如皋市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上半年工作總結(jié)

如皋市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上半年工作總結(jié)為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作重點(diǎn)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕3號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年全省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政傳發(fā)〔2011〕83號(hào)）等要求，我委決定開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題、獸藥質(zhì)量安全、農(nóng)資打假等五項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：（一）加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)整治一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省和南通市有關(guān)文件精神，年初，市農(nóng)委發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展2011年果蔬農(nóng)藥殘留狀況例行監(jiān)測(cè)的通知》，通知要求各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各有關(guān)單位從思想上高度重視農(nóng)檢工作，要認(rèn)真開(kāi)展以農(nóng)業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)的日常抽樣監(jiān)測(cè)，要進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機(jī)制。市農(nóng)檢中心還編制了如皋市2011年果蔬農(nóng)藥殘留狀況例行監(jiān)測(cè)方案，方案對(duì)監(jiān)測(cè)的范圍、監(jiān)測(cè)的要求、監(jiān)測(cè)的種類等進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。4月11日，市農(nóng)委組織召開(kāi)全市農(nóng)檢工作會(huì)議，20個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和11個(gè)蔬菜種植園區(qū)農(nóng)檢員參加了會(huì)議，市農(nóng)委花愛(ài)梅副主任在會(huì)上全面部署了全年農(nóng)檢工作，下達(dá)了各鎮(zhèn)農(nóng)藥殘留檢測(cè)任務(wù)。采取了四個(gè)方面的措施推進(jìn)農(nóng)檢工作的開(kāi)展。一是調(diào)整充實(shí)各鎮(zhèn)、園區(qū)農(nóng)藥殘留檢測(cè)人員，免費(fèi)提供檢測(cè)藥劑和維修儀器設(shè)備。二是每鎮(zhèn)確定一個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行定點(diǎn)抽查監(jiān)測(cè)。三是每鎮(zhèn)聯(lián)系2-3個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制。四是建立農(nóng)檢工作激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行綜合考評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)褒先。重點(diǎn)考核自身建設(shè)、例行監(jiān)測(cè)和產(chǎn)地準(zhǔn)出等方面的情況，年終根據(jù)平時(shí)抽查的情況和全年工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)若干名，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)做好農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)工作。上半年，市農(nóng)檢中心認(rèn)真貫徹省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展2011年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)的通知》和南通市農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展2011年蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)的通知》的精神，做好全市范圍內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)工作。市農(nóng)檢中心重點(diǎn)對(duì)城北市場(chǎng)、南門(mén)橋市場(chǎng)、西皋市場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等蔬菜銷售點(diǎn)的例行抽樣監(jiān)測(cè)，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重點(diǎn)做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的例行抽樣監(jiān)測(cè)工作。今年到目前為止，共抽檢32個(gè)蔬菜品種，8377個(gè)樣品，8285個(gè)樣品，總體合格率為98.9%。其中市農(nóng)檢中心采用酶抑制法進(jìn)行檢測(cè)，共抽檢140多個(gè)批次，21個(gè)蔬菜品種，1386個(gè)樣品，合格數(shù)為1372個(gè)，合格率為99.0%；各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心采用化學(xué)試劑速測(cè)法進(jìn)行檢測(cè)，共檢測(cè)20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市，36個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)品種，6991個(gè)樣品，合格數(shù)為6913個(gè)，合格率為98.9%。高溫季節(jié)、節(jié)假日、中、高考期間，市農(nóng)檢中心加大抽檢力度，由原來(lái)的每個(gè)市場(chǎng)每周抽檢一次，增加為每周抽檢三次。市農(nóng)委針對(duì)高溫季節(jié)、中、高考等重大活動(dòng)，還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高溫季節(jié)農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作的通知》，通知要求各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加大抽檢力度，增加抽檢頻次，要主動(dòng)與高考、中考考點(diǎn)所在學(xué)校聯(lián)系，做好考生食堂蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)服務(wù)，確保高溫季節(jié)、中、高考期間的蔬菜食品安全。由于措施得力，上半年未發(fā)生一起因蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)引起的中毒事故。每周編發(fā)1期綜合檢測(cè)分析報(bào)告，分別報(bào)送南通市農(nóng)委、農(nóng)檢中心、蔬菜辦，以及本市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，上半年共完成檢測(cè)分析報(bào)告22期。每周的檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳到南通市農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。（二）積極組織開(kāi)展“瘦肉精”類物質(zhì)專項(xiàng)整治活動(dòng)。主要做了幾點(diǎn)：1、反映迅速，敏銳性強(qiáng)。3月15日中央電視臺(tái)報(bào)道《“健美豬”真相》后，立即引起我們的警覺(jué)，3月16日上午，迅速召開(kāi)全所人員會(huì)議，以視頻報(bào)道反映的問(wèn)題，分析我們自身，查找自身存在的問(wèn)題，統(tǒng)一思想，落實(shí)措施，明確責(zé)任，立即行動(dòng)起來(lái)，全面部署“瘦肉精2、措施扎實(shí)，部署落實(shí)快。①下發(fā)一個(gè)“方案”兩個(gè)“通知”。以市農(nóng)委名義制定了《如皋市“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，3月16日以如皋市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生豬“瘦肉精”抽檢工作的緊急通知》，迅速傳真到各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，要求各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在做好生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)中調(diào)進(jìn)生豬“瘦肉精”抽檢工作的同時(shí)，將生豬屠宰環(huán)節(jié)的抽檢比例提高至10%，做到批批檢。嚴(yán)格規(guī)范生豬檢疫和生豬尿樣采樣行為，嚴(yán)禁在“瘦肉精”抽檢工作中弄虛作假。立即要求全市所有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)暫停從河南、安徽定遠(yuǎn)縣、山東莒南等縣調(diào)進(jìn)生豬，嚴(yán)格屠宰場(chǎng)各環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的緊急通知》，加強(qiáng)檢疫員在檢疫出證過(guò)程中“瘦肉精”監(jiān)管工作。產(chǎn)地檢疫實(shí)行雙“簽名制度”。建立誰(shuí)檢疫，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢測(cè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保檢疫和檢測(cè)工作的到位。②召開(kāi)三個(gè)會(huì)議。一次動(dòng)員會(huì)。一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一次推進(jìn)會(huì)，參加對(duì)象有，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫員，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人，江蘇長(zhǎng)壽大紅門(mén)集團(tuán)負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)采購(gòu)生豬和質(zhì)量管理人員，共150多人，③開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)。一是宣傳活動(dòng)。采取三步走：一是會(huì)議宣傳。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是媒體正面宣傳。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與市電視臺(tái)聯(lián)合攝制了專題節(jié)目，利用“民生零矩離”節(jié)目用事實(shí)說(shuō)明我市生豬養(yǎng)殖環(huán)境是健康的，安全的，此節(jié)目也在南通市電視臺(tái)“城市日歷”節(jié)目中播出，對(duì)廣大消費(fèi)者吃了定心丸。三是發(fā)放宣傳資料。將“瘦肉精”等禁用藥物的危害性以及生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等知識(shí)統(tǒng)一印成宣傳資料5000多份，通過(guò)各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)放到規(guī)模養(yǎng)殖戶手中，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，通過(guò)張貼，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制“瘦肉精”等有毒、有害物質(zhì)，從而達(dá)到從思想認(rèn)識(shí)上構(gòu)筑抵制“瘦肉精”的防線。二是“瘦肉精”專項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)。3-6月份，共檢測(cè)尿樣7734份，全部為陰性。（1）突擊抽檢。對(duì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“瘦肉精”突擊抽檢。3月下旬，突擊對(duì)全市欄存500頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，共排查20個(gè)鎮(zhèn)的61個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，隨機(jī)抽取生豬尿樣313份進(jìn)行鹽酸克倫特羅以及萊克多巴胺的快速檢測(cè)。（2）全面抽檢。對(duì)欄存500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面抽檢。4月上旬送檢規(guī)模場(chǎng)達(dá)92戶，欄存生豬14354頭，檢測(cè)樣品276頭份。（3）月度監(jiān)測(cè)。從5月份開(kāi)始在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)行“瘦肉精”月度監(jiān)測(cè)制度。制定了“瘦肉精”抽檢計(jì)劃，并下發(fā)各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)站每月23-25日按規(guī)模場(chǎng)（戶）總數(shù)的10%抽樣送市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢測(cè)。5月已檢測(cè)630份尿液樣品，6月檢測(cè)尿樣344份，共計(jì)974份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。（4）實(shí)行屠宰環(huán)節(jié)生豬批批抽檢制度。嚴(yán)格按省農(nóng)委的要求，從3月下旬開(kāi)始，每個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)每次從外省調(diào)進(jìn)生豬抽取5頭份尿樣，無(wú)調(diào)進(jìn)生豬的屠宰場(chǎng)抽取本地生豬尿樣5份。檢測(cè)結(jié)果做好臺(tái)賬記載，并每月上報(bào)檢測(cè)報(bào)表。至6月底，抽檢生豬79000多頭，檢測(cè)尿樣4000多份，全部為陰性。（5）實(shí)行外調(diào)生豬批批抽檢制度。凡是調(diào)出本市的生豬在生豬產(chǎn)地都實(shí)行“瘦肉精”的抽樣檢測(cè)。3-6月份，抽檢生豬10000多頭，檢測(cè)2171份尿樣，全部為陰性。三是監(jiān)督大檢查活動(dòng)。3月-5月份期間，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員712人次，檢查規(guī)模豬場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所286場(chǎng)次。主要查取樣的方法是否正確，查檢測(cè)結(jié)果是否登記，查快速檢測(cè)卡使用是否正確。查外省、市生豬調(diào)進(jìn)（或曾經(jīng)有調(diào)進(jìn)活動(dòng)）的屠宰場(chǎng)“瘦肉精”抽檢情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢疫人員重點(diǎn)是查行風(fēng)、查瀆職、查失職，查是否存在不履行職責(zé)、違規(guī)操作等失職行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。④明確“五方”責(zé)任主體。（1）與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂責(zé)任狀，落實(shí)“瘦肉精”抽檢任務(wù)，監(jiān)管責(zé)任。（2）與各鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)簽訂《如皋市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)物檢疫責(zé)任狀》，明確屠宰場(chǎng)是質(zhì)量安全主體第一責(zé)任人，共簽訂34家。（3）與生豬經(jīng)紀(jì)人簽訂承諾書(shū)。通過(guò)對(duì)全市生豬經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)查模底，登記造冊(cè)，與各生豬購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人簽訂承諾書(shū)，共簽訂承諾書(shū)200份。（4）與生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《如皋市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，全市共簽訂1600多份。（5）與獸藥經(jīng)營(yíng)單位簽訂《獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)承諾書(shū)》，要求各企業(yè)加強(qiáng)自身管理，做到守法經(jīng)營(yíng)，并要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)承諾不經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，共簽訂90多份。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作有條不紊推進(jìn)，真正做到“五個(gè)到位”：宣傳到位，檢測(cè)到位，責(zé)任到位，措施到位，督查到位。確保了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（三）強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治1、周密謀劃，精心組織。群眾利益無(wú)小事。農(nóng)資市場(chǎng)秩序的好差，直接牽連到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局。為了全面有序地推進(jìn)全年執(zhí)法工作，創(chuàng)新執(zhí)法要作舉措，大隊(duì)工作在全省有位置的目標(biāo)。大隊(duì)相繼制定了“如皋市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)目標(biāo)責(zé)任考核責(zé)任制”，“如皋市農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃”，“如皋市農(nóng)藥、肥料質(zhì)量抽查工作計(jì)劃”，“如皋市種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案”，“如皋市獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案”，“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)的通知”，“如皋市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，“如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，“如皋市轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)檢查”等行動(dòng)計(jì)劃。每項(xiàng)工作都有周密的計(jì)劃，明確的目標(biāo)，清晰的思路，具體的要求和人員的職責(zé)。從組織上制度上保證了重點(diǎn)工作、“整治”活動(dòng)的正常運(yùn)行。2、傾力造勢(shì)，渲柒氛圍。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品整治工作的重要意義。今年先后8次在電視上宣傳打假執(zhí)法動(dòng)態(tài)，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)事件予以曝光，警示，其中南通電臺(tái)3次，江蘇電臺(tái)1次；利用“3.15”在電視上報(bào)道了“種子整治行動(dòng)”取得的成果，進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢工作，3月24日，以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”為主題，以送放心農(nóng)資、送政策法規(guī)、送農(nóng)業(yè)科技、送維權(quán)知識(shí)為重點(diǎn)的全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”啟動(dòng)儀式在我市桃園鎮(zhèn)舉行。省農(nóng)委吳沛良主任參加啟動(dòng)儀式并作重要講話。省工商局何月林副巡視員，省供銷合作總社薛立志副主任，省農(nóng)科院趙西華書(shū)記，南通市委常委、秦厚德副市長(zhǎng)，如皋市政府姜永華市長(zhǎng)出席啟動(dòng)儀式。省農(nóng)委王鶴平副巡視員主持啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上，展示了近幾年來(lái)的農(nóng)資打假成果，20家農(nóng)資企業(yè)向社會(huì)作了“誠(chéng)實(shí)守信做負(fù)責(zé)任的農(nóng)資企業(yè)”的公開(kāi)承諾，江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料推廣應(yīng)用協(xié)會(huì)鄭重向全省農(nóng)資行業(yè)發(fā)出“誠(chéng)信守法加強(qiáng)自律讓農(nóng)民朋友用上放心農(nóng)資”的倡議；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)30個(gè)，省、市、縣58名專家開(kāi)展涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)資識(shí)假辨假及科學(xué)使用知識(shí)的宣傳與咨詢活動(dòng)，接待群眾咨詢5500人次，發(fā)放“科學(xué)購(gòu)買使用農(nóng)資明白紙”等宣傳資料32000余份；組織60家農(nóng)資企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資推介和優(yōu)惠展銷活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)銷售種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資累計(jì)9.2噸；省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)還向當(dāng)?shù)胤N植大戶、貧困農(nóng)戶贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資。至目前為止，先后召開(kāi)了各級(jí)各類專題會(huì)議8次，在江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上分別發(fā)布26篇、43篇農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息。在如皋市報(bào)上報(bào)道執(zhí)法動(dòng)態(tài)5篇，張貼各類宣傳資料５000余份，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種用種，開(kāi)展調(diào)研座談，強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)。今年來(lái)，分期分批和種子、農(nóng)藥、肥料等不同農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展討論，一方面，共同學(xué)習(xí)交流相關(guān)的法律法規(guī)，重申農(nóng)業(yè)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)厲性，教育引導(dǎo)其樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥銷售和使用的緊急通知”，簽訂了“守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀”。另一方面，著力為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，注重專業(yè)知識(shí)的傳授，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)全方位、多角度、深層次的宣傳教育，形成了全社會(huì)支持、參與農(nóng)資打假的良好氛圍。3、突出查處重點(diǎn)，狠抓農(nóng)資治理關(guān)鍵根據(jù)《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，按照國(guó)家和省市的總體要求，結(jié)合本市實(shí)際，針對(duì)我市農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)配合農(nóng)技推廣中心、獸醫(yī)站、種子管理站等職能單位，實(shí)行綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法、行業(yè)管理全面行動(dòng)。圍繞打假護(hù)農(nóng)中心工作，將全市分為東、中、西三個(gè)片，分三組有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行了檢查、抽查和調(diào)研，今年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員560多人次，抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大、問(wèn)題比較突出的農(nóng)資產(chǎn)品集中進(jìn)行了整治，促進(jìn)了我市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步走上規(guī)范軌道。具體做到“三個(gè)深化”：（1）．深化農(nóng)藥市場(chǎng)治理。一是貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委和南通市農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)文件，嚴(yán)厲禁止非法制售假劣農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。密切關(guān)注本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，對(duì)所有農(nóng)藥產(chǎn)品均進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督。完善舉報(bào)制度，做到有受理、有查處、有結(jié)果、有反饋。在檢查和抽查中，未發(fā)現(xiàn)本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，其產(chǎn)品中沒(méi)檢測(cè)出含有禁用或限用高毒農(nóng)藥成份。未發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件。三是著力規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法大隊(duì)共檢查全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位286個(gè)（次），在全國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)上核查農(nóng)藥品種101個(gè)，比對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品“三證”是否齊全真實(shí)，標(biāo)簽是否合法。抽樣送檢農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)品21個(gè)，其中18個(gè)合格，另3個(gè)不合格。立案查處4起，沒(méi)收農(nóng)藥100多箱，今年未發(fā)現(xiàn)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的高毒農(nóng)藥。四是教育引導(dǎo)合理使用農(nóng)藥。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)蔬菜、水果等鮮令農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)，督促其健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn)，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲查處高毒劇毒農(nóng)藥。在南通市率先試點(diǎn)高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度，禁止在蔬菜主產(chǎn)區(qū)經(jīng)銷高毒高殘留農(nóng)藥，規(guī)范高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，高毒農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)管理。督促高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)銷臺(tái)賬、實(shí)名購(gòu)藥等制度，實(shí)行可追溯管理，建立定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。年內(nèi)做到經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化的“四化”要求，實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。實(shí)現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥可追溯管理，從源頭保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）．深化種子市場(chǎng)治理。根據(jù)本市實(shí)際，針對(duì)我市種子市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)配合種子管理站，實(shí)行綜合執(zhí)法、行業(yè)管理全面行動(dòng)。圍繞種子執(zhí)法年活動(dòng)，分層次分別召開(kāi)了農(nóng)業(yè)科技專家組研討會(huì)、農(nóng)技站長(zhǎng)會(huì)議、全市種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。以市政府名義公布了今年我市水稻主推品種，制定下發(fā)了我市種子執(zhí)法年行動(dòng)方案、春夏播供種工作意見(jiàn)。分組分片開(kāi)展了種子市場(chǎng)拉網(wǎng)式檢查，檢查內(nèi)容包括種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定及授權(quán)情況、轉(zhuǎn)基因品種等，檢查過(guò)程按照省、市統(tǒng)一部署，有條不紊地開(kāi)展，共檢查種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所128家，檢查各類農(nóng)作物品種50多個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)27份。在檢查中共發(fā)現(xiàn)在我市入庫(kù)的種子中水稻有30個(gè)品種（比往年有所減少，其中23個(gè)粳稻品種，7個(gè)糯稻品種）、玉米有14個(gè)品種、大豆有9個(gè)品種。水稻供種覆蓋率較大的品種除三個(gè)主推品種外，還有武運(yùn)粳23、武香粳14、南粳5055、武運(yùn)粳24等品種。各鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心銷售的水稻品種有11個(gè)，一般每個(gè)鎮(zhèn)2-3個(gè)品種，其中鎮(zhèn)稻11有13個(gè)鎮(zhèn)作為主推品種之一，南粳44有7個(gè)鎮(zhèn)作為主推品種之一，寧粳3號(hào)有5個(gè)鎮(zhèn)作為主推品種之一。個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)中極少數(shù)銷售主推品種，且數(shù)量很少，大多數(shù)銷售的是遲熟中粳類型等非主推品種。（3）．深化其它農(nóng)資市場(chǎng)治理。共抽樣送檢肥料樣品42個(gè)，經(jīng)權(quán)威部門(mén)檢驗(yàn)認(rèn)定其中1個(gè)品種肥料存在質(zhì)量問(wèn)題，立案查處。共出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次，對(duì)全市所有獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查2次，電視報(bào)道執(zhí)法動(dòng)態(tài)1次，檢查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)60多個(gè)次，發(fā)出各類整改通知62份，立案查處案件7起，涉案品種9個(gè)，沒(méi)收獸藥16箱，飼料樣品7個(gè)，一個(gè)經(jīng)化驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，已立案查處，立案查處蠶藥一起。4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制今年是完成“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)建“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市”的開(kāi)局之年，因而農(nóng)資打假工作被賦予新的內(nèi)容和要求，我們把這項(xiàng)工作作為架設(shè)政府為農(nóng)服務(wù)的橋梁和紐帶，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，在打擊制售假劣農(nóng)資的同時(shí)，努力探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。（1）．清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)主體。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，我們確定了以規(guī)劃促規(guī)范、以規(guī)模促規(guī)范、以執(zhí)法促規(guī)范、以服務(wù)促規(guī)范的工作思路，按照有關(guān)法律法規(guī)，審查了農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，凡不符合法定條件的不得進(jìn)行農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前具備經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、肥料、種子資質(zhì)的1058個(gè)，市農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)全面建立了相關(guān)的電子檔案，并對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)施定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合GMP、GSP認(rèn)證，淘汰了一批不合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，目前全市獸藥生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)84家，其余均列為打擊或取締對(duì)象。（2）．嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。前移監(jiān)管關(guān)口，突出源頭治理，對(duì)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的加強(qiáng)證后監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，對(duì)所經(jīng)銷的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，全面實(shí)行了農(nóng)資產(chǎn)品登記備案制度，督促其在銷售之前必須到市農(nóng)委登記備案，同時(shí)檢查產(chǎn)品的合法性和推廣使用的合理性，防止假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)，增加農(nóng)業(yè)投入成本，坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)、傷農(nóng)，目前農(nóng)藥備案品種102個(gè)。對(duì)未登記備案，違反涉農(nóng)法規(guī)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害的，一律從重、從快、從嚴(yán)查處。對(duì)不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要或違法違規(guī)的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出生產(chǎn)流通、領(lǐng)域。（3）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)自律。開(kāi)展了南通市級(jí)“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步增強(qiáng)守法誠(chéng)信意識(shí)，塑造良好的企業(yè)形象，按照南通市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、踏勘復(fù)核、上報(bào)審核、確定公示等程序，評(píng)出11家南通市農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位，倡導(dǎo)其合法守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（四）多次開(kāi)展水產(chǎn)品禁用藥物和物