成都城市經(jīng)濟圈的區(qū)域特征及其帶動效應(yīng)

成都都市經(jīng)濟圈的區(qū)域特性及其帶動效應(yīng)【摘要】研究都市經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的越然趨勢．o構(gòu)建成都都市經(jīng)濟圈，推動成都與周邊都市的經(jīng)濟一體化，帶動四川乃至西部地區(qū)的快速發(fā)展，是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。本文在對成都都市經(jīng)濟圈的范疇界定、基本狀況和基本特性分析的基礎(chǔ)上，就成都都市經(jīng)濟圈對衛(wèi)星城鄉(xiāng)建設(shè)和外圈城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的帶動效應(yīng)進行了探討，并提出“由點到面”和“由面及點”的帶動發(fā)展思路。

【核心詞】成都都市經(jīng)濟圈；區(qū)域特性；帶動效應(yīng)

6月7日，成都、重慶獲批設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，“成渝經(jīng)濟圈”必將成為繼長江三角洲經(jīng)濟圈、珠江三角洲經(jīng)濟圈和京津環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后的中國第四個增加極。成都都市經(jīng)濟圈是成渝經(jīng)濟圈中的重要構(gòu)成部分，構(gòu)建好成都都市經(jīng)濟圈，強化以成都為核心的都市群的輻射能力，帶動四川乃至西部地區(qū)的快速發(fā)展，是實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。固然，這也將會對成渝經(jīng)濟圈的發(fā)展有著重要的作用。

l成都都市經(jīng)濟圈的界定

成都都市經(jīng)濟圈的圈層構(gòu)造可分為核心層、緊密層、輻射層。

1．1核心層

成都都市經(jīng)濟圈的核心層普通指的是成都市整個都市實體空間地區(qū)?，F(xiàn)在來看，在相稱長的一段時間內(nèi)成都都市經(jīng)濟圈的核心層可能相對穩(wěn)定在含三環(huán)路以內(nèi)。

1．2緊密層

普通來看，緊密層指的是以成都城心地區(qū)為中心，半徑30一50公里的地區(qū)。其空間范疇涉及雙流、新都、郫縣、溫江、龍泉驛的全部區(qū)域以及青白江、新津、崇州、彭州、都江堰等地的部分區(qū)域。這一圈層與成都的車程距離在30分鐘以內(nèi)，受成都輻射影響最大，與成都經(jīng)濟社會聯(lián)系最為親密。在成都經(jīng)濟圈的將來發(fā)展中，這一圈層與核心層高度互動、一體化，成為人流、物流、資金流、信息流高度集聚的區(qū)域。因此，也被稱為“半小時經(jīng)濟圈”。

1．3輻射層

一種大都市對另某些中小都市的輻射能力所達及的區(qū)域范疇稱為輻射層。根據(jù)大都市的經(jīng)濟勢能、中小都市的經(jīng)濟勢能以及兩個都市的經(jīng)濟距離的不同，又能夠把輻射層進一步劃分為：近輻射層和遠輻射層。成都都市經(jīng)濟圈的近輻射層是指以成都城心地區(qū)為中心，半徑50—150公里范疇內(nèi)的中小都市為結(jié)點的地區(qū)范疇。近輻射層中的中小都市重要涉及德陽、綿陽、雅安、樂山、眉山、簡陽、資陽等。這些都市通過鐵路、高速公路、高等級公路與成都相連，車程距離在一種半小時以內(nèi)，與核心都市形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。遠輻射層是指以成都城心地區(qū)為中心，半徑150—300公里范疇內(nèi)的中小都市為結(jié)點的地區(qū)范疇。重要涉及瀘州、內(nèi)江、自貢、宜賓等4個都市。從成都的都市輻射力以及有關(guān)都市的經(jīng)濟勢能、空間可達性等因素來看，遠輻射層受成都都市輻射力的影響較近輻射層小，并且含有一定輻射排斥力。由于普通來講，都市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造越完整、空間聚合度越好，則其對來自于更高等級都市的輻射排斥力越強。瀘州、自貢、宜賓等屬川南地區(qū)，已成為四川第二個層級的城鄉(xiāng)與工業(yè)密集區(qū)，因此完全融入成都都市經(jīng)濟圈比其它近輻射層中的都市要難。

2成都都市經(jīng)濟圈的現(xiàn)狀和基本特性

2．1成都都市經(jīng)濟圈的現(xiàn)狀成

都都市經(jīng)濟圈是以成都作為核心都市逐步向外擴展的環(huán)狀區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)造?，F(xiàn)在成都的都市格局為“一主七衛(wèi)”(1個主成區(qū)和7個衛(wèi)星城)的大成都市。隨著成都市市區(qū)的擴大，在形成半小時都市圈基礎(chǔ)上，向外擴展形成一小時經(jīng)濟圈和兩小時經(jīng)濟圈，從而使成都經(jīng)濟圈成為在西部地區(qū)中在經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)群規(guī)模、經(jīng)濟構(gòu)造和城鄉(xiāng)聚積度等方面都有著自己獨特優(yōu)勢的經(jīng)濟圈。

2．1．1在經(jīng)濟總體規(guī)模上成都都市經(jīng)濟圈是我國西部經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，也是中國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快、經(jīng)濟總量最大的經(jīng)濟核心區(qū)之一。區(qū)域的人口密集，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在整個四川省中占絕對比重，十分有助于實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。統(tǒng)計表明，四川省全省國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億元，西部12省市國內(nèi)生產(chǎn)總值為43630億元，成都全市地區(qū)生產(chǎn)總值達3324．4億元，占四川省全省的33．24％，占西部12省市GDP總值的7．6％。

2．1．2在產(chǎn)業(yè)群規(guī)模上成都都市經(jīng)濟圈已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)群、公司群、市場群之間的互相依存的共生關(guān)系?，F(xiàn)在，已形成食品、機械、電子信息等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了長虹、新但愿、地奧、二重等一大批跨地區(qū)的大型公司集團，荷花池、紅牌樓、金府、二仙橋等一大批年交易額上lO億元的專業(yè)交易市場。成都都市經(jīng)濟圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群、公司群和市場群的整個交匯作用和良性互動，客觀上大大推動著整個都市經(jīng)濟圈的經(jīng)濟一體化進程。

2．1．3在經(jīng)濟構(gòu)造上就經(jīng)濟構(gòu)造而言，成都的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在已走上“退二，進三”的良性發(fā)展道路。即減少第二產(chǎn)業(yè)的投入，加緊發(fā)展以科技教育、金融、房地產(chǎn)、交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲、旅游業(yè)、信息等為支柱的第三產(chǎn)業(yè)。作為都市經(jīng)濟圈核心的成都市的經(jīng)濟構(gòu)造的高級化，正在對周邊都市經(jīng)濟構(gòu)造的優(yōu)化起著重要作用。

2．1．4在城鄉(xiāng)聚集程度上從城鄉(xiāng)聚集程度看，成都都市經(jīng)濟圈是四川省城鄉(xiāng)聚集程度最高的地區(qū)。以成都為中心半徑100公里范疇內(nèi)，以寶成、成昆、成渝、達成鐵路、成綿、成樂、成雅、成南、成渝高速公路為軸線，分布著德陽、綿陽、綿竹、什邡、江油、遂寧、資陽、簡陽、樂山、眉山、雅安等一系列大中小都市，高密度地聚集在一種地區(qū)。都市高密度的組合，城鄉(xiāng)化與工業(yè)化互相增進，必然推動經(jīng)濟一體化加速發(fā)展。

但是，現(xiàn)在成都都市經(jīng)濟圈還存在三個重要問題：第一，地區(qū)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)趨同現(xiàn)象日益嚴(yán)重。即使成都都市經(jīng)濟圈域各都市經(jīng)濟發(fā)展都有側(cè)重，但由于成都平原地區(qū)的資源稟賦大致相似，受地方經(jīng)濟利益推動和地方保護主義等因素，區(qū)內(nèi)各都市基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，正在走向嚴(yán)重的惡性競爭，從而造成了大量資源浪費。第二，都市化水平過低。中國都市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，，成都都市圈8都市地區(qū)(涉及廣大農(nóng)村地區(qū))，人口都市化比例(非農(nóng)業(yè)人口／總?cè)丝?非常低，?》僅為25．78％，即使市區(qū)人口都市化比例較高，為42％，但仍然大大低于東部發(fā)達地區(qū)。都市化水平過低，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟圈都市的集聚與擴散效應(yīng)的發(fā)揮，非常不利于成都整個大都市經(jīng)濟圈經(jīng)濟一體化的加緊。第三，行政分割造成各自為政。從成都都市經(jīng)濟圈內(nèi)各都市發(fā)呈現(xiàn)狀來看，仍然存在著各自為政的分割局面。這樣一來，必然制約人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的合理自由流動，妨礙了都市經(jīng)濟圈的經(jīng)濟一體化發(fā)展。

2．2成都都市經(jīng)濟圈的基本特性

首先，經(jīng)濟中心突出。在整個都市經(jīng)濟圈中成都市區(qū)經(jīng)濟總量占三分之一，已含有成為整個圈域經(jīng)濟的核心和支撐點。另首先，經(jīng)濟一體化。經(jīng)濟一體化是都市經(jīng)濟圈的經(jīng)濟特性。圈域內(nèi)以成都市為核心，各都市在諸多方面互相融合和互補，形成生產(chǎn)要素的一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境資源開發(fā)和保護一體化、都市化發(fā)展一體化的格局。再次，空間可達性高。成都都市經(jīng)濟圈以成都為中心，運用圈內(nèi)密集的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將中心和經(jīng)濟圈周邊的都市緊密連接起來，形成密集的人流、物流、資金流、信息流，保持了較高的空間可達性。最后，聚集程度高。成都作為西部地區(qū)的“三中心，兩樞紐”，人口、產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、信息等在這里高度集聚。這種集聚效應(yīng)促使都市產(chǎn)業(yè)分工更細、專業(yè)化程度更高，因此帶來市場的進一步擴大和發(fā)達，最后產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

3成都都市經(jīng)濟圈的輻射范疇及其帶動效應(yīng)

成都都市經(jīng)濟圈的輻射范疇，就是指以經(jīng)濟圈的核心成都市為中心，圈內(nèi)各中檔都市為副中心，向圈內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)生的都市輻射力所達及的范疇。也就會造成經(jīng)濟圈中核心層、緊密層、輻射層所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。這一效應(yīng)含有整合性、聚集性的特點，是成都都市經(jīng)濟圈帶動成都周邊衛(wèi)星城鄉(xiāng)建設(shè)，增進外圈城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的有力體現(xiàn)。

3．1成都都市經(jīng)濟圈的帶動效應(yīng)

成都都市經(jīng)濟圈的帶動效應(yīng)，就是要充足發(fā)揮成都作為西部地區(qū)最具實力的區(qū)域性中心都市的作用，推動成都與周邊都市的經(jīng)濟一體化，推動經(jīng)濟圈緊密層快速交通、物流、信息、金融等四大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)合作，形成優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化區(qū)域經(jīng)濟。換句話說，就是推動四川人口的空間集聚和產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)群體的形成，加速都市規(guī)模的擴張，增強都市間的空間聚合度，優(yōu)化經(jīng)濟活動的空間配備，充足發(fā)揮都市群體的發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造互補性強、市場競爭力和生產(chǎn)集約能力高、積聚國民財富能力高的優(yōu)勢。從而，成都都市經(jīng)濟圈內(nèi)各都市可獲得下列共同利益：第一，能夠推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更快增加，并將區(qū)域內(nèi)貿(mào)易同國際貿(mào)易高效結(jié)合起來，進一步改善成都都市經(jīng)濟圈地區(qū)的進出口條件。第二，能夠發(fā)揮各都市的比較優(yōu)勢，完善各類資源的合理配備，既從總體上提高全區(qū)域的資源運用率，又從個體上提高各都市的資源運用率。第三，能夠縮社區(qū)域內(nèi)各都市之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，增進各地區(qū)的共同繁華。

3．2成都都市經(jīng)濟圈對成都周邊衛(wèi)星城鄉(xiāng)建設(shè)的帶動效應(yīng)

成都都市經(jīng)濟圈對衛(wèi)星城鄉(xiāng)建設(shè)的帶動效應(yīng)，不能簡樸地理解為經(jīng)濟圈中心都市的功效外溢區(qū)。應(yīng)當(dāng)看作是在成都的都市輻射效應(yīng)影響下在經(jīng)濟圈內(nèi)哺育有著獨立性和自主性的新的生產(chǎn)力布局點在經(jīng)濟圈發(fā)展過程中，衛(wèi)星城鄉(xiāng)之間的競爭也會越來越突出，在圈內(nèi)合作的基礎(chǔ)上力量單薄的都市必須突出自己的個性，以增進產(chǎn)業(yè)互補和人才的流動。

3．2．1運用在都市經(jīng)濟圈內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢

發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化例如，新都屬于馳名中外的都江堰自流灌區(qū)，河渠密布，水源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，已實現(xiàn)原則化渠系村41個，總長840千米，村道綠化面積達50％。全縣機耕面積達90％以上，持續(xù)被評為國家農(nóng)機化先進縣H1。運用這一本身地區(qū)優(yōu)勢，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已形成了10多個商品型農(nóng)副產(chǎn)品基地和10大產(chǎn)加銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團，成為我國著名的商品糧油生產(chǎn)基地，擁有“天府糧倉”之稱。成都以西的溫江縣地處成都平原腹心，距成都18公里?？h境內(nèi)平疇沃野，氣候溫和，物產(chǎn)豐富，被聯(lián)合國同意為國家生態(tài)旅游示范區(qū)，是最適宜居家的生態(tài)性都市。因此政府應(yīng)運用這一區(qū)位優(yōu)勢廣泛吸引客商參加城鄉(xiāng)和各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主動帶動溫江房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，使其成為溫江新的經(jīng)濟增加點。

3．2．2整合經(jīng)濟圈緊密層中的旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

建立將短距離的農(nóng)家旅游和長距離的風(fēng)景名勝旅游相結(jié)合的特殊旅游服務(wù)體系。運用“假日經(jīng)濟”，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家旅游已成為適應(yīng)市民休閑需求、增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。如郫縣充足運用本身優(yōu)勢，已呈現(xiàn)出農(nóng)家民俗、休閑娛樂、世界風(fēng)情、古蜀文化于一體，點、線、片結(jié)合的城郊旅游發(fā)展格局。而擁有風(fēng)景名勝的大邑縣素有“西蜀望縣”之美稱，地理位置優(yōu)越，交通四通八達，距成都市45公里，成溫邛高速公路(318國道)由東至西貫穿全鏡。旅游資源得天獨厚，國家級的風(fēng)景名勝區(qū)西嶺雪山，集森林、雪山、云海為一體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，能夠帶動有關(guān)的交通、餐飲、娛樂、休閑第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．3成都都市經(jīng)濟圈對外圈城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的帶動效應(yīng)

事實上，要充足發(fā)揮成都都市經(jīng)濟圈的輻射效應(yīng)，我們還應(yīng)當(dāng)考慮成都都市經(jīng)濟圈的外圈建設(shè)。固然這必然就會涉及到與其它行政區(qū)域的合作問題。換一種角度看，我們能夠把成都都市經(jīng)濟圈外圈當(dāng)作是成都與經(jīng)濟聯(lián)系不停加強的相鄰行政區(qū)劃都市之間建立都市帶的問題。無論從哪個角度來看，我們重要強調(diào)的是在經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯，社會分工越來越細的今天，任何一種都市或區(qū)域的發(fā)展都不能完全獨立進行，要進入到經(jīng)濟全球化的競爭中，區(qū)域的整體實力是非常重要的，但單靠一種都市的發(fā)展是難以進行競爭的。都市經(jīng)濟圈外圈的建設(shè)就是要把成都經(jīng)濟聯(lián)系緊密的地區(qū)，如德陽、綿陽、樂山、資陽、遂寧等與成都的發(fā)展聯(lián)系起來。統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈能夠讓地方跳出本身局限，從更廣、更高的角度來解決地方的發(fā)展問題；統(tǒng)一的成都都市經(jīng)濟圈，規(guī)定我們從整體、全局的角度考慮，運用不同地區(qū)不同區(qū)位優(yōu)勢，進行功效定位，發(fā)揮地方最大的比較優(yōu)勢；最后形成一種“由點到面”和“由面及點”的良性互動的區(qū)域經(jīng)濟增加帶。

3．3．1統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈有助于建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“由點到面”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造

在統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，各大中都市就能夠明確分工，運用自由優(yōu)勢壯大特有的經(jīng)濟增加“點”，從而在都市經(jīng)濟圈中形成沒有重復(fù)建設(shè)的互補的產(chǎn)業(yè)“面”。如此以來，運用各自經(jīng)濟優(yōu)勢，成都可重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、家具、服裝等產(chǎn)業(yè)集群；綿陽可重點發(fā)展家電電子等產(chǎn)業(yè)集群；德陽可重點發(fā)展重型機械等產(chǎn)業(yè)集群；樂山可重點發(fā)展旅游、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群；雅安可發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群；遂寧可重點發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群；眉山可重點發(fā)展詩書文化、食品等產(chǎn)業(yè)集群、資陽可重點發(fā)展鐵路機車等產(chǎn)業(yè)集群；瀘州可重點發(fā)展以建設(shè)西部化工城為突破口的新型工業(yè)集群。這樣，在統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈中各大中都市有了明確分工，既避免了產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)又增進了經(jīng)濟圈經(jīng)濟的聯(lián)系和合作，最后使經(jīng)濟走向一體化。

3．3．2統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈有助于各大中都市經(jīng)濟增加點的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，形成“由面及點”的產(chǎn)業(yè)帶

在統(tǒng)一的都市經(jīng)濟圈中僅有“由點到面”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造還不行，那只是經(jīng)濟圈中孤立的產(chǎn)業(yè)集群。除此還要發(fā)揮好都市經(jīng)濟圈的整合效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)“面”上聯(lián)結(jié)各孤立的產(chǎn)業(yè)“點”，以形成產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢。例如，“成德綿”西部制造業(yè)基地的打造，就體現(xiàn)了“由面及點”的產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢。成都是西部中心都市，有成都飛機公司等一批國家重要的裝備制造公司；德陽是我國重型成套技術(shù)裝備、大型成套發(fā)電裝備和重要的國防裝備基地，有中國第二重型機械集團公司，東方電機股份公司，東方汽輪機公司“三架重工業(yè)馬車”帶動著357家裝備公司集聚發(fā)展；綿陽是著名的電子工業(yè)都市，有亞洲乃至世界頂尖級的科研院所和一大批技術(shù)實力雄厚、創(chuàng)新能力強的三線軍工制造公司。召開的四川省重大技術(shù)裝備工作會決定加強成德綿三市的重裝產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，預(yù)計到，將建成世界上有重大影響的重裝都市產(chǎn)業(yè)群。除此之外，成、德、綿是四川經(jīng)濟最為發(fā)達、最富活力的區(qū)域。3個都市約占了四川經(jīng)濟的半壁江山。成、德、綿GDP總額超出5339億元，占去年四川省12506．3億元GDP的約43％，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占70％，其中制造業(yè)就占了96％。三個都市中德陽的裝備制造業(yè)實力最強。，全市規(guī)模以上裝備制造公司共完畢工業(yè)增加值136．7億元，同比增加31．2％，占德陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值的46．9％，支撐德陽成為四川省第二工業(yè)重鎮(zhèn)，也使德陽成為中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)集中度最高的區(qū)域之一。這將更加有力地推動了其機械工業(yè)的快速發(fā)展。但三個都市的產(chǎn)業(yè)又有著互補性。成都高新區(qū)和