公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

公共效勞工程實(shí)施方案2023〔川財(cái)農(nóng)[2023]208〕和《關(guān)于提前下達(dá)2023〔川財(cái)農(nóng)[2023]232〕2023〔政府購置植保病蟲災(zāi)難公共效勞工程和農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警工程〕實(shí)施方案編制工作的通知》〔川農(nóng)業(yè)植保函[2023]5〕的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求依據(jù)“留意引導(dǎo)，有序?qū)嵤⒏偁帗駜?yōu)、以補(bǔ)定事、績效優(yōu)先、保證效果”原則，實(shí)施政府購置水稻全程綠色防控與主要病蟲災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。通過政府購置植保病蟲災(zāi)難防治公共效勞工程工防統(tǒng)治；施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，標(biāo)準(zhǔn)施藥，推動我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量；提高全縣病蟲防治組織化程度和防治效果，確保流行性病害不集中集中、遷飛性害蟲不起飛危害、重大病蟲不爆發(fā)成災(zāi)；培育和標(biāo)準(zhǔn)植保社會化效勞組織，加快推動現(xiàn)代植保體系建設(shè)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購置內(nèi)容〔一〕經(jīng)費(fèi)預(yù)算45〔二〕購置內(nèi)容〔性誘裝置、天敵昆蟲、殺蟲燈〕251201會化效勞組織。三、目標(biāo)任務(wù)〔一〕實(shí)施區(qū)域及面積實(shí)施政府購置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。依據(jù)重點(diǎn)選擇種植大戶、家庭農(nóng)場、水稻IPM260004000〔二〕具體任務(wù)202330006枚；太陽能殺蟲燈20臺，把握1000600020100020236201000400020〔三〕綠色產(chǎn)品購置及用藥要求〔性誘裝置、天敵昆蟲、殺蟲燈〕購置要在保證質(zhì)量的前提下，報(bào)業(yè)主單位同意備案后詢價(jià)選購，并嚴(yán)格按業(yè)主單位要求準(zhǔn)時(shí)安裝到位；農(nóng)藥要推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。承接主體在穗期病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)過程中，不得對周邊作物特別是桑樹和喂蠶造成藥害。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施程序編制購置打算。高縣農(nóng)業(yè)局作為購置主體，結(jié)合水稻布局、規(guī)?；N植集中度和病蟲預(yù)報(bào)，確2023度實(shí)施打算。公告，公開擬實(shí)施區(qū)域、擬購置效勞面積、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)程序等，邀請符合申報(bào)條件且與水稻種植大戶、水稻種植專業(yè)合作社及農(nóng)戶簽訂了意向性效勞合同的農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、植保效勞公司等植保社會化效勞組織進(jìn)展申報(bào)。公告應(yīng)明確申報(bào)單位需要供給的申報(bào)材料清單：1〔正反面打印〕；企業(yè)或社會組織法人登記證書正、副本〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；?！布妗陈毠ぷ魅藛T名冊、勞動合同〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；社會組織評估等級證書〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；榮獲部、省、市、縣等榮譽(yù)證明〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；綠色防控措施、帶藥移栽預(yù)防技術(shù)、擬使用的綠色防控產(chǎn)品種類及數(shù)量、已有高效植保機(jī)械品種及數(shù)量、水稻穗期主要病蟲害防控對象及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治藥劑配方和防控資金籌措渠道及金額等；統(tǒng)治融合效勞意向性合同》?！踩尺x擇承接主體。高縣農(nóng)業(yè)局依據(jù)公開、公正、公正原則，組織專家在評審《申報(bào)單位水稻全程依據(jù)購置效勞任務(wù)量、穗期病蟲害防治適期長短、申報(bào)條件符合度、申報(bào)單位履約力氣、意向性效勞合同簽訂完整度等因素，與財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門一同評審，擇優(yōu)選擇實(shí)施方案滿足水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災(zāi)難統(tǒng)防統(tǒng)治融合要求、效勞力氣強(qiáng)、履約狀況好、意向性效勞合同簽訂完整的植保社會化效勞組織作為承接主體?！菜摹澈炗喰诤贤?。由高縣農(nóng)業(yè)局與選定的植保社會化效勞組織簽訂政府購置水稻全程綠色防控和式、違約責(zé)任等內(nèi)容。并將效勞合同報(bào)同級財(cái)政部門和上級農(nóng)業(yè)植保部門備案。五、加強(qiáng)過程監(jiān)管縣農(nóng)業(yè)局對政府購置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災(zāi)難統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞進(jìn)展全程監(jiān)管。公布病蟲預(yù)報(bào)。高縣植保植檢站要加強(qiáng)實(shí)施區(qū)域水稻病蟲害監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時(shí)開展趨勢會商，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確公布病蟲預(yù)報(bào)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。高縣植保植檢站要組織專業(yè)技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，把好關(guān)鍵防控技術(shù)關(guān)。如：水稻二化螟越冬代盛孵前性誘裝置安裝到位、殺蟲燈錯開天敵活動頂峰使用、天敵昆蟲田間釋放等。實(shí)施痕跡治理?？h農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作效勞日志和效勞名冊匯總表，效勞日志由承接效勞主體的效勞人員在實(shí)施政府購置效勞中具體記載水稻全程綠色防控產(chǎn)品安置時(shí)間、地點(diǎn)及數(shù)量，水稻穗期主要病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí)間、施用藥劑種類及用量、作業(yè)面積等，效勞名冊匯總表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫，由效勞組織、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局植保站四方簽字蓋章確認(rèn)。六、開展績效考評估方法。通過建立健全由購置主體、效勞對象及第三方組成的綜合性評價(jià)機(jī)制，對購置效勞、質(zhì)量和資金使用績效進(jìn)展全面考評。政府購置效勞完畢后，實(shí)行效勞組織自驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)、縣級抽驗(yàn)的方式，對政府購置效勞區(qū)域進(jìn)呈現(xiàn)場驗(yàn)收。在自驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)的根底上，縣農(nóng)業(yè)局組織邀請市、縣專家，以及縣財(cái)政局、紀(jì)委、監(jiān)察局等部門治理人員，對購置效勞面積、防治效果、效勞質(zhì)量進(jìn)展驗(yàn)收，對農(nóng)民滿足度進(jìn)展測評，驗(yàn)收測評結(jié)果在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)展公示，公示期滿無異議后，由縣農(nóng)業(yè)局出具驗(yàn)收報(bào)告，縣財(cái)政局將驗(yàn)收報(bào)告連同效勞組織開具的發(fā)票、效勞日志和效勞名冊匯總表作為財(cái)政資金撥付依據(jù)。績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：水稻全程綠色防控使用產(chǎn)品及防控效果、穗期主要病蟲災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防控效果、化學(xué)農(nóng)藥削減量、植保社會化效勞組織效勞質(zhì)量及力氣提升以及農(nóng)民滿足度等。七、落實(shí)保障措施〔一〕成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣建立由政府負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)計(jì)，確保政府向社會力氣購置效勞工作順當(dāng)推動。〔二〕明確工作職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制政府購置植保病蟲災(zāi)難防治公共效勞年度實(shí)施打算，確定實(shí)〔二〕明確工作職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制政府購置植保病蟲災(zāi)難防治公共效勞年度實(shí)施打算，確定實(shí)監(jiān)視作業(yè)效勞、進(jìn)展防效調(diào)查和組織工程驗(yàn)收等；由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管、績效考評、資金撥付等；紀(jì)檢監(jiān)察部門全程進(jìn)展監(jiān)視；具體實(shí)施區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社負(fù)責(zé)協(xié)作承接效勞的植保社會化效勞組織開展宣傳和作業(yè)工作?！踩硰?qiáng)化資金監(jiān)管。政府購置植保病蟲害防治公共效勞財(cái)政專項(xiàng)資金使用治理要嚴(yán)格執(zhí)行川財(cái)農(nóng)[2023]208對象代表逐項(xiàng)核實(shí)，確定任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量，形成驗(yàn)收報(bào)告?？h財(cái)政局依據(jù)縣農(nóng)業(yè)局供給的驗(yàn)收報(bào)告和植保社會化效勞組織供給的效勞明細(xì)清單，準(zhǔn)時(shí)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金。資金申請撥付須經(jīng)效勞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局“三級”審核?！菜摹臣哟?/p>