2022年園區(qū)中隊進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建交通秩序示范公路實施方案

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（一）我中隊在于新公路以及g105國道園區(qū)中隊轄區(qū)路段，實行每日一次不定時巡邏，開展創(chuàng)建示范公路活動以來，一共查處機(jī)動車超速行駛239次，機(jī)動車超員載客158次，機(jī)動車涉牌涉證81次，拖拉機(jī)、低速載貨汽車違法載人131次，占查處總量的的71%，處罰率占查處量的98%。通過整治，于新公路園區(qū)路段百車違法率為7%，g105線園區(qū)路段百車違法率為9%。

（二）我中隊同時積極會同交通運輸、安全監(jiān)管部門開展交通標(biāo)線和安全設(shè)施排查。擠出周末節(jié)假日專門派出民警，沿中隊負(fù)責(zé)路段進(jìn)行道路安全隱患排查，并且與相關(guān)部門對道路無標(biāo)線、標(biāo)線不清晰，交叉路口，學(xué)校村莊無提示標(biāo)志路段進(jìn)行增設(shè)和完善，還與園區(qū)公交車站，于田客車站，各個學(xué)校等開展客車、校車安全設(shè)施排查。示范路段道路交通隱患排查登記抄告率已經(jīng)達(dá)到100%，隱患治理率達(dá)到99%，客車，校車，?；返戎攸c車輛違法行為抄告率達(dá)到98%，對違法車輛所在單位不積極配合的，抄告安監(jiān)部門，抄告率為100%。

（三）根據(jù)創(chuàng)建公路交通流量、交通違法、交通事故情況，通過警力下沉、內(nèi)部調(diào)劑方式，最大限度充實一線警力，由中隊長林桂標(biāo)和副中隊長王小琪兩位中隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，輪流在公路沿線巡邏；中隊民警實行一鄉(xiāng)一警制度，明確各執(zhí)勤民警的責(zé)任區(qū)，降責(zé)任落實到個人，切實提高見警率。堅持點線結(jié)合、動態(tài)為主的勤務(wù)方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處嚴(yán)重交通違法行為；中隊配備了2輛巡邏車、1臺測速儀、1臺酒精測試儀、2臺攝像機(jī)，執(zhí)法裝備向創(chuàng)建公路一線傾斜。加強(qiáng)中隊民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，民警嚴(yán)格執(zhí)行道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和事故處理程序規(guī)定。

（四）為確保創(chuàng)建工作的力度和聲勢，我中隊每個月10日和25日配合大隊統(tǒng)一行動日，加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，設(shè)立執(zhí)勤點，實行區(qū)域聯(lián)勤，全線聯(lián)動，掀起交通違法行為整治高潮。

（五）我中隊對于每次會議，以及會議上提出的方案，處理的各種交通事故，路段隱患排查，領(lǐng)導(dǎo)檢查等都建立有詳細(xì)的記錄及臺帳。

（六）以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為載體，繼續(xù)采取多種形式組織開展了《交安法》和XX省《實施辦法》的宣傳教育活動。今年共印發(fā)宣傳材料5萬余份，出動宣傳車50臺（次），深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)作法制報告67場（次），開展圖板展覽、咨詢等宣傳26場（次），辦宣傳專欄（板報）4期，懸掛宣傳橫幅56幅、刷寫宣傳標(biāo)語125條，新安裝宣傳牌、警示牌14面。繼續(xù)開展了交通安全村、校、單位，社區(qū)“四創(chuàng)建”活動，重點加強(qiáng)了對客運車輛駕駛員宣傳教育工作，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組交通安全宣傳工作，加強(qiáng)了中小學(xué)生的交通安全教育工作，不斷提高了全民的交通安全意識。

（七）在中隊的努力下，各項突然時間應(yīng)急處置預(yù)案完善，各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位，應(yīng)急處置反映迅速，不發(fā)生因處置不當(dāng)早晨的大范圍長時間擁堵。示范路段創(chuàng)建期間未反思死亡3人以上事故，道路交通事故四項指數(shù)同比下降了70%。由重點違法行為導(dǎo)致的道路交通事故占事故總數(shù)的5%，涉及行人、非機(jī)動車上機(jī)

動車道違法行為的道路交通事故占事故總數(shù)的7%，交通肇事逃逸案件偵破率達(dá)100%。

第二篇：創(chuàng)建交通秩序示范公路工作總結(jié)XX縣區(qū)創(chuàng)建交通秩序示范公路工作總結(jié)

今年4月份以來，根據(jù)部局、總隊、支隊的部署，我市以符新線、106國道醴陵南段為重點，組織開展了“交通秩序示范公路”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動開展以來，按照“秩序好、擁堵少、事故下降、執(zhí)法規(guī)范”的工作要求，職能部門密切協(xié)作，黨委政府全力支持，沿線單位、群眾積極配合，不僅抓實了創(chuàng)建，更形成了常態(tài)推進(jìn)的勢頭，為全面深化道路交通安全社會化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動開展以來，符新線市級創(chuàng)建路、106國道醴陵南段縣級創(chuàng)建路均實現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)。回顧一段以來的工作，我們突出抓好了“三個到位”：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作組織到位

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。在大隊領(lǐng)導(dǎo)的多次匯報協(xié)調(diào)下，市政府、相關(guān)職能部門以及創(chuàng)建路段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。市人民政府副市長李榮佳、廖宏力三次專題聽取創(chuàng)建工作匯報，就交通設(shè)施建設(shè)、危險路段治理、經(jīng)費保障等作出重要指示，撥付創(chuàng)建工作經(jīng)費15萬元。市交通局、公路局、交警大隊領(lǐng)導(dǎo)四次到創(chuàng)建路段現(xiàn)場辦公，重點就公路設(shè)施完善及隱患路段治理作出安排部署。大隊成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，選調(diào)兩名協(xié)管員充實了辦事機(jī)構(gòu)。沿線西山街道辦事處、孫家灣鄉(xiāng)、泗汾

-1民交通出行的特點，用群眾聽得懂的語言宣講交通安全常識，讓“車上牌、人考證、守法駕、平安行”的駕駛理念真正入腦入心。二是拓展形式。大隊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等全市性中心工作，不斷創(chuàng)新宣教形式。印制《XX縣區(qū)文明交通行動計劃宣傳手冊》兩萬份，免費向群眾贈閱。大隊法宣股策劃制作小書簽、小圓鏡等宣傳品，派發(fā)給學(xué)生等群體，不斷增強(qiáng)宣傳作品的趣味性、實用性，提升宣傳效果。大隊創(chuàng)建辦認(rèn)真收集示范公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的趕集信息，在趕集日安排民警在集市撐起“遮陽傘”、擺開“宣傳攤”，為趕集群眾送去交通安全知識，今年以來，開展“平安傘下話安宣”活動80場次。結(jié)合政府引導(dǎo)“十萬農(nóng)民進(jìn)城”政策，我們組織開展“文明交通農(nóng)村大宣講”活動，向農(nóng)村群眾發(fā)放交通語言識別卡，使農(nóng)村群眾熟悉城市交通管理，盡快適XX縣區(qū)現(xiàn)代交通環(huán)境。三是突出重點。我們把客運車輛駕駛?cè)?、中小學(xué)生作為交通安全宣傳教育的重點對象，定期分線路組織客運車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)，把是否開展安全學(xué)習(xí)作為重點車輛戶籍化管理月檢的前置條件，并派員參加其組織的學(xué)習(xí)活動。建立涵蓋客運車輛車主及駕駛?cè)擞H屬的戶籍化管理聯(lián)系臺帳，通過短信平臺向親屬發(fā)布交通安全提示短信，以家人的影響力提升宣教的滲透力。在學(xué)校，由交警擔(dān)任的法制副校長利用學(xué)習(xí)開學(xué)和學(xué)期中開展交通安全常規(guī)教育，以小手拉大手的形式達(dá)到教育一個學(xué)生、影響一

-3副市長廖宏力親自召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場研究治理方案，市公路局結(jié)合106國道拓寬改造工程，將排查的危險路段一并納入治理，確保了治理工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。為確保治理進(jìn)度，大隊依托全市社會治安綜合治理考核，將危險路段的治理情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的考核內(nèi)容，占考核總分值的30%，在此基礎(chǔ)上，大隊隨市綜治委組織開展危險路段進(jìn)度督察三次，有效推動了治理工作的落實。目前，三處隱患路段已通過安裝波型防護(hù)欄300米，完善安全設(shè)施等措施全部治理完畢。三是推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。投入十余萬元，對示范公路的交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線進(jìn)行完善，設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)牌26塊，施劃人行橫道線600平方米，設(shè)置減速帶10處。對示范公路沿線學(xué)校周邊交通設(shè)施進(jìn)行了完善，設(shè)置學(xué)校警示標(biāo)牌16塊，禁鳴、慢行標(biāo)志12塊，人行橫道線580平方米。我們還加大了對示范公路沿線學(xué)校的交通安全管理力度，在醴陵二中設(shè)立交警護(hù)學(xué)崗，在市教育局的支持下開展交通安全骨干應(yīng)急培訓(xùn)班兩期，為沿線學(xué)校培訓(xùn)校園交通安全員108名，受到學(xué)校及家長的充分肯定。

示范公路創(chuàng)建期間，符新線、106國道醴陵南段兩條創(chuàng)建路段發(fā)生一次死亡1人以上道路交通事故4起，其中符新線1起，106國道醴陵南段3起，均沒有發(fā)生一次死亡3人（含）以上特大道路交通事故。沒有發(fā)生因交警原因?qū)е碌拈L時間交通堵塞，沒有發(fā)生民警執(zhí)法傷害事件，交警執(zhí)法形

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第三篇：創(chuàng)建交通秩序示范公路活動啟動儀式上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公路交通管理，規(guī)范公路交通秩序，保障公路安全暢通，推進(jìn)全市“文明交通行動計劃”的實施，根據(jù)公安部交管局、省總隊的統(tǒng)一部署和“文明交通行動計劃”安排，我市從即日起至12月31日開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動。今天我們在這里隆重舉行啟動儀式，旨在通過開展聲勢浩大的以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題的啟動日活動，廣泛進(jìn)行宣傳，向社會介紹開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的意義、內(nèi)容和措施，爭取社會的理解和支持。教育提示廣大駕駛?cè)思敖煌▍⑴c者遵守交通法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，配合開展創(chuàng)建工作。

開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動是實施“文明交通行動計劃”的一項重要舉措，它不僅是公安交警部門今年一項重點工作，也是我市安全生產(chǎn)的一項重點工作，是改進(jìn)公路交通管理，保障公路安全暢通，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，立即行動起來，采取強(qiáng)有力措施，通過創(chuàng)新公路交通管理，改善道路通行秩序，減少道路交通事故，規(guī)范交警執(zhí)勤執(zhí)法，完善道路交通設(shè)施，通過集中整治嚴(yán)重交通違法行為，治理一些交通秩序混亂，治安問題突出，交通事故、擁堵多發(fā)的路段，消除一批安全隱患，提高管理服務(wù)水平，有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動，是一項長期、艱巨的工作。xx轄區(qū)確定的示范創(chuàng)建公路是張羅公路，公安交警部門要會同交通運輸、安全監(jiān)管、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，制定創(chuàng)建方案，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實。要通過大力強(qiáng)化路面管控，全面治理危險路段，健全完善交通安全標(biāo)志標(biāo)線，積極應(yīng)對惡劣天氣，嚴(yán)格文明公正執(zhí)法，維護(hù)公路治安秩序，深化沿線交通安全宣傳等一系列工作措施，有效預(yù)防、減少重特大道路交通事故的發(fā)生，把張羅公路建成行車秩序好、擁堵少、事故少、通行效率高、宣傳氛圍濃的示范公路。

xx交警大隊作為開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的主力軍，要結(jié)合正在開展的各項整治行動，舉全警之力抓緊抓實創(chuàng)建交通秩序示范公路活動各項工作一是要針對公路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點，科學(xué)合理地在創(chuàng)建示范路段部署警力，及時發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為，加強(qiáng)對重點車輛、重點路段、重點時段的管理，嚴(yán)厲查處機(jī)動車超速、酒后駕駛、客車超員、無牌無證以及低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，切實消除事故隱患。二是要加強(qiáng)與治安、刑偵等警種和交通運輸、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門的協(xié)作，要相互配合，整體聯(lián)動，共同做好創(chuàng)建工作。

三是要加大投入保障。要在警力和裝備上向示范創(chuàng)建路沿線傾斜，配備查處嚴(yán)重交通違法行為的科技裝備，提高科技管理水平。四是要把創(chuàng)建工作與“文明交通行動計劃”緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，通過多部門共同參與開展形式多樣的宣傳活動，在全社會積極倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為，努力營造“遵守交通法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，共創(chuàng)文明交通”的濃厚氛圍。五是是全體參戰(zhàn)民警要嚴(yán)格執(zhí)行道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和事故處理程序規(guī)定，堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法和理性平和規(guī)范執(zhí)法，落實崗前提醒制度，帶好反光背心、反光錐筒等執(zhí)勤執(zhí)法裝備，堅決杜絕執(zhí)勤執(zhí)法中因安全防護(hù)措施不落實發(fā)生傷亡事件。在創(chuàng)建活動中大隊還要逐步健全完善公路應(yīng)急處置預(yù)案，不斷加強(qiáng)與氣象、公路部門及兄弟大隊聯(lián)系溝通、演練，遇有交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件時，迅速及時啟動應(yīng)急機(jī)制，快速處置，快速恢復(fù)交通，確保不發(fā)生長時間、大面積的交通擁堵。

第四篇：在創(chuàng)建交通秩序示范公路活動啟動儀式上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公路交通管理，規(guī)范公路交通秩序，保障公路安全暢通，推進(jìn)全市“文明交通行動計劃”的實施，根據(jù)公安部交管局、省總隊的統(tǒng)一部署和“文明交通行動計劃”安排，我市從即日起至12月31日開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動。今天我們在這里隆重舉行啟動儀式，旨在通過開展聲勢浩大的以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題的啟動日活動，廣泛進(jìn)行宣傳，向社會介紹開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的意義、內(nèi)容和措施，爭取社會的理解和支持。教育提示廣大駕駛?cè)思敖煌▍⑴c者遵守交通法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，配合開展創(chuàng)建工作。

開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動是實施“文明交通行動計劃”的一項重要舉措，它不僅是公安交警部門今年一項重點工作，也是我市安全生產(chǎn)的一項重點工作，是改進(jìn)公路交通管理，保障公路安全暢通，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，立即行動起來，采取強(qiáng)有力措施，通過創(chuàng)新公路交通管理，改善道路通行秩序，減少道路交通事故，規(guī)范交警執(zhí)勤執(zhí)法，完善道路交通設(shè)施，通過集中整治嚴(yán)重交通違法行為，治理一些交通秩序混亂，治安問題突出，交通事故、擁堵多發(fā)的路段，消除一批安全隱患，提高管理服務(wù)水平，有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動，是一項長期、艱巨的工作。xx轄區(qū)確定的示范創(chuàng)建公路是張羅公路，公安交警部門要會同交通運輸、安全監(jiān)管、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，制定創(chuàng)建方案，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實。要通過大力強(qiáng)化路面管控，全面治理危險路段，健全完善交通安全標(biāo)志標(biāo)線，積極應(yīng)對惡劣天氣，嚴(yán)格文明公正執(zhí)法，維護(hù)公路治安秩序，深化沿線交通安全宣傳等一系列工作措施，有效預(yù)防、減少重特大道路交通事故的發(fā)生，把張羅公路建成行車秩序好、擁堵少、事故少、通行效率高、宣傳氛圍濃的示范公路。

xx交警大隊作為開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的主力軍，要結(jié)合正在開展的各項整治行動，舉全警之力抓緊抓實創(chuàng)建交通秩序示范公路活動各項工作。一是要針對公路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點，科學(xué)合理地在創(chuàng)建示范路段部署警力，及時發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為，加強(qiáng)對重點車輛、重點路段、重點時段的管理，嚴(yán)厲查處機(jī)動車超速、酒后駕駛、客車超員、無牌無證以及低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，切實消除事故隱患。二是要加強(qiáng)與治安、刑偵等警種和交通運輸、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門的協(xié)作，要相互配合，整體聯(lián)動，共同做好創(chuàng)建工作。三是要加大投入保障。要在警力和裝備上向示范創(chuàng)建路沿線傾斜，配備查處嚴(yán)重交通違法行為的科技裝備，提高科技管理水平。四是要把創(chuàng)建工作與“文明交通行動計劃”緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，通過多部門共同參與開展形式多樣的宣傳活動，在全社會積極倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為，努力營造“遵守交通法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，共創(chuàng)文明交通”的濃厚氛圍。五是是全體參戰(zhàn)民警要嚴(yán)格執(zhí)行道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和事故處理程序規(guī)定，堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法和理性平和規(guī)范執(zhí)法，落實崗前提醒制度，帶好反光背心、反光錐筒等執(zhí)勤執(zhí)法裝備，堅決杜絕執(zhí)勤執(zhí)法中因安全防護(hù)措施不落實發(fā)生傷亡事件。在創(chuàng)建活動中大隊還要逐步健全完善公路應(yīng)急處置預(yù)案，不斷加強(qiáng)與氣象、公路部門及兄弟大隊聯(lián)系溝通、演練，遇有交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件時，迅速及時啟動應(yīng)急機(jī)制，快速處置，快速恢復(fù)交通，確保不發(fā)生長時間、大面積的交通擁堵。

同志們，開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動持續(xù)時間長，任務(wù)繁重，可能會遇到很多困難和挑戰(zhàn)。但我堅信，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，只要我們發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，按照交通秩序示范公路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以交通事故預(yù)防為中心，以路面為主戰(zhàn)場，加大巡邏力度，提高管事率，全身心投入到創(chuàng)建活動中，把創(chuàng)建交通秩序示范公路活動作為“爭取支持、贏得民心、求得突破”的有效載體和強(qiáng)勁動力來對待，真正做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，就一定會圓滿完成今年交通秩序示范公路的創(chuàng)建任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的交通管理環(huán)境。

第五篇：市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中

隊實施方案

市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草》發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在要求，推動煙草專賣管理上水平創(chuàng)一流，促進(jìn)基層中隊建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分調(diào)動稽查人員積極性，激發(fā)中隊生機(jī)活力，提高中隊執(zhí)行能力，根據(jù)《XX省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》，結(jié)合我局實際，制訂如下實施方案：

一、創(chuàng)建目標(biāo)

緊緊圍繞“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”、“四個引領(lǐng)”和深化“三大戰(zhàn)略”，堅持以組織建設(shè)為引

領(lǐng)，突出思想作風(fēng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，狠抓依法行政，提升隊伍戰(zhàn)斗力，打造活力中隊；以制度建設(shè)為保障，突出制度、教育、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，狠抓嚴(yán)格規(guī)范，提升隊伍執(zhí)行力，打造規(guī)范中隊；以職能建設(shè)為核心，突出創(chuàng)新市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理運作模式，狠抓效能發(fā)揮，提升隊伍創(chuàng)新力，打造效率中隊；以文化建設(shè)為抓手，突出創(chuàng)新執(zhí)法文化的宣貫與執(zhí)行，狠抓團(tuán)隊協(xié)作，提升隊伍凝聚力，打造和諧中隊；在“四要”良好作風(fēng)的基礎(chǔ)上，在專賣隊伍中大力提倡“節(jié)奏更快”、“標(biāo)準(zhǔn)更高”、“工作更實”、“狀態(tài)更好”的“四更”工作要求，確保年內(nèi)創(chuàng)建煙草稽查示范中隊工作通過市局檢查考核，全面推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容組織建設(shè)。

牢牢把握“素質(zhì)提升年”有利契機(jī)，注重加強(qiáng)中隊思想建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和依法行政，努力打造“活

力”中隊。

1、狠抓思想建設(shè)。牢固確立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草發(fā)展規(guī)劃》文件精神，深刻領(lǐng)會“在完善市場機(jī)制、提升營銷水平、創(chuàng)商業(yè)品牌、全面提升企業(yè)整體素質(zhì)四個方面發(fā)揮引領(lǐng)作用”的重要內(nèi)涵，大力弘揚“戒浮戒躁、恒心恒行、至誠至善、共建共享”江蘇煙草企業(yè)精神，積極探索深化“三大戰(zhàn)略”的新辦法、新舉措、新載體。黨員定期參加黨組織生活，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化思想教育，提高思想水平，增強(qiáng)理解能力和分析能力，切實把中隊隊員的思想統(tǒng)一到上級方針政策、決策決定和工作部署上來。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》。以“一法、一例、三規(guī)章、一解釋”為主體內(nèi)容，以“每周一學(xué)、每月一考、每季一講”活動為載體，制訂學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，

固化學(xué)習(xí)周期，規(guī)范學(xué)習(xí)痕跡，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)隊員職業(yè)素養(yǎng)教育。扎實開展中隊人員職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)隊員感恩、敬業(yè)、責(zé)任的意識，履行職責(zé)的能力。注重加強(qiáng)隊員學(xué)歷提升教育。積極鼓勵隊員積極參加各類學(xué)歷提升教育，確保中隊至少有一名法律?？埔陨蠈W(xué)歷人員，?？埔陨蠈W(xué)歷人員要達(dá)到60%以上。中隊人員初級煙草專賣管理員達(dá)到100%，中級煙草專賣管理員達(dá)到60%以上，高級煙草專賣管理員達(dá)到25%以上。

3、突出廉政建設(shè)。注重加強(qiáng)中隊廉政責(zé)任制建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法人員廉政檔案，大力實施誡勉談話制度和責(zé)任追究制度，突出加強(qiáng)稽查人員行政執(zhí)法廉政跟蹤督查，每半年開展一次行政執(zhí)法人員述職述廉活動，切實推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保中隊行政執(zhí)法工作在陽光下運行。大力開展“八廉”活動，堅持以讀書詠廉，提高廉政文化的導(dǎo)向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；

以談話促廉，提高廉政文化的預(yù)警力；以活動興廉，提高廉政文化的滲透力；以媒體傳廉，提高廉政文化的傳播力；以制度固廉，提高廉政文化的執(zhí)行力；以幫扶思廉，提高廉政文化的互動力；以監(jiān)督保廉，提高廉政文化的實效力。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“節(jié)奏更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、工作更實、狀態(tài)更好”和“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求，堅持把作風(fēng)建設(shè)貫穿中隊建設(shè)全過程，精心培植加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)建設(shè)的有效載體，認(rèn)真制訂促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和狀態(tài)良好的具體措施，進(jìn)一步細(xì)化體現(xiàn)效果的評價標(biāo)準(zhǔn)，大力實行零售戶代表定期座談制度，多形式、多途徑征求零售戶對中隊行政執(zhí)法、許可證管理和市場監(jiān)管等方面的建議和意見，及時改進(jìn)工作方法，制定針對性措施。建立健全中隊民主管理制度，積極探索中隊民主管理模式。堅持隊長負(fù)責(zé)制，注重發(fā)揮全體隊員聰明才智，充分調(diào)動隊員積極參與中隊日常事務(wù)管理，努力

營造團(tuán)結(jié)和諧的濃烈氛圍。

5、堅持依法行政。健全完善行政執(zhí)法評議機(jī)制，通過問卷調(diào)查、市場訪查、網(wǎng)上測評等形式，對執(zhí)法人員進(jìn)行評議。深入開展執(zhí)法規(guī)范情況監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。適時開展專項整治，重點整治突出問題，及時制止苗頭問題，完善自律和懲戒機(jī)制，以整治促廉潔，以整治促規(guī)范。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法便民聯(lián)系卡制度，主動將中隊人員的姓名、檢查證號、聯(lián)系電話和單位監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容制作成名片，發(fā)放到零售戶手中，方便服務(wù)客戶和便于舉報投訴。堅持主動向社會公示中隊及隊員職權(quán)，積極推進(jìn)依法行政廉潔執(zhí)法明示承諾制度各項措施落實。嚴(yán)格執(zhí)行各類行政執(zhí)法文書管理制度，規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。組織開展“依法行政示范標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，精心構(gòu)筑依法行政、文明執(zhí)法，客戶無有效投訴的良好格局。制度建設(shè)

堅持以制度管人、管事、管物、管權(quán)，

建立健全各項工作制度。

1、學(xué)習(xí)教育制度。明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)、形式、內(nèi)容、周期、參加對象、責(zé)任人、痕跡管理等要素。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。明確業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目標(biāo)，描述業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要形式，概括業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，規(guī)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對象、責(zé)任人、痕跡管理、效果考核等要素。

3、市場監(jiān)管制度。明確市場監(jiān)管目標(biāo)、主體、程序、內(nèi)容、方式、頻率、痕跡化管理及定期總結(jié)分析等內(nèi)容。

4、專賣內(nèi)管制度。明確專賣內(nèi)管的目標(biāo)、主體、對象、內(nèi)容、方式、程序、頻率和痕跡管理及定期總結(jié)分析等方面的要求。

5、行政執(zhí)法安全制度。明確行政執(zhí)法安全管理的目標(biāo)、管理方式、管理種類、管理內(nèi)容、管理主體、責(zé)任主體、持證資格、管理程序和執(zhí)法安全等內(nèi)容。

6、執(zhí)法裝備管理制度。明確管理目標(biāo)、管理主體、裝備名錄、領(lǐng)交程序、時間

要求、管理責(zé)任等內(nèi)容。

7、執(zhí)法證件管理制度。明確管理目標(biāo)、管理主體、證件名錄、使用者責(zé)任、領(lǐng)交程序、時間要求等內(nèi)容。

8、業(yè)績考評制度。明確考評目標(biāo)、考評主體、考評對象、考評內(nèi)容、考評程序、考評周期和考評結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。

9、工作考勤制度。明確考勤目標(biāo)、考勤主體、考勤對象、考勤時間、考勤方式、考勤結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。

10、工作計劃與總結(jié)制度。明確計劃與總結(jié)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、程序、時間、責(zé)任人等內(nèi)容。

11、市場動態(tài)分析制度。明確市場動態(tài)分析的目標(biāo)，規(guī)定市場分析的主體、主要內(nèi)容、主要架構(gòu)、周期、上報時間等內(nèi)容。

12、信息數(shù)據(jù)上報制度。明確計算機(jī)管理、信息數(shù)據(jù)上報的目標(biāo)、信息數(shù)據(jù)的種類、每個種類的內(nèi)容、上報責(zé)任人、上報的時間性要求、周期性要求和信息質(zhì)量考核等內(nèi)容。

13、涉案物品管理制度。明確涉案物品管理的目標(biāo)，規(guī)定涉案物品的常見類別、登記保存的程序、保存管理的期限、轉(zhuǎn)移上交的手續(xù)、保存管理的主體與責(zé)任等內(nèi)容。

14、規(guī)范行政執(zhí)法行為制度。明確規(guī)范行政執(zhí)法行為管理的目標(biāo)，明確執(zhí)法用語、執(zhí)法行為的程序性規(guī)定和禁止性規(guī)定。

15、辦事公開、民主管理制度。明確辦事公開、民主管理的目的、內(nèi)容、方式、對象、程序、要求等。

16、衛(wèi)生管理制度。明確衛(wèi)生責(zé)任人、分工、對象、范圍、要求等內(nèi)容。

17、工作例會制度。明確例會目的、開會程序、對象、方法、要求等內(nèi)容。

18、許可證管理制度。明確許可證后續(xù)管理的目的、范圍、程序、方式、任務(wù)、要求、對象等內(nèi)容。

除要認(rèn)真執(zhí)行上述制度外，還要嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣管理其它通用的制度規(guī)定。職能建設(shè)

注重強(qiáng)化職能建設(shè)，著力在市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理上上水平、創(chuàng)一流、求實效、有突破。

1、市場監(jiān)管。牢固樹立“守土有責(zé)”、“守土盡職”意識，以加強(qiáng)監(jiān)管為中心，以市場凈化為目標(biāo)，努力營造平穩(wěn)健康、公平有序的卷煙市場環(huán)境。大力實施“1234”市場監(jiān)管模式，圍繞“一個重心、兩條主線、三個重點、四個結(jié)合”開展工作：即：以打假破網(wǎng)為重心，建立稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機(jī)動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營案件的全方位、立體化工作模式，大力培養(yǎng)中隊情報收集、案件經(jīng)營和市場監(jiān)管能力，努力提高市場凈化率；以稽查員線路走訪和中隊日常檢查為主線，大力推行表單走訪法和客戶分類走訪法，同時加大市場檢查的頻率和幅度，做到帶著準(zhǔn)備上市場、帶著問題上市場，善于以小見大發(fā)現(xiàn)違法線索，努力把市場監(jiān)管的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個零售戶；建立健全違法重點戶、

無證經(jīng)營戶、外地籍經(jīng)營戶“三種情況”的市場監(jiān)管重點對象動態(tài)信息管理，確保控得住、管得嚴(yán)，不留死角和盲點；堅持把中隊集中檢查與稽查隊員線路走訪相結(jié)合、中隊轄區(qū)檢查與中隊間交叉檢查相結(jié)合、中隊市場監(jiān)管與專賣內(nèi)管相結(jié)合、中隊日常檢查與專項行動相結(jié)合，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，努力提升市場監(jiān)管水平。加大“12313”打假舉報電話和煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，確?！?2313”在零售戶中的知曉率達(dá)到95%以上。明確專人負(fù)責(zé)打假舉報電話的分析利用，確保舉報投訴件件有落實，事事有回音。大力建設(shè)情報陣地，進(jìn)一步拓展信息渠道，全方面了解市場動態(tài)，為打假破網(wǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

2、內(nèi)部監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的內(nèi)管模式，按照內(nèi)部監(jiān)管延伸到基層中隊的要求，圍繞新《工作規(guī)范》展開監(jiān)管。一是落實《工作規(guī)范》。對照國家局新修訂《內(nèi)管工作規(guī)范》的要求，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管方

式，完善監(jiān)管流程，落實監(jiān)管措施，保障監(jiān)管效果。二是明確監(jiān)管重點。定期不定期開展銷售大戶查、證件信息查、配送到戶查，推動內(nèi)管工作的規(guī)范化、有序化、常態(tài)化。三是開展專項監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)部親屬經(jīng)營卷煙情況、行政執(zhí)法人員執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)和《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改，樹立煙草人良好的社會形象。四是狠抓定期工作。每月按時、保質(zhì)上報工作報告，開展中隊內(nèi)管職能職責(zé)履行情況考核。明確考核內(nèi)容，設(shè)定考核指標(biāo)，并將考核情況納入年終績效考核，不斷提升專賣人員參與內(nèi)管工作的能力和水平。

3、證件管理。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格執(zhí)行證件管理制度。要督促稽查員熟記轄區(qū)行政區(qū)劃、人口分布、零售戶分布及零售戶業(yè)態(tài)狀況，對零售戶基本信息做到“一口清”。要建立健全

區(qū)域證件發(fā)放臺賬，強(qiáng)化轄區(qū)證件動態(tài)管理，按月做好與證件等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，及時分析證件發(fā)放、使用過程中的存在的問題，提出解決的方法和建議，促進(jìn)證件管理的規(guī)范、有序。要嚴(yán)格監(jiān)督零售許可證的使用情況，加強(qiáng)證件事前、事中、事后監(jiān)管，突出后續(xù)管理，及時糾正、查處證件出租、轉(zhuǎn)借、買賣等違法違規(guī)行為。文化建設(shè)

繼續(xù)深化“文化推進(jìn)年”有效措施，扎實開展江蘇煙草企業(yè)精神宣貫活動，積極推進(jìn)中隊文化建設(shè)，著力提高隊員文化素養(yǎng)，全面提升中隊團(tuán)體凝聚力。

1、宣貫企業(yè)精神。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考并撰寫心得