緊急情況處理措施預(yù)案及抵抗風(fēng)險的措施

第十四章緊急狀況解決方法、預(yù)案及抵抗風(fēng)險的方法第一節(jié)建立緊急狀況預(yù)警機(jī)制為了確?，F(xiàn)場施工順利進(jìn)行，必須建立有效的緊急狀況預(yù)警機(jī)制，對施工現(xiàn)場的緊急狀況進(jìn)行預(yù)警，預(yù)先識別緊急狀況，在危急事件的潛伏期及時解決，預(yù)先識別危險源，做好危機(jī)防備。因此在本工程施工管理中我公司將首先建立現(xiàn)場施工安全重大危險源預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“安全第一、防止為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針，開展本工程施工安全重大危險源辨識與防治管理。具體方法以下：（1）進(jìn)場之初就組織現(xiàn)場安全員對本工程現(xiàn)場的危險源進(jìn)行識別，并列出具體清單，制作重大危險源識別檢查表，施工中根據(jù)該檢查表進(jìn)行經(jīng)常性檢查。（2）現(xiàn)場安全總監(jiān)每半個月對各專職安全員施工中的安全檢查統(tǒng)計進(jìn)行匯總分析，識別本階段安全危險狀況的發(fā)展趨勢，及時在安全會議上公布，公布預(yù)警信息，及時提出警示，并將有關(guān)狀況再現(xiàn)場工人生活區(qū)張貼公示。（3）在施工由一種階段轉(zhuǎn)入另一階段前（如：基礎(chǔ)施工階段轉(zhuǎn)入主體構(gòu)造施工階段，構(gòu)造施工轉(zhuǎn)入裝飾施工等）及時將下一階段的安全工作重點(diǎn)及危險源及時公布，提前預(yù)警，對工人進(jìn)行教育。第二節(jié)建立緊急狀況處置組織體系1.應(yīng)急解決小組的建立1.1本工程建立兩級應(yīng)急解決小組，第一級直接對接現(xiàn)場，有項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組員構(gòu)成，這也是事件發(fā)生第一反映小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，有公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)組員構(gòu)成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持和社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。1.2根據(jù)事件發(fā)生對象，構(gòu)成時間對應(yīng)救援小組。一級救援小組來源于項目經(jīng)理部各重要職能部門，涉及安全部、生產(chǎn)部、機(jī)電部、技術(shù)質(zhì)量部、辦公室、醫(yī)務(wù)室等；二級救援小組來源于公司總部各重要部門，涉及工程部財務(wù)部辦公室等；兩級之間互相配合、互相支持，由一級救援小組解決事件的發(fā)生初試階段；由二級救援小組解決事件的協(xié)調(diào)、后期調(diào)查、上報政府部門等工作。1.3領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)動，并根據(jù)發(fā)生事故的危害程度，采用對應(yīng)方法并組織實(shí)施。同時向上級和社會有關(guān)援助部門（機(jī)關(guān)）報告請求助助，事后對發(fā)生事故的因素組織人員調(diào)查，對造成重大損失的有關(guān)負(fù)責(zé)人做出對應(yīng)解決。1.4通訊聯(lián)系組：負(fù)責(zé)聯(lián)系和車輛調(diào)度等事宜，可直接和附近急救中心聯(lián)系，讓他們作好接受傷員準(zhǔn)備，經(jīng)項目經(jīng)理同意，對外上報事故狀況。1.5緊急搶險組：快速召集小構(gòu)組員在五分鐘內(nèi)趕到出現(xiàn)險情事故現(xiàn)場，實(shí)施搶險救災(zāi)，并在接報后第一時間將災(zāi)情向指揮部報告。1.6疏導(dǎo)警戒組：負(fù)責(zé)組織值班門衛(wèi)人員、保安人員，將人群疏散到安全地帶，保持主干道暢通，加強(qiáng)治安警戒，避免因人員混亂而造成物資財產(chǎn)被破壞或丟失。1.7救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行臨時有效救護(hù)，向醫(yī)生對的反映傷員有關(guān)狀況，并及時向項目經(jīng)理報告急救狀況。2.應(yīng)急程序2.1報告通過電話報告“在哪里”“什么事”“具體狀況”簡樸明了的重復(fù)二次。緊急電話受話人解決電話的原則：由電話懂得發(fā)生了緊急事態(tài)；通過電話向報告人問清災(zāi)害現(xiàn)場；通過電話或其它方式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情。報告程序：事故發(fā)現(xiàn)者立刻向項目經(jīng)理、指揮長報告事故發(fā)生狀況。指揮長在擬定事故發(fā)生后，在第一時間內(nèi)向公司有關(guān)部門或公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。2.2啟動應(yīng)急預(yù)案2.2.1事故早期一旦發(fā)生事故，組織人員在現(xiàn)場的核心部位警戒，避免人為破壞；為保障場內(nèi)交暢通通，讓停留在場內(nèi)的車輛一律疏散到周邊安全位置；留下部分人員隨時待命。緊急搶險組組長立刻查明現(xiàn)場狀況，并反饋狀況；組織小構(gòu)組員在最短時間趕赴出事地點(diǎn)事實(shí)急救。急救組組長根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況告知：機(jī)電工長立刻管理現(xiàn)場有關(guān)的機(jī)電設(shè)備，確保在實(shí)施救助過程中，機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供援助，不因機(jī)械設(shè)備而發(fā)生二次傷亡；材料負(fù)責(zé)人隨時提供救災(zāi)所需工具、材料，有關(guān)材料的儲放信息、及急救物資的臨時堆放場合的提供，不因急救人員因不懂得急救物品的屬性而發(fā)生二次傷亡；安全人員隨時反饋被損事物或部位的原始安全風(fēng)險等級，被損物體或部位的損壞嚴(yán)重程度，急救人員在實(shí)施救助過程中與否發(fā)生二次傷亡，為如何實(shí)施救助提供方案；生產(chǎn)部門組織正常的施工生產(chǎn)，避免因人員圍觀產(chǎn)生混亂；組織部分人員參加搶險；組織部分人員參加被損部位的修復(fù)和加固；組織部分人員隨時聽候調(diào)度；規(guī)定全部人員嚴(yán)格恪守項目所規(guī)定的紀(jì)律，聽從指揮。救護(hù)組組長立刻組織人員將救護(hù)傷員可能所需醫(yī)藥品資運(yùn)輸至出事地點(diǎn)，成立臨時救護(hù)所；初步判斷傷員狀況，本著先重后輕的原則組織人員對傷員做臨時有效的救護(hù)；組織人員將傷員安全、快速轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院；隨時反饋傷員的救護(hù)狀況。通訊聯(lián)系組組長打電話到急救中心，讓醫(yī)院作好接受傷員準(zhǔn)備；調(diào)動能調(diào)動的車輛隨時等待。項目經(jīng)理在第一時間向指揮長公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)公司報告狀況。2.2.2事故中期指揮長根據(jù)緊急搶險組組長反饋的信息理解傷亡狀況及災(zāi)害的大小，根據(jù)事故大小決定與否需要請求公司或社會援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助。如果決定需要公司或社會援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助，先打電話向公司闡明事故的嚴(yán)重程度，存在的具體困難，所需的物資和人力的數(shù)量，請示公司與否需規(guī)定助社會援助機(jī)構(gòu)，如公司決定無需求助社會援助機(jī)構(gòu)，公司援助物資和人員立刻趕到，指揮長應(yīng)繼續(xù)指揮項目實(shí)施急救，在待援助同時隨時將現(xiàn)場進(jìn)展?fàn)顩r反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。如果公司決定能夠求助社會援助機(jī)構(gòu)，指揮長告知通訊聯(lián)系組：與社會救援機(jī)構(gòu)獲得聯(lián)系，報告事故發(fā)生地點(diǎn)、事故大小、事故的性質(zhì)，并請求助助；將與援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系的狀況隨時反饋到指揮長。告知疏導(dǎo)警戒組：保持道路暢通，作好迎接援助機(jī)構(gòu)車輛的準(zhǔn)備；將現(xiàn)場人員的心理動態(tài)及時反饋給指揮長，方便做出對應(yīng)調(diào)節(jié)。告知搶險組：如果災(zāi)情過大，急救過程中可能出現(xiàn)二次人員傷亡，應(yīng)主動組織人員安全撤離現(xiàn)場，等待救援；在災(zāi)區(qū)與安全區(qū)之間組織人員采用有效隔離方法，避免安全區(qū)變成災(zāi)害區(qū)。2.2.3事故后期事故控制后，指揮長告知搶險組：組織或配合事故調(diào)查組查明因素；組織人員加固或拆除事故發(fā)生后遺留隱患；組織人員主動恢復(fù)生產(chǎn)。告知急救組：理解傷員狀況，及時反饋狀況；理解傷員家眷家庭環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)政策予以對應(yīng)賠償。根據(jù)事故調(diào)查成果制訂防止類似事故的防止方法，對事故負(fù)責(zé)人進(jìn)行對應(yīng)的解決，廣泛開展事故因素分析教育活動，教育項目全部人員提高防護(hù)意識和自我保護(hù)能力，向公司報告事故的通過和解決狀況。第三節(jié)消防應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案準(zhǔn)備1.1成立義務(wù)消防隊。1.2嚴(yán)格按北京、國家文獻(xiàn)規(guī)定建立對應(yīng)的消防防備設(shè)備。1.3采用黑板報、觀看VCD等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。1.4每月舉辦一次消防演習(xí)活動，增強(qiáng)員工的應(yīng)急應(yīng)變能力。2.消防預(yù)備方案2.1發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告。2.2消防隊長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。2.3義務(wù)消防隊員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。2.4由電工切斷電源。2.5義務(wù)消防隊員負(fù)責(zé)打開消防栓接上水龍帶滅火。2.6由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行判斷，必要時，打120電話報警，并安排人員接車。3.現(xiàn)場防火設(shè)施準(zhǔn)備施工現(xiàn)場消火栓采用原樓消火栓系統(tǒng)及室外消火栓系統(tǒng)，施工現(xiàn)場場地設(shè)立消防器材3套，室內(nèi)每層設(shè)立干粉滅火器2組，每組5個。第四節(jié)衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案1.組織方法1.1現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的防疫工作小組，恪守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院第376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，把防止食物中毒、防止傳染性疾病（如傳染性非典型肺炎、禽流感等）、防暑作為工作任務(wù)。1.2建立應(yīng)對食物中毒、傳染性疾病的應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案。1.3現(xiàn)場全封閉，項目實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格實(shí)施出入登記制，避免群體出入，嚴(yán)禁外來人員在工地留宿。1.4加強(qiáng)分包隊伍管理，保持勞務(wù)隊伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動。項目每天根據(jù)民建隊花名冊認(rèn)真對民工逐人清理核對。1.5請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定時對現(xiàn)場、工人生活基地和工程進(jìn)行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和解決，涉及消亡白蟻、鼠害、蚊蠅和其它害蟲，以避免對施工人員、現(xiàn)場和工程造成任何危害。1.6加強(qiáng)職工、民建隊工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅持每天清掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動，人均面積不少于2㎡，每間宿舍最多不超出8人。1.7食堂工作人員加強(qiáng)重視個人衛(wèi)生，工作時，戴上口罩和手套；食堂內(nèi)做到保持通風(fēng)、換氣，定時對室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行消毒，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。食堂內(nèi)生熟食品嚴(yán)格分開，決不允許出售剩余菜飯。1.8現(xiàn)場設(shè)專用隔離間，如有疫情發(fā)生，立刻進(jìn)行隔離，并上報防疫部門。2.防疫應(yīng)急預(yù)案2.1成立疫情管理機(jī)構(gòu)2.1.1成立疫情隔離控制指揮部、負(fù)責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的重要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成，總承包單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。2.1.2成立現(xiàn)場應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)系實(shí)施具體管理。現(xiàn)場應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項目負(fù)責(zé)人構(gòu)成，總承包單位項目負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。2.2對疫情工地實(shí)施嚴(yán)格封閉管理2.2.1現(xiàn)場設(shè)立隔離區(qū)，隔離區(qū)設(shè)立醒目的記，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)，避免疫情擴(kuò)大。2.2.2工地大門、圍擋的設(shè)立牢固嚴(yán)密，并確保切斷工地與外界的直接接觸。2.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時巡邏檢查和門衛(wèi)24小時值班，配備足夠的保安人員，確保發(fā)生疫情后，工地人員不外出。2.3工地內(nèi)采用嚴(yán)密的隔離方法2.3.1對于與疫情親密接觸者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，親密接觸者嚴(yán)格按防疫部門規(guī)定采用嚴(yán)密的隔離方法。2.3.2加強(qiáng)對疫情親密接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。2.3.3做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。①配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。②對隔離區(qū)人員每天進(jìn)行體檢，并認(rèn)真做好統(tǒng)計。③做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及防止知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，主動服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。2.4做好后勤保障工作確保隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。3.傳染性疾病事故應(yīng)急方法由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病重要防止“非典”、瘧疾、禽流感、霍亂、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生，其中以“非典”禽流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。第五節(jié)治安聯(lián)防方案及解決預(yù)案1.治安聯(lián)防方案為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根劇現(xiàn)場保衛(wèi)工作基本原則的規(guī)定，結(jié)合本工地的實(shí)際狀況，為防止各類盜竊、破壞案件的發(fā)生，特制訂本工程的治安聯(lián)防方案。（1)本工程設(shè)立治安聯(lián)防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，負(fù)責(zé)全方面領(lǐng)導(dǎo)工作，安全員為副組長，組員有若干。（2)工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安4人晝夜輪流值班，對外來人員和進(jìn)出車輛及全部物資進(jìn)行登記，夜間設(shè)專人巡邏護(hù)場，重點(diǎn)是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品半成品保護(hù)。（3)每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定時進(jìn)行治安檢查，并將會議檢查整治統(tǒng)計存入資料內(nèi)備查。（4)對易燃、易爆、有毒化學(xué)危險品設(shè)專庫專管，非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人同意，任何人都不得動用。（5)施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，擬定賈貞才負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，層層訂立保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，訂立保衛(wèi)工作責(zé)任書。（6)施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志。（7)財務(wù)室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制訂防備方法，避免發(fā)生盜竊案件。工地內(nèi)嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳輸淫穢物品、聚眾斗毆等違法亂紀(jì)行為。（8)做好成品保護(hù)工作，制訂具體方法；嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。（9)施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，要立刻報告并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。2.重大節(jié)假日安全保衛(wèi)方案2.1成立以項目經(jīng)理為組長的重大節(jié)假日安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組：2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：2.2.1貫徹上級機(jī)關(guān)批示精神，貫徹宣傳教育計劃。2.2.2檢查督促責(zé)任制貫徹，防止事故的發(fā)生。2.2.3親臨一線，帶頭值班，嚴(yán)抓死守，確保安全。2.2.4組織檢查評比，不?？偨Y(jié)提高，推開工作。2.2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏，加大管理力度。2.3應(yīng)急準(zhǔn)備及安全方法：2.3.1項目節(jié)前召集項目所屬施工人員進(jìn)行一次節(jié)前安全教育，提高節(jié)日安全意識，做到人人皆知。2.3.2節(jié)邁進(jìn)行一次易燃易爆危險品及消防安全檢查，做到檢查有統(tǒng)計、有整治、有復(fù)查驗(yàn)收。2.3.3建立項目主管人員24小時值班制度。2.3.4成立由保安隊員構(gòu)成的巡邏隊，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場以及生活區(qū)的24小時不問斷巡邏監(jiān)控，及時解決、上報多個隱患、事故，確保工地安全。2.3.5項目部值班員和巡邏隊隊長為緊急事務(wù)聯(lián)系員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)系信息反饋工作。3.治安保衛(wèi)制度3.1貫徹貫徹上級公安機(jī)關(guān)制訂的治安規(guī)章制度，項目經(jīng)理部、施工單位齊抓共管，共同做好施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。3.2項目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由項目黨支部牽頭定時開會分析組織檢查、尋找漏洞、制訂方法。3.3制訂切實(shí)可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點(diǎn)部位重點(diǎn)人口形成文字檔案，作到有據(jù)可查。3.4項目部設(shè)立治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動期間重要領(lǐng)導(dǎo)要親自值班。3.5施工現(xiàn)場合有出入口應(yīng)設(shè)警衛(wèi)室，晝夜有值班人員和統(tǒng)計，施工重要環(huán)節(jié)應(yīng)成立護(hù)場隊，巡邏檢查以確保安全。3.6建立健全“兩會一隊”，發(fā)揮其職能及時解決問題，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.7貫徹好北京市政府《有關(guān)加強(qiáng)外地建筑公司來京施工管理規(guī)定》，把好審查關(guān)、辦證關(guān)、辭退關(guān)，將治安保衛(wèi)事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。4.工地門衛(wèi)制度4.1門衛(wèi)人員必須堅守崗位，忠于職守，堅持原則，嚴(yán)格值勤，熱情服務(wù)。4.2門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。4.3工地材料出門，必須持有項目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。4.4進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行。4.5門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢查，不服從者交安全部門解決。4.6對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地安全部門解決，特殊狀況，可先予扣留。4.7嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎懲制度。4.8門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。4.9工地材料出門，必須持有項目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。4.10進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行。4.11門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢查，不服從者交安全部門解決。4.12對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地安全室解決，狀況特殊，時報地方派出所。4.13嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎懲制度。5.民工住宿安全管理制度為確保住宿人員的生命及財產(chǎn)安全，避免各類安全及火災(zāi)事故的發(fā)生，發(fā)明良好的居住環(huán)境，特規(guī)定以下：(1)住宿人員需“四證”(身份證、就業(yè)證、暫住證、出入證)齊全，缺一不可。(2)住宿區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁躺在床上吸煙，煙頭嚴(yán)禁亂扔。(3)嚴(yán)禁私拉亂接電線，未經(jīng)同意嚴(yán)禁使用電熱器具。(4)嚴(yán)禁挪用消防器材、亂動消防設(shè)施。(5)嚴(yán)禁寄存工具、雜物、易燃易爆危險品。(6)嚴(yán)禁堵塞消防及疏散通道。(7)嚴(yán)禁再宿舍區(qū)、現(xiàn)場內(nèi)閑逛。(8)嚴(yán)禁亂到剩飯剩菜。(9)嚴(yán)禁隨處大小便。(10)嚴(yán)禁酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。(11)嚴(yán)禁留宿外來人員。以上規(guī)定住宿人員必須恪守，如有違犯者將按規(guī)定處分，并對住宿單位處相似金額罰款，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)解決。6.民工住宿區(qū)安全管理方法為確保民工生活區(qū)的居住安全，確保工地的正常施工生產(chǎn)秩序，特制訂以下管理規(guī)定：(1)凡在民工住宿區(qū)內(nèi)居住人員的單位必須與項目經(jīng)理部訂立《民工住宿區(qū)安全包保責(zé)任狀》并遵照執(zhí)行。(2)民工住宿區(qū)內(nèi)照明用電一律使用三十六伏低壓電。(3)住宿區(qū)按實(shí)際需要配備滅火器材，確保出現(xiàn)火情能及時進(jìn)行撲救。(4)住宿單位必須派專人進(jìn)行生活區(qū)管理工作。(5)指定、強(qiáng)化檢查處分方法，定時組織人員對生活區(qū)進(jìn)行檢查，堵塞漏洞、消亡隱患。(6)定時對住宿人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)民工安全觀念，普及防火、滅火知識。第六節(jié)施工現(xiàn)場傷亡事故防止方案及解決預(yù)案1.防止施工現(xiàn)場傷亡事故方案1.1為了確保安全，項目部完善了安全生產(chǎn)責(zé)任確保體系，分工合作、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，減少和杜絕事故隱患，消亡違章，消除因工傷亡事故的發(fā)生。1.2加強(qiáng)對項目全體員工施工隊人員的安全法制教育、安全操作規(guī)程、技能教育、消防防火教育，提高全員的安全意識，熟悉和掌握安全操作規(guī)程。進(jìn)入施工現(xiàn)場戴好安全帽，嚴(yán)禁吸煙，高空作業(yè)系好安全帶。1.3加強(qiáng)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時防護(hù)，定人定位定時，責(zé)令整治復(fù)查，達(dá)成防備的目的，防護(hù)不到位嚴(yán)禁各類人員從事多個作業(yè)。1.4加強(qiáng)防火、防煤氣中毒、防觸電。重點(diǎn)對電氣焊工、防水工，食堂安全用煤氣，檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格動火手續(xù)，加強(qiáng)動火人員的消防知識、消防自救的能力。1.5加強(qiáng)機(jī)械管理，多個機(jī)械防護(hù)罩套，接地接零，小型手動電開工具插座、插頭、漏保開關(guān)的管理，確保齊全有效，嚴(yán)禁出現(xiàn)無罩套、多個漏電保護(hù)不靈、無插頭電線裸露的狀況發(fā)生。大風(fēng)大雨天氣電焊不得露天作業(yè)，各類機(jī)械無防雨防砸棚不得使用。1.6加強(qiáng)對現(xiàn)場易燃易爆物品的管理，特別是露天寄存的物品有毒有害物品的管理及時回收，及時消除，防水作業(yè)保持通風(fēng)良好，佩帶防護(hù)用品等保管人員要限額發(fā)料，剩余材料及時回收并分庫寄存，嚴(yán)禁與料具混放。1.7現(xiàn)場成立醫(yī)務(wù)室，以備臨時救助。2.施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急解決預(yù)案為進(jìn)一步搞好施工現(xiàn)場安全管理和安全保護(hù)工作，確保施工安全，盡量減少在突發(fā)事故時造成人員傷亡和財產(chǎn)的損失，特制訂本預(yù)案：(1)項目部成立以項目經(jīng)理為組長的施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全方面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急響解決工作。(2)小組負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹有關(guān)法律、法規(guī)及其它規(guī)定的文獻(xiàn)精神，定時或不定時對施工現(xiàn)場安全工作進(jìn)行檢查，督促各施工單位確實(shí)做好安全工作。(3)施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生人員傷亡事故，最先發(fā)現(xiàn)人員要立刻向項目經(jīng)理報告，并同時帶領(lǐng)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員，快速趕赴出事地點(diǎn)，開展急救工作，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員同時到場進(jìn)行急救。并按下列環(huán)節(jié)進(jìn)行解決：a事故現(xiàn)場由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，全部應(yīng)急小構(gòu)組員一定要穩(wěn)定情緒，從容應(yīng)戰(zhàn)。b施工現(xiàn)場事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員，必須主動急救受傷人員，明確分工，視事故狀況，若事態(tài)嚴(yán)重，難以控制和解決時，向上級報告并聯(lián)系就近協(xié)作醫(yī)院，具體精確報告出事地點(diǎn)、單位、電話及事態(tài)狀況，并在指定地點(diǎn)引導(dǎo)急救車輛；派專人保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員快速撤離，并確保救援通道的暢通，并向公司報案，向公安機(jī)關(guān)和本地勞動安全管理部門報告；同時要保護(hù)好出事現(xiàn)場，并制訂可行方法，避免事故再次發(fā)生。c緊急狀況下，調(diào)動項目部待命車輛及時將傷者送往醫(yī)院救治，汽車司機(jī)確保車輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時待命護(hù)送。d材料室負(fù)責(zé)供應(yīng)急救、受災(zāi)物資。(4)主動配合公司事故調(diào)查小組的工作，認(rèn)真查明事故因素，進(jìn)行責(zé)任分析和認(rèn)定，總結(jié)教訓(xùn)，再由項目工程部門和技術(shù)部門具體制訂方法，杜絕類似事故的發(fā)生。(5)協(xié)助公司事故善后工作小組工作，主動配合公司“事故調(diào)查小組”和“善后工作小組”的工作，查明事故因素，認(rèn)真分析、總結(jié)教訓(xùn)，制訂切實(shí)可行的方法，避免類似事故的再次發(fā)生，并妥善做好傷者家眷的接待和藹后解決工作。(6)夜間出現(xiàn)狀況由項目部值班人員以及現(xiàn)場巡邏隊隊長負(fù)責(zé)呼喊、救護(hù)并報告項目領(lǐng)導(dǎo)，做到及時急救減小事故損失擴(kuò)大的目的。同時負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及時報請上級有關(guān)部門調(diào)查解決，如實(shí)向上級反映事故通過，不得隱瞞和推脫，主動協(xié)助事故解決。第七節(jié)機(jī)械事故防止方案及解決預(yù)案1.機(jī)械設(shè)備和車輛事故應(yīng)急預(yù)案為了防止施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備或車輛運(yùn)行進(jìn)狀態(tài)下突發(fā)事故時，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂下列應(yīng)急方案：1.1施工現(xiàn)場機(jī)械事故(1)施工現(xiàn)場內(nèi)如果發(fā)生普通性機(jī)械事故，設(shè)備操作人員應(yīng)立刻向項目機(jī)械管理員或工程部門報告，機(jī)械管理員或工程部門應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場及時解決，同時向項目經(jīng)理報告，由機(jī)械管理員匯同技術(shù)部門制訂急救方法，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。(2)施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生重大機(jī)械事故，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立刻向項目經(jīng)理報告，并告知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員快速趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行解決。(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員要有明確分工，主動急救傷員，指定專人撥打救援電話“120”，保護(hù)事故現(xiàn)場，采用有效方法控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，同時向公司報告，并告知設(shè)備出租單位。(4)主動配合公司及本地有關(guān)政府部門調(diào)查分析事故因素，制訂解決方案，妥善做好善后工作。(5)由技術(shù)部門、工程部門及設(shè)備出租單位，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，全方面制訂切實(shí)可行方法，杜絕類似事故的再次發(fā)生。1.2車輛交通事故(1)車輛運(yùn)行時發(fā)生普通交通事故，駕駛員應(yīng)立刻向項目領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向本地公安交通管理部門報案，并接受解決。(2)如果發(fā)生重大交通事故，駕駛員應(yīng)立刻急救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向本地公安交通管理部門報案，然后向項目領(lǐng)導(dǎo)報告事故狀況。(3)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立刻趕赴事故現(xiàn)場，主動組織急救傷員，控制事態(tài)發(fā)展。(4)協(xié)助本地公安交通管理機(jī)關(guān)對事故的調(diào)查解決，妥善做好善后事宜。(5)認(rèn)真分析事故因素，對有關(guān)負(fù)責(zé)人員按公司設(shè)備部的有關(guān)規(guī)定做出解決，并責(zé)成技術(shù)部門與機(jī)械管理員制訂方法，避免事故的再次發(fā)生。2.現(xiàn)場施工機(jī)械管理方案機(jī)械是施工必不可少的條件之一，是施工的可靠保障。在平時的工作中必須作好機(jī)械的維修保養(yǎng)，確保施工正常進(jìn)行。2.1現(xiàn)場的施工機(jī)械由項目工程部門統(tǒng)一管理調(diào)配，任何單位或個人不得私自外借或挪做他用。2.2工程主管負(fù)責(zé)組織機(jī)械管理人員編制機(jī)械管理目的、工作計劃和各項管理制度。2.3現(xiàn)場施工機(jī)械由項目機(jī)械管理員統(tǒng)一登記發(fā)放給各勞務(wù)隊使用，發(fā)放時應(yīng)辦理領(lǐng)用簽字手續(xù)。各使用單位要建立本身的機(jī)械管理組織，定機(jī)定人。2.4機(jī)械維修保養(yǎng)：(1)機(jī)械的保養(yǎng)、潤滑、擦拭由使用單位負(fù)責(zé)，機(jī)械的磨損、缺件更換及維修工作由修理班負(fù)責(zé)，購置配件須提前一天將計劃報給項目機(jī)械管理員。(2)每兩周，項目工程室組織對各單位的機(jī)械使用狀況進(jìn)行一次檢查。對檢查出的問題，工程室及時告知各單位改正，逾期不改者，對使用單位進(jìn)行處分。(3)修理班負(fù)責(zé)對整個現(xiàn)場機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，確?，F(xiàn)場機(jī)械的正常使用，在施工繁忙季節(jié)，確?，F(xiàn)場晝夜有人值班。(4)各單位使用的施工機(jī)械須處在良好的工作狀態(tài)，不準(zhǔn)私自拆卸，對于機(jī)械使用過程中出現(xiàn)的故障，應(yīng)極力盡快修復(fù)，原則上機(jī)械設(shè)備不拉出工地修理。(5)機(jī)械使用過程中屬于人為損壞，或違反操作規(guī)程而造成的電機(jī)燒毀、摔壞、銹蝕，項目根據(jù)具體狀況對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處分。(6)各單位要加強(qiáng)對施工機(jī)械的保養(yǎng)，小型機(jī)械下班時必須及時歸庫，不準(zhǔn)滯留現(xiàn)場。(7)項目機(jī)械管理員應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備臺帳和機(jī)械使用維修統(tǒng)計。(8)對于機(jī)械報廢及損壞要及時上報項目經(jīng)理。第八節(jié)抵抗風(fēng)險的方法項目風(fēng)險存在于工程項目管理中，由于受到變更，社會，政府，法律，市場及不可預(yù)測性等因素影響，在工程施工過程中對實(shí)現(xiàn)管理存在很大差別，因此項目風(fēng)險管理非常重要。在本工程這樣的工程建設(shè)中，存在比普通施工場合潛在更多風(fēng)險。作為總承包商，對全部進(jìn)入作業(yè)場合人員的常規(guī)和非常規(guī)的施工活動和作業(yè)場合內(nèi)的設(shè)施建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制方法。通過危害辨識、風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合多個風(fēng)險管理技術(shù)。風(fēng)險管理的是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險造成的多個災(zāi)害后果。1.風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃1.1風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的方法執(zhí)行，針對評價出的重大風(fēng)險采用響應(yīng)的控制方法，控制方法選定從下列方面考慮：①消除危險源。②減少風(fēng)險級次。③采用個體危險防護(hù)方法。④上述三種方式聯(lián)合使用。1.2根據(jù)項目風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的成果，由項目部將負(fù)責(zé)編制《項目風(fēng)險及其控制計劃清單》，報公司和監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，保障工程順利實(shí)施。當(dāng)發(fā)生下列狀況時，項目應(yīng)組織有關(guān)人員重新進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價。①有關(guān)法律、法規(guī)、作業(yè)條件等其它規(guī)定發(fā)生變化。②項目的產(chǎn)品、活動和服務(wù)發(fā)生較大變化。③有關(guān)方有合理埋怨和規(guī)定。2.風(fēng)險因素識別根據(jù)項目承包內(nèi)容、分包管理、業(yè)主付款、市場變化、氣候條件等背景資料，我司施工同類工程的經(jīng)驗(yàn)及潛在的因素，本項目的風(fēng)險重要存在于下列幾個方面：技術(shù)風(fēng)險，管理風(fēng)險，過程控制風(fēng)險，質(zhì)量風(fēng)險，市場風(fēng)險，法律法規(guī)，職業(yè)安全風(fēng)險，環(huán)境風(fēng)險，業(yè)主及利益有關(guān)者等方面。3.風(fēng)險的分析及評定根據(jù)風(fēng)險存在的來源、性質(zhì)、出現(xiàn)的頻數(shù)，危害程度進(jìn)行分析和評定，確認(rèn)其可能產(chǎn)生，并做到事先防止，事中解決，事后有應(yīng)對方法。凡符合下列條件之一的危險源均應(yīng)鑒定為重大風(fēng)險：（1）不符正當(dāng)律、法規(guī)和其它規(guī)定的。（2）有關(guān)方有合理埋怨和規(guī)定的。（3）曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采用有效控制方法的。（4）直接觀察到可能造成危險且無適宜控制方法的。4.施工風(fēng)險防備的重點(diǎn)及對策對本工程而言，風(fēng)險的分類重要基于風(fēng)險防備和風(fēng)險解決。從性質(zhì)上分析，可計量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險，涉及地質(zhì)地基條件、地下障礙物、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、設(shè)計不清與施工等造成的風(fēng)險；非計量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險，涉及宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險等。在本工程總承包管理過程中，風(fēng)險防備的重點(diǎn)在于下列方面：4.1對周邊建筑物的傷害風(fēng)險對周邊建筑物傷害風(fēng)險是指在施工過程中因工程降水辦法、時間不對的或降水監(jiān)測不到位，使周邊底層失水，對工程周邊環(huán)境造成的傷害風(fēng)險。4.2地下管線切改與保護(hù)風(fēng)險地下管線切改與保護(hù)風(fēng)險重要針對地下管線切改遺漏或切改不徹底，給地下構(gòu)造施工帶來的風(fēng)險。對策：1）施工前根據(jù)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀圖和地下管線切改竣工圖對照進(jìn)行施工現(xiàn)場內(nèi)地下管線的探測、刨驗(yàn)。2）主動配合管線切改單位進(jìn)行地下管線的切改工作，在必要狀況下提供對應(yīng)設(shè)備、人力，最大程度地予以支持。3）對管線產(chǎn)權(quán)單位切改后廢棄管線進(jìn)行有效封堵解決。4）在探測過程中，發(fā)現(xiàn)切改遺漏管線，立刻與有關(guān)部門聯(lián)系，并協(xié)助切改單位進(jìn)行且該施工。4.3工程進(jìn)度風(fēng)