勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)

勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)評(píng)審意見(jiàn)西雙版納州水利局于2019年1月31日在景洪市召開(kāi)《勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》）評(píng)審會(huì)。參加會(huì)議的有西雙版納州水利局、西雙版納州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、西雙版納州環(huán)境監(jiān)測(cè)站、云南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心西雙版納州分中心、勐臘縣水務(wù)局、云南省水文水資源局西雙版納分局的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和代表，會(huì)議成立了專(zhuān)家組（名單附后）。會(huì)議聽(tīng)取了《報(bào)告書(shū)》編制單位的匯報(bào)，對(duì)《報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了認(rèn)真的討論和評(píng)審，提出了對(duì)《報(bào)告書(shū)》的修改意見(jiàn)和建議。會(huì)后編制單位根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)進(jìn)行了修改、完善，專(zhuān)家組認(rèn)為修改后的《報(bào)告書(shū)》基本符合建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的編制要求，基本同意通過(guò)評(píng)審。具體評(píng)審意見(jiàn)如下：勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目擬建于西雙版納州勐臘縣勐捧鎮(zhèn)，水庫(kù)所在河流為南臘河下游左岸一級(jí)支流回利河，勐臘縣回利河水庫(kù)壩址擬建于回利河與南臘河匯入口上游約3km處，距勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地直線距離約6.0km，距勐臘縣城直線距離約35km。具體地理位置為東經(jīng)101°16′15″，北緯21°29′25″。回利河水庫(kù)控制流域面積15.9km2，是一座以城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉為主要目標(biāo)的?。ㄒ唬┬托钏こ?，總庫(kù)容208.32萬(wàn)m3，興利庫(kù)容137.46萬(wàn)m3，死庫(kù)容28.03萬(wàn)m3，回利河水庫(kù)計(jì)劃改善灌溉農(nóng)田面積0.0878萬(wàn)畝，解決勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口30799人、勐捧農(nóng)場(chǎng)和勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)、景坎村、曼種村的農(nóng)村人口15674人，1.724萬(wàn)頭牲畜飲水安全問(wèn)題，水庫(kù)設(shè)計(jì)年總供水量286.2萬(wàn)m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場(chǎng)和勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)163.0萬(wàn)m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬(wàn)m3/a，農(nóng)田灌溉供水量32.2萬(wàn)m3。水庫(kù)工程等別為Ⅳ等，主要建筑物大壩、輸水隧洞、溢洪道等均為4級(jí)，次要及臨時(shí)建筑物為5級(jí)，水庫(kù)設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)計(jì)，300年一遇校核。總論(一)工作等級(jí)和水平年同意《報(bào)告書(shū)》中確定的水資源論證工作等級(jí)為二級(jí)?，F(xiàn)狀水平年為2015年，規(guī)劃水平年為2030年。（二）水資源論證范圍基本同意《報(bào)告書(shū)》確定的水資源論證分析范圍為勐臘縣勐捧鎮(zhèn)、勐滿(mǎn)鎮(zhèn)行政區(qū)域，分析范圍面積為1066km2；取水水源論證范圍為回利河水庫(kù)壩址以上流域，流域集水面積15.9km2；取水影響范圍為回利河水庫(kù)壩址以下至南臘河匯口以上區(qū)間流域，流域集水面積8.2km2；退水影響范圍分別為回利河水庫(kù)壩址以下至南臘河匯口以上區(qū)間沿河帶（河段長(zhǎng)3km）、南滿(mǎn)河勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部以下至南臘河匯口（河段長(zhǎng)8.6km）及南臘河勐捧農(nóng)場(chǎng)八分場(chǎng)以下至南臘河景坎村委會(huì)賀羅村區(qū)間沿河帶（河段長(zhǎng)39.2km）。二、建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用情況分析現(xiàn)狀年分析范圍內(nèi)有流域蓄水工程14件，其中?。ㄒ唬┬?件、?。ǘ┬?件、小壩塘2件；有引水工程4件；現(xiàn)狀年水利設(shè)施供水能力1578萬(wàn)m3。分析范圍內(nèi)多年平均水資源總量200467萬(wàn)m3，水資源開(kāi)發(fā)利用程度為0.79%?；就猬F(xiàn)狀水平年分析范圍內(nèi)總需水量為3528萬(wàn)m3，其中農(nóng)林牧漁需水量3246.1萬(wàn)m3，生活需水量251.1萬(wàn)m3，工業(yè)需水量30.8萬(wàn)m3，現(xiàn)狀總供水量1578萬(wàn)m3。缺水量1950萬(wàn)m3，缺水率55.3%，供水不能滿(mǎn)足需水要求。同意分析范圍內(nèi)水資源總量富裕，但年內(nèi)分配不均，水利支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有限、用水水平不高，水資源開(kāi)發(fā)利用程度仍有較大的空間的結(jié)論。三、建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析（一）取水合理性分析回利河水庫(kù)工程建設(shè)符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，符合國(guó)務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)；回利河水庫(kù)工程建設(shè)主要是解決集鎮(zhèn)生活、農(nóng)村人畜飲水和灌溉用水符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂版）》中水利鼓勵(lì)類(lèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。工程規(guī)劃符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，與區(qū)域水資源條件、開(kāi)發(fā)利用程度和區(qū)域用水水平相適應(yīng)，回利河水庫(kù)工程取水對(duì)上游無(wú)影響，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有明顯作用；同時(shí)工程建設(shè)考慮了下游河道的生態(tài)用水，生態(tài)下泄流量滿(mǎn)足減水河段最小流量要求，取水方案技術(shù)可行，建設(shè)項(xiàng)目取水基本合理。（二）用水合理性分析回利河水庫(kù)擬定的農(nóng)業(yè)灌溉定額和城鎮(zhèn)、農(nóng)村人畜用水定額與《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)（用水定額）》（DB53/T168-2013）基本相符?；就饣乩铀畮?kù)，勐捧集鎮(zhèn)、勐捧農(nóng)場(chǎng)、勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)和農(nóng)村人畜生活供水保證率取95%，農(nóng)業(yè)灌溉保證率取80%。水庫(kù)設(shè)計(jì)供水量286.2萬(wàn)m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場(chǎng)和勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)163.0萬(wàn)m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬(wàn)m3/a，農(nóng)田灌溉供水量32.2萬(wàn)m3。四、建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證（一）來(lái)水量該水庫(kù)取水水源為地表水，選擇流域附近站點(diǎn)實(shí)測(cè)降水徑流資料和相關(guān)徑流深等值線圖作為地表水資源量分析的依據(jù)。水庫(kù)壩址來(lái)水量采用水文比擬法、地區(qū)綜合法、徑流深等值線查圖法進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)計(jì)算結(jié)果水文比擬法、地區(qū)綜合法和查圖法三種方法計(jì)算結(jié)果相差不大，三種方法的計(jì)算結(jié)果中地區(qū)綜合法最大，查圖法計(jì)算結(jié)果最小，水文比擬法居中，三種方法的計(jì)算結(jié)果非常接近，且曼拉撒水文站為水庫(kù)所在流域干流的控制站，用曼拉撒水文站以上流域降水、徑流資料作為推求回利河水庫(kù)取水壩處徑流量的水文比擬法計(jì)算的依據(jù)更合理的?；就獠捎盟谋葦M法中面積比加降水修正的以曼拉撒水文站為參證站求得的成果推求回利河水庫(kù)壩址處徑流。水庫(kù)壩址斷面多年平均徑流量788.7萬(wàn)m3，95%徑流量為444.5萬(wàn)m3，來(lái)水量計(jì)算基本合理。（二）可供水量基本同意用水量和可供水量分析結(jié)果，水庫(kù)采用典型年進(jìn)行可供水量分析計(jì)算，2030設(shè)計(jì)水平年可供水量為335.4萬(wàn)m3。2030設(shè)計(jì)水平年回利河水庫(kù)取水量286.2萬(wàn)m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場(chǎng)和勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)163.0萬(wàn)m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬(wàn)m3/a，農(nóng)田灌溉用水量32.2萬(wàn)m3。（三）取水口水質(zhì)2017年5月，云南省水文水資源局西雙版納分局委托云南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心西雙版納州分中心對(duì)回利河水庫(kù)壩址上游的回利河進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的標(biāo)準(zhǔn)，所檢測(cè)項(xiàng)目符合Ⅲ類(lèi)地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，回利河水庫(kù)現(xiàn)狀水質(zhì)滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，通過(guò)對(duì)水源水簡(jiǎn)單處理后水質(zhì)滿(mǎn)足集中式生活飲用水水源水質(zhì)要求。（四）取水口合理性水庫(kù)取水方式為攔河筑壩，取水口高程高于灌區(qū)和擬建的勐捧鎮(zhèn)水廠高程，各?。ㄓ茫┧攸c(diǎn)位置高程依次減低，勐捧鎮(zhèn)水廠和灌區(qū)為自流供水。本工程已在隧洞埋管末端設(shè)置了補(bǔ)水管，以保證下游河道的生態(tài)用水量。取水口附近無(wú)其他水利工程和排污口，水源水質(zhì)和水量安全不會(huì)受到影響，取水口布設(shè)合理。水庫(kù)取水水質(zhì)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，取水口設(shè)置合理，同意該工程取水基本可靠的結(jié)論。五、取水影響分析基本同意工程調(diào)度運(yùn)用方式。基本同意最小下泄流量及合理性分析，其中，水庫(kù)壩址下游生態(tài)水量0.025m3/s(78.9萬(wàn)m3/a)，通過(guò)輸水隧洞旁預(yù)埋旁通管設(shè)置生態(tài)管下泄生態(tài)流量，保證下游減水河段的生態(tài)環(huán)境用水。基本同意取水對(duì)水文情勢(shì)、河流生態(tài)環(huán)境、水域納污能力等影響不大的分析。基本同意取水對(duì)第三者基本無(wú)影響的分析。六、退水影響分析基本同意回利河水庫(kù)退水主要由施工期生產(chǎn)、生活退水；運(yùn)行期農(nóng)業(yè)灌溉、勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、勐捧農(nóng)場(chǎng)和勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)、景坎村、勐捧村、勐哈村、曼種村委會(huì)用水退水組成。基本同意《報(bào)告書(shū)》中提出的施工期和運(yùn)行期的退水處理方案。施工期共產(chǎn)生廢水量總量0.769萬(wàn)m3，其中生產(chǎn)廢水0.192萬(wàn)m3，生活污水0.577萬(wàn)m3，在混凝土拌合系統(tǒng)攪拌機(jī)旁設(shè)置沉淀池，本項(xiàng)目提出建設(shè)1個(gè)60m3的沉淀池用于回收施工期生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生的上述廢水排入的沉淀池中，經(jīng)過(guò)沉淀處理后回用于施工或?yàn)⑺祲m，生產(chǎn)廢水不外排；施工期生活污水匯集至生活污水隔油池和化糞池，污水處理完后全部回用做道路灑水或壩體混凝土養(yǎng)護(hù)用水，廢水不外排。在每個(gè)施工生活區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)旱廁，旱廁定期清理并請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行清掏，用于農(nóng)田施肥，并在施工結(jié)束后對(duì)臨時(shí)旱廁經(jīng)無(wú)害化處理后拆除填埋。運(yùn)行期總退水量101.8萬(wàn)m3/a，其中灌溉回歸水總量12.2萬(wàn)m3/a，勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、勐捧農(nóng)場(chǎng)、景坎村、勐捧村、勐哈村、曼種村委會(huì)生活污水退水量為73.2萬(wàn)m3/a，退入南臘河；勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)部分分場(chǎng)生活污水退水量為16.4萬(wàn)m3/a，退入南滿(mǎn)河。退入南臘河退水總量占南臘河曼門(mén)斷面P=95%保證率年來(lái)水量的0.07%；退入南滿(mǎn)河退水總量占南滿(mǎn)河勐滿(mǎn)農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)一隊(duì)斷面P=95%保證率年來(lái)水量的0.10%。排入兩河的污水量污徑比雖然較小，若直接排放會(huì)直接或間接對(duì)南滿(mǎn)河勐臘縣開(kāi)發(fā)利用區(qū)、南臘河勐臘開(kāi)發(fā)利用區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。因此，建議盡早建設(shè)勐捧鎮(zhèn)生活污水處理廠，對(duì)分散的生活污水進(jìn)行截污、集中進(jìn)行處理，最終減少南臘河、南滿(mǎn)河入河污染物排放量，這對(duì)改善南臘河、南滿(mǎn)河水質(zhì)是十分必要而迫切的。退水符合水功能區(qū)限制納污紅線控制要求?；就狻秷?bào)告書(shū)》中的項(xiàng)目退水影響分析。七、水資源保護(hù)措施基本同意《報(bào)告書(shū)》提出的工程區(qū)水資源保護(hù)措施，在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)和完善。八、補(bǔ)償措施建議基本同意《報(bào)告書(shū)》提出的補(bǔ)償原則、取退水補(bǔ)償建議。九、總體評(píng)價(jià)該《報(bào)告書(shū)》符合水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制基本要求》的規(guī)定，《報(bào)告書(shū)》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施方案、取水要求等進(jìn)行了論述，對(duì)區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、水資源保證程度、取用水合理性、取排水口設(shè)置、廢污水排放以及取退水對(duì)水環(huán)境及其他用水戶(hù)的影響等進(jìn)行了分析論證，采用的資料可靠，分析計(jì)算方法基本正確，基本達(dá)到《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL525－2011）的編制深度要求。該《報(bào)告書(shū)》可作為取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的技術(shù)文件。附件：1、勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證綜合說(shuō)明表2、評(píng)審專(zhuān)家組名單《勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)》評(píng)審專(zhuān)家組2019年3月6日附件1勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證綜合說(shuō)明表基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)勐捧鎮(zhèn)回利河與南臘河交匯口上游約3km處建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建或擴(kuò)建）新建水資源論證委托單位勐臘縣水務(wù)局水資源論證承擔(dān)單位云南省水文水資源局西雙版納分局承擔(dān)單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào)水論證乙字530215434號(hào)工作等級(jí)二級(jí)分析范圍（km2）1066水源論證范圍（km2）15.9取水影響長(zhǎng)度（km）3.0退水影響河段（km）39.2現(xiàn)狀水平年2015規(guī)劃水平年2030工程情況供水保證率（%）95年用水總量(萬(wàn)m3）254灌溉面積（萬(wàn)畝）0.0878年用水總量（P=95%）(萬(wàn)m3）32.2工程等別?。ㄒ唬┬烷_(kāi)發(fā)方式蓄水工程水庫(kù)特性校核洪水位（m）642.4設(shè)計(jì)洪水位（m）641.8正常蓄水位（m）639.6總庫(kù)容(萬(wàn)m3）208.32興利庫(kù)容(萬(wàn)m3）137.46死庫(kù)容(萬(wàn)m3）28.03庫(kù)容系數(shù)（%）19.1調(diào)節(jié)特性（多年、年、季、周、日）年調(diào)節(jié)水量利用系數(shù)（%）36.5繼表勐臘縣回利河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證綜合說(shuō)明表建設(shè)項(xiàng)目取水取水地點(diǎn)施工期回利河運(yùn)行期回利河最大取水流量（m3/s）0.158多年平均年取水量(萬(wàn)m3）286.2取水用途（發(fā)電、供水、灌溉等）供水、灌溉取水方式蓄水水源水質(zhì)要求Ⅲ類(lèi)以?xún)?nèi)多年平均流量（m3/s）0.250各月多年平均流量（m3/s）1月0.0984月0.0737月0.55110月0.2692月0.0795月0.1058月0.73011月0.1843月0.0736月0.1999月0.19612月0.126建設(shè)項(xiàng)目退水水質(zhì)現(xiàn)狀回利河Ⅲ類(lèi)、南臘河Ⅲ類(lèi)、南滿(mǎn)河Ⅲ類(lèi)退水地點(diǎn)回利河、南臘河、南滿(mǎn)河退水方式廢污水污染物種類(lèi)主要污染物懸浮物:200～2000mg/LBOD5:130mg/LCODcr:415mg/LpH：6-9施工生產(chǎn)廢水懸浮物pH生活污水懸浮物BOD5CODcr廢污水總量施工期0.769萬(wàn)m3，運(yùn)行期101.8萬(wàn)m3（含農(nóng)業(yè)灌溉回歸水）水資源保護(hù)措施最小下泄流量(m3/s)0.025最小下泄流量工程設(shè)施管道