DB61T1717.1-2023消費品召回工作規(guī)范 第1部分：總則

ICS03.120.10CCSA16

DB61陜 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB61/T1717.1—2023消費品召回工作規(guī)范第1部分：總則Consumerproductsrecallworkspecifications—Part1：General20232023082820230928陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB61/T1717.1DB61/T1717.1—2023DB61/T1717.1DB61/T1717.1—2023目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 2信息收集與分析 3缺陷調(diào)查 4風(fēng)險評估與缺陷認定 4召回 5召回監(jiān)督 6召回信息發(fā)布 6附錄A（資料性）消費品調(diào)查分析通知書附錄A（資料性）消費品調(diào)查分析通知書 8附錄B（資料性）消費品召回通知書 9I前??言文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。本次發(fā)布DB61/T1717《消費品召回工作規(guī)范》分為4個部分：——第1部分：總則；——第2部分：信息收集與分析；——第3部分：風(fēng)險監(jiān)測與評估；——第4部分：召回實施。本文件為DB61/T1717的第1部分。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出和歸口。本文件起草單位：陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院有限公司、陜西延長涇渭新材料科技產(chǎn)業(yè)園有限公司。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院電話：聯(lián)系信息如下：單位：陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院電話：029—62653999、62653888地址：陜西省西安市碑林區(qū)咸寧西路30號郵編：710048II消費品召回工作規(guī)范第1部分：總則范圍本文件適用于消費品召回工作的管理和指導(dǎo)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T22760—2020 消費品安全風(fēng)險評估導(dǎo)則GB/T34400—2017 消費品召回生產(chǎn)者指南DB61/T1717.2—2023 消費品召回工作規(guī)范第2部分：信息收集與分析DB61/T1717.4—2023 消費品召回工作規(guī)范第4部分：召回實施3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義GB/T22760—2020、GB/T34400—2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1消費品consumerproduct消費者為生活消費需要購買、使用的產(chǎn)品。注：包括但不限于個人使用而設(shè)計或生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括其元件、零件、配件、說明和包裝。[來源：GB/T34400—2017，2.2]3.2缺陷defect[來源：GB/T34400—2017，2.4]3.3召回recall3.41主管部門competentauthority負責(zé)消費品召回管理的省級行政部門。3.5信息機構(gòu)informationagency受主管部門委托，為消費品召回提供安全風(fēng)險信息收集分析的工作機構(gòu)。3.6技術(shù)機構(gòu)technicalinstitution受主管部門委托，為消費品召回提供安全風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)支撐的工作機構(gòu)。3.7監(jiān)管部門regulatoryauthority市、縣（區(qū)）行使消費品召回管理職責(zé)的行政部門。3.8生產(chǎn)者manufacturer[來源：GB/T34400—2017[來源：GB/T34400—2017，2.3，有修改]4總體要求生產(chǎn)者為消費品召回的主體責(zé)任人，主管部門、監(jiān)管部門按各自職能負責(zé)消費品召回管理工作，信息機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)為消費品召回提供技術(shù)保障。按照規(guī)定開展缺陷信息收集與分析、缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估、缺陷認定、召回計劃受理、召回監(jiān)督1所示。參與消費品召回工作的單位及人員對工作中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私等，應(yīng)當(dāng)依法保密。2圖1召回管理流程圖圖1召回管理流程圖5信息收集與分析信息收集按照DB61/T1717.2—2023收集各類安全風(fēng)險信息及缺陷信息；通過消費品安全風(fēng)險監(jiān)測，主動發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)消費品的缺陷。初步分析對各種信息渠道獲得的產(chǎn)品安全風(fēng)險信息進行整體評估，初步分析篩查內(nèi)容如下：消費者反映集中、社會關(guān)注度高、產(chǎn)品故障嚴重、已造成或可能造成安全事故的問題；企業(yè)自主開展類似召回性質(zhì)的市場處置活動，未按法規(guī)要求向主管部門報告的情況；在國內(nèi)市場銷售的國外召回產(chǎn)品或同類型產(chǎn)品等情況。技術(shù)分析5.3.1信息機構(gòu)對經(jīng)過初步分析篩查的安全風(fēng)險信息進行評估，必要時組織消費品召回技術(shù)專家進行技術(shù)會商，判斷消費品是否存在缺陷。35.3.2主管部門以技術(shù)會商結(jié)果作為通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析、組織技術(shù)機構(gòu)開展消費品安全風(fēng)險監(jiān)測或啟動缺陷調(diào)查的重要依據(jù)。信息共享信息機構(gòu)通過國家消費品召回綜合管理信息系統(tǒng)查閱國家市場監(jiān)督管理總局和其他地方主管部門共享的缺陷信息，用于發(fā)現(xiàn)和識別本省內(nèi)可能存在的消費品安全風(fēng)險。主管部門將信息機構(gòu)收集到的缺陷信息報告、媒體輿情、產(chǎn)品事故、抽檢抽查、境外召回等信息共享給監(jiān)管部門。主管部門發(fā)現(xiàn)消費品生產(chǎn)者不在本省內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五個工作日內(nèi)通報生產(chǎn)者所在地的省級市場監(jiān)督管理部門。缺陷調(diào)查調(diào)查啟動主管部門發(fā)現(xiàn)本省內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)通（區(qū)A。主管部門發(fā)現(xiàn)消費品可能存在缺陷而生產(chǎn)者不在本省，及時將消費品可能存在缺陷的信息以書面形式通報生產(chǎn)者所在地省級市場監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照通知要求開展調(diào)查分析，并將調(diào)查分析結(jié)果報告主管部門。生產(chǎn)者未按照通知要求開展調(diào)查分析，或者主管部門認為調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費品不存7章組織開展風(fēng)險評估與缺陷認定。生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的資料、消費品和專用設(shè)備等。調(diào)查方法主管部門可以委托技術(shù)機構(gòu)在缺陷調(diào)查過程中提供技術(shù)支撐，調(diào)查可以采取以下一種或多種方式：向相關(guān)單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況；開展消費品安全風(fēng)險監(jiān)測；進入生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄；開展消費品安全與缺陷風(fēng)險評估，判定風(fēng)險等級；主管部門約談生產(chǎn)者。風(fēng)險評估與缺陷認定風(fēng)險評估GB/T22760－2020（風(fēng)險識別4風(fēng)險分析基于識別出的安全風(fēng)險和影響因素，對不同的使用情況分析推測傷害的嚴重程度和傷害發(fā)生的可能性。風(fēng)險評估綜合考慮傷害后果的嚴重程度和發(fā)生傷害的可能性，評價風(fēng)險等級。風(fēng)險等級通常分為嚴重風(fēng)險、中等風(fēng)險、低風(fēng)險和可容許風(fēng)險四個等級。缺陷認定缺陷消費品必須同時符合：具有危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；不合理危險在同一批次、型號或類別的消費品中普遍存在；不合理危險與消費品的設(shè)計、制造、警示等方面的原因具有因果關(guān)系。異議處理生產(chǎn)者提出異議自收到通知之日起十個工作日內(nèi)向主管部門提出異議，并提供相關(guān)材料。7.3.2異議處理自收到通知之日起十個工作日內(nèi)向主管部門提出異議，并提供相關(guān)材料。7.3.2異議處理8召回召回方式主動召回生產(chǎn)者主動實施召回包括：主管部門未介入，生產(chǎn)者調(diào)查分析認為消費品存在缺陷；主管部門獲取缺陷信息，通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析，生產(chǎn)者調(diào)查分析后認為消費品存在缺陷；主管部門獲取缺陷信息并開展缺陷調(diào)查，受調(diào)查影響，生產(chǎn)者承認消費品存在缺陷。通知召回B。責(zé)令召回58.2召回實施按照DB61/T1717.4—2023規(guī)定的程序和要求實施召回工作。召回監(jiān)督主管部門通過國家消費品召回綜合管理信息系統(tǒng)對生產(chǎn)者提交的召回階段性報告和召回總結(jié)報告召回信息發(fā)布召回工作檔案消費品召回包括三個階段檔案：缺陷調(diào)查檔案、產(chǎn)品召回檔案、召回效果評估檔案。缺陷調(diào)查檔案包括：消費品安全風(fēng)險信息收集表；事故及危險報告信息表；境外召回報告信息表；消費品召回包括三個階段檔案：缺陷調(diào)查檔案、產(chǎn)品召回檔案、召回效果評估檔案。缺陷調(diào)查檔案包括：消費品安全風(fēng)險信息收集表；事故及危險報告信息表；境外召回報告信息表；顧客投訴、產(chǎn)品傷害信息材料；消費品調(diào)查分析通知書；消費品調(diào)查通知書；消費品調(diào)查報告；生產(chǎn)者調(diào)查分析報告；消費品風(fēng)險監(jiān)測報告；安全風(fēng)險評估意見表；異議及處理情況文書；其他情況材料。產(chǎn)品召回檔案包括消費品召回通知書；消費品責(zé)令召回通知書；消費品召回計劃；消費品召回公告；消費品召回新聞稿；消費品召回階段性報告；消費品召回總結(jié)報告；6通知消費者停止購買和使用材料；向社會公布信息材料；召回措施的實施材料；無害化處理材料。召回效果評估檔案主要有：消費品召回效果評估報告；召回措施證實材料。檔案管理檔案封面；消費品信息表；檔案材料目錄；三個階段形成的檔案材料。消費品召回檔案管理人員負責(zé)消費品召回檔案的保管、查閱等工作。消費品召回檔案保存期限不少于5年。7消費品召回檔案管理人員負責(zé)消費品召回檔案的保管、查閱等工作。消費品召回檔案保存期限不少于5年。7附錄A（資料性）消費品調(diào)查分析通知書消費品調(diào)查分析通知書(發(fā)文單位) 調(diào)查分析 （文號） （生產(chǎn)者） ：現(xiàn)發(fā)現(xiàn)你公司生產(chǎn)的 產(chǎn)品涉嫌存在缺陷，根據(jù)《消費品召回管理暫行規(guī)定》的要求，請你公司立即對上述產(chǎn)品進行調(diào)查分析，并于 年 月 日前將調(diào)查分析結(jié)果報送我局。產(chǎn)品名稱品牌型號/規(guī)格產(chǎn)品名稱品牌型號/規(guī)格批號/批次二、可能存在的缺陷描述三、缺陷可能導(dǎo)致的后果三、缺陷可能導(dǎo)致的后果四、聯(lián)系方式單位（章）日期：年月日本文書一式兩份。一份送達當(dāng)事人，一份行政部門存檔。8附錄B（資料性）消費品召回通知書消費品召回通知書(發(fā)文單位) 召回通知 （文號） （生產(chǎn)者） ：年月日至年月日，我局對你公司生產(chǎn)的產(chǎn)品（缺陷描述）問題開展了缺陷調(diào)查及認定工作。經(jīng)調(diào)查核實，確定你公司生產(chǎn)的上述產(chǎn)品存在缺陷。請你