中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策

中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策

在過去的幾十年里，信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)和人類生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。21世紀(jì)，科學(xué)家對生物技術(shù)（bt）及其行業(yè)的發(fā)展具有前所未有的熱情。生命科學(xué)和生物技術(shù)對人類社會(huì),甚至對人類的進(jìn)化將會(huì)產(chǎn)生重大影響,其影響可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過信息技術(shù)。這就是自20世紀(jì)90年代以來,以生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展為重要標(biāo)志的第四次科技革命。有專家預(yù)測,生物經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為人類歷史上繼狩獵經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之后,即將出現(xiàn)的第五個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。信息技術(shù)帶來了人類信息溝通的巨大革命,而生物技術(shù)領(lǐng)域的革命則能夠從根本上改變?nèi)祟惖拿\(yùn)。全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售額增長迅速,有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,增長率高達(dá)25~30%,是世界經(jīng)濟(jì)增長率的10倍左右。中國正面臨著發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們已經(jīng)具備了發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ),只要抓住機(jī)遇、把握趨勢,我們一定能乘勢而上,在未來生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢。一、生物技術(shù)的發(fā)展是人類歷史上第三次的科技革命,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)隨著科技的發(fā)展進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式也在不斷轉(zhuǎn)變,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠能源和材料消耗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以生物技術(shù)、新能源技術(shù)以及微電子技術(shù)等為代表的新型知識經(jīng)濟(jì)。世界各國都在努力發(fā)展高新技術(shù),培植創(chuàng)新型高附加值的高技術(shù)企業(yè),以高新技術(shù)為代表的現(xiàn)代高科技企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步占有越來越重要的地位,而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為新經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。生物技術(shù)將會(huì)切實(shí)解決人類健康、糧食安全、能源安全、環(huán)境安全、生物安全等急需解決的重大技術(shù)問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。回顧人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史,三次科技革命均對人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,第一次科技革命的發(fā)生是以蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志的,電動(dòng)機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用則標(biāo)志了第二次科技革命的發(fā)生,而計(jì)算機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用成為第三次科技革命的主要標(biāo)志。而生命科學(xué)與生物技術(shù)的發(fā)展將成為人類歷史上第四次重要的科技革命。生物技術(shù)革命正在興起,生命科學(xué)和生物技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和重大突破,是現(xiàn)在新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志,由其引領(lǐng)和孕育的生物經(jīng)濟(jì)必將會(huì)引起全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。特別是2008年,全球金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退以來,迫使美國等西方發(fā)達(dá)國家努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),生物技術(shù)、新能源技術(shù)等都成為西方發(fā)達(dá)國家寄予厚望的新產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)格局和各國國力競爭產(chǎn)生重要影響。中國高度重視生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家中長期科技部署也將生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化列為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越的科技領(lǐng)域。很多地方政府也分別出臺(tái)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在制定優(yōu)惠政策、加大研發(fā)投入、吸引優(yōu)秀人才、設(shè)立科技園區(qū)等方面作出了很大努力,為生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。目前,人們對生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識進(jìn)一步提高,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的大背景下,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為眾多企業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。二、生物技術(shù)應(yīng)用前景廣闊生物技術(shù)的發(fā)展在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食品、醫(yī)療、化工、能源等領(lǐng)域都發(fā)揮著越來越重要的作用,已經(jīng)成為現(xiàn)代科技研究和開發(fā)的重點(diǎn)。十六大以來,國家確立了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改善人民生活,全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)和諧社會(huì)等發(fā)展目標(biāo)。中國人口眾多,人均可用資源十分匱乏,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這些矛盾日漸突出并十分尖銳,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸。而生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程中大有可為。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國糧食生產(chǎn)能力不高,人均占有水平很低,中國農(nóng)業(yè)目前還擺脫不了靠天吃飯的局面,抵御自然災(zāi)害的能力還比較弱。據(jù)預(yù)測,今后中國每年糧食需求將以50億公斤左右的速度增長?，F(xiàn)在,中國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有45%,要保障糧食安全,需要依靠科技因素,大力發(fā)展生物技術(shù)無疑是一條有效的途徑。預(yù)計(jì)到2020年,中國糧食總產(chǎn)量要達(dá)到6億噸左右才能養(yǎng)活全國人口。這就需要我們運(yùn)用生物技術(shù)培育農(nóng)作物新品種,改良性狀、提高抗性、提高產(chǎn)量等,以滿足中國未來對糧食的需求。2009年開始,國家發(fā)改委著手牽頭制定的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃中將生物育種上升至重要位置。這意味著生物領(lǐng)域轉(zhuǎn)基因研究將進(jìn)入快速發(fā)展期。截止2009年底,中央財(cái)政投入、地方財(cái)政投入、企業(yè)的配套投入在內(nèi),轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到260億元,“十二五”期間,對生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)大力支持。改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,需要大力發(fā)展生物技術(shù)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式,已使中國付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。發(fā)展生物技術(shù)將成為中國改善生態(tài)環(huán)境的有效手段,例如,海上油輪失事后大量傾油,導(dǎo)致大面積海域嚴(yán)重污染,嚴(yán)重危害海洋生物和海洋生態(tài),就可采用一種含有多個(gè)降解烴類的質(zhì)粒的“超級細(xì)菌”進(jìn)行海面浮油處理。生物農(nóng)藥的使用也會(huì)大大降低化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的污染。在抵抗海洋船只艦艇等的抗海洋生物粘附問題上,生物阻斷技術(shù)的應(yīng)用也發(fā)揮了巨大的作用,產(chǎn)生了巨大的效益。另外,生物技術(shù)對水污染、酸雨、城市垃圾等問題的解決都將起到巨大作用,此類生物技術(shù)的應(yīng)用不勝枚舉。改善人民的醫(yī)療衛(wèi)生狀況需要發(fā)展生物技術(shù)。中國人的醫(yī)療狀況不容樂觀,據(jù)世界衛(wèi)生組織在新千年對191個(gè)成員國進(jìn)行的衛(wèi)生體系績效評價(jià)中,中國綜合評價(jià)位列第144位,總體健康水平列第81位。提高人民健康水平,滿足十幾億人口衛(wèi)生與健康的需求,發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)用材料、利用干細(xì)胞體外培養(yǎng)技術(shù)再生醫(yī)用器官、推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的現(xiàn)代化等,都有賴于生物技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。目前生物技術(shù)藥品在醫(yī)藥、日化產(chǎn)品、保健食品等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,在改造傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)方面也發(fā)揮著重要作用,在新藥物的開發(fā)研究和生產(chǎn)過程中廣泛運(yùn)用,生物技術(shù)在改進(jìn)預(yù)防和治療疾病等方面必定會(huì)有巨大貢獻(xiàn)。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也迫切需要發(fā)展生物技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,中國食品工業(yè)產(chǎn)值為16079億元,飼料工業(yè)產(chǎn)值為2428億元,涉及生物技術(shù)的化工、塑料、紡織、造紙等工業(yè)產(chǎn)值4500多億元。但由于技術(shù)落后,這些工業(yè)原料消耗多、經(jīng)濟(jì)效益低、污染嚴(yán)重等問題還相當(dāng)突出,這些都必須依靠生物技術(shù)等高新技術(shù)加以改造。生物技術(shù)在飼料中的應(yīng)用也有巨大潛力,飼料是養(yǎng)殖業(yè)的重要基礎(chǔ),飼料占養(yǎng)殖成本的70%左右,飼料的營養(yǎng)作用、健康性能以及資源吸收利用效率都直接影響著養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益。飼料產(chǎn)業(yè)的生物技術(shù)升級改造對養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。緩解能源壓力迫切需要發(fā)展生物技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),按照中國目前的能源消費(fèi)增長速度計(jì)算,到2020年中國石油、天然氣對外依存度將大幅度提高,能源將會(huì)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展生物質(zhì)能,以燃料酒精、生物柴油部分代替汽油,以沼氣替代煤和天然氣,利用作物秸稈、廢報(bào)紙等生物材料生產(chǎn)燃料乙醇等,都將為緩解能源壓力提供有力的支撐。這些技術(shù)現(xiàn)在正在不斷發(fā)展和改進(jìn),在有的地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)取得喜人的成效。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)對中國的農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、交通、財(cái)政等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。生物燃料乙醇是清潔的可再生能源的重要組成部分,開發(fā)生物燃料等可再生能源有助于減小中國對原油進(jìn)口的依賴,對增強(qiáng)國內(nèi)的能源供應(yīng)安全具有重要意義。保障生物安全迫切需要發(fā)展生物技術(shù)。全世界有數(shù)百種危險(xiǎn)生物,對人類構(gòu)成了巨大威脅。中國每年因外來生物入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)500億元。提高中國保障生物安全的能力,構(gòu)建預(yù)防生物危害的屏障,亟需生物技術(shù)的重大突破。中國天然物種資源豐富,但有些遭到破壞或嚴(yán)重超限利用,導(dǎo)致部分物種瀕臨滅絕。大力發(fā)展生物技術(shù)對保護(hù)中國豐富的物種資源也將起到很大作用。三、實(shí)現(xiàn)藥事創(chuàng)新的主要治療藥物和手段與發(fā)達(dá)國家相比,中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,但由于國家對生物產(chǎn)業(yè)的高度重視,發(fā)展也相當(dāng)迅速。經(jīng)過國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家863計(jì)劃以及國家自然科學(xué)基金的支持,中國的生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,具備了一定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ),在有些領(lǐng)域已居國際領(lǐng)先水平。經(jīng)過多年發(fā)展,目前中國已經(jīng)具有生物技術(shù)研究領(lǐng)域的人才資源。另外,生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,具有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來,中國醫(yī)藥生物技術(shù)發(fā)展明顯加快。目前進(jìn)入臨床研究的生物醫(yī)藥制品已達(dá)50多個(gè),其中1/5為一類新藥。截止2005年,全國共有生物技術(shù)企業(yè)約500家,從業(yè)人員超過5萬人,生物產(chǎn)業(yè)類公司、產(chǎn)值及從業(yè)人員的數(shù)量還在不斷增加,其中涉及醫(yī)藥生物技術(shù)的企業(yè)有300余家,涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的企業(yè)200多家,涉足生物技術(shù)領(lǐng)域的上市公司160余家。生物技術(shù)藥物在很多疾病治療如神經(jīng)退化性疾病、自身免疫性疾病、心血管疾病及腫瘤疾病等領(lǐng)域發(fā)揮了重大作用,如基質(zhì)金屬蛋白酶(TNMPs)抑制腫瘤血管的生長,可以阻止腫瘤的轉(zhuǎn)移。這類藥物將來會(huì)成為抗腫瘤的主要治療劑,現(xiàn)在有3種藥物開始了臨床試驗(yàn)。如胰島素生長因子rhIGF-1目前已開始Ⅲ期臨床實(shí)驗(yàn),可治療老年癡呆癥、腦中風(fēng)、帕金森氏病及脊椎損傷等疾病。2009年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值略超過1萬億元。生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃確定,到“十二五”末,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃突破3萬億元人民幣,按照2015年實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3萬億元的目標(biāo),可以看出未來5年中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的年均增長速度將保持在20%左右。在植物基因工程技術(shù)方面,中國生物技術(shù)的發(fā)展取得了一些重要成果,獲得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新基因,抗基因的棉花、番茄已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化發(fā)展,雜交水稻、玉米等主要農(nóng)作物大面積推廣。中國是世界上最早種植轉(zhuǎn)基因作物的國家之一,轉(zhuǎn)基因研究及應(yīng)用發(fā)展速度很快,目前已經(jīng)成為世界上轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物田間試驗(yàn)和商品化生產(chǎn)的第四大國。據(jù)中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至1996年底,中國正在研究的轉(zhuǎn)基因植物種類達(dá)47種,涉及各類基因103個(gè)。有6種轉(zhuǎn)基因植物被批準(zhǔn)進(jìn)行商品化生產(chǎn)。2007年,全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到1.143億公頃,1996-2007年,發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)基因作物種植面積持續(xù)增長,其種植面積占全球轉(zhuǎn)基因作物總種植面積的份額也在持續(xù)上升,從1997年的14%增加到2007年的43%(4940萬公頃)。中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積也持續(xù)增加,以棉花為例,中國自從1997年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因棉花的種植,到2007年,轉(zhuǎn)基因棉花種植達(dá)到380萬公頃,相當(dāng)于全部棉花種植面積的69%。目前,中國已成為世界重要的轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國。雖然近年來,中國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一些成就,但與世界先進(jìn)水平相比,無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是在自主創(chuàng)新能力方面均存在很大差距。目前中國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小,包括醫(yī)藥在內(nèi)的廣義生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有500億美元左右,其中現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為50億美元,占世界的比重約為1%。中國生物企業(yè)的規(guī)模普遍偏小,生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率還不到15%。缺少擁有國際領(lǐng)先技術(shù)水平和實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè),研發(fā)投入嚴(yán)重不足,產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,技術(shù)含量低,特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)品90%以上為仿制藥。在歐美發(fā)達(dá)國家,創(chuàng)新藥物占到整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%。中國生物企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新技術(shù),缺少具有國際競爭力的大企業(yè),使得中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值只有843億元。不僅如此,目前中國生物與醫(yī)藥園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)布局分散、低水平重復(fù)建設(shè)等問題,還未能形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。因此,中國生物產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化階段同發(fā)達(dá)國家的差距依然很大。最近,在生物技術(shù)領(lǐng)域,中國已列出10大領(lǐng)域35類關(guān)鍵技術(shù),力爭培育1000多家大型企業(yè),以實(shí)現(xiàn)生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略。中國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)過不懈努力,完全能夠搶占生物科技的制高點(diǎn),形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。當(dāng)前,生物經(jīng)濟(jì)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,中國要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇,乘勢而上加快發(fā)展,超前迎接生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。四、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才:自主創(chuàng)新人才匱乏首先,和其他高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)一樣,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨資金不足、融資困難的問題。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期長的產(chǎn)業(yè)。中國生物產(chǎn)業(yè)融資中存在的問題,既包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)初期在融資中遇到的普遍性問題,也包括生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的特殊問題。目前,中國生物技術(shù)企業(yè)的融資渠道較為單一,主要為創(chuàng)業(yè)者個(gè)人出資、企業(yè)投資、政府風(fēng)險(xiǎn)投資、國家科技部中小企業(yè)擔(dān)?；稹抑行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新基金幾種,而在北美等全球生物技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū),中小企業(yè)資本融通渠道則十分豐富,有創(chuàng)業(yè)者個(gè)人出資、私募資金、銀行貸款、上市融資、政府中小企業(yè)擔(dān)?；?、工業(yè)研究基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)并購戰(zhàn)略投資及政府的養(yǎng)老基金等渠道融通資金。由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為高技術(shù)行業(yè),主要為無形資產(chǎn)而沒有過多的固定資產(chǎn)作抵押或擔(dān)保,由于沒有經(jīng)濟(jì)規(guī)模,回報(bào)周期長,貸款風(fēng)險(xiǎn)大,使得中小生物企業(yè)從銀行融資十分困難。目前,中國的風(fēng)險(xiǎn)投資還很不發(fā)達(dá),加之生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期長等特點(diǎn),真正投資于生物產(chǎn)業(yè),特別是處于早期創(chuàng)業(yè)階段的生物企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資更少。而高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等都需要大量資金,而創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)又沒有利潤來源,所以沒有充足的資金,企業(yè)根本不可能生存發(fā)展。鑒于此,中國應(yīng)該大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,加大資金支持力度,增加財(cái)政、稅收等的傾斜力度,健全銀行貸款扶持政策,拓展企業(yè)發(fā)展融資渠道等。只有擁有強(qiáng)大的資金后盾,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能快速健康地發(fā)展。其次,科技與智力資源不夠豐富、科技投入不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要依靠自然資源和資本,而是依靠充足的科技與智力資源。沒有科技與智力資源作為支撐的科技企業(yè)是先天不足的。經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國的生物技術(shù)科研力量雖然奠定了一定基礎(chǔ),但和國外特別是北美、歐盟、日本等比較差距還很大。大量優(yōu)秀的生物高科技人才滯留國外,國內(nèi)缺乏領(lǐng)軍型科技人才。此外,中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才也相對缺乏。在科技投入方面,像美國跨國公司平均研發(fā)投入占銷售收入的比例已經(jīng)超過30%,2003年,美國生物技術(shù)公司的研發(fā)費(fèi)用就高達(dá)179億美元。中國對生物產(chǎn)業(yè)的投入則小得多,與世界先進(jìn)水平相比,自主創(chuàng)新能力也存在很大差距。目前中國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低,特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)品絕大部分為仿制品,在很大程度上是“跟風(fēng)上”,創(chuàng)新能力不高,這樣很難在以后的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。因此,我們要把眼光放遠(yuǎn),不要急功近利只顧眼前利益,要加大科研投入、培養(yǎng)積蓄科技力量、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要注重基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究,不要僅僅傾向于選擇短期能產(chǎn)生效益的研究項(xiàng)目,而導(dǎo)致創(chuàng)新的源頭匱乏。要通過簡化新產(chǎn)品審批程序、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等措施來提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新。作為技術(shù)密集型企業(yè),生物技術(shù)企業(yè)的核心競爭力來自其擁有的自主知識產(chǎn)權(quán),因此生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)該成為國家嚴(yán)格保護(hù)的重中之重,只有這樣企業(yè)才有創(chuàng)新的動(dòng)力,才能真正成為創(chuàng)新的主體,整個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能蓬勃發(fā)展。再次,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理協(xié)調(diào)機(jī)制還很不健全。國外經(jīng)驗(yàn)表明,中介組織在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中能夠發(fā)揮重要作用,是創(chuàng)新體系的重要組成部分。中國由于沒有合理完善的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,眾多小型生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行盲目無序競爭,自成一體、封閉運(yùn)行、各自為戰(zhàn),造成科研力量分散和低水平重復(fù),導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢大大減弱。如國內(nèi)300多家生物技術(shù)制藥企業(yè)中,總銷售額超過1億元的還不到4家,銷售額過千萬元的也僅有10多家。有的品種同時(shí)有十幾家甚至幾十家企業(yè)生產(chǎn),無序競爭的結(jié)果必然是惡性價(jià)格競爭,造成單個(gè)企業(yè)的銷售額低,難以形成拳頭優(yōu)勢。因此,中國急需建立全國性管理生物技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的組織管理機(jī)構(gòu),如生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略部署。中國應(yīng)大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息咨詢、專利代理、技術(shù)評估、投融資服務(wù)等中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)和單位之間的溝通與協(xié)調(diào),形成一個(gè)開放、互動(dòng)、信息通暢的交流機(jī)制。有效利用資源,克服目前低水平重復(fù)投資建設(shè)的現(xiàn)象,對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)體制改革和生物產(chǎn)業(yè)政策制定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場銷售和安全監(jiān)管等,盤活中國有限的人才、設(shè)備、技術(shù)等資源,實(shí)現(xiàn)中國生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。最近,中國科學(xué)院和中國生物技術(shù)信息中心聯(lián)合打造的中國生物技術(shù)信息網(wǎng)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化頻道就是一個(gè)非常好的嘗試,有力地促進(jìn)了企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)信息溝通,推動(dòng)了國內(nèi)生物技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化。最后,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還需要健全和完善。所謂產(chǎn)業(yè)化就是將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際技術(shù),然后將技術(shù)物化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。只有將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)才能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)又反過來促進(jìn)科技的進(jìn)步。因此,科技成果的轉(zhuǎn)化在整個(gè)產(chǎn)業(yè)化過程中是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。中國生物產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)階段與國際差距逐漸縮小,但產(chǎn)業(yè)化階段差距在不斷拉大。據(jù)專家估計(jì),前者大約相差5年左右,后者相差15~20年。中國生物術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)科研成果難以產(chǎn)業(yè)化,造成這種狀況的原因有多種,一是產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)薄弱,從企業(yè)角度來講,研發(fā)能力弱,科研成果不能滿足生產(chǎn)和商品化需要。而對科研機(jī)構(gòu)來說,雖然有一定的研發(fā)能力,但是沒有條件和資金進(jìn)行中試、放大等產(chǎn)業(yè)化操作,其科研產(chǎn)品不能直接延伸到下游,影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。從產(chǎn)業(yè)化角度來講,往往“下游工程”比“上游開發(fā)”更為重要。二是缺少科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人和有較高信譽(yù)的科技成果評估機(jī)構(gòu)、科研成果的孵化機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化前的中試平臺(tái)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的信息溝通渠道以及從事生物技