人民日報(bào)關(guān)于新的五中全會的報(bào)道集

——一論牢牢抓住歷史機(jī)遇、全面建設(shè)小康社會我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域正發(fā)生著一場深刻變革。適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征，牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國的發(fā)展迎來新的契機(jī)，孕育新的希望。黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào),“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征”。這是對現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對未來的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過兩步，在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會已經(jīng)“賽程過半”，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期?！暗炔黄?、慢不得”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，從來沒有像今天這樣峻切?，F(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績巨大，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多……實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時(shí)代”，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜……搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察，是繼續(xù)推進(jìn)中國現(xiàn)代化航船的戰(zhàn)略抉擇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。這“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向和重點(diǎn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，反映了對發(fā)展中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識。每一場經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，都伴隨著對生產(chǎn)關(guān)系的新的調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動(dòng)。只有不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，才能著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。通過深化改革，發(fā)揮市場“無形之手”的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府“有形之手”的關(guān)鍵性作用，發(fā)揮政績“導(dǎo)向之手”的引領(lǐng)性作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就一定能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。每一場經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，其動(dòng)力都來自于生產(chǎn)力的進(jìn)步提升。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)?；a(chǎn)能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。每一場經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，都要以人民的利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。對社會主義中國而言，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財(cái)富積累，而是不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須順應(yīng)人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。無論從我們的發(fā)展經(jīng)歷，還是從世界其他國家發(fā)展歷程來看，能不能抓住機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展，決定了一個(gè)國家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。不斷增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，造就國家發(fā)展新引擎，贏得國際競爭新優(yōu)勢。機(jī)遇稍縱即逝，轉(zhuǎn)變刻不容緩?！罢_處理人民內(nèi)部矛盾”為何寫入五中全會公報(bào)?“正確處理人民內(nèi)部矛盾”是十七屆五中全會公報(bào)中提到的一句話，引起筆者的關(guān)注，其實(shí)，“正確處理人民內(nèi)部矛盾”也是今年9月29日中共中央政治局進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)研究的課題。在這次學(xué)習(xí)會上，胡錦濤總書記就如何正確處理人民內(nèi)部矛盾發(fā)表了重要講話，社會反響很大，現(xiàn)在，“正確處理人民內(nèi)部矛盾”又寫入五中全會會議公報(bào)，使全黨上下深刻認(rèn)識正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊迫性，有利于促進(jìn)黨群干群和諧關(guān)系，有利于為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，意義重大。改革開放以后，我們國家取得巨大發(fā)展成就，但各種利益矛盾也表現(xiàn)出來。正如胡錦濤總書記9月29日在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)會上指出的那樣：“我們也要清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來”。總書記的話實(shí)事求是，據(jù)筆者觀察，土地征收、房屋拆遷問題，環(huán)境污染問題、計(jì)劃生育問題、殯葬問題等等都是矛盾的集中領(lǐng)域，特別是在土地征收、房屋拆遷上人民內(nèi)部矛盾有激發(fā)對抗現(xiàn)象。時(shí)下，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部思想觀點(diǎn)錯(cuò)誤，錯(cuò)誤政績觀沖昏頭腦，只講群眾是非，不講自己領(lǐng)導(dǎo)無方，有的干部甚至提出“新中國是強(qiáng)拆出來”的謬論，一些干部不是以理服人，而是以權(quán)、以力壓人，甚至說出“誰影響發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”誑語，工作方法簡單粗暴，采取極端手段壓制群眾意見、損害群眾利益，使一些本來可以妥善處理的人民內(nèi)部矛盾激化，增加了社會對立情緒，把人民內(nèi)部矛盾變?yōu)閷剐悦?，影響了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，破壞了黨和政府的形象。如今，我國已進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展階段，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作，能否正確處理人民內(nèi)部矛盾是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。首先，要正確處理好人民內(nèi)部矛盾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部要搞清楚什么叫人民內(nèi)部矛盾。筆者以為，矛盾天天都有，人是生活在矛盾中，人民內(nèi)部任何時(shí)候都有矛盾，講唯物主義就得承認(rèn)人民內(nèi)部天天都有矛盾，關(guān)鍵是不能讓人民內(nèi)部矛盾激化、不能使人民內(nèi)部矛盾變?yōu)閷剐悦?，老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇同志在1957年講了一句話很經(jīng)典，他說：“人民內(nèi)部矛盾一般講來基本上是非對抗性的矛盾?！眲⑸倨嫱镜闹v話通俗易懂。在和平建設(shè)年代，人民內(nèi)部矛盾一般講來基本上是“非對抗性的矛盾”，筆者以為，在改革開放年代一樣，人民內(nèi)部矛盾一般講來也基本上是“非對抗性的矛盾”。因此，衡量是否正確處理好人民內(nèi)部矛盾，關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，是不是講黨性、講群眾感情、講工作方式方法，不讓人民內(nèi)部矛盾變?yōu)閷剐悦?。其次，正確處理人民內(nèi)部矛盾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部還是要把握科學(xué)發(fā)展主題。筆者以為，科學(xué)發(fā)展是破解一切矛盾的金鑰匙?？茖W(xué)發(fā)展了，群眾富裕了，人民內(nèi)部矛盾的由頭也就越來越少?？茖W(xué)發(fā)展絕不只看發(fā)展速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失，科學(xué)發(fā)展要注重以人為本，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，注重社會公平正義。發(fā)展如果不科學(xué)，路就會越走越窄，人民內(nèi)部的矛盾就會越多。第三，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最關(guān)鍵的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部要牢記胡總書記9月29日在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)會上提出的四點(diǎn)要求：一是注重從源頭上減少矛盾，二是注重維護(hù)群眾權(quán)益，三是注重做好群眾工作，四是注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。這四點(diǎn)要求講的很到位，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的良方，總書記闡述了新時(shí)期維護(hù)群眾利益、處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)、方法、途徑和創(chuàng)新思路，值得領(lǐng)會與落實(shí)?？傊?，把“正確處理人民內(nèi)部矛盾”寫入公報(bào)，體現(xiàn)出黨中央高度重視社會穩(wěn)定發(fā)展，高度重視維護(hù)人民切身利益，筆者希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面領(lǐng)會貫徹好五中全會精神，牢牢把握住科學(xué)發(fā)展主題，牢記總書記的9.29的講話精神，增強(qiáng)時(shí)代意識、憂患意識、機(jī)遇意識、公仆意識，注重探索和把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新黨委政府管理服務(wù)理念、機(jī)制，使改善民生、人的發(fā)展有更多經(jīng)濟(jì)、政治、社會架構(gòu)的現(xiàn)實(shí)保障，努力處理好人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，把握住“十二五”發(fā)展機(jī)遇。包容性增長與科學(xué)發(fā)展觀不是萍水相逢伴隨著黨的十七屆五中全會的召開，“包容性增長”一詞近來火速升溫，成為人們關(guān)注和搜索的熱詞。筆者剛才也在網(wǎng)上學(xué)習(xí)了一下，并有了一個(gè)疑問，包容性增長與科學(xué)發(fā)展觀有什么聯(lián)系呢？二者難道是萍水相逢？筆者查詢了二者的含義?？茖W(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之一。汪同三：從宏觀視角認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變改革開放30多年來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。進(jìn)入21世紀(jì)，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，面臨新形勢、新環(huán)境、新課題。抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，把我國發(fā)展推向一個(gè)新階段，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有特殊重要的意義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是人類社會進(jìn)步的要求?，F(xiàn)代社會的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)注四大目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。這四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并不是同時(shí)確立的，而是隨著人類社會生產(chǎn)力水平的提高逐步確立的：在以家庭為主要生產(chǎn)單位的自然經(jīng)濟(jì)中，增長是最重要的目標(biāo)；當(dāng)人類社會生產(chǎn)進(jìn)入社會分工階段、產(chǎn)品交換成為重要社會活動(dòng)后，價(jià)格穩(wěn)定成為重要目標(biāo)之一；進(jìn)入資本主義社會以后，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者相分離，就業(yè)目標(biāo)得到越來越多的重視；隨著各國間貿(mào)易、金融往來的日益頻繁，國際收支平衡就成為宏觀經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)之一。那么，人類社會發(fā)展到今天，這四大目標(biāo)能否概括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部呢？20世紀(jì)60年代，羅馬俱樂部及其他學(xué)者通過分析人口和資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的制約，將可持續(xù)發(fā)展的理念納入人們的視野。進(jìn)入21世紀(jì)，在資源環(huán)境、氣候變化等問題日趨嚴(yán)峻的形勢下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)節(jié)能減排正在得到越來越多國家的認(rèn)同。黨中央、國務(wù)院把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提到關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，順應(yīng)了人類社會進(jìn)步的要求，反映出我們黨對于人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是對改革開放事業(yè)認(rèn)識的深化，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度在世界大國中首屈一指，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就舉世矚目。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，經(jīng)濟(jì)社會中原有的深層次矛盾和問題逐步暴露出來，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。這主要表現(xiàn)在：在經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的同時(shí)，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在；在人民生活總體上達(dá)到小康水平的同時(shí)，收入分配差距拉大的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展取得進(jìn)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；資源的有效利用、環(huán)境的有效保護(hù)相對滯后；等等。這些矛盾和問題使我們越來越深刻地認(rèn)識到，決不能滿足于經(jīng)濟(jì)總量增長取得的巨大成績，而必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面有所作為。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次矛盾和問題的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的必然要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和后國際金融危機(jī)時(shí)期的主要任務(wù)。此次國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，黨中央、國務(wù)院在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中，既提出“保增長”，又提出“調(diào)結(jié)構(gòu)”，通過積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，較快適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化。這是我國經(jīng)濟(jì)能夠在世界經(jīng)濟(jì)中率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升的重要原因。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織；同時(shí)，后國際金融危機(jī)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。因此，必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵收入分配結(jié)構(gòu)是否得到改善，是判斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋偈刮覀儽仨毤涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的諸多矛盾，如投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過高以及社會事業(yè)發(fā)展滯后等，都可以從收入分配不合理上找到根源。目前，收入分配中存在的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長，居民收入在國民收入分配中的比重逐漸下降；二是不同收入階層收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未得到有效遏制，中低收入階層數(shù)量過大，收入增長緩慢；三是城鄉(xiāng)居民收入差距以及地區(qū)收入差距問題尚未得到有效解決。世界其他國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起飛初期都不同程度地實(shí)行過高積累、高投資的政策，并以此取得經(jīng)濟(jì)成功。我國在改革開放初期，為了盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，在積累和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上需要適當(dāng)向積累傾斜。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，社會財(cái)富這塊“蛋糕”越做越大。在這種形勢下，分好社會財(cái)富這塊“蛋糕”就變得越來越關(guān)鍵——這不僅是做大“蛋糕”的根本目的，也是繼續(xù)做大“蛋糕”的必要條件。黨的十七大把深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出一系列全面增加城鄉(xiāng)居民收入的政策措施，包括：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者收入；建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入等。這是我們在新時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要而關(guān)鍵的內(nèi)容。十七大提出的收入分配政策落實(shí)得如何，將直接關(guān)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的質(zhì)量和進(jìn)度。在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)工作中，各級政府發(fā)揮好應(yīng)有作用尤為重要。首先，應(yīng)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為增加居民收入提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，制定和落實(shí)保證居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高的具體措施，監(jiān)督社會各方面認(rèn)真執(zhí)行。第三，通過實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政稅收和轉(zhuǎn)移支付政策，在收入再分配過程中注重實(shí)現(xiàn)公平，提高低收入群體的收入水平。第四，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)方面提供覆蓋面越來越廣、規(guī)模越來越大、質(zhì)量越來越高的公共服務(wù)，保證各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。妥善處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與宏觀調(diào)控的關(guān)系海外版望海樓：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是更深刻的變革葉小文凡涉一國、一民族之變革，乃大勢要變，人心思變，不能不變，是“置之死地而后生”逼出來的。淪為半封建半殖民地的舊中國，必然爆發(fā)翻天覆地的歷史變革——新中國誕生了。新中國成立30年成就巨大，但“文革”使國民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。鄧小平大聲疾呼：貧窮不是社會主義，不改革開放死路一條！于是，30年改革開放，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力在中華大地像火山一樣迸發(fā)，使中國特色社會主義大放光芒。今天，世界刮目相看，我們的日子也好過多了，并無“置之死地”之險(xiǎn)境。盡管面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們畢竟成就輝煌，經(jīng)驗(yàn)豐富，屢戰(zhàn)屢勝。那么，還要不要變革，如何變革？中共十七屆五中全會明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革”！又來變革了，而且是更深刻的變革。何以見得？在充分肯定成就無須妄自菲薄的時(shí)候，在世界為中國30年持續(xù)、快速發(fā)展而驚嘆的時(shí)候，我們不能不清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)