2022年應(yīng)急預(yù)案處置方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!應(yīng)急預(yù)案處置方案為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公司及公司職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)永川區(qū)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，按照?qǐng)?jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，制訂本預(yù)案。

一、突發(fā)事件范圍

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，處置突發(fā)事件分為以下八類：

1、火災(zāi)事件。指電氣、雷擊、爆炸、燃?xì)庑孤?、可燃物、煙頭等引發(fā)的火情或火災(zāi)。

2、泄密事件。指機(jī)要文件、涉密成果、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)和密碼設(shè)備丟失及外泄等事件。

3、治安事件。指國(guó)家財(cái)產(chǎn)被盜竊或損失嚴(yán)重，恐怖襲擊、爆炸、騷亂或斗毆致人重傷的治安事件等。

4、設(shè)備事故。指核心機(jī)房設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)備份、空調(diào)、電力、監(jiān)控及門禁等）發(fā)生損壞和事故，致使系統(tǒng)癱瘓或正常業(yè)務(wù)工作無(wú)法開展等情況。

5、生產(chǎn)事故。指生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故或野外作業(yè)中遇到自然災(zāi)害、車禍和治安犯罪等，造成財(cái)產(chǎn)重大損失和人員傷亡等事件。

6、重要資料遺失或毀損事件。指重要館藏檔案、成果資料、底片、光盤等被盜、遺失及非正常毀損事件。

7、公共衛(wèi)生事件。指單位辦公區(qū)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

8、自然災(zāi)害。指發(fā)生地震、洪澇、雷擊、風(fēng)暴或嚴(yán)重危害隱患等，造成財(cái)產(chǎn)重大損失和人員傷亡的自然災(zāi)害。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、公司成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），總經(jīng)理任組長(zhǎng)，常務(wù)副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員為綜合部負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組在永川區(qū)公安部門的指導(dǎo)下，對(duì)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決策重大事件的處理與上報(bào)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下分設(shè)5個(gè)應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”），分別負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各種突發(fā)事件應(yīng)急處置、善后處理等工作。

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3、工作組組成

（1）治安消防組

組長(zhǎng)由綜合部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由安保人員組成。

（2）資料保密組

組長(zhǎng)由綜合部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由各部門兼職保密員組成。

（3）設(shè)備組

組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由信息技術(shù)和行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由信息組和相關(guān)部門的責(zé)任人組成（名單見附件）。

（4）安全生產(chǎn)組

組長(zhǎng)由綜合部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。

（5）衛(wèi)生災(zāi)害組

組長(zhǎng)由綜合部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由行政管理相關(guān)人員組成。

三、處置機(jī)制

1、預(yù)案啟動(dòng)與終止

（1）公司重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由相關(guān)應(yīng)急處置工作組第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)判定或根據(jù)報(bào)告判定后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事件處置完成后，宣布應(yīng)急預(yù)案終止。

（2）如遇國(guó)家和本地區(qū)突發(fā)的社會(huì)公共事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)部署，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在事件結(jié)束后或根據(jù)上級(jí)指示，宣布應(yīng)急預(yù)案終止。

2、應(yīng)急處置

根據(jù)突發(fā)公共事件共性特征，提出如下應(yīng)急處置機(jī)制。

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

●突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向相應(yīng)工作組報(bào)告。

●工作組人員接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，判定事件程度及是否需要社會(huì)救助，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行相應(yīng)處置，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

●根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和程度，工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在事發(fā)8小時(shí)內(nèi)向上級(jí)或區(qū)主管部門報(bào)告，聯(lián)系社會(huì)救助。

（2）先期處置

●突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)部門在報(bào)告同時(shí)，應(yīng)在保障人員安全的前提下及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

2

若事態(tài)無(wú)法控制，有關(guān)部門應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

●涉及到人員傷病時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系急救部門。

（3）應(yīng)急響應(yīng)

●對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，相應(yīng)工作組要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

●需要多個(gè)相關(guān)工作組或部門配合時(shí)，由主管該突發(fā)事件的工作組牽頭，其他工作組或部門予以協(xié)助，共同參與處置。

●各部門組織人員疏散，協(xié)助社會(huì)救助機(jī)構(gòu)開展救助。涉及到有人員傷病時(shí)，協(xié)助急救部門進(jìn)行救助。

（4）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由工作組報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急預(yù)案終止，并做好現(xiàn)場(chǎng)收尾工作，寫出情況報(bào)告。

3、善后處理

（1）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員和應(yīng)急處置工作人員，對(duì)緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，事后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。各部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)部門和個(gè)人損失的理賠工作。

（2）調(diào)查與評(píng)估

對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)向職工發(fā)布事件調(diào)查情況。

四、處置方案

（一）火災(zāi)與治安

1、火災(zāi)事件

（1）發(fā)現(xiàn)報(bào)告與先期處置

工作期間：

●發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近拿滅火器進(jìn)行撲救、在保障自身安全的前提下控制火情，同時(shí)向事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作組報(bào)告，通知公司保安人員前往撲救。

●事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作組成員迅速組織在場(chǎng)員工及相關(guān)人員，進(jìn)行先期處置，控制火勢(shì)?；饎?shì)無(wú)法控制，有蔓延、擴(kuò)散之勢(shì)時(shí)，立即組織人員疏散并直接向消防119報(bào)警。

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●核心機(jī)房發(fā)生火情，氣體滅火系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)，工作人員必須立即離開現(xiàn)場(chǎng)以保障自身安全，同時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)及工作組報(bào)告。

非工作時(shí)間：

●消防監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出火情報(bào)警，值班保安應(yīng)立即按響通向保安隊(duì)的報(bào)警電鈴報(bào)警，并向工作組匯報(bào)。

●全體保安人員立即進(jìn)行撲救、控制火情；火勢(shì)無(wú)法控制，有蔓延、擴(kuò)散之勢(shì)時(shí)，應(yīng)直接向消防119報(bào)警。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●工作組接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)勘查火情，確定是否啟動(dòng)火情應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織單位安全員和保安全力開展自救，滅火和控制火情，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

●向消防119報(bào)警后，指派專人到主要路口引導(dǎo)消防車輛；清理院內(nèi)車輛，打開院內(nèi)消防栓井蓋；做好消防車輛進(jìn)院準(zhǔn)備。

●消防隊(duì)到達(dá)后，工作組組織單位安全員和保安做好協(xié)助救火工作。

（3）收尾工作

●滅火后，工作組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)物資，統(tǒng)計(jì)受損狀況。

●協(xié)助警方進(jìn)行火情分析，包括提供線索和調(diào)查失火原因等。

●事后工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出書面報(bào)告上交領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，制定整改措施，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)終止。

2、治安事件

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

●當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)盜竊、爆炸等治安事件時(shí)，應(yīng)迅速向工作組報(bào)告。

●工作組接報(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況、勘查現(xiàn)場(chǎng)，并組織保安隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

●造成人員傷害的，應(yīng)及時(shí)向120求救，并立即開展救助。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●工作組經(jīng)勘查現(xiàn)場(chǎng)情況后，判定屬重大治安事件的，應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

●工作組利用安防監(jiān)控系統(tǒng)等有效方法迅速進(jìn)行內(nèi)部排查。

●經(jīng)工作組判定，必要應(yīng)向警方求助。警方到達(dá)后，工作組協(xié)助警方進(jìn)行查找線索和調(diào)查取證工作。

（3）收尾工作

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●事后工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出書面報(bào)告上交領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，制定整改措施，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)終止。

（二）泄密與重要資料遺毀

1、泄密事件

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

●保密管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)疑似泄密事件發(fā)生時(shí)，須立即向事發(fā)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；密碼泄密立即向公司信息安全密碼管理小組報(bào)告。

●部門負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即向工作組報(bào)告，并配合工作組進(jìn)行核查。

●經(jīng)查實(shí)確為泄密事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并于24小時(shí)內(nèi)書面向上級(jí)保密委報(bào)告，根據(jù)上級(jí)指示實(shí)施進(jìn)一步處置。

如遇重大泄密事件且情況緊急時(shí)，可立即口頭向區(qū)公安部門報(bào)告，再行書面報(bào)告。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●泄密事件發(fā)生或密碼設(shè)備損失部門應(yīng)配合工作組進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，分析涉密信息損失情況，梳理泄密線索，判斷失泄密程度和范圍，最大限度減少失泄密給國(guó)家造成的損失。

●工作組在初步查明泄密損失或密碼設(shè)備損失情況后，必須立即向公司報(bào)告，必要時(shí)，封閉失泄密或密碼設(shè)備存放現(xiàn)場(chǎng)。

●協(xié)助上級(jí)主管部門調(diào)查取證、分析案情。

（3）收尾工作

●泄密事件應(yīng)急處理后，工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司保密委和上級(jí)有關(guān)部門。

2、重要資料遺失或毀損

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

●管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)重要紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損，立即向本部門負(fù)責(zé)人或工作組報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●資料或數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)配合工作組立即開展調(diào)查，判斷損失程度和范圍。

●在線重要數(shù)據(jù)遺失或毀損時(shí)，工作組協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門或指派技術(shù)人員及時(shí)處置，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)系廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助分析原因，采取必要補(bǔ)救措施，減少損失。

●當(dāng)模擬資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損較嚴(yán)重時(shí)，工作組應(yīng)立即上報(bào)公司。屬遺失的，應(yīng)同時(shí)報(bào)警。

●警方到達(dá)后，由工作組配合開展查找線索和調(diào)查取證工作。

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●當(dāng)涉密資料或數(shù)據(jù)遺失時(shí)，同時(shí)執(zhí)行泄密事件的應(yīng)急處理程序。

（3）收尾工作

●被毀損數(shù)據(jù)有異地備份時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排從異地備份中恢復(fù)受損數(shù)據(jù)。工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門。

（三）設(shè)備事故

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

●工作期間發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備事故時(shí)，有關(guān)人員須立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

非工作期間發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備事故時(shí)，保安人員應(yīng)立即報(bào)告設(shè)備所在部門負(fù)責(zé)人。

●部門負(fù)責(zé)人或指派技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)初步判斷屬重大設(shè)備事故的，應(yīng)立即報(bào)告工作組，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好記錄。

●設(shè)備事故造成人員傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)向120求救，并立即開展救助。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●工作組接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員采取有效技術(shù)措施緊急處理，保護(hù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和相關(guān)設(shè)施不被進(jìn)一步破壞，最大限度減小數(shù)據(jù)和設(shè)備損失的范圍。

●在緊急處理的同時(shí)，做好有關(guān)處理的記錄；涉及人員傷害時(shí)，協(xié)助急救部門進(jìn)行救助。

●立刻與設(shè)備廠商聯(lián)系獲得備品備件、聯(lián)系設(shè)備主管部門，在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)故障。

對(duì)密碼機(jī)設(shè)備重大故障的應(yīng)急處理，按國(guó)家相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)定的程序處理。

核心機(jī)房設(shè)備遇停電使用備用電源時(shí)，工作組必須在備用電源有效時(shí)間內(nèi)組織有關(guān)責(zé)任部門關(guān)閉相關(guān)設(shè)備。

（3）收尾工作

●設(shè)備重大故障應(yīng)急處理后，重新啟動(dòng)設(shè)備，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)終止。

（四）生產(chǎn)事故

（1）報(bào)告與先期處置

●生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向工作組報(bào)告，同時(shí)迅速組織搶救并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

●如因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，必須事先做好標(biāo)記、拍照、攝像或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●工作組應(yīng)迅速采取措施，選派專人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

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●必要時(shí)向當(dāng)?shù)毓?、消防等部門緊急求助。

●野外作業(yè)發(fā)生重大交通安全事故或測(cè)區(qū)人員傷亡事故，在積極組織現(xiàn)場(chǎng)搶救和向社會(huì)有關(guān)部門報(bào)警求助的同時(shí)，立即向中心領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門報(bào)告，并通過(guò)各渠道聯(lián)系地方部門協(xié)助處理。

（3）收尾工作

寫出安全生產(chǎn)事故處理情況報(bào)告，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案終止。

（五）衛(wèi)生與自然災(zāi)害

1、公共衛(wèi)生事件

（1）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

工作組根據(jù)病、疫情和國(guó)家相關(guān)要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施進(jìn)一步處置。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

●應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行病、疫情零報(bào)告制度，各部門負(fù)責(zé)人為部門第一負(fù)責(zé)人，每天向衛(wèi)生與災(zāi)害組報(bào)告疫情情況，匯總向上級(jí)匯報(bào)。

●采取消毒措施，根據(jù)病、疫情，每日指定人員對(duì)辦公樓和大院進(jìn)行噴灑消毒液，重點(diǎn)是接待大廳、電梯、廁所等公共場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣新鮮。

●加強(qiáng)門衛(wèi)管理，減少來(lái)訪人員，避免交叉感染，加強(qiáng)辦公區(qū)周邊的環(huán)境整治，要求和指導(dǎo)周邊辦公及居住用房每天噴灑消毒液，嚴(yán)格實(shí)行門前三包，加強(qiáng)集體宿舍的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員留宿，減少感染機(jī)會(huì)。

（3）收尾工作

●病、疫情結(jié)束后，工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)終止。

2、自然災(zāi)害

（1）應(yīng)對(duì)與處置

●如遇重大地震、洪澇、雷擊、風(fēng)暴等各種突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

●工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織開展應(yīng)急處置工作。

●發(fā)生人員傷害時(shí)，聯(lián)系社會(huì)救助機(jī)構(gòu)積極開展救治工作。

（2）收尾工作

●災(zāi)害結(jié)束后，工作組及時(shí)匯總各方面信息，寫出書面情況，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)終止。

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五、應(yīng)急保障措施

1、預(yù)警與防范

（1）各工作組組織針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件各個(gè)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的隱患排查，健全責(zé)任制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理，對(duì)較大危險(xiǎn)源要登記備案并提出事故針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（2）公司安防、消防報(bào)警系統(tǒng)保證24小時(shí)正常運(yùn)行，確保監(jiān)控錄像資料完整。

（3）防火通道、核心機(jī)房、成果檔案庫(kù)房、財(cái)務(wù)辦公場(chǎng)所房門鑰匙和門禁卡，按照公司現(xiàn)行鑰匙及門禁卡管理辦法執(zhí)行。

（4）機(jī)要文件保管人、涉密資料保管人、安全保密管理員、密碼機(jī)管理員應(yīng)定期對(duì)機(jī)要文件、涉密資料、涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和密碼機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生突發(fā)泄密事件。

（5）開展野外生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)野外作業(yè)具體情況確定外業(yè)臨時(shí)安全管理負(fù)責(zé)人以及臨時(shí)兼職安全員，負(fù)責(zé)外業(yè)團(tuán)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作，并于出測(cè)前制定本次作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)中心安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。

（6）正常工作期間，設(shè)備所在部門的系統(tǒng)管理員應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視，以防設(shè)備出現(xiàn)重大故障。

非正常工作期間，由責(zé)任保安人員應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視，以防設(shè)備出現(xiàn)故障。

（7）中心要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織各部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

（8）建立突發(fā)事件防范機(jī)制，各工作組要利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)干部職工的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

2、保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；同時(shí)根據(jù)本預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)職工的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

（1）應(yīng)急人力安排

緊急組織動(dòng)員各部門、各單位力量參與應(yīng)急救援工作，組織好事后表障與獎(jiǎng)懲。

（2）應(yīng)急資金安排

保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金及時(shí)到位。對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

（3）應(yīng)急物資安排

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建立應(yīng)急物資緊急儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

（5）應(yīng)急運(yùn)輸安排

保證緊急情況下應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先使用，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

（6）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)

組織好公司受災(zāi)場(chǎng)地、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時(shí)，求助公安、城管等執(zhí)法部門，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

（7）其它保障安排

明確各級(jí)責(zé)任人，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作。建立應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。按照職責(zé)分工，采取必要的措施，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，電、氣、水的供給及設(shè)備正常運(yùn)行。

六、附則

1、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、公司各部門應(yīng)積極響應(yīng)和配合處置中心突發(fā)事件，并制定相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)施方案。

3、根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案和人員組成。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由綜合部負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇。應(yīng)急處置預(yù)案為了有效防范我縣轄區(qū)內(nèi)因管理不善造成的放射源丟失事件，積極應(yīng)對(duì)放射性環(huán)境污染事故，確保在發(fā)生放射源丟失，特別是放射性環(huán)境污染事故后，能有效控制和最大限度地減少環(huán)境污染以及給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《放射事故管理規(guī)定》等法律、法規(guī)精神，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化全縣放射源管理為目標(biāo)，以預(yù)防放射性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善全縣放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立我縣“防范有力、指揮有序、快速高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

（三）工作原則

1、預(yù)防為主，加強(qiáng)管理。

堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，宣傳普及放射源應(yīng)急處置知識(shí)，不斷提高公眾放射性環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

2、政府負(fù)責(zé)，部門合作。

縣政府對(duì)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的處理負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高全縣對(duì)放射性環(huán)境污染事故的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、快速反應(yīng)，聯(lián)運(yùn)處置。

健全我縣信息報(bào)告體系，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

放射性環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣政府成立縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部。指揮部下設(shè)指揮部辦公室和八個(gè)應(yīng)急工作組，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

（一）應(yīng)急工作組及其職責(zé)

事故應(yīng)急處置工作組按其工作職能劃分為8個(gè)小組：

1、放射源控制組。負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制放射源。由事故單位人員及相關(guān)技術(shù)人員組成，并根據(jù)放射源的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等，由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)。

2、傷員搶救組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治，由當(dāng)?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、消防及事故單位共同負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)的防護(hù)用品和搶救專用工具。

3、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。此隊(duì)伍由縣急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。該醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和受輻射的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。

4、安全疏散組。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。由公安、消防事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

5、安全警戒組。負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、交警部門負(fù)責(zé)。

6、環(huán)境監(jiān)測(cè)組。負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和放射性物質(zhì)的成份及活度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

（三）有關(guān)部門職責(zé)

1、事故單位。積極快速全力組織自救，及時(shí)向環(huán)保部門和主管部門報(bào)告事發(fā)情況，并配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作。

2、縣公安局。負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸?shù)墓芾?，設(shè)置事故區(qū)域的警戒標(biāo)志，控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，協(xié)助事故發(fā)生地政府對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，確定傷亡人員情況；組織放射源丟失的追查工作。

3、縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；協(xié)助環(huán)保部門開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。

4、縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定放射性物質(zhì)污染區(qū)域環(huán)境的放射性活度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留放射性物質(zhì)的消除和治理，控制其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。

5、縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措、調(diào)撥。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)撤離群眾的食宿安排，救災(zāi)物品的救濟(jì)發(fā)放，死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)等工作。

7、縣安監(jiān)局。組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具和協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)必要的物質(zhì)、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等；負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)急救藥物；組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查救援工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

8、縣消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制放射性物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與傷員的搜救工作。

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)配合本轄區(qū)內(nèi)放射源環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作；定期組織演練，并按照預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

10、駐文部隊(duì)與武警部隊(duì)?wèi)?yīng)做好相關(guān)應(yīng)急的準(zhǔn)備工作，一旦放射性污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要軍警部隊(duì)支援搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)給予支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

11、其他部門和單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，在縣應(yīng)急處理指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生放射源丟失、核泄漏、核輻射等放射性環(huán)境污染事故時(shí)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速采取行動(dòng)進(jìn)行處置和救援，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。在采取應(yīng)急措施后，放射源環(huán)境污染仍無(wú)法有效緩解，或受輻射人員明顯增加，或丟失的放射源已經(jīng)確定轉(zhuǎn)移出本轄區(qū)的情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）應(yīng)急處置工作程序

1、核輻射、核泄漏事故應(yīng)急處置程序

（1）發(fā)生核輻射、核泄漏事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人按照《放射事故管理規(guī)定》立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話和聯(lián)系人、放射源種類、數(shù)量、事故類型、周邊情況等；

（2）接報(bào)部門接到核輻射、核泄漏事故報(bào)告或報(bào)警后，迅速向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部匯報(bào)，由指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（3）事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各工作組進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)；

（4）指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各事故應(yīng)急處置工作組任務(wù)；

（5）各事故應(yīng)急處置工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人安全防護(hù)，按各自職責(zé)和分工迅速開展應(yīng)急處置工作；

（6）事故行到控制后，由專家組和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；

（7）事故得到控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查和救援工作。

第三篇：應(yīng)急處置預(yù)案xx市城市管理大隊(duì)開平執(zhí)法大隊(duì)

關(guān)于群眾集體上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案

為及時(shí)控制和化解涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指的群體性信訪事件，是指涉及城市管理行政執(zhí)法方面，因各類主、客觀原因所引起的5人（含5人）以上群體性信訪事件，或5人以下上訪，但來(lái)訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件。

本預(yù)案主要適用于到黨政機(jī)關(guān)及重要場(chǎng)所聚集、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪事件預(yù)防、預(yù)警、處臵工作。

二、工作原則

1、預(yù)防為主。以高度的政治意識(shí)、大大隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確處理各種矛盾、糾紛和問(wèn)題。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)群體性信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。

2、權(quán)責(zé)明確。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理，

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分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)群體性信訪事件處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體處臵過(guò)程中，在必須立即采取應(yīng)急處臵措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)視情況臨機(jī)決斷。

3、快速反應(yīng)。群體性信訪事件應(yīng)急處臵的各環(huán)節(jié)要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，果斷決策，迅速處臵，最大限度地減少危害和影響，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

4、依法處臵。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法處臵，努力使群體性信訪事件應(yīng)急處臵工作做到規(guī)范化、制度化、法制化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)生群體性信訪事件即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵指揮部，大隊(duì)

長(zhǎng)任總指揮，分管大隊(duì)長(zhǎng)任指揮，下設(shè)勸導(dǎo)穩(wěn)控組、接談組、應(yīng)急處臵組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組等五個(gè)工作組。

四、工作職責(zé)

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)群體性信訪事件現(xiàn)場(chǎng)的組織決

策，各工作組分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

勸導(dǎo)穩(wěn)控組。督察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由督察中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)穩(wěn)控上訪人員的情緒、做好勸導(dǎo)，引導(dǎo)上訪人員至指定地點(diǎn)等工作。

接談組。涉訪中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由相關(guān)中隊(duì)人員組成。

負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的解釋和說(shuō)明，做好上訪人員的

思想引導(dǎo)，做好相關(guān)問(wèn)題的解疑等工作。

應(yīng)急處臵組：治安辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由治安辦及相關(guān)工作

人員組成。負(fù)責(zé)證據(jù)的采集和固定，做好上訪秩序的維護(hù)，強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

后勤保障組：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由辦公室人員組成，

負(fù)責(zé)參與處臵工作人員的后勤保障，上訪人員的接待，做好信息傳遞等工作。

機(jī)動(dòng)組：景觀中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由景觀中隊(duì)及無(wú)接訪工作

的其他中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)外圍監(jiān)控，應(yīng)急待命，配合做好強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

五、事件分級(jí)

根據(jù)群體性上訪事件的人數(shù)規(guī)模、影響范圍和可能造成

的危害程度、緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)等，將群體性上訪事件劃分為重大、較大和一般三個(gè)等級(jí)。

1、重大群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為重大群體性信訪事件：

（1）一次參與人數(shù)100人以上；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪人數(shù)在50人以上的；

（3）在上訪過(guò)程中出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛，區(qū)政府門口下跪等惡性異常行為的；

（4）圍堵、沖擊大隊(duì)辦公場(chǎng)所的；

（5）視情需要作為重大群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

2、較大群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為較大群體性信訪事件：

（1）一次參與50人以上、100人以下的；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪人數(shù)在20人以上、50人以下的；

（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所吵鬧、告地狀、躺臥跪、背黃榜、打標(biāo)語(yǔ)、攔截大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)車輛及執(zhí)法車輛等行為的；

（4）視情需要作為較大群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

3、一般群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為一般群體性信訪事件：

（1）一次參與人數(shù)在20人以下；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的信訪人數(shù)在5人以上、20人以下的；

（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間聚集、滯留等行為的；

（4）5人以下上訪，但來(lái)訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件；

（5）視情需要作為一般群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

六、處臵要求

1、快速傳遞信息。

各中隊(duì)已獲知將發(fā)生或已發(fā)生群體性信訪事件的要立即

報(bào)告大隊(duì)辦公室，由辦公室結(jié)合上級(jí)的處臵要求和群體性信

訪事態(tài)發(fā)展情況立即報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見，迅速通知相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好處臵、接待、勸返工作。接到指令后，各工作組原則上在20分鐘內(nèi)趕到。

2、掌握處臵主動(dòng)。

接到處臵群體性信訪事件指令后，各工作組負(fù)責(zé)人務(wù)必帶領(lǐng)相關(guān)工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處臵，按相關(guān)職責(zé)開展處臵工作。處臵工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即安撫群眾情緒，引導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)，認(rèn)真接待并聽取上訪群眾代表意見，對(duì)上訪人員提出的問(wèn)題，由相關(guān)中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)交流答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)給予合理解釋，并提出初步的處理意見；對(duì)上訪人員提出的合理要求，應(yīng)予以采納，對(duì)上訪人提出的不合理要求，要向其說(shuō)明情況，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。

3、嚴(yán)防惡性行為。

在處臵過(guò)程中，要密切關(guān)注上訪人員的動(dòng)向，防止上訪人員在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒等惡性異常行為，有人身傷害的，要立即送上訪人去醫(yī)院搶救，并及時(shí)通知該上訪人所在的單位及其家屬。

4、處臵違法行為。

在現(xiàn)場(chǎng)處臵中要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和取證工作，上訪處理中出現(xiàn)失控場(chǎng)面或過(guò)激行為時(shí)，要啟用攝像、照相、錄音等設(shè)備留下證據(jù)。對(duì)群體性信訪過(guò)程中出現(xiàn)圍堵、沖擊機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車輛、破壞公共財(cái)物、危害他人人身安全

等過(guò)激行為的，信訪接待工作人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，治安辦要依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處臵措施。

七、事后處臵

1、調(diào)查處理。在現(xiàn)場(chǎng)處臵結(jié)束后，對(duì)于需要進(jìn)一步完成善后處理工作的信訪事件，相關(guān)中隊(duì)要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，弄清事實(shí)、查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。

2、督察督辦。對(duì)善后工作中處理不徹底或出現(xiàn)新的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，以防事態(tài)反復(fù)。

3、責(zé)任追究。對(duì)化解工作不到位，信息不靈，勸返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重復(fù)上訪和嚴(yán)重后果的失職、瀆職人員，要進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第四篇：地震應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案

1總

則

1.1編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)防震抗震工作的管理能力，確保在地震前做好人員和物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，臨震能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，震后能有效投入救災(zāi)工作，不斷提高地震應(yīng)急能力，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，結(jié)合xx"2014"13號(hào)文件要求，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《XX省防震減災(zāi)條例》、《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》、xx”文件要求制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于xx水電工程xx辦公及生活場(chǎng)所和的施工區(qū)地震災(zāi)害事件。

1.4工作原則

（1）實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案以保護(hù)人員優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全優(yōu)先為指導(dǎo)方針，體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)和持續(xù)改進(jìn)的思想。

（2）以人為本，預(yù)防為主；團(tuán)結(jié)合作，快速反應(yīng)；齊心協(xié)力，最大限度內(nèi)減少損失和人員傷亡。

（3）本著“防重于搶，預(yù)防為主”的原則，為確保施工生產(chǎn)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把人員傷亡事故可能對(duì)工程造成的損失和影響降到最低限度。

2危險(xiǎn)性分析

2.1xx單位概況

xx成立于2013年1月，承擔(dān)了xx開挖Ⅰ標(biāo)、xx開挖Ⅱ標(biāo)、大壩工程標(biāo)和泄水建筑物工程標(biāo)等工程項(xiàng)目。

xx現(xiàn)有壩肩開挖項(xiàng)目部、總監(jiān)工作部、技術(shù)質(zhì)量部、合同部、安全環(huán)保部組成。

2.2危險(xiǎn)性分析

地震是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，且地震災(zāi)害不可預(yù)見性及其危害性，地震災(zāi)害損失包括地表斷裂、山體滑坡以及阻塞河道和洪水泛濫、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破壞及其次生災(zāi)害，使生命線工程如交通、通訊、供水、供電等破壞，經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)活動(dòng)停滯（停工、停產(chǎn)等），造成人員重大傷亡等等。

（1）地震可能帶來(lái)邊坡失穩(wěn)垮塌，危及基坑或下部施工人員安全。

（2）地震可能造成正在施工中的建筑設(shè)施、隧道等結(jié)構(gòu)破壞，造成人員傷亡、施工停止。

（3）地震可能造成圍堰、已經(jīng)運(yùn)行的擋水建筑建筑物潰壩，造成被保護(hù)區(qū)域或基坑施工人員、設(shè)備安全。

（4）地震可能造成交通受阻，通訊中斷、供電停止，造成工程建設(shè)全面停工，造成工程經(jīng)濟(jì)損失。

（5）地震可能導(dǎo)致邊坡大滑坡形成堰塞湖等次生災(zāi)害，危及下游施工建設(shè)和人員安全。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

抗震救援指揮部

總指揮：xx

手機(jī)：xx副總指揮：xx

手機(jī)：xx成員：

抗震救援指揮部工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地震地質(zhì)等災(zāi)害的管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（2）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援方案的制定和決策，根據(jù)外部信息來(lái)源，迅速做出搶險(xiǎn)救援決策，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故應(yīng)急救援工作。

（3）指揮搶救傷員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，調(diào)動(dòng)調(diào)配一切資源投入救援工作。

3.2應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)3.2.1事故應(yīng)急救援辦公室

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全環(huán)保部

組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx副組長(zhǎng)：xx成

員：

應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)：

（1）宣傳地震科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)員工客防震避險(xiǎn)、自救互救能力；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部事務(wù)安排，做好接警、報(bào)警、上報(bào)等工作。

（3）負(fù)責(zé)救援期間內(nèi)部人員安排，全面準(zhǔn)確掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)單位反饋信息。

（4）收集災(zāi)情和救災(zāi)物資庫(kù)存情況上報(bào)；

（5）做好災(zāi)情評(píng)估和抗震救災(zāi)總結(jié)。

3.2.2事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx副組長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx成員：

搶險(xiǎn)突擊隊(duì)成員由45歲以下的全體監(jiān)理人員組成。事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組工作職責(zé)：

（1）遭遇突發(fā)性地震侵襲后，按照抗震救援指揮部發(fā)出的指令，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援，最大限度內(nèi)減少和降

手機(jī)。xx低損失及人員傷亡。

（2）搶救被埋壓人員，運(yùn)送危重傷員。

（3）震后迅速關(guān)閉燃?xì)?、供水系統(tǒng)，打開應(yīng)急照明設(shè)備，排除火災(zāi)等次生災(zāi)害源險(xiǎn)情，防止次生災(zāi)害蔓延。

（4）保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)臵消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。

3.3保障機(jī)構(gòu)3.3.1后勤保障組

組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx成

員：xx

xx后勤保障組工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，根據(jù)抗震救援指揮部的指令及事態(tài)的發(fā)展情況，報(bào)警求援。

（2）在臨震應(yīng)急期緊急采購(gòu)本單位所需的食品、飲用水、棉衣、棉被、雨具、應(yīng)急燈、電筒等與抗震救災(zāi)相關(guān)的物資。

（3）在震后及時(shí)清點(diǎn)上述救災(zāi)商品的儲(chǔ)備情況，做好州抗震救災(zāi)指揮部緊急征用準(zhǔn)備。

3.3.2車輛保障組

組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx成

員：

車輛保障組工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的交通運(yùn)輸和調(diào)度工作。

3.3.3善后處理組

組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx副組長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx

xx

手機(jī)：xx成

員：

善后處理組工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)全面了解地震地質(zhì)災(zāi)害后員工的安全健康情況，負(fù)責(zé)地震地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的善后處理工作，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)地震地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件善后工作處理情況。

3.3.4醫(yī)療救護(hù)組

組

長(zhǎng)：xx

手機(jī)：xx副組長(zhǎng)：xx成

員：

醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)：

（1）安撫驚嚇者情緒；

（2）對(duì)傷員進(jìn)行清創(chuàng)包扎

（3）轉(zhuǎn)移重傷員。

3.3.5外部救援機(jī)構(gòu)

xx縣急救中心（電話：

）武警消防大隊(duì)（電話：

）3.4相關(guān)職責(zé)

3.4.1抗震救援指揮部通過(guò)內(nèi)部報(bào)告制度和掌握的外部

手機(jī)。xx信息來(lái)源，迅速做出決策。

3.4.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)任命事故現(xiàn)場(chǎng)的管理者，并確定事故現(xiàn)場(chǎng)管理者的義務(wù)和責(zé)任。

3.4.3抗震救援指揮部機(jī)構(gòu)內(nèi)人員因生病、節(jié)日、出差不在崗時(shí)，根據(jù)需要調(diào)配其他人員補(bǔ)充。

3.4.4任何人抗震救援期間發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故苗頭時(shí)，都有義務(wù)就地采取正確措施排除和控制事故發(fā)生；可能危及人身安全或重大財(cái)產(chǎn)損失的，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警求援。報(bào)警電話為：

火警電話：119，

醫(yī)療救助中心求助電話：120，道路交通事故求助電話：122。

在報(bào)警中，要講清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、部位、單位名稱、聯(lián)系電話等。

3.4.5在地震災(zāi)害未得到有效控制，災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)展有可能危急人身安全的緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員和其他人員應(yīng)采取自救、互救的措施，迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)安全區(qū)。4地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害。造成員工及家屬50人以上死亡（含失蹤），或者100人及以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上的地震災(zāi)害。當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害。造成員工及家屬30—49人死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的地震災(zāi)害。

當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)上地震、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害。造成員工及家屬10—29人死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的地震災(zāi)害。

當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)上地震、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一班地震災(zāi)害。造成員工及家屬10人及以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的地震災(zāi)害。

當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)上地震、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

5預(yù)警及響應(yīng)機(jī)制

5.1預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告

應(yīng)急救援辦公室成員接到當(dāng)?shù)卣P(guān)于地震災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)生地震災(zāi)害后，及時(shí)報(bào)告總指揮部，同時(shí)撥打武警消防電話xx和xx縣急救中心電話xx。總指揮部立即對(duì)事故進(jìn)行判別，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，布臵災(zāi)害應(yīng)對(duì)和抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)收到突發(fā)事件信息后，1個(gè)小時(shí)內(nèi)電話向業(yè)主、咨詢公司和事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，2個(gè)小時(shí)內(nèi)用電傳方式書面向上級(jí)單位報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)用電傳方式書面向所在地省級(jí)人民政府、省國(guó)資委、省安監(jiān)局、省電監(jiān)辦等部門報(bào)告。60天內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送事件調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；②聯(lián)系人姓名和電話等。

5.2分級(jí)響應(yīng)

xx單位中心地震災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)地震災(zāi)害（或預(yù)測(cè)）的等級(jí)，按i級(jí)（應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害）、ii級(jí)（應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害）、iii級(jí)（應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害）、iv（應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.1i級(jí)響應(yīng)

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，xx單位立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處臵和抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)地方市（地區(qū)）、縣級(jí)有關(guān)部門組織應(yīng)急救援，xx單位全力配合，并請(qǐng)求管理局等單位給予救援上的支持，及時(shí)報(bào)告公司獲得指導(dǎo)性資源的幫助。

5.2.2ii級(jí)響應(yīng)

重大地震災(zāi)害發(fā)生后，xx單位立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處臵和抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)地方市（地區(qū)）、縣級(jí)有關(guān)部門組織應(yīng)急救援，xx單位全力配合，并請(qǐng)求管理局等單位給予救援上的支持，及時(shí)報(bào)告公司獲得指導(dǎo)性資源的幫助。

5.2.3iii級(jí)響應(yīng)

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，xx單位立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處臵和抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)地方市（地區(qū)）、縣級(jí)有關(guān)部門組織應(yīng)急救援，xx單位全力配合，并請(qǐng)求管理局等單位給予救援上的支持，及時(shí)報(bào)告公司獲得指導(dǎo)性資源的幫助。

5.2.4iv級(jí)響應(yīng)

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，xx單位應(yīng)急處臵，啟動(dòng)救援措施，協(xié)調(diào)管理局、事發(fā)縣級(jí)地方政府給予救援上的支持，及時(shí)報(bào)告咨詢公司獲得資源上的幫助。

6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵

6.1應(yīng)急行動(dòng)

（1）監(jiān)理中心抗震救援指揮部發(fā)布預(yù)警警報(bào)，抗震救援辦公室在接到監(jiān)理中心抗震救援指揮部發(fā)布的預(yù)警警報(bào)后，立即向各抗震救援小組傳達(dá)預(yù)警警報(bào)。

（2）在地震災(zāi)害預(yù)警警報(bào)發(fā)布后，各抗震救援工作組必須實(shí)行24小時(shí)值班，各部門按照職責(zé)分工做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范，實(shí)時(shí)向抗震救援指揮部或辦公室報(bào)告最新事態(tài)發(fā)展及處臵情況。

（3）當(dāng)遭遇突發(fā)性震災(zāi)災(zāi)害時(shí)，立即開展抗震救災(zāi)工作。

6.2現(xiàn)場(chǎng)處臵

地震預(yù)警發(fā)布后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，要求救援，揮部通知其他各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備開展救援工作，同時(shí)各部門在防震領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)密監(jiān)視震區(qū)受災(zāi)的情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，迅速組織力量，采取有效措施，防止災(zāi)情蔓延，同時(shí)利用器材裝備，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和自救，最大限度減少破壞性地震造成的損失。

6.3現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

（1）利用手中最有效的交通工具和通訊器材向附近的醫(yī)療急救部門發(fā)出緊急呼救和救援信息，以求盡早得到援救和協(xié)助，指派人員在交叉路口等候，及時(shí)引導(dǎo)醫(yī)療部門車輛及救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，贏得搶救時(shí)間。

（2）本著時(shí)間就是生命的原則，迅速組織搶救生命，救援時(shí)要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍，輕傷員應(yīng)自救互救，凡是神志清醒的者傷員均應(yīng)立即進(jìn)行傷情自檢、互檢，盡可能相互幫助，進(jìn)行一般損傷的處理。未受傷或受輕傷的人員應(yīng)積極加人搶救隊(duì)伍，對(duì)危重傷員進(jìn)行搶救。

（3）組織最先趕到的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。群眾自發(fā)性的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，往往會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，只要醫(yī)務(wù)人員一到場(chǎng)，即可請(qǐng)他們普遍檢查一遍救護(hù)情況，看有否差錯(cuò)或不當(dāng)之處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指導(dǎo)糾正，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)搶救、搬運(yùn)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)。

（4）攔截適于轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的車輛，將應(yīng)該運(yùn)走的傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運(yùn)載危重傷員。對(duì)搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速通行條件，確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。

6.4應(yīng)急逃生路線

6.4.1營(yíng)地內(nèi)逃生路線

營(yíng)地內(nèi)工作、生活人員以xx單位營(yíng)地正門為第一逃生路線。

6.4.2施工區(qū)工作人員逃生路線

施工區(qū)工作人員逃生時(shí)以就近洞室為目的地的原則進(jìn)行逃生：

右岸開挖i標(biāo)施工區(qū)：

右壩肩、開關(guān)站、進(jìn)水口附近的人員以xx作為第一逃生目的地，選擇最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。

右岸開挖ii標(biāo)施工區(qū)：

①左壩肩、溢洪道進(jìn)口附近的人員以xx隧洞作為第一逃生目的地，選擇最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。

②溢洪道出口附近的人員以xx隧洞作為第一逃生目的地，選擇最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。

6.5應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害得到控制后，災(zāi)害事故直接應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員施救活動(dòng)結(jié)束，以及災(zāi)害事故得到初步控制后，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，由最高應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

7后期處臵

7.1善后處理

（1）在應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由xx抗震救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害后恢復(fù)與重建工作，各部門組織力量盡快恢復(fù)通訊、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

（2）各部門做好相關(guān)的善后處理工作，包括人員安臵、受傷人員繼續(xù)醫(yī)療救治、疾病控制、污染物收集、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理、補(bǔ)償，提供生活必需品等工作。

7.2調(diào)查和總結(jié)

根據(jù)地震災(zāi)害范圍和程度，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查評(píng)估，提出恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

需要咨詢公司援助的，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況向公司提出申請(qǐng)。

8保障措施

7.1通信與信息保障

隨時(shí)保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，以便及時(shí)、準(zhǔn)確的收集信息來(lái)源，及時(shí)掌握道路交通動(dòng)態(tài)。應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)聯(lián)絡(luò)通訊為主，固定電話通訊聯(lián)絡(luò)及電傳方式為輔。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)，必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作原則。監(jiān)理中心全體員工，既是生產(chǎn)人員，又是突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救援人員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織者，又是突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的臨時(shí)指揮員。

8宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳教育

xx抗震救援指揮部要求抗震救援辦公室對(duì)各部門開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，使職工樹立科學(xué)的防御意識(shí)。動(dòng)員職工積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。抗震救援辦公室宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)職工的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自救、互救能力。

8.2培訓(xùn)

抗震救援辦公室向各部門開展突發(fā)公共事件相關(guān)的公共培訓(xùn)，增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)和能力。指揮部要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。

8.3演習(xí)

根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，xx定期或不定期的組織專業(yè)性綜合性的應(yīng)急演習(xí)，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

應(yīng)急演習(xí)包括以下幾項(xiàng)措施：

（1）地震災(zāi)害預(yù)防期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)人員是否能按安全撤離路線、通道撤離到安全避震場(chǎng)地。

（3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與震災(zāi)的搶險(xiǎn)救援。

（4）有關(guān)搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資能否到位。

（5）抗震救援專業(yè)工作組或搶險(xiǎn)救援隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的能力和相互間的協(xié)調(diào)能力，能否充分有效地調(diào)配應(yīng)急救援力量。

通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處臵的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

9責(zé)任及獎(jiǎng)懲

地震災(zāi)害應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)應(yīng)急管理工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，任何人都不得以任何借口拒絕或阻止他人參加救援工作，對(duì)不負(fù)責(zé)任、不愿意承擔(dān)義務(wù)，推諉的行為，以及遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)地震災(zāi)害重要情況的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)有失職、瀆職行為的，交由司法部門追究法律責(zé)任。

10附件

附圖：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序

救援體系機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序圖

救援體系機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

總指揮：王奇峰

員：鐘賢五

張家華

艾德軍

王艷芳

陳維平

第五篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案地震應(yīng)急處置預(yù)案

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》和《XX縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、本地震應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）的指導(dǎo)原則：

1、地震應(yīng)急工作立足于預(yù)防地震，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。

2、根據(jù)地震震級(jí)、地震災(zāi)害程度、救災(zāi)規(guī)模，分為臨震應(yīng)急反應(yīng)、一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)、嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)三種情況。

3、上級(jí)發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)后，本鎮(zhèn)即進(jìn)入臨震應(yīng)急期，發(fā)生地震后即進(jìn)入震后應(yīng)急期。在臨震應(yīng)急期和震后應(yīng)急期，鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，立即按照本預(yù)案采取緊急措施。

二、應(yīng)急基本情況

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)各設(shè)民兵應(yīng)急分隊(duì)，各村設(shè)民兵連、聯(lián)防隊(duì)。

2、交通情況。所屬各部門、上級(jí)駐鎮(zhèn)單位皆有車輛，各村均有交通工具，能滿足抗震應(yīng)急征調(diào)需要。

3、通訊情況：有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播、有線電視已覆蓋全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)固定電話：7618189（保持24小時(shí)暢通），各村委會(huì)辦公電話即村抗震聯(lián)系電話（保持24小時(shí)暢通）。

4、衛(wèi)生情況。全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所、村衛(wèi)生站19個(gè)。

三、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)總指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，鎮(zhèn)黨政班子成員、黨政辦、鎮(zhèn)屬各部門、上級(jí)駐鎮(zhèn)有關(guān)單位、等部門主要負(fù)責(zé)人、各村黨總支（支部）書記、村委會(huì)主任為指揮部成員?？傊笓]部在市抗震救災(zāi)總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)和工作內(nèi)容是：

1、制訂地震應(yīng)急預(yù)案或地震應(yīng)急實(shí)施方案，并督促、檢查和落實(shí)。

2、根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和省、市政府確定的地震危險(xiǎn)區(qū)及地震短期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)論，制定和部署地震異常現(xiàn)象監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、震后救災(zāi)與重建工作，并具體組織實(shí)施。

3、根據(jù)地震發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，通知各村委會(huì)，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，安排部署群眾外宿避震的時(shí)間和范圍，確定救災(zāi)范圍和規(guī)模，適時(shí)宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時(shí)間，需延長(zhǎng)應(yīng)急期時(shí)，報(bào)請(qǐng)市總指揮部批準(zhǔn)后，通知全鎮(zhèn)。

5、一般破壞性地震發(fā)生后，立即宣布啟動(dòng)本預(yù)案。總指揮部成員立即到鎮(zhèn)政府報(bào)到，鎮(zhèn)黨委、政府立即進(jìn)入抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮狀態(tài)，按市總指揮部的指示，及時(shí)組織實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，研究制訂抗震救災(zāi)計(jì)劃及對(duì)策措施。

6、在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生后，立即指揮各工作組、各搶險(xiǎn)救援隊(duì)奔赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)情調(diào)查人員立即奔赴災(zāi)區(qū)開展各項(xiàng)災(zāi)情調(diào)查，并盡快向市總指揮部報(bào)告震情動(dòng)態(tài)、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況，請(qǐng)示抗震救災(zāi)的緊急問(wèn)題，同時(shí)發(fā)布和落實(shí)各類穩(wěn)定社會(huì)保障措施。

7、做好抗震救災(zāi)物資和資金的籌集儲(chǔ)備，指揮急需用品物資調(diào)動(dòng)，根據(jù)災(zāi)情、鎮(zhèn)內(nèi)抗震救災(zāi)力量和救災(zāi)物資情況，決定是否請(qǐng)求市或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予援助。

8、督促檢查各村委會(huì)、各有關(guān)部門抗震救災(zāi)工作的落實(shí)情況。

9、按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)或配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室及震情監(jiān)視、災(zāi)害評(píng)估，交通運(yùn)輸、通訊和應(yīng)急恢復(fù)，搶險(xiǎn)救災(zāi)，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)和后勤生活保障，治安保衛(wèi)，醫(yī)療、衛(wèi)生防疫，次生災(zāi)害預(yù)防、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建，宣傳報(bào)道八個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組。

1、辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)處理相關(guān)日常事務(wù)，聯(lián)系電話：7618189。主任：分管黨政辦黨委副書記、紀(jì)委書記；副主任：黨政辦主任；成員：辦公室全體成員和臨時(shí)抽調(diào)人員，職責(zé)和工作內(nèi)容：

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門報(bào)告；隨時(shí)與市總指揮部、市防震減災(zāi)局和各現(xiàn)場(chǎng)工作組、其他相關(guān)部門保持聯(lián)系。

（2）協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗震救災(zāi)指揮通訊系統(tǒng)的運(yùn)行。

（3）傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，傳達(dá)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)總指揮部的指令。

（4）撰寫有關(guān)報(bào)告，經(jīng)政府審核批準(zhǔn)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)通告，編寫、印發(fā)抗震救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)。

（5）組織協(xié)調(diào)各工作組的工作，溝通上下級(jí)各方面的聯(lián)系和信息反饋。

（6）處理抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、震情監(jiān)視、災(zāi)害評(píng)估組組長(zhǎng)：分管安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：社事辦主任，成員：民政辦、經(jīng)發(fā)辦、計(jì)生辦、農(nóng)辦、財(cái)政所等，職責(zé)和工作內(nèi)容：

（1）地震發(fā)生后，配合市地震部門迅速核準(zhǔn)發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)和震情趨勢(shì)。

（2）嚴(yán)密監(jiān)視震情動(dòng)態(tài)，并提出實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的對(duì)策措施，上報(bào)總指揮部。

（3）派出地震現(xiàn)場(chǎng)考察組，收集災(zāi)情，對(duì)震害進(jìn)行初步快速調(diào)查統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)和配合上級(jí)部門做好災(zāi)害損