝等過(guò)程中盡量減少臨時(shí)占地,降4.2.2施工階段環(huán)保措施落實(shí)情況建設(shè)單位注重施工期環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)施工中可能產(chǎn)生的環(huán)境破壞和污染事件及時(shí)提出防范措施,精心組織,精心施工,將施工階段環(huán)境影響減少到最低程度。項(xiàng)目施工階段,未發(fā)生投訴事件。本項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況見(jiàn)表4-3。表4-3項(xiàng)目施工期環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境環(huán)保措施落實(shí)情況噪聲合理安排施工時(shí)間,加強(qiáng)施工管理,禁止夜間施工。選取低噪聲的施工機(jī)械。已落實(shí)。施工期間,建設(shè)單位合理安排施工時(shí)間,加強(qiáng)施工管理,禁止夜間施工。使用了低噪聲的電鉆等施工機(jī)械。從調(diào)查結(jié)果看,由于施工時(shí)間較短,施工過(guò)程中施工人員也按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工活動(dòng),施工過(guò)程對(duì)周?chē)h(huán)境和居民的影響在可接受范圍內(nèi)。廢水施工廢水得到有效處理已落實(shí)?；咎炀€架設(shè)基本無(wú)廢水產(chǎn)生:施工人員臨時(shí)租用當(dāng)?shù)孛穹烤幼?少量生活污水納入當(dāng)?shù)匾延械膹U水處理系廢氣加強(qiáng)物料管理,防止揚(yáng)塵已落實(shí)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦墓娬{(diào)查,西雙版納電信在施工過(guò)程中加強(qiáng)物料管理,防止揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影施工產(chǎn)生的廢物料、生活垃圾集中堆放,并及時(shí)清運(yùn)已落實(shí)。施工期間施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、廢物料等集中堆放,并由專(zhuān)人運(yùn)至指定地點(diǎn)妥善處理。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,沒(méi)有向江河、湖泊、水庫(kù)和專(zhuān)門(mén)存放地以外的溝渠傾倒的現(xiàn)象,確保了施工期間固體廢物不對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。生態(tài)合理組織施工,盡量少占用臨時(shí)施工用地。對(duì)臨時(shí)占地盡快采取恢復(fù)措施,減少度植被、水土保持的影響。已落實(shí)。桿塔、工作接地等輔助工程、供電等工程建設(shè)均由西雙版納鐵塔公司負(fù)責(zé),西雙版納電信只負(fù)責(zé)天線、天饋系統(tǒng)的掛設(shè),工程施工不涉及對(duì)地表的破壞。對(duì)于安裝工程涉及的臨時(shí)占地,西雙版納電信一方面通過(guò)合理安排,減小占地面積:另一方面在工程完成后及時(shí)恢復(fù)。臨時(shí)占地已經(jīng)恢復(fù)補(bǔ)種了林、灌、草,生態(tài)狀況良好,不存在遺留的環(huán)境問(wèn)4.2.3運(yùn)行階段環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況針對(duì)基站運(yùn)行期間的環(huán)境保護(hù)措施,建設(shè)單位對(duì)照環(huán)境影響報(bào)告表提出的各項(xiàng)措施,認(rèn)真地進(jìn)行落實(shí)。項(xiàng)目運(yùn)行階段,通過(guò)向各縣市環(huán)保部門(mén)、建設(shè)單位核實(shí),未發(fā)生投訴事件。本項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況見(jiàn)表4-4。表4-4項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境影響建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向規(guī)劃部門(mén)備案站址及基站基本參數(shù)。已落實(shí)。西雙版納電信正在辦理相關(guān)手續(xù),向規(guī)劃部門(mén)備案站址及基站基本參數(shù),以便規(guī)劃部門(mén)對(duì)基站周邊新建建筑物進(jìn)行控制。加強(qiáng)移動(dòng)通信設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù),并定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施性能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。已落實(shí)。西雙版納電信制定了移動(dòng)通信設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃,定期派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)基站設(shè)備及附屬設(shè)施性能進(jìn)行檢查,避免設(shè)備異常運(yùn)行或設(shè)備屏蔽破損造成電磁波泄漏引起基站周?chē)姶艌?chǎng)強(qiáng)度升高對(duì)周?chē)h(huán)境和保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。制定和實(shí)施電磁環(huán)境管理計(jì)劃和監(jiān)已落實(shí)。根據(jù)調(diào)查,西雙版納電信已制定了完善的電磁環(huán)境管理計(jì)劃。在基站運(yùn)行過(guò)程中西雙版納電信負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位對(duì)基站周?chē)碾姶怒h(huán)境及投訴基站進(jìn)行相關(guān)的電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),以便及時(shí)采取有效的措施降低基站對(duì)周?chē)h(huán)境和保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境影響,避免不必要的糾噪聲定期檢查空調(diào)等設(shè)備的運(yùn)行狀況,監(jiān)測(cè)噪聲水平。已落實(shí)。在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中,西雙版納電信要求鐵塔公司指定專(zhuān)人定期檢查空調(diào)等設(shè)備的運(yùn)行狀況,關(guān)注設(shè)備噪聲水平以確?；驹O(shè)備噪聲長(zhǎng)期可控,符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)選擇低噪聲設(shè)備和電源柜,從源頭上降低噪聲環(huán)境影響。已落實(shí)。,西雙版納電信要求鐵塔公司選擇使用低噪聲設(shè)備和電源柜,從源頭上降低了噪聲環(huán)境影響。相關(guān)單位已制定相關(guān)管理制度,在日常維護(hù)與檢修過(guò)程中,將設(shè)備故障噪聲納入管理范圍,防止噪聲影響。本項(xiàng)目廢舊蓄電池收集后及時(shí)通知有資質(zhì)的單位集中回收處理,并根據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國(guó)家環(huán)?？偩?999年6月22日令)建立五聯(lián)單管理制度。西雙版納電信已明確蓄電池設(shè)備由鐵塔公司配備及管理。西雙版納電信已與西雙版納鐵塔公司溝通,要求蓄電池的管理、維護(hù)按危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定實(shí)施。景觀在基站維護(hù)和升級(jí)換代中,考慮天線裝飾、協(xié)調(diào)性設(shè)計(jì)、集約型基站建設(shè)等,盡可能采用美化天線,逐步實(shí)現(xiàn)基站與周?chē)坝^的協(xié)調(diào)。已落實(shí)。部分位于居民、辦公區(qū)的基站采用美化天線:西雙版納電信已制定改造美化天線的工作方案,還將在后期升級(jí)換代中不斷地進(jìn)行改造。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定期檢查基站天饋線系統(tǒng),防止饋線因老化、人為或其它原因造成破損而發(fā)生電磁環(huán)境泄露。已落實(shí)。西雙版納電信制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施工作細(xì)則,定期派專(zhuān)人檢查基站天饋線系統(tǒng)。4.3小結(jié)西雙版納電信已委托有資質(zhì)單位進(jìn)行了2017年移動(dòng)通信基站項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,履行了環(huán)境保護(hù)手續(xù)、取得了環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的批復(fù)。各項(xiàng)污染防治措施與基站建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。因此,建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)期間較好地執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。根據(jù)調(diào)查,該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段各項(xiàng)環(huán)保措施均已按環(huán)境影響報(bào)告表及其批復(fù)的要求落實(shí),保證了環(huán)境影響可以滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)限制要求,環(huán)保措施有效。表五主要污染源、防治措施和實(shí)際建設(shè)情況類(lèi)型排放源污染物名防治措施及治理效果“環(huán)評(píng)”/初步設(shè)計(jì)要求實(shí)際建設(shè)大氣污染物施工期無(wú)/與“環(huán)評(píng)”及初步設(shè)計(jì)文件要求一致。運(yùn)行期無(wú)/水污染物施工期氨氮生活污水納入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng)。對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小,無(wú)遺留問(wèn)題運(yùn)行期無(wú)/運(yùn)行期功率密度確保基站建成后周?chē)ㄖ锞軡M足天線電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離要求:加強(qiáng)日常管理和維護(hù),使基站保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,單個(gè)項(xiàng)目功率密度≤8μW/cm2:環(huán)境功率密度≤40μW/cm2。固體廢物施工期建筑垃圾分類(lèi)回收,集中清運(yùn)。對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小,無(wú)遺留問(wèn)題。生活垃圾納入當(dāng)?shù)厣罾幚硐到y(tǒng),委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小,無(wú)遺留問(wèn)題。運(yùn)行期無(wú)無(wú)施工期等效A聲級(jí)加強(qiáng)施工管理,合理安排作業(yè)時(shí)間。減小噪聲影響,無(wú)遺留問(wèn)題。運(yùn)行期等效A聲級(jí)本次評(píng)價(jià)基站無(wú)新增噪聲源。表六驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)6.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象與因子6.1.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象本項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象為西雙版納電信2017年基站工程的176個(gè)基站,本次驗(yàn)收重點(diǎn)監(jiān)測(cè)基站建設(shè)對(duì)周?chē)姶怒h(huán)境的影響。6.1.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子本次驗(yàn)收過(guò)程中采用實(shí)測(cè)電場(chǎng)強(qiáng)度(功率密度根據(jù)公式換算)作為監(jiān)測(cè)因子。6.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)6.2.1標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(1)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)第4.1款公眾曝露控制限值規(guī)定:為控制電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)所致公眾曝露,環(huán)境中電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)場(chǎng)量參數(shù)的方均根值應(yīng)滿足下表要求。表6-1公眾曝露控制限值(摘錄)頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度E(V/m)磁場(chǎng)強(qiáng)度H(A/m)磁感應(yīng)強(qiáng)度B(uT)等效平面波功率密度Seq(W/m2)30～30000.0320.040.4注:0.1MHz~300GHz頻率,場(chǎng)量參數(shù)是任意連續(xù)6分鐘內(nèi)的方均根值。(2)根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T10.3-1996)、《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于已建移動(dòng)通信基站補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào))和《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)三個(gè)文件的規(guī)定,確定環(huán)境敏感目標(biāo)處電磁環(huán)境水平執(zhí)行公眾曝露控制限值40μW/cm2,本項(xiàng)目的貢獻(xiàn)值應(yīng)滿足單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的一套無(wú)線發(fā)射網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)視為單個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))電磁環(huán)境功率密度8μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.2電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào)文,確定本項(xiàng)目的電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值如表6-2電磁輻射環(huán)境管理目標(biāo)值表照射類(lèi)型功率密度(μW/cm2)電場(chǎng)強(qiáng)度(V/m)公眾曝露控制限值40本項(xiàng)目單個(gè)基站管理目標(biāo)值85.46.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)范圍6.3.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法本次驗(yàn)監(jiān)測(cè)查根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的要求,參照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T10.3-1996)和《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》(HJ/T10.2-1996)并結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)采用如下調(diào)查(1)西雙版納電信2017年移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)共涉及基站數(shù)目176個(gè)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函[2003]75號(hào))要求,本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用了抽測(cè)基站的方法,即在各區(qū)縣重點(diǎn)選擇基站周?chē)嬖谳^多環(huán)境保護(hù)目標(biāo),對(duì)周?chē)h(huán)境影響較大的,具有環(huán)境特征代表性和工程特征代表性的36個(gè)基站作為抽測(cè)基站(包含所有環(huán)評(píng)典型基站)進(jìn)行電磁環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè):(2)本次驗(yàn)收采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和收集分析既有資料相結(jié)合的方法:(3)環(huán)境保護(hù)措施有效性分析采用改進(jìn)已有措施與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。6.3.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍根據(jù)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法》(試行)中5.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選擇規(guī)定:監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)上述規(guī)定、移動(dòng)通信基站發(fā)射功率及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位對(duì)移動(dòng)通信基站的監(jiān)測(cè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確定評(píng)價(jià)范圍為天線主瓣方向500米范圍,重點(diǎn)關(guān)注各基站50米范圍內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)。此次驗(yàn)收的抽測(cè)基站周?chē)u(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)附表二。本項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍見(jiàn)表6-3,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍基本一致。表6-3本項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍與工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍對(duì)比表序號(hào)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍環(huán)評(píng)階段評(píng)價(jià)范圍對(duì)比1以基站天線為中心的50m范圍以基站天線為中心的50m范圍一致2重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天線主瓣方向的影響范圍重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天線主瓣方向的影響范圍一致6.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況要求根據(jù)基站運(yùn)行特點(diǎn),驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在基站主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行?；緦?shí)際發(fā)射功率與話務(wù)量相關(guān),一天24小時(shí)中,話務(wù)量是隨時(shí)間不停地變化的,一般0:00～8:00之間話務(wù)量較小,9:00之后話務(wù)量逐漸增大,在中午前后話務(wù)量有所降低,15:00之后話務(wù)量又逐漸增大,22:00～24:00話務(wù)量又開(kāi)始降低。本期監(jiān)測(cè)各基站均正常運(yùn)行,且選取每天的8:00~20:00話務(wù)量較大期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。表七電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)主要采用抽樣監(jiān)測(cè)的方法進(jìn)行。通過(guò)對(duì)選取的抽測(cè)基站的電磁環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)與分析,掌握抽測(cè)基站周?chē)姶怒h(huán)境狀況及其規(guī)律,以確定本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)基站總體的電磁環(huán)境水平,為環(huán)境管理部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。《中國(guó)電信股份有限公司西雙版納分公司2017年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》通過(guò)實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果與理論計(jì)算值的對(duì)照與印證得出,評(píng)價(jià)采用的計(jì)算模式方法是可行的,選取的計(jì)算參數(shù)是保守的,因而報(bào)告表給出的基站電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離是合理的。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告給出的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離對(duì)選取的36個(gè)抽測(cè)基站周?chē)h(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與核實(shí)。7.1電磁環(huán)境影響監(jiān)測(cè)抽測(cè)基站的選取原則根據(jù)原國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函[2003]75號(hào))明確“由于移動(dòng)通信基站數(shù)量較多,在竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),可以采取抽測(cè)的方法。抽測(cè)的基站,應(yīng)主要考慮環(huán)境敏感區(qū)域的基站、可能在公眾活動(dòng)區(qū)域造成較大電磁環(huán)境水平的基站以及優(yōu)勢(shì)地點(diǎn)架設(shè)多部基站等具有代表性的基站。抽測(cè)數(shù)量由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)具體情況決定”。對(duì)此,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位根據(jù)本次驗(yàn)收調(diào)查基站的分布特點(diǎn)制定了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案,同時(shí)就抽測(cè)比例問(wèn)題征求了環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn),并根據(jù)對(duì)抽測(cè)基站的電磁環(huán)境污染源分析,確定選用寬頻帶的綜合場(chǎng)強(qiáng)儀器對(duì)基站周?chē)P(guān)心點(diǎn)的電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)本次驗(yàn)收的西雙版納電信2017年移動(dòng)通信基站共計(jì)176個(gè),本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)共選擇了36個(gè)具有工程特征和環(huán)境特征的基站開(kāi)展現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),占比為20.5%。本次抽檢的基站的代表性和合理性主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.“環(huán)境敏感區(qū)域的基站”具備環(huán)境特征代表性:抽測(cè)基站應(yīng)覆蓋主要的環(huán)境特征,如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和政府機(jī)關(guān)等。周?chē)舾悬c(diǎn)較多或人口較密集地區(qū)的基站,優(yōu)先考慮天線與周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水平距離較近、垂直高差較小以及周邊環(huán)境情況復(fù)雜的基站。由表7-1不難看出,本次選取的抽測(cè)基站涵蓋了主要的敏感環(huán)境特征類(lèi)型。表7-1抽測(cè)基站環(huán)境特征主要環(huán)境特征抽測(cè)基站數(shù)量(個(gè))占抽測(cè)基站總數(shù)的百分比(%)居住區(qū)2672.22商住區(qū)4行政辦公區(qū)4文教衛(wèi)生12.78空地12.78合計(jì)362.涵蓋基站功率、天線增益、載頻配置等。本期建設(shè)的基站主要參數(shù)均相同,監(jiān)測(cè)的36個(gè)基站已覆蓋所有參數(shù),具代表性。3.覆蓋不同的架設(shè)方式類(lèi)型。本次驗(yàn)收所選取的抽測(cè)基站覆蓋了主要架設(shè)方式,詳見(jiàn)表7-3。表7-3抽測(cè)基站架設(shè)方式代表性基站架設(shè)方式抽測(cè)基站數(shù)量占抽測(cè)基站總數(shù)的百分比(%)樓頂塔樓頂抱桿/立桿4H桿25.56樓頂圍攏4落地塔桅桿塔12.78落地塔25.56角鋼塔2363.89合計(jì)364.具備地區(qū)代表性:抽測(cè)基站盡量覆蓋主要市區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口較為密集的地區(qū),各行政區(qū)均選取典型基站以代表該區(qū)域的基站建設(shè)情況。表7-4抽測(cè)基站行政區(qū)域分布一覽表景洪市勐臘縣勐?？h總計(jì)抽測(cè)基站數(shù)量(個(gè))936占抽測(cè)基站總數(shù)的百分比(%)25.0027.7847.225、環(huán)評(píng)、驗(yàn)收對(duì)比性將環(huán)評(píng)階段的監(jiān)測(cè)站全部作為本次驗(yàn)收的典型站,通過(guò)監(jiān)測(cè),對(duì)比基站建設(shè)前后電磁環(huán)境的變化情況。根據(jù)以上選取原則,本次驗(yàn)收選取了36個(gè)基站作為抽測(cè)基站,抽測(cè)基站的選取考慮了基站的環(huán)境特征代表性及敏感程度、設(shè)備、架設(shè)方式等各項(xiàng)技術(shù)參數(shù),所選擇的抽測(cè)基站基本涵蓋了各種類(lèi)型的基站和天線,在此基礎(chǔ)上結(jié)合其他需要考慮的因素進(jìn)行選取,以保證抽測(cè)基站的代表性,從而可以通過(guò)對(duì)抽測(cè)基站的抽樣調(diào)查結(jié)果來(lái)推斷本項(xiàng)目全部基站建成后對(duì)環(huán)境的影響。抽測(cè)基站主要技術(shù)參數(shù)一覽表見(jiàn)附表三。7.2電磁環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)確、全面地反映基站建成后電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其空間變化趨勢(shì),摸清區(qū)域電磁環(huán)境中由本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基站引起的電磁環(huán)境影響,掌握電磁環(huán)境影響規(guī)律,建設(shè)單位委20托云南至祥恒瑞檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)本項(xiàng)目的電磁環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作總負(fù)責(zé)。7.2.1監(jiān)測(cè)單位云南至祥恒瑞檢測(cè)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的移動(dòng)通信基站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。7.2.2監(jiān)測(cè)時(shí)間驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位于2017年9月對(duì)本工程進(jìn)行了電場(chǎng)強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。7.2.3監(jiān)測(cè)條件、方法和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)主要依據(jù)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)、《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》(HJ/T10.2-1996)、《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法(試行)》(環(huán)發(fā)[2007]114號(hào))中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。(1)環(huán)境條件監(jiān)測(cè)時(shí)的環(huán)境條件應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及儀器的使用環(huán)境條件,測(cè)量時(shí)的天氣條件應(yīng)無(wú)雪、無(wú)雨、無(wú)霧、無(wú)冰雹,監(jiān)測(cè)報(bào)告中詳細(xì)記錄了各基站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)的環(huán)境溫度、相對(duì)濕度及天氣狀況等環(huán)境特征。(2)監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻次在基站正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè),測(cè)量時(shí)間選擇在城市電磁環(huán)境水平的高峰期,一般為一天內(nèi)8:00～20:00,每個(gè)測(cè)量點(diǎn)連續(xù)測(cè)量5次,每次測(cè)量時(shí)間不少于15秒,并讀取穩(wěn)定狀態(tài)下的最大值。測(cè)量?jī)x器探頭(天線)尖端與操作人員之間距離不少于0.5m,距地面(或立足點(diǎn))1.7m?？筛鶕?jù)不同的監(jiān)測(cè)目的調(diào)整測(cè)量高度。7.2.4監(jiān)測(cè)儀器本次監(jiān)測(cè)采用經(jīng)計(jì)量部門(mén)檢定合格、在有效標(biāo)定期內(nèi)的監(jiān)測(cè)儀器,儀器各項(xiàng)指標(biāo)均符合《電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》(HJ/T10.2-1996)的規(guī)定。監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)儀器經(jīng)過(guò)檢定合格(檢定報(bào)告見(jiàn)附件),監(jiān)測(cè)期間使用的儀器在檢定有效期內(nèi),見(jiàn)表7-1。表7-1監(jiān)測(cè)儀器基本信息一覽表儀器名稱(chēng)指標(biāo)電磁輻射分析儀儀器型號(hào)NBM-550儀器編號(hào)E-0160探頭型號(hào)EF-0391探頭編號(hào)D-1240頻率范圍0.1MHz～3GHz檢出限值0.2V/m～320V/m21檢定單位華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心檢定有效期2017年7月21日～2018年7月20日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí),采用非選頻式寬帶電磁輻射分析儀:需要了解多個(gè)電磁波發(fā)射源中各個(gè)發(fā)射源的電磁環(huán)境影響貢獻(xiàn)量時(shí),采用選頻式電磁輻射分析儀。電磁輻射測(cè)量?jī)x器探頭(天線)均為全向性。7.2.5監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則與方法本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位布設(shè)在以基站發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護(hù)目標(biāo),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體點(diǎn)位優(yōu)先布設(shè)在公眾可以到達(dá)的距離天線最近處,也可根據(jù)不同目的選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。移動(dòng)通信基站發(fā)射天線為定向天線時(shí),則監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)設(shè)在天線主瓣方向內(nèi)。(1)室外測(cè)量點(diǎn)的選擇①監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護(hù)目標(biāo),并盡可能找到測(cè)量最高值點(diǎn)。②具體點(diǎn)位優(yōu)先布設(shè)在公眾可以到達(dá)的距離天線最近處,也可根據(jù)不同目的選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,如對(duì)于公眾特別關(guān)注的區(qū)域等。對(duì)于定向天線,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位原則上布設(shè)在天線主瓣方③對(duì)于發(fā)射天線架設(shè)在樓頂?shù)幕?在樓頂公眾可活動(dòng)范圍內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)時(shí)盡量減少周邊偶發(fā)的其他電磁環(huán)境影響污染源的干擾。④進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)避開(kāi)高層建筑物、樹(shù)木、高壓線以及金屬結(jié)構(gòu)等的影響。(2)室內(nèi)測(cè)量點(diǎn)的選擇測(cè)量室內(nèi)電磁環(huán)境背景值時(shí),一般選取房間中央位置,點(diǎn)位與家用電器等設(shè)備之間距離不少于1m。在窗口或陽(yáng)臺(tái)等位置監(jiān)測(cè)時(shí),探頭(天線)尖端在窗框或陽(yáng)臺(tái)界面以?xún)?nèi)。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)示意圖見(jiàn)圖7-1,對(duì)于發(fā)射天線架設(shè)在樓頂?shù)幕驹跇琼敼娍苫顒?dòng)范圍內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,以及在該樓頂層和樓下布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,具體點(diǎn)位優(yōu)先布設(shè)在公眾可以到達(dá)的距離天線最近處,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在室內(nèi)監(jiān)測(cè),一般在窗口(陽(yáng)臺(tái))位置監(jiān)測(cè),探頭(天線)尖端應(yīng)在窗框(陽(yáng)臺(tái))界面以?xún)?nèi)。天線某扇區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)示意圖見(jiàn)圖7-2。圖7-1基站扇區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)示意圖圖7-2天線某扇區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)示意圖7.2.6質(zhì)量保證(1)監(jiān)測(cè)單位已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。(2)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)充分考慮代表性和針對(duì)性,特別是距離天線最近的人群居住和集中活動(dòng)場(chǎng)所。(3)監(jiān)測(cè)儀器已進(jìn)行校準(zhǔn)。(4)監(jiān)測(cè)所用儀器與所測(cè)對(duì)象在頻率、量程等方面相符合,以保證獲得真實(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)盡量避開(kāi)高壓線、電話線、樹(shù)木、建筑物及金屬結(jié)構(gòu)等的影響。(6)監(jiān)測(cè)時(shí)氣象氣候條件符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的使用條件。監(jiān)測(cè)時(shí)記錄2223表注明溫度、相對(duì)濕度。7.3抽測(cè)基站監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析7.3.1抽測(cè)基站監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)目各抽測(cè)基站周?chē)姶怒h(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的電磁環(huán)境功率密度最大值在(0.04～3.57)μW/cm2之間,占標(biāo)率為0.11%~8.93%:環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處的電磁環(huán)境功率密度最大值(0.06~3.57)μW/cm2之間,占標(biāo)率為0.15%~8.93%。詳見(jiàn)附表四。各類(lèi)抽測(cè)基站站址電磁環(huán)境現(xiàn)狀分析見(jiàn)表7-6。表7-6各類(lèi)型抽測(cè)基站電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析表電磁輻射功率密度范圍(μW/cm2)基站周?chē)畲笾?.04～3.57環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處最大值0.06～3.577.3.2抽測(cè)基站監(jiān)測(cè)結(jié)果分析(1)抽測(cè)基站驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,基站站址周?chē)姶怒h(huán)境水平最大不超過(guò)3.57μW/cm2:基站周?chē)谋Ｗo(hù)目標(biāo)處電磁輻射功率密度最大值為3.57μW/cm2,該監(jiān)測(cè)值滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中公眾曝露控制限值40μW/cm2的標(biāo)準(zhǔn)限值的要求,占環(huán)境總的功率密度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的8.93%。(2)根據(jù)各類(lèi)型抽測(cè)基站的驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)可知,本項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查的基站站址周?chē)姶怒h(huán)境功率密度在0.04μW/cm2～3.57μW/cm2之間,各基站周邊環(huán)境電磁現(xiàn)狀值低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的公眾曝露控制限值。7.5小結(jié)抽測(cè)基站的驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,基站周?chē)碾姶泡椛渥畲笾禐?.57μW/cm2,所有抽測(cè)電磁輻射環(huán)境均能滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)對(duì)公眾照射導(dǎo)出限值40μW/cm2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求:基站周?chē)谋Ｗo(hù)目標(biāo)處電磁輻射功率密度最大值為3.57μW/cm2。本次驗(yàn)收抽測(cè)基站的選取包括了所有行政區(qū)域、包含了所有環(huán)境特征、涵蓋了所有基站工程特點(diǎn),并對(duì)各重要行政區(qū)域、重要環(huán)境功能區(qū)、主要類(lèi)型基站提高了抽檢比例,使得抽測(cè)基站的選取具有代表性、典型性,抽測(cè)的36個(gè)基站站址周?chē)木用褡≌拳h(huán)境敏感建筑物均不在環(huán)境影響報(bào)告表及通知函中確定的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)。經(jīng)建設(shè)單位核查,其余的140個(gè)非抽測(cè)基站電磁達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)也無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布。核查結(jié)果詳見(jiàn)附表一。因此,本次驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基站能夠滿足電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離要求。24表八環(huán)境管理檢查與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.1環(huán)境管理措施落實(shí)情況根據(jù)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的要求,西雙版納電信加強(qiáng)了基站的全過(guò)程管理,重點(diǎn)抓好基站運(yùn)行期的污染防治工作,采取“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合”的原則,以科學(xué)的理論為基礎(chǔ),對(duì)已建、新建基站工程進(jìn)行環(huán)境管理,以達(dá)到控制、保護(hù)和改善環(huán)境的目的,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。8.1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況(1)設(shè)計(jì)階段西雙版納電信根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院253號(hào)令)、及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》等的相關(guān)法律法規(guī),委托有資質(zhì)單位進(jìn)行了2017年移動(dòng)通信基站的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,履行了環(huán)境保護(hù)手續(xù)、取得了環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的批復(fù)并完成了立項(xiàng)審批程序。(2)施工期根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表及其批復(fù)要求,建設(shè)單位對(duì)噪聲、固體廢物、水土流失及生態(tài)恢復(fù)工程采取了一系列的措施,提出的施工期生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染控制措施全①加強(qiáng)了施工期“三廢”排放和施工人員的管理,有效的避免了施工對(duì)周邊環(huán)境的②臨時(shí)占地全部予以了生態(tài)恢復(fù)。(3)試運(yùn)營(yíng)期①試運(yùn)營(yíng)期委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè):②在編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告過(guò)程中,編制單位與建設(shè)單位相互溝通,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建設(shè)單位積極主動(dòng)組織落實(shí)和進(jìn)行整改。綜合上述,建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)期間較好地執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。8.1.2環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)(1)施工期項(xiàng)目施工期環(huán)境管理由西雙版納電信負(fù)責(zé),在建設(shè)期具體職責(zé)和措施如下:①貫徹執(zhí)行國(guó)家、省內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方針、政策及法規(guī):25②負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告表中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,解決環(huán)保工作出現(xiàn)的具體問(wèn)題:③從環(huán)境保護(hù)的角度,配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)選址建站。(2)試運(yùn)行期本項(xiàng)目基站建成后,由西雙版納電信兼職環(huán)保人員負(fù)責(zé)試營(yíng)運(yùn)期間管理工作,具體職責(zé)和所做措施如下:①負(fù)責(zé)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)日常管理工作:②及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收:③制定和實(shí)施電磁環(huán)境管理計(jì)劃:④根據(jù)需要組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試:⑤處理基站投訴問(wèn)題,解除民事糾紛:⑥發(fā)現(xiàn)電磁環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén):⑦配合環(huán)境保護(hù)部門(mén),宣傳科學(xué)的電磁輻射知識(shí),使公眾全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)電磁環(huán)境影響。經(jīng)調(diào)查,項(xiàng)目配備有職責(zé)明確、體系完善的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),符合環(huán)評(píng)提出的8.1.3環(huán)境管理落實(shí)情況(1)施工期西雙版納電信在施工中嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督管理,主要做了以下工作:①制定環(huán)境保護(hù)工作檢查處罰條例,使環(huán)保工作規(guī)范化:②編制項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)概算并列入工程總體設(shè)計(jì)概算,確保環(huán)保投資的落實(shí)。(2)試運(yùn)行期將環(huán)境保護(hù)工作納入日常的基站維護(hù)管理當(dāng)中,制定了如下相關(guān)措施:①對(duì)在運(yùn)行過(guò)程中超過(guò)電磁環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)的基站必須進(jìn)行整改,西雙版納電信需對(duì)此類(lèi)基站加強(qiáng)管理力度,整改后,須委托有資質(zhì)的單位重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。②建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向規(guī)劃部門(mén)備案站址及基站基本參數(shù),以便規(guī)劃部門(mén)對(duì)基站周邊新建建筑物進(jìn)行控制。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)若發(fā)生變化,須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。③根據(jù)云南省環(huán)境保護(hù)廳云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào)文要求,對(duì)2009年10月1日之后開(kāi)26工建設(shè)或擬建的基站,做好環(huán)評(píng)審批及竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。④在無(wú)技術(shù)障礙的前提下,建設(shè)單位已有基站資源應(yīng)向其他建設(shè)單位開(kāi)放共用,新增基站應(yīng)按共用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或共建,杜絕同地點(diǎn)規(guī)劃新建鐵塔、同路由規(guī)劃新架設(shè)桿路或敷設(shè)傳輸線路等。⑤環(huán)境保護(hù)檔案管理制度:施工期、運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境保護(hù)檔案管理嚴(yán)格按照建設(shè)單位和營(yíng)運(yùn)單位制定的檔案管理辦法,進(jìn)行相關(guān)資料、文件和圖紙等收集、歸檔和查閱8.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況由于施工期環(huán)境影響時(shí)間較短且影響范圍較小,項(xiàng)目施工期未實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。為了解基站周?chē)姶怒h(huán)境狀況,減少或避免電磁環(huán)境污染和由此導(dǎo)致的民事糾紛,保障公眾健康,同時(shí)促進(jìn)合理合法基站的順利建設(shè)和維護(hù),西雙版納電信已制定運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)跟蹤監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃并逐步建立電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,以便委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。27表九驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論與建議驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論9