2022年中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)分析報(bào)告

目錄01030204研究背景與指數(shù)體系研究背景企業(yè)社保發(fā)企業(yè)社保發(fā)展指按區(qū)域的企業(yè)社企業(yè)管理難度分企業(yè)合規(guī)性分析企業(yè)社保服務(wù)需CONTENTS核心發(fā)現(xiàn)企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)體系指數(shù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)調(diào)研企業(yè)基本信息說(shuō)明受訪

HR

基本信息說(shuō)明公共政策及企業(yè)現(xiàn)狀解讀「三位一體」的政策變革與企業(yè)應(yīng)對(duì)「延遲退休」的企業(yè)態(tài)度調(diào)研及分析建議附錄中國(guó)企業(yè)社保白關(guān)于

51

社保01CHAPTER研究背景與指數(shù)體系RESEARCHBACKGROUND&INDEXSYSTE研究背景眾合云科旗下

51

社保已經(jīng)連續(xù)

10

年推出《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》系列報(bào)告知名社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)社?，F(xiàn)狀研究的深度報(bào)告，連續(xù)多年引報(bào)道與社會(huì)廣泛熱議。研究小組設(shè)計(jì)了專門針對(duì)

H

R

從業(yè)群體的問(wèn)卷投放，設(shè)置專業(yè)問(wèn)卷417692

人次。本次共有

5015

家中國(guó)企業(yè)參與了調(diào)研訪談。更有意義受訪者為

HR（“人力資源從業(yè)者”的英文縮寫，后文均用

HR

指代“人力資樣本數(shù)量，其中

40.3%是管理級(jí)

HR。問(wèn)卷調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)為主要方式進(jìn)行，調(diào)研范圍覆蓋全國(guó)，調(diào)研受訪群體以從業(yè)者為主，具有一定代表性和參考價(jià)值。但受限于網(wǎng)絡(luò)局限性與時(shí)間可能會(huì)存在受訪群體中白領(lǐng)人群樣本權(quán)重較高的情況，調(diào)研結(jié)果與各地間可能存在差異，歷年數(shù)據(jù)間亦可能存在群體變化和樣本量差異，請(qǐng)讀考與數(shù)據(jù)引用時(shí)注意。數(shù)據(jù)偏差中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER核心發(fā)現(xiàn)12疫情時(shí)代壓力重重屬地社保政策合規(guī)趨嚴(yán)企業(yè)社保合規(guī)連續(xù)兩年小幅下滑近

1/3

企業(yè)探索實(shí)現(xiàn)「三位一體」2022

年調(diào)研企業(yè)中，僅有

28.4%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)社?；鶖?shù)完全合規(guī)，與上年相比再次降低

1.5

個(gè)百分點(diǎn)。在本次調(diào)研中，已有

32.0%的企業(yè)完全實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同、社保及個(gè)稅單位“三位一體”。合規(guī)自檢，轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫在眉睫。在險(xiǎn)種覆蓋面上，除社保等38.1%的企業(yè)購(gòu)買了補(bǔ)充醫(yī)療買了意外傷害保險(xiǎn)，20.2%購(gòu)險(xiǎn)。4企業(yè)社保數(shù)字化進(jìn)程加快連續(xù)三年大幅度提升企業(yè)選擇社保服務(wù)的考慮因素逐步從價(jià)格轉(zhuǎn)向服務(wù)響應(yīng)度和專已有

30.8%的企業(yè)采用數(shù)字化軟件工具來(lái)開(kāi)展社保繳費(fèi)核算，相較去年的

25.0%有大幅度提升，該數(shù)據(jù)已連續(xù)三年大幅上升。在企業(yè)選擇社保服務(wù)的考慮因素中，首要選擇因素是“服務(wù)響應(yīng)度和準(zhǔn)確度”（63.8%），第二位是“處理應(yīng)對(duì)疑難問(wèn)題的能力”（58.0%），而以往長(zhǎng)期高居第一位的“成本和價(jià)格”滑落第三位。中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)體系一級(jí)指數(shù)二級(jí)指數(shù)二級(jí)權(quán)重占比一級(jí)權(quán)社保管理復(fù)雜度HR

事務(wù)性工作量人力成本控制40%30%30%企業(yè)管理難度企業(yè)合規(guī)性基數(shù)合規(guī)40%30%30%及時(shí)性合規(guī)險(xiǎn)種覆蓋面合規(guī)社保服務(wù)外包程度社保難點(diǎn)需求50%50%企業(yè)社保服務(wù)需求中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER指數(shù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)較高層次水平基礎(chǔ)水平較低層次水平低層次水平020406080

100企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)各級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值下限和上限分別設(shè)定為

0

和100，得分越高，說(shuō)明相關(guān)指數(shù)或指標(biāo)表現(xiàn)越好。數(shù)據(jù)處理說(shuō)明：本報(bào)告已通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)校驗(yàn)和邏輯校驗(yàn)，分析、均值分析、交叉分析等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理原因,分項(xiàng)比例數(shù)據(jù)相加可能并不等于

100%。中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER調(diào)研企業(yè)基本信息說(shuō)明覆蓋城市覆蓋區(qū)域本次調(diào)查問(wèn)卷參與企業(yè)共計(jì)

5015

家，覆蓋

21

個(gè)省、5北京市

廣東省

山東省

安徽省

湖南省云南省

海南省寧西上海市

四川省

浙江省

山西省

江西省天津市

江蘇省

河北省

河南省

陜西省吉林省

廣西壯族個(gè)、4

個(gè)直轄市219

個(gè)城市貴州省

內(nèi)蒙古香以及

1

個(gè)特別行政區(qū)，共計(jì)。重慶市

湖北省

遼寧省

福建省

黑龍江省

甘肅省

新疆維吾爾中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER2020

年2021

年2022

年受訪企業(yè)規(guī)模100%企業(yè)規(guī)模關(guān)系到

HR

的日常工作復(fù)雜程度，越大的企業(yè)異動(dòng)人數(shù)越高，代表企業(yè)社保業(yè)務(wù)復(fù)雜度越高，不同的員工規(guī)模也一定程度上反映了企業(yè)不80%60%同的業(yè)務(wù)需求。25.7%40%20%0%本次白皮書(shū)調(diào)查報(bào)告中，受訪企業(yè)規(guī)模具有一定的廣泛性，這基本上對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)都有一定的代表性，表明白皮書(shū)調(diào)研結(jié)果對(duì)中國(guó)企業(yè)社保現(xiàn)狀具有參考價(jià)值。19.2%20.0%13.1%50

人以下51-100

人101-300

人

301-500

人

50受訪企業(yè)單位性質(zhì)民營(yíng)企業(yè)66.0%在今年的白皮書(shū)調(diào)研中，受訪企業(yè)包含了民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，具有廣泛性；其中，民營(yíng)企業(yè)占比為

66.0%，是最主要的意見(jiàn)提供方；國(guó)有企業(yè)占比

16.9%，同樣為本次調(diào)研提供了重要參考。國(guó)有企業(yè)16.9%外資企業(yè)8.4%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER受訪企業(yè)發(fā)展階段8-10

年14.2%不同發(fā)展階段企業(yè)在社保業(yè)務(wù)的成熟度、社保需求上均有各自特點(diǎn)。受訪企業(yè)包含了初創(chuàng)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)以及成熟企業(yè)等各個(gè)階段。39.6%4-7

年25.4%受訪企業(yè)員工平均年齡40

歲以上3.4%2022

年調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“31-35

歲”年齡段的企業(yè)位居首位。不同年齡段的員工因社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)的沉淀不同，對(duì)社保重要性和社保政策的認(rèn)知存在差異，相應(yīng)的社保關(guān)注點(diǎn)也會(huì)有所不同。36-40

歲16.3%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER受訪

HR

基本信息說(shuō)明HR

從業(yè)者精準(zhǔn)覆蓋面本次企業(yè)社保白皮書(shū)調(diào)查問(wèn)卷涉及較多企業(yè)信息與專業(yè)知識(shí)，門檻較高。有

81.1%的受訪者為

HR，其中還包括了

40.3%的管理級(jí)

HR。這者所提供的意見(jiàn)，保證了本次調(diào)研數(shù)據(jù)的代表性。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，在所有從業(yè)年限階段中，3年以上的

HR總占比為

66.6%，而

“人力資源部門負(fù)責(zé)人

(總監(jiān)

/經(jīng)理

/主管

)”級(jí)別的，他們對(duì)社保政策的解讀、工作價(jià)值感的認(rèn)知，直接影響到企業(yè)社保工作的管理，無(wú)論是對(duì)企業(yè)，還是員工都具有較深的影響。受訪者的職位分析受訪者(HR)從事人力資源和社保工作的年限其他崗位從業(yè)者8.2%10

年以上17.8%人力資源部門公司其他部門負(fù)責(zé)人或管理者非社保模塊專員17.4%10.7%66.6%5-10

年25.3%人力資源部門負(fù)責(zé)人（總監(jiān)/經(jīng)理/主管）人力資源部門社保模塊專員3-5

年23.4%40.3%23.5%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

202202CHAPTER企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)分析ANALYSISOFENTERPRISESOCIALSECDEVELOPMENTINDEX中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)年度趨勢(shì)企業(yè)社保發(fā)展一級(jí)指數(shù)得分63.561.5企業(yè)管理難度企業(yè)合規(guī)性61.060.060.9

59.555.954.6企業(yè)社保服務(wù)需求2021

年指數(shù)總分2022

年指數(shù)總分0204060從總體來(lái)看，2022

年企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)比

2021

年略有下降，這是近三年來(lái)企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)首次回落到基礎(chǔ)水平（40-60

分）。中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)社保發(fā)展二級(jí)指數(shù)得分2021

年2022

年1008079.879.075.374.568.6

67.265.562.663.360.56053.952.745.445.136.5

34.740200社保管理復(fù)雜度HR

事務(wù)性工作量人力成本控制基數(shù)合規(guī)及時(shí)性合規(guī)險(xiǎn)種覆蓋面合規(guī)社保服務(wù)外包程度社保難點(diǎn)需求中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER按區(qū)域的企業(yè)社保發(fā)展指數(shù)企業(yè)社保合規(guī)性二級(jí)指數(shù)得分

四大區(qū)域?qū)Ρ燃皶r(shí)性合規(guī)基數(shù)合規(guī)險(xiǎn)種覆蓋面合規(guī)我們選取了企業(yè)樣本量最大的北京市、上海市、重慶市（以下簡(jiǎn)稱為“川渝地區(qū)”）共四個(gè)區(qū)域作為北京83.791.482.680.553.559.139.736.564.966.660.362.7數(shù)據(jù)表明，上海企業(yè)社保的“及時(shí)性合規(guī)”處于領(lǐng)先北京和廣東，川渝地區(qū)社保及時(shí)性相比北上廣更面合規(guī)”和“基數(shù)合規(guī)”方面，上海得分最高，其次渝地區(qū)。上海廣東川渝地區(qū)中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)管理難度分析全國(guó)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化，跨省企業(yè)占比連續(xù)

3

年提升二級(jí)指數(shù)社保管理復(fù)雜度中國(guó)共有

34

個(gè)省級(jí)行政區(qū)，市場(chǎng)廣闊，企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)成調(diào)查顯示，受訪企業(yè)中的跨省企業(yè)占比上升，達(dá)到

60.3%，企業(yè)社保內(nèi)部管理多年來(lái)一直是我們持續(xù)研究的重點(diǎn)。首先，企業(yè)社保管理帶有外部強(qiáng)制性，有政策規(guī)定與公共機(jī)構(gòu)經(jīng)辦流程規(guī)范；其次，企業(yè)社保管理也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須要符合企業(yè)對(duì)效率、管理等方面的要求。了

10

個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明跨地域經(jīng)營(yíng)常態(tài)化已成為我國(guó)企一。與此同時(shí)，各地社保政策屬地化差異極大，跨地域經(jīng)難度也隨之提高。單位員工工作所在區(qū)域全球2.5%國(guó)內(nèi)

10

個(gè)以上城市60.3%12.5%國(guó)內(nèi)

6-10

個(gè)城市16.7%國(guó)內(nèi)

1-5

個(gè)城市28.6%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER政策復(fù)雜性高，僅

10.1%HR

能清楚解釋養(yǎng)老金計(jì)算辦法2022

年數(shù)據(jù)顯示，以現(xiàn)行養(yǎng)老金計(jì)算方法和醫(yī)療報(bào)銷辦法為例，與

2021

年相比，HR

整體理解程度相對(duì)去年有所上升，超過(guò)

10%

的

HR計(jì)算，近

12%

的

HR

能清楚解釋醫(yī)療報(bào)銷。但謹(jǐn)慎選擇“略知一二”的

HR

比例仍然最多，90%

左右的

HR

都處于不能清楚解釋養(yǎng)老金計(jì)算法的狀態(tài)。HR

養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)政策認(rèn)知度HR

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)政策認(rèn)知度2020

年2021

年2022

年20100%80%60%100%80%60%35.6%31.8%27.5%40%20%0%25.0%40%20%0%213.0%16.3%10.1%7.7%完全不懂（0%）略知一二（30%）基本清楚（60%）大致清楚（80%）清楚解釋（100%）完全不懂（0%）略知一二（30%）基本清楚（60%）大致清（80%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER靈活用工，企業(yè)管理新選擇調(diào)研顯示，用工多元化正在成為常態(tài)。在本次白皮書(shū)調(diào)研受訪的

5015

家企業(yè)中，除了全職員工外，有

47.1%

的企業(yè)使用了在校實(shí)習(xí)生，用了派遣外包員工。同時(shí)，31.1%的企業(yè)使用了兼職員工，29.7%的企業(yè)使用了退休返聘員工，23.5%的企業(yè)使用了殘疾人員工。即使在

50

人以下規(guī)模的小微企業(yè)中，實(shí)習(xí)、兼職、派遣外包、退休返聘等多種用工方式也非常普遍。這體現(xiàn)出企業(yè)在組織設(shè)計(jì)上更具靈活越向著多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。企業(yè)各類用工方式占比50

人以下企業(yè)中用工方式占比2020

年2021

年2022

年95.7%88.2%100%80%100%80%47.1%60%40%60%42.2%31.1%29.7%27.5%40%23.5%23.9%20%0%20%0%6.4%全職員工在校實(shí)習(xí)生

派遣外包員工

殘疾人員工兼職人員退休返聘全職員工

在校實(shí)習(xí)生派遣外包員工

殘疾人員工

兼中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)HR

事務(wù)性工作量企業(yè)社保崗位多元化，接近

2/3

的企業(yè)設(shè)置社保專崗企業(yè)社保管理崗位設(shè)置2020

年設(shè)置社保崗位的企業(yè)比例已經(jīng)連續(xù)

3年上漲。100%調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020

年設(shè)置社保專崗企業(yè)占比

51.9%，這一數(shù)據(jù)到

2021

年升至

60.3%，2022

年繼續(xù)上漲到

62.8%。說(shuō)明越來(lái)越多企業(yè)更加重視企業(yè)社保，注重企業(yè)合規(guī)和員工體驗(yàn)。80%62.8%60%29.1%33.7%40%23.8%8.5%20%0%專崗一人專崗

1

人以上兼崗

1

人兼崗

1

人以上

已外中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER社保核算數(shù)字化程度大幅提升企業(yè)社保費(fèi)用核算信息化程度2020

年約

1/3

的企業(yè)借助

E-HR

等軟件工具100%80%調(diào)查顯示，已有

30.8%的企業(yè)采用數(shù)字化軟件工具來(lái)開(kāi)展社保繳費(fèi)核算，相較去年的

25%有大幅度提升，該數(shù)據(jù)已連續(xù)三年大幅上升。越來(lái)越多的企業(yè)愿意選擇信息化的方式核算社保，人力資源數(shù)字化已經(jīng)蔚然60%40%46.4%30.8%成風(fēng)。14.3%20%0%EXCELERP

或

E-HR

軟件外包機(jī)構(gòu)提供中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER在今年企業(yè)訪談中，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于社保數(shù)字化的最佳實(shí)踐已經(jīng)成型。有三個(gè)特點(diǎn)值得企業(yè)借鑒：動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)源與全國(guó)直營(yíng)的通過(guò)

API

接口將通過(guò)共享服務(wù)中心統(tǒng)一管控全國(guó)社保已經(jīng)成為主流趨勢(shì)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與集團(tuán)內(nèi)部人力要想獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的社保動(dòng)態(tài)參數(shù)，與專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)合作是當(dāng)仁不讓的利用第三方的

SaaS服務(wù)這既有利于在集團(tuán)內(nèi)規(guī)劃用工架構(gòu)、管控成本分配；也有利于統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)員工體驗(yàn)。尤其是全國(guó)化集團(tuán)性公理全國(guó)員工社保信息，實(shí)優(yōu)選。尤其是擁有全國(guó)直營(yíng)布局，內(nèi)部統(tǒng)一數(shù)字化平臺(tái)，是最理想的專業(yè)政策據(jù)調(diào)度，準(zhǔn)確掌握社保經(jīng)費(fèi)用計(jì)算，實(shí)時(shí)獲取相關(guān)數(shù)02動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)源。01司，這一趨勢(shì)非常明顯。中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER不同行業(yè)的人力成本占比區(qū)間二級(jí)指數(shù)30%以下約占

30%~50%約占

50%~70%

70%以上人力成本控制43.8%38.8%50.2%15.9%1.5%15.1%3.5%零售業(yè)超過(guò)一半的企業(yè)人力成本占總成本比重在

30%以上結(jié)果顯示，57.3%的企業(yè)人力成本占總成本比重在

331.2%制造業(yè)建筑業(yè)27.6%28.3%30.3%27.3%49.9%16.8%

5.7%擇“約占

30%-50%”的企業(yè)最多，占比

38.1%；有

19本占總成本的比重高達(dá)

50%以上。43.7%20.5%

7.5%金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)教育行業(yè)36.3%48.8%26.9%6.5%人力成本占總成本比重反映了企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。人力成高的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的依賴較大，隨著近年來(lái)勞動(dòng)力工、社保合規(guī)成本等政策附加成本逐年上升，企業(yè)壓力18.6%

5.3%37.6%34.7%46.6%41.1%13.7%2.1%住宿和餐飲業(yè)17.4%

6.8%租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)人力成本占總成本的比重31.8%31.0%33.2%31.2%46.9%49.7%14.5%4.0%文化、體育和娛樂(lè)業(yè)41.1%24.8%

3.1%交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)70%以上4.4%39.3%40.6%18.9%8.6%8.8%衛(wèi)生、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)57.3%約占

50%-70%19.4%信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)14.8%36.9%11.0%5.2%其他約占

30%-50%38.1%0%20%40%60%80%100%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)合規(guī)性分析企業(yè)社保合規(guī)性是判斷企業(yè)社保實(shí)際情況的重要指標(biāo)。在長(zhǎng)期研究中，我們總結(jié)提煉出了“企業(yè)社保合規(guī)三要素”模型，即從參保及時(shí)性、險(xiǎn)種覆蓋面、基數(shù)合規(guī)性三方面去考察企業(yè)社保合規(guī)性。近年來(lái)社?；鶖?shù)合規(guī)比例走勢(shì)100%80%60%40%連續(xù)多年來(lái)，我們一直在跟蹤研究中國(guó)企業(yè)社保的合規(guī)問(wèn)題。企業(yè)社保合規(guī)絕對(duì)不是一蹴而就的事情，而是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。哪怕是小小一步的提升，都需要付出巨大的努力。我們需要對(duì)合規(guī)性的長(zhǎng)期性和艱巨性有客觀而理性的認(rèn)識(shí)。從“企業(yè)合規(guī)三要素”模型來(lái)看，參保及時(shí)性和險(xiǎn)種覆蓋面更容易達(dá)到相對(duì)更高，但是基數(shù)合規(guī)性是最難的，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和努力。31.0%29.9%27.0%25.1%24.1%20%近三年來(lái)，疫情常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)疲軟，企業(yè)面臨成本壓力和謹(jǐn)慎心態(tài)，一定程度上也會(huì)對(duì)社保合規(guī)產(chǎn)生影響。目前，企業(yè)社保合規(guī)已經(jīng)連續(xù)兩年呈現(xiàn)小幅下滑態(tài)勢(shì)。0%20162017201820192020中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)

險(xiǎn)種覆蓋面合規(guī)險(xiǎn)種覆蓋面略有下降，繳納公積金和額外購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)比例上漲今年調(diào)查中，企業(yè)的社保險(xiǎn)種覆蓋面達(dá)到

78.8%，連續(xù)兩年下降，但相對(duì)保持較高比例。今年調(diào)查中，公積金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)均有不同程度的上漲。其中，公積金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保趨勢(shì)，公積金從

65.8%增至

69.2%，企業(yè)年金從

18.3%增至

22.7%，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)從

34.0%增至

38.1%。這反映出企業(yè)社保意識(shí)正在變、員工視角來(lái)思考法定福利與自主福利的協(xié)同配合，企業(yè)社保商保一體化的綜合多層次福利保障體系正在成為流行趨勢(shì)。企業(yè)也很重視對(duì)派遣外包員工的保障，采用派遣外包用工形式的企業(yè)中有

72.7%的企業(yè)會(huì)為派遣外包員工購(gòu)買各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)險(xiǎn)種覆蓋面比例2020

年2021

年2022

年企業(yè)為派遣外包員工提供的保障100%100%78.8%72.7%80%80%69.2%60%40%60%44.0%

44.038.1%38.1%27.9%40%22.7%20.2%20%0%20%0%0.6%各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單一工傷險(xiǎn)補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)公積金各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)住房公積金企業(yè)年金補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

意外傷害保險(xiǎn)

雇主責(zé)任險(xiǎn)其他中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)及時(shí)性合規(guī)近

2/3

的企業(yè)參保及時(shí)性合規(guī)企業(yè)參保及時(shí)性比例2020企業(yè)的社保參保及時(shí)性體現(xiàn)了企業(yè)社保合規(guī)意識(shí)，同時(shí)也會(huì)受到行業(yè)習(xí)慣、人員流動(dòng)性等用工特點(diǎn)的影響。2022

年，“一直都沒(méi)上社?！钡钠髽I(yè)占比較

2021年繼續(xù)下降，維持在100%80%0.7%的較低水平，說(shuō)明企業(yè)社?；镜暮弦?guī)意識(shí)已越來(lái)越62.6%強(qiáng)。60%但是我們也看到，入職當(dāng)月或次月為員工繳納社保的比例從64.2%

略降至

62.6%。同時(shí)值得關(guān)注的是，2022

年

“試用期結(jié)束后開(kāi)始”為員工繳納社保的企業(yè)占比從

28.8%略升40%20%30.4%至

30.4%。在持續(xù)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性下，很多企業(yè)在用工和社保方面采取了相對(duì)謹(jǐn)慎的策略。在企業(yè)參保及時(shí)性方面，“試用期”參保合規(guī)仍是最集中的問(wèn)題。0%入職當(dāng)月或次月試用期結(jié)束后開(kāi)始視領(lǐng)導(dǎo)安排中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)基數(shù)合規(guī)社?；鶖?shù)完全合規(guī)的企業(yè)連續(xù)兩年小幅下滑至28.4%企業(yè)基數(shù)合規(guī)比例2020

年基數(shù)合規(guī)是社保合規(guī)三要素里最難也是最后的挑戰(zhàn)。100%2022

年社保基數(shù)完全合規(guī)企業(yè)占比

28.4%，已經(jīng)是連續(xù)兩年小幅下滑。經(jīng)過(guò)訪談分析，現(xiàn)階段受外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)成本壓力影響，企業(yè)社保合規(guī)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。80%60%28.4%同時(shí)，調(diào)查顯示，選擇社保完全合規(guī)的企業(yè)占比仍舊保持第一，且統(tǒng)一按照最低下限為員工繳納社保的企業(yè)連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)。這也說(shuō)明完全合規(guī)占比階段性回落的同時(shí)，企業(yè)的合規(guī)意識(shí)仍在延續(xù)，我們需要意識(shí)到社保合規(guī)是一條漫長(zhǎng)的道路，要對(duì)復(fù)雜性和難度有充分預(yù)見(jiàn)，既要做好頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期規(guī)劃，也要考慮到歷史和現(xiàn)實(shí)因素，日拱一卒，扎實(shí)推進(jìn)。40%22.9%22.8%18.5%20%0%統(tǒng)一按最低下限按固定工資部分不算獎(jiǎng)金按內(nèi)部分檔按職工上年月均工資視中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER企業(yè)社保服務(wù)需求分析距今

20

年前，93

歲高齡的管理學(xué)大師彼得

·

德魯克出版了新書(shū)《，探討未來(lái)的管理趨勢(shì)。其中，用專門一章的篇幅討論了

PEO

專敏銳地指出“雇傭關(guān)系可以制度化，也的確應(yīng)該制度化；這表明雇傭也的確應(yīng)該獨(dú)立操作”，PEO專業(yè)雇主服務(wù)是近年來(lái)成長(zhǎng)最快的服務(wù)根據(jù)我們的研究，PEO專業(yè)雇主服務(wù)有三大核心功能模塊，可以簡(jiǎn)稱為系（Relations），各種形式的關(guān)系設(shè)計(jì)、合同管理、關(guān)系管理等Payroll），各種類型的薪酬管理、薪資支付與稅務(wù)申報(bào)等；B=福利保種類型的法定福利繳納與雇員福利管理等。社保服務(wù)，是

BenefitPEO專業(yè)雇主服務(wù)的落地關(guān)鍵和難點(diǎn)、痛點(diǎn)。作為一項(xiàng)法定福利，社政策強(qiáng)制性。2022年，「三位一體」在全國(guó)的推行，屬地社保對(duì)勞動(dòng)的主體單位一致的合規(guī)審查趨嚴(yán)，跨地域用工企業(yè)將不得不前瞻規(guī)劃主彼得

·德魯克服務(wù)的專業(yè)性、復(fù)雜性、成本及難度進(jìn)一步提升。彼得

·德魯克中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)企業(yè)社保服務(wù)外包程度企業(yè)社保外包趨勢(shì)穩(wěn)定，社保泛外包率達(dá)

44.5%企業(yè)社保辦理方式占比2020

年調(diào)查顯示，2022

年純外包率（指“勞務(wù)派遣”或“社保服務(wù)”）呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，達(dá)到了

23.9%。同時(shí)泛外包率（指“純外包”加上

“部分外包”）也上升至

44.5%，與之對(duì)應(yīng)的單位自行辦理占比相比去年下降至

55.5%。100%80%60%從調(diào)研訪談獲知，企業(yè)人力資源外包也呈現(xiàn)出幾個(gè)新的特點(diǎn)：一是方式多樣，既有總體外包也有部分外包，既有托管式外包也有派遣式外包，也有很多企業(yè)采取外包服務(wù)

+

自有經(jīng)辦的“合包”（Co-Sourcing）模式；二是需求集成，企業(yè)不但需要事務(wù)經(jīng)辦，更加重視外包服務(wù)對(duì)人力資源管理的補(bǔ)充作用，將外包機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)參數(shù)配置作為企業(yè)內(nèi)部管理一個(gè)重要的信息獲取

。40%20.6%18.7%20%5.2%0%勞務(wù)派遣社保服務(wù)外包和自辦都有中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)企業(yè)社保難點(diǎn)需求“員工經(jīng)常變動(dòng)”成為企業(yè)內(nèi)部社保管理第一難題企業(yè)社保難點(diǎn)需求占比2020

年調(diào)查顯示，企業(yè)內(nèi)部社保管理難題依次是：一、員工經(jīng)常變動(dòng)，二、政策復(fù)雜、解釋不清楚，三、各地政策不統(tǒng)一，四、社保成本太高，（為了反映企業(yè)

HR

社保人的最大痛點(diǎn)，本調(diào)研設(shè)計(jì)成單一選項(xiàng)）——此四大難題亟待破解。100%80%60%近三年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，社保成本對(duì)企業(yè)影響逐年降低，2022年進(jìn)一步下降至

18.4%，“成本過(guò)高”不再是企業(yè)內(nèi)部社保管理第一難題，這顯示出近年來(lái)社保降費(fèi)減負(fù)相關(guān)公共政策成效顯著。30.0%40%21.5%19.2%120%0%同時(shí)，值得注意的是，“員工經(jīng)常變動(dòng)”有大幅上升，達(dá)到了30.0%，位居第一。這種高頻靈活的人員流動(dòng)會(huì)給企業(yè)用工薪酬社保管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，增加了遺漏社保、操作錯(cuò)誤以及工傷盲區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)。員工經(jīng)常變動(dòng)政策復(fù)雜解釋不清楚各地不統(tǒng)一社保成太高中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER服務(wù)響應(yīng)速度和準(zhǔn)確度成企業(yè)優(yōu)先考慮要素成本和價(jià)格

55.價(jià)格排序讓位于服務(wù)這反映了企業(yè)除了追服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平第一看重的，企業(yè)服升級(jí)”，品質(zhì)更好、才能贏得企業(yè)青睞。企業(yè)在社保服務(wù)方面的訴求前五名分別是1

服務(wù)響應(yīng)速度和準(zhǔn)確度

63.8%企業(yè)社保服務(wù)需求排名這反映了企業(yè)更加注重服務(wù)效率與品質(zhì)，對(duì)及時(shí)性和結(jié)果驗(yàn)真的要求；傳統(tǒng)的人工服務(wù)模式和跨地區(qū)同業(yè)互代服務(wù)模式無(wú)法滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的客戶需求。100%服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模大這反映了企業(yè)對(duì)服務(wù)要求；全國(guó)直營(yíng)服務(wù)時(shí)數(shù)據(jù)及結(jié)果驗(yàn)真、，成為企業(yè)選擇服務(wù)80%63.8%

58.0%55.8%48.5%60%40%35.0%

34.0%2

處理疑難問(wèn)題的專業(yè)能力

58.0%品牌口碑和信譽(yù)這反映了企業(yè)對(duì)服務(wù)商專業(yè)性的要求；社保服務(wù)作為一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，需要不斷提升解決問(wèn)題的能力。8.9%20%0%這反映了企業(yè)更重視力和在客戶案例中積需要提升服務(wù)質(zhì)量，層考驗(yàn)。服務(wù)響應(yīng)速度

處理疑難問(wèn)題成本服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模大小

品牌口碑服務(wù)透明度有無(wú)同行業(yè)單位和準(zhǔn)確度

的專業(yè)能力和價(jià)格和覆蓋地域和信譽(yù)和信息安全

的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER在疫情常態(tài)化情況下，近半數(shù)企業(yè)選擇控制人員編制疫情常態(tài)化背景下，企業(yè)應(yīng)對(duì)方式當(dāng)下疫情形式暫未明朗，各地疫情防控常態(tài)化，企業(yè)發(fā)展面臨太多不確定因素。在此情況下，多數(shù)企業(yè)開(kāi)始積極尋求應(yīng)對(duì)方式，以便解決外部需求減少、成本攀升等諸多因素造成的生存困境?？刂迫藛T編制48.4%46.1%加強(qiáng)員工績(jī)效管理增加靈活用工人員比例提倡遠(yuǎn)程辦公35.3%本次調(diào)查顯示，企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情常態(tài)化最主要的方式依次為：一、控制人員編制，二、加強(qiáng)員工績(jī)效管理，三、增加靈活用工人員比例，四、提倡遠(yuǎn)程辦公。其中，選擇控制人員編制的企業(yè)占比為

48.4%，這也是今年訪談中多數(shù)企業(yè)的用工策略之一。28.4%單位變化不大

先觀望23.4%降低五險(xiǎn)一金成本22.8%需要注意的是，人員規(guī)模、用工方式等變化將間接影響企業(yè)社保管理的復(fù)雜程度與社保服務(wù)的需求。企業(yè)在調(diào)整的同時(shí)，也要在合規(guī)視角下設(shè)計(jì)好企業(yè)社保管理方案。其他0.5%0%20%40%60%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二級(jí)指數(shù)企業(yè)認(rèn)知態(tài)度企業(yè)社保重要性認(rèn)知逐年提升企業(yè)社保重要性認(rèn)知度2022022

年數(shù)據(jù)顯示，60.0%

企業(yè)認(rèn)為企業(yè)社保

“對(duì)公司很重要”，這一選項(xiàng)仍然保持了首位。選擇“對(duì)員工有意義”的人數(shù)達(dá)到了

59.8%，相比

2021

年有所上升。而選擇“花錢辦事，不得已”的選項(xiàng)則下降到

8.8%，可以說(shuō)是極少數(shù)。100%80%60.0%60%59.8%50.4%調(diào)研訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社保重要性認(rèn)知度逐年升高主要因?yàn)椋阂皇巧绫Ｗ鳛橹匾墓舱?，?duì)企業(yè)用工具有普遍性的影響，越來(lái)越引發(fā)關(guān)注；二是企業(yè)人力資源管理呈現(xiàn)出越來(lái)越重視員工體驗(yàn)的趨勢(shì)，而社保作為一種“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的強(qiáng)制福利，也越來(lái)越受到重視；三是企業(yè)不再?gòu)膯我怀杀疽暯强创绫?，而是把它?dāng)成企業(yè)社會(huì)責(zé)任、員工體驗(yàn)、福利激勵(lì)、雇主品牌等總體制度中的重要一環(huán)。40%20%14.9%0%ABA對(duì)公司很重要，是福利激勵(lì)的重要手段對(duì)公司很有價(jià)值對(duì)員工很有意義自己很有成C

對(duì)員工有一定幫助，對(duì)公司有一定價(jià)值跑腿辦事的事務(wù)E

剛性太強(qiáng)，都是花錢的事情，不得已而為之03CHAPTER公共政策及企業(yè)現(xiàn)狀I(lǐng)NTERPRETATIONOFPUBLICPOLICYANDENTERP《「三位一體」的政策變革與企業(yè)應(yīng)對(duì)》該部分共計(jì)

9423

個(gè)字，詳見(jiàn)紙質(zhì)《「延遲退休」的企業(yè)態(tài)度調(diào)研及分析建議》該部分共計(jì)

4396

個(gè)字，詳見(jiàn)紙中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER「三位一體」的政策變革與企業(yè)應(yīng)對(duì)變革，往往于潛藏暗涌處發(fā)生；驚雷，預(yù)示著重大變化即將到來(lái)。對(duì)于企業(yè)和人力資源服務(wù)業(yè)來(lái)講，2022

年影響最深遠(yuǎn)的政策變革是屬地政策的全國(guó)推行。特別提醒企業(yè)和

HR

高度重視。轉(zhuǎn)型升級(jí)，前瞻規(guī)劃；與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為。一、社保屬地政策實(shí)務(wù)緊迫趨勢(shì)（1）「三位一體」社保政策的具體含義（2）主體不一致的兩種主要情形（3）近年來(lái)政策執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)主體不一致有很多具體情形，但是概而論之，可以分為兩種主要情形。何為「三位一體」？「三位一體」是人力資源行業(yè)一個(gè)口語(yǔ)簡(jiǎn)稱，用于指稱近年來(lái)屬地社保的一個(gè)政策變化，即要求勞動(dòng)合同、社保、個(gè)稅的主體單位一致。趨勢(shì)一

“個(gè)人掛靠代繳”將被徹底禁個(gè)人社保將大概率全部由公共服務(wù)平服務(wù)。第一種情形，就業(yè)不穩(wěn)定或暫時(shí)無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的靈活就業(yè)個(gè)人。趨勢(shì)二

“企業(yè)委托代繳”將面臨整改工也必須遵從勞動(dòng)合同

/

社保

/

個(gè)稅升級(jí)為復(fù)合型一站式解決方案。第二種情形，異地用工情況下借助第三方解決員工屬地化社保需求的企業(yè)。0中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER二、職工社保屬地化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（

）已經(jīng)出現(xiàn)法院認(rèn)定這種解決方案無(wú)效的判決案例1（2）待遇申領(lǐng)的后項(xiàng)限制具有時(shí)滯性，須提前規(guī)范「三位一體」社保政策實(shí)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必對(duì)企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。幾乎所有城市都或多或少進(jìn)行參保后防控，針對(duì)工傷、醫(yī)療等待核限制，或者事后審查。一方面，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)關(guān)系或靈活就業(yè)的個(gè)人掛靠代繳，業(yè)界大部分企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)已形成共識(shí)；同時(shí)由于刑責(zé)案例的出現(xiàn)，獲罪入刑的嚴(yán)重性已經(jīng)產(chǎn)生警示效應(yīng)。主要的待遇限制：工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)、退休等。（3）與公共服務(wù)關(guān)聯(lián)的掛鉤限制放大了政策影響烈度另一方面，對(duì)于企業(yè)通過(guò)第三方代繳解決異地用工的社保屬地化問(wèn)題的傳統(tǒng)解決方案，仍然有一些企業(yè)、HR

和人力資源機(jī)構(gòu)還處于觀望等待之中。但事實(shí)上「三位一體」已全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)型調(diào)整刻不容緩。社保看似人社問(wèn)題，但實(shí)際上掛鉤了市民待遇公共服務(wù)資格，牽關(guān)聯(lián)的掛鉤限制給社保帶來(lái)了“不能承受之重”，擴(kuò)大了員工屬地「利益影響范圍，最終放大了政策影響烈度。掛鉤限制：人才補(bǔ)貼、居住證、積分落戶、子女入學(xué)、限購(gòu)等。中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER三、企業(yè)對(duì)「三位一體」的應(yīng)對(duì)調(diào)整社保待遇權(quán)利屬性天然具有屬地化特征，例如，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等與屬地化服務(wù)息息相關(guān)，實(shí)際就醫(yī)等環(huán)節(jié)必然和長(zhǎng)期生活的屬地規(guī)律來(lái)看，城市化和逆城市化都在同步進(jìn)行，既有人口繼續(xù)向大城市集中現(xiàn)象，也伴隨著人口回流中小城市的現(xiàn)象。隨著

90后

00后逐步開(kāi)始成為，Z

世代的個(gè)人生活方式變遷及權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒也對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)需求產(chǎn)生了新的變化。人們社保意識(shí)的普及和提升，也在呼喚社保屬地化。（1）在政策要求下滿足員工屬地化需求是企業(yè)

HR

必由取消大庫(kù)代繳業(yè)務(wù)對(duì)所在單位的影響（2）企業(yè)「三位一體」解決方案可行性路徑的邏輯單位自行辦理，沒(méi)有影響HR

事務(wù)性工作量增加45.5%（3）企業(yè)「三位一體」32.1%25.8%總體而言，我們已經(jīng)全面步入了合同/社保/個(gè)稅「三位一體」時(shí)設(shè)立多地主體壓力大資源服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須立刻轉(zhuǎn)型調(diào)整，快速自檢自查，及時(shí)糾正調(diào)為了適應(yīng)政策變化和指引企業(yè)

HR

實(shí)際應(yīng)對(duì)，今年的問(wèn)卷中，我員工屬地待遇申領(lǐng)管理難選擇人力外包服務(wù)，沒(méi)有影響24.2%「三位一體」政策變化相關(guān)的調(diào)研。13.8%調(diào)研顯示，取消傳統(tǒng)的大庫(kù)代繳方式，六成的企業(yè)沒(méi)有影響。其業(yè)是單位自行辦理，沒(méi)有影響；13.8%的選擇了第三方服務(wù)，也有影響的企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在“HR

事務(wù)性工作量增加”（32.1主體壓力大”（25.8%）和“員工屬地待遇申領(lǐng)管理難”（24.2%）其他

1.1%0%20%40%60%80%100%中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)

2022CHINAENTERPRISESOCIALINSURANCEWHITEPAPER為了滿足員工屬地化待遇需求，企業(yè)實(shí)施「三位一體」政策，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同

/

社保

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個(gè)稅單位主體一致。目前，有

32%

的企業(yè)“無(wú)難點(diǎn)，已實(shí)企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)分別是：第一，“各地法律法規(guī)政策差異大”（36.2%）三位一體單位實(shí)施難點(diǎn)屬地化分散主體對(duì)專業(yè)性的要求更高，需要具備區(qū)域交付能力。100%80%第二，“單位內(nèi)部人員調(diào)派頻繁”（32.3%）「三位一體」情況下，企業(yè)內(nèi)部不同主體間的人員流轉(zhuǎn)調(diào)派會(huì)涉務(wù)性工作。60%36.2%32.0%32.3%27.1%40%20%第三，“單位在屬地沒(méi)有主體”（27.1%）10.1%屬地「三位一體」的前提是屬地有市場(chǎng)主體，這需要工商

稅領(lǐng)域的知識(shí)整合，也必須投入一定程度的基礎(chǔ)建設(shè)成本，交付內(nèi)部管控等都會(huì)幾何級(jí)上升。這毫無(wú)疑問(wèn)是集團(tuán)化、全國(guó)性用檻”問(wèn)題。/0%各地法律法規(guī)

單位內(nèi)部人員政