第二講環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論

第二講環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本任務(wù)之一是分析各環(huán)境主體的行為及其作用機(jī)制。本講旨在提供環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中最常用也是最根本的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概念、范疇和根本理論。主要內(nèi)容環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)筑幾個(gè)概念

環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論外部不經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)效率理論物質(zhì)平衡理論循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線環(huán)境倫理與環(huán)境公平第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)筑的兩個(gè)方向方向1：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的擴(kuò)展將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的運(yùn)用、或者擴(kuò)展到現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題的分析。例如∶可以用“外部不經(jīng)濟(jì)〞的概念來(lái)解釋環(huán)境污染問(wèn)題。為了將環(huán)境污染這樣一種“外部不經(jīng)濟(jì)〞現(xiàn)象，引入到市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制中去，即所謂的內(nèi)部化，我們可以考慮采用“環(huán)境稅〞這樣的政策手段。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)筑方向2：從現(xiàn)實(shí)出發(fā)探索新的理論從現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題的具體問(wèn)題出發(fā)，來(lái)探索現(xiàn)實(shí)的環(huán)境政策所需要的與之相對(duì)應(yīng)的理論。反向思惟∶實(shí)踐―政策―政策的理論依據(jù)傳統(tǒng)理論的空缺∶預(yù)防污染理論〔污染預(yù)防經(jīng)濟(jì)學(xué)〕

、根本技術(shù)和方法〔污染預(yù)防規(guī)劃〕----清潔生產(chǎn)多種理論的綜合運(yùn)用的可能性

第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)筑現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題的四階段學(xué)說(shuō)環(huán)境這種關(guān)系問(wèn)題〔人類/自然/社會(huì)的關(guān)系〕經(jīng)過(guò)以下四個(gè)階段：“擾亂〞〔Disturbance〕“扭曲〞〔Distortion〕越來(lái)越嚴(yán)重“破壞〞〔Disruption〕“崩潰〞〔Catastrophe〕必須采取措施，改善這種關(guān)系，防止惡化。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)筑三個(gè)政策課題和經(jīng)濟(jì)理論的構(gòu)筑現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題可以歸類為以下的三個(gè)方面的根本政策課題：污染防治、自然保護(hù)、舒適性維護(hù)經(jīng)濟(jì)理論和政策結(jié)合成為一個(gè)完整的環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系。

第2節(jié)幾個(gè)概念競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與效率

支付意愿和消費(fèi)者剩余私人物品和公共物品

市場(chǎng)失靈和政府失靈

1、

競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與效率市場(chǎng)機(jī)制的核心是價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格信號(hào)為處于競(jìng)爭(zhēng)中的主體指示方向。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)和迫使市場(chǎng)主體對(duì)價(jià)格信號(hào)做出反響。適應(yīng)市場(chǎng)者得以生存，不適應(yīng)者將被淘汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由此而發(fā)揮配置資源的功能。在討論環(huán)境問(wèn)題時(shí)，要對(duì)上述概念做出修正和擴(kuò)展。在環(huán)境物品的買方和賣方之間，并不存在現(xiàn)成的市場(chǎng)機(jī)制，這主要因?yàn)榇蠖鄶?shù)環(huán)境物品是免費(fèi)取用的公共物品，沒(méi)有價(jià)格。因此對(duì)環(huán)境物品存在“市場(chǎng)失靈〞。在現(xiàn)行市場(chǎng)機(jī)制下，包括環(huán)境物品的帕累托最適度也無(wú)法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，更多的結(jié)果是低效率或無(wú)效率〔例如，環(huán)境污染〕。但是通過(guò)為環(huán)境物品規(guī)定價(jià)格或建立市場(chǎng)，就有可能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)解決環(huán)境問(wèn)題，并用效率標(biāo)準(zhǔn)判斷解決效果。2、

支付意愿和消費(fèi)者剩余

支付意愿是指消費(fèi)者對(duì)一定數(shù)量的某種商品所愿意付出的最高價(jià)格或本錢。由于不同的消費(fèi)者對(duì)同種商品的效用估價(jià)不同，所以他們的支付意愿也不會(huì)一樣。隨著消費(fèi)某種商品數(shù)量的變動(dòng)，每一單位商品給消費(fèi)者帶來(lái)的滿意程度也會(huì)不同，消費(fèi)者對(duì)其支付意愿也會(huì)不一樣。消費(fèi)者剩余就是消費(fèi)者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購(gòu)置該商品時(shí)實(shí)際支付的貨幣量之間的差額。通過(guò)需求曲線，很容易計(jì)算消費(fèi)者剩余。3、

私人物品和公共物品

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究私人物品，即可以在市場(chǎng)購(gòu)置到的那些商品。例如，水果、服裝、火車票等等。私人物品具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上可以分割和別離，消費(fèi)或使用私人物品時(shí)有明確的專有性和排他性。與私人物品相反，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中還大量存在不具備明確的產(chǎn)權(quán)特征，形體上難以分割和別離，消費(fèi)時(shí)不具備專有性和排他性的物品〔國(guó)防、道路、播送等〕，這種物品被稱之為公共物品。許多環(huán)境物品也是公共物品，或者具有很強(qiáng)的公共物品性質(zhì)〔大氣質(zhì)量、河流和公共土地〕。公共產(chǎn)品的特征效用的不可分割性：公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共享，而不能將其分割為假設(shè)干局部，分別歸屬于某些個(gè)人享用。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指某一個(gè)人〔或廠商〕對(duì)公共物品〔或勞務(wù)〕的享用，不排斥、阻礙其他人同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人享用該種公共物品的數(shù)量或質(zhì)量。受益的非排他性：受益的非排他性是指在技術(shù)上沒(méi)有方法將拒絕為之付款的個(gè)人〔或廠商〕排除在公共物品的受益范圍之外，或者排除的本錢很高。公共產(chǎn)品存在的原因環(huán)境保護(hù)性公共物品，如大氣保護(hù)、植樹(shù)造林、海洋監(jiān)測(cè)、休耕禁漁等。1市場(chǎng)失靈，〔市場(chǎng)無(wú)法收回本錢，沒(méi)有鼓勵(lì)〕。2私人部門難以承擔(dān)的本錢或風(fēng)險(xiǎn)，如治理黃河、修建大型根底設(shè)施、防御工程、航天、根底科研、進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)家擔(dān)保等。3產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難，如燈塔等。4規(guī)模效應(yīng)或自然壟斷性，如電力、電信、鐵路等。5國(guó)家平安的需要，國(guó)防設(shè)施和軍隊(duì)等。6階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)開(kāi)展的需要，如治安、公共文化實(shí)施、義務(wù)教育、社會(huì)保障方案等。7全球化的需要，如優(yōu)化投資環(huán)境、降低生產(chǎn)本錢、根底建設(shè)、創(chuàng)新科研投資等。4、市場(chǎng)失靈和政府失靈

環(huán)境惡化的兩大原因:市場(chǎng)失靈政府失靈〔一〕市場(chǎng)失靈〔政府干預(yù)的理由〕：含義：“價(jià)格信號(hào)失真〞，即價(jià)格不能反映市場(chǎng)中供求雙方力量比照的真實(shí)運(yùn)動(dòng)。其結(jié)果必然是資源在價(jià)格引導(dǎo)下的配置不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹和通貨緊縮等一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)將由此產(chǎn)生。導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因：市場(chǎng)不能防止壟斷的產(chǎn)生市場(chǎng)不能有效提供公共產(chǎn)品市場(chǎng)不能解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的外部性問(wèn)題市場(chǎng)不能保持宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡市場(chǎng)不能保證收入的公平分配。

當(dāng)代政府對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)措施1反壟斷(鐵路壟斷與山西煤碳、中國(guó)石油管理與銷售〕2消除外部效應(yīng)3消除信息不對(duì)稱的可能途徑4消除引起市場(chǎng)失靈的其他原因要使政府干預(yù)有效，還需要滿足兩個(gè)條件：第一，政府干預(yù)的效果必須好于市場(chǎng)機(jī)制的效果；第二，政府干預(yù)得到的收益必須大于政府干預(yù)本身的本錢〔即制定方案、執(zhí)行本錢和所有由于政府干預(yù)而對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門的造成本錢〕。壟斷與人們被迫行賄例如：在我國(guó)煤炭大省山西，200元一噸的煤，在上海可以賣到500元一噸，每噸差價(jià)300元左右。而據(jù)報(bào)道，煤炭經(jīng)銷商所能賺到的只有8—15元，其余的除用來(lái)支付鐵路運(yùn)輸費(fèi)等各種應(yīng)付費(fèi)用外，大局部用來(lái)支付“點(diǎn)裝費(fèi)〞----為了向鐵路運(yùn)輸部門申請(qǐng)車皮和盡快發(fā)貨，這是一個(gè)“公開(kāi)的秘密〞。羊毛出在羊身上！我們負(fù)擔(dān)了這種商業(yè)行賄本錢。煤球、煤氣價(jià)格一漲再漲，這是老百姓為“點(diǎn)裝費(fèi)〞直接埋單；煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致練鋼本錢上升，致使鋼材、房?jī)r(jià)上升，這是老百姓為“點(diǎn)裝費(fèi)〞間接埋單。鐵路部門的壟斷是行政部門賦予的，不是公眾賦予的，更不是由市場(chǎng)賦予的，如果控制和監(jiān)管呢？〔二〕政府失靈1、含義：是指政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不當(dāng)，未能有效克服市場(chǎng)失靈，卻阻礙和限制了市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)關(guān)系扭曲，市場(chǎng)缺陷和混亂加重，以致社會(huì)資源最優(yōu)配置難以實(shí)現(xiàn)?！惨喾Q政策失效〕2、環(huán)境物品的政策失效有兩種類型：一種是宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境的不良影響，例如，對(duì)農(nóng)業(yè)、能源、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等部門補(bǔ)貼政策刺激了對(duì)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，實(shí)際增加了社會(huì)本錢。另一種是環(huán)境政策本身的失誤，例如，一項(xiàng)政策沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)，反而加速了環(huán)境資源的退化。3、造成政府失靈的原因：時(shí)滯效應(yīng)：貨幣幻覺(jué)：指人們只是對(duì)貨幣的名義價(jià)值做出反響，而無(wú)視其實(shí)際購(gòu)置力變化的一種心理錯(cuò)覺(jué)有限理性：政府在決策中不可能窮盡所有信息而總是做出正確的選擇擠出效應(yīng)：政府和企業(yè)都在投資，在投資工程一定的條件下，政府投的多就把企業(yè)擠出去了，這就是擠出效應(yīng)。政府支出的增加可能導(dǎo)致消費(fèi)和投資的減少奧肯漏桶：政府進(jìn)行再分配時(shí)存在著效率的損失,既財(cái)富在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中存在著遺漏國(guó)際原因等。4、政策失效可能的結(jié)果①把本來(lái)正常運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制扭曲了。②實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)是成功的，但是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生外部效應(yīng)。例如，對(duì)化肥補(bǔ)貼有助于鼓勵(lì)農(nóng)民多施用化肥，但是對(duì)土壤和水資源有不良影響。③政策失效的結(jié)果比市場(chǎng)失靈更糟。④當(dāng)市場(chǎng)失靈需要政府干預(yù)時(shí)，政府卻沒(méi)有反響。第3節(jié)外部不經(jīng)濟(jì)理論一、外部性的概念與分類1外部性的概念英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marshall，A．提出來(lái)的概念。在有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和文獻(xiàn)中，外部性是一個(gè)出現(xiàn)頻率非常高的概念，最大限度地減弱以至消除外部不經(jīng)濟(jì)性的影響，也被視為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)之一。外部性〔externality〕：也稱為外差效應(yīng)、外在性或外部性效果，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給當(dāng)事人以外的其他社會(huì)成員所產(chǎn)生的、沒(méi)有得到市場(chǎng)成認(rèn)〔不能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行買賣〕的影響。外部性是在沒(méi)有市場(chǎng)交換的情況下，一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為〔或消費(fèi)者的消費(fèi)行為〕影響了其他生產(chǎn)單位〔或消費(fèi)者〕的生產(chǎn)過(guò)程〔或生活標(biāo)準(zhǔn)〕，如果那么可以說(shuō)生產(chǎn)者〔或消費(fèi)者〕j對(duì)生產(chǎn)者〔或消費(fèi)者〕i存在外部影響。外部性即外部本錢與外部收益〔1〕外部本錢：如果一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人蒙受損失而前者未補(bǔ)償后者，就稱為外部本錢，或負(fù)的外部經(jīng)濟(jì)；〔2〕外部收益：如果一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受益而前者無(wú)法向后者收費(fèi)，就稱為外部收益，或正的外部經(jīng)濟(jì)。第3節(jié)外部不經(jīng)濟(jì)理論2外部性的分類1)按影響效果劃分正的外部性〔外部經(jīng)濟(jì)〕負(fù)的外部性〔外部不經(jīng)濟(jì)〕例如：私人花園的美景和隔壁鄰居音響外部經(jīng)濟(jì)性例如：上游居民植樹(shù)造林，保護(hù)水土，下游居民得到質(zhì)量和數(shù)量有保障的生產(chǎn)和生活用水，這時(shí)社會(huì)效益大于私人效益，產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性。

由圖可見(jiàn)，當(dāng)存在外部經(jīng)濟(jì)性時(shí)，邊際社會(huì)效益MSB大于邊際私人效益MPB。差額是外部環(huán)境效益MEB。種樹(shù)人投資植樹(shù)造林時(shí)，其投資行為由MPB和邊際本錢MC決定，這時(shí)私人植樹(shù)量Q1小于由MSB和MC決定的有效植樹(shù)量Q。當(dāng)要求私人植樹(shù)量到達(dá)Q時(shí)，必須降低植樹(shù)的本錢。因此，如果外部經(jīng)濟(jì)性得不到有效補(bǔ)償，會(huì)導(dǎo)致資源的配置失誤。外部不經(jīng)濟(jì)性

當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)性時(shí)，邊際社會(huì)本錢MSC大于邊際私人本錢MPC。差額是外部環(huán)境本錢MEC。但是一個(gè)個(gè)人利益最大化的種樹(shù)人砍伐森林時(shí)，其砍伐水平由邊際效益MB和MPC決定，這時(shí)私人砍伐水平Q1大于由MB和MSC決定的有效水平Q。當(dāng)要求砍伐水平到達(dá)Q時(shí)，必須提高伐木的價(jià)格，因此，如果外部不經(jīng)濟(jì)性得不到有效糾正，也會(huì)導(dǎo)致資源的配置失誤。此時(shí)有可能實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。因此，整個(gè)經(jīng)濟(jì)如果不是高效率的，就可能存在帕累托相關(guān)外部效果。2〕按外部性的產(chǎn)生領(lǐng)域劃分生產(chǎn)的外部性與消費(fèi)的外部性生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動(dòng)所導(dǎo)致的外部性消費(fèi)的外部性就是由消費(fèi)行為所帶來(lái)的外部性以往經(jīng)濟(jì)理論重視的是生產(chǎn)領(lǐng)域的外部性問(wèn)題。20世紀(jì)70年代以后，關(guān)于外部性理論的研究范圍擴(kuò)展至消費(fèi)領(lǐng)域，可以把外部性進(jìn)一步細(xì)分。生產(chǎn)與消費(fèi)外部效應(yīng)的八種類型外部經(jīng)濟(jì)實(shí)例外部不經(jīng)濟(jì)實(shí)例生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)水果園園主與養(yǎng)蜂場(chǎng)場(chǎng)主的關(guān)系生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)上游的化工廠對(duì)下游漁場(chǎng)的污染生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)花園式廠房對(duì)周圍居民區(qū)居民的影響生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)建筑施工對(duì)夜間休息的居民的影響消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)如居住環(huán)境的改善大大增加生產(chǎn)性投資消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)空調(diào)的噪聲對(duì)隔壁牙醫(yī)的看病帶來(lái)的影響消費(fèi)對(duì)消費(fèi)消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)私人花園對(duì)過(guò)路人的影響消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)隔壁鄰居放聲高歌影響自己的休息3〕按外部性產(chǎn)生的時(shí)空劃分代內(nèi)外部性與代際外部性通常的外部性是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即主要是指代內(nèi)的外部性問(wèn)題；代際外部性問(wèn)題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對(duì)后代、當(dāng)代對(duì)后代的不利影響?？梢园堰@種外部性稱為“當(dāng)前向未來(lái)延伸的外部性〞。這種分類源于可持續(xù)開(kāi)展理念?！，F(xiàn)在的外部性問(wèn)題已經(jīng)不再局限于同一地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與居民之間的糾紛，而是擴(kuò)展到了區(qū)際之間、國(guó)際之間的大問(wèn)題了，即：代內(nèi)外部性的空間范圍在擴(kuò)大。同時(shí)，代際外部性問(wèn)題日益突出，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭、淡水短缺等，都已經(jīng)危及到我們子孫后代的生存。4〕按外部性的方向性劃分單向的外部性與交互的外部性單向的外部性是指一方對(duì)另一方所帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)。例如：化工廠從上游排放廢水導(dǎo)致下游漁場(chǎng)魚產(chǎn)量的減少，而下游的漁場(chǎng)既沒(méi)有給上游的化工廠產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果，也沒(méi)有產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)效果，這時(shí)就稱化工廠給漁場(chǎng)帶來(lái)的單向的外部性。大量外部性屬于單向外部性。交互的外部性是指所有當(dāng)事人都有權(quán)利接近某一資源并可以給彼此施加本錢〔通常發(fā)生在公有財(cái)產(chǎn)權(quán)下的資源上〕。例如，所有國(guó)家都對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害，彼此之間都有外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這就屬于交互的外部性。交互的外部性的一個(gè)特例就是雙向外部性。雙向外部性是指兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體彼此都存在外部性。例如，養(yǎng)蜂人與荔枝園園主之間的關(guān)系，蜜蜂要釀蜜，離不開(kāi)花粉，也就是說(shuō)荔枝園園主對(duì)養(yǎng)蜂人具有外部經(jīng)濟(jì)效果；相反，荔枝花開(kāi)后要結(jié)果，離不開(kāi)蜜蜂傳授花粉，這時(shí)，養(yǎng)蜂人對(duì)荔枝園園主具有外部經(jīng)濟(jì)效果。當(dāng)然，養(yǎng)蜂人與荔枝園園主之間給對(duì)方所帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)效果的大小是不一定相等的。如果兩者正好相等，就說(shuō)明外部經(jīng)濟(jì)效果相互抵消。5)按影響途徑劃分貨幣的〔市場(chǎng)的〕外部性技術(shù)的外部性制度的外部性貨幣的〔市場(chǎng)的〕外部性P47

例∶市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品要素的需求增加〔皮鞋需求量增加會(huì)提高其價(jià)格〕特點(diǎn)∶通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)〔生產(chǎn)要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)〕?技術(shù)的外部經(jīng)濟(jì)例∶工廠大量排放煙塵導(dǎo)致洗衣店的洗衣本錢增加，洗衣價(jià)格上升

制度外部性一是諾斯的“搭便車〞———即付出努力的人不能獲得相應(yīng)的全部報(bào)酬；〔植樹(shù)造林的受益者〕二是“犧牲者〞———即某些人承擔(dān)了別人應(yīng)該承擔(dān)的本錢?！仓矘?shù)造林者〕必須在制度上做出安排和確定所有權(quán)，以便造成一種鼓勵(lì)或補(bǔ)償，將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益率接近社會(huì)收益率的活動(dòng)。而這種對(duì)個(gè)人行為產(chǎn)生“鼓勵(lì)相容〞的有效制度。二、外部性理論開(kāi)展外部性理論開(kāi)展進(jìn)程中的三塊里程碑許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)外部性理論的開(kāi)展作出了重要奉獻(xiàn)，但具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻不多見(jiàn)。論及外部性理論，三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名字可以提到里程碑意義的高度。這三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名字就是馬歇爾、庇古和科斯。〔1〕馬歇爾的外部性理論：馬歇爾在1890年出版的?經(jīng)濟(jì)學(xué)原理?一書中首次提出了“外部經(jīng)濟(jì)〞的概念。大致內(nèi)容是：一個(gè)廠商的生產(chǎn)本錢既取決于該工業(yè)的規(guī)模，也取決于各個(gè)廠商本身的規(guī)模。在分析這一問(wèn)題時(shí)，馬歇爾直接使用了外部經(jīng)濟(jì)的概念，為正確分析外部性問(wèn)題奠定了根底。〔2〕庇古的觀點(diǎn)：庇古1920年出版的?價(jià)值與財(cái)富?一書中論述了外部性，認(rèn)為“外部性造成了私人邊際產(chǎn)品與社會(huì)邊際產(chǎn)品的之間的不一致〞，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任解決這一問(wèn)題。在治理外部性的經(jīng)濟(jì)手段方面，庇古從“公共產(chǎn)品〞問(wèn)題入手，分析了廠商生產(chǎn)過(guò)程中社會(huì)本錢與私人本錢問(wèn)題，認(rèn)為兩種本錢的差異構(gòu)成了外部性，從而提出了征收“庇古稅〞作為治理外部性的方法，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)上把征收“庇古稅〞以治理外部性的經(jīng)濟(jì)手段叫庇古手段?！?〕科斯的外部性理論：1960年科斯發(fā)表了題為?社會(huì)本錢問(wèn)題?的論文，與庇古等人所持觀點(diǎn)不同，科斯認(rèn)為外部性的產(chǎn)生并非市場(chǎng)運(yùn)行的必然結(jié)果，而是由于產(chǎn)權(quán)界定不清，因此，有效產(chǎn)權(quán)制度確實(shí)立和實(shí)施可解決外部性問(wèn)題。他提出的通過(guò)確立產(chǎn)權(quán)以消除外部性的思想對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題仍具重要意義。第一用不可分割性來(lái)解釋環(huán)境外部性。第二用非競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)解釋環(huán)境外部性。第三用時(shí)空轉(zhuǎn)移來(lái)解釋環(huán)境外部性。第四用市場(chǎng)失靈和政府失靈來(lái)解釋外部性?！?〕外部性理論的新進(jìn)展三、解決外部性的政策主張

〔一〕庇古稅收1、庇古法那么：如果要到達(dá)社會(huì)總福利的最大化，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際社會(huì)收益與邊際社會(huì)本錢必須相等。因此，在存在外部不經(jīng)濟(jì)的情況下，政府應(yīng)該對(duì)帶來(lái)外部本錢的經(jīng)濟(jì)人征稅，稅額等于邊際外部本錢〔或者對(duì)于帶來(lái)外部收益的經(jīng)濟(jì)人來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額等于邊際外部收益〕。2、庇古稅：矯正外部本錢的措施，通過(guò)稅收制度使私人的邊際本錢與社會(huì)的邊際本錢相等，并使私人利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量與社會(huì)最合意的產(chǎn)量相等，以消除外部性。

MSC=MC+MEC3、庇古補(bǔ)貼：矯正外部收益的措施，通過(guò)補(bǔ)貼制度使私人的邊際收益與社會(huì)的邊際收益相等，并使私人利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量與社會(huì)最合意的產(chǎn)量相等，以消除外部性。政府必須確切知道外部本錢和外部收益的大小，以確定最優(yōu)產(chǎn)量或消費(fèi)水平的稅收或補(bǔ)貼，事實(shí)上，這種信息對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，庇古的稅收方案在現(xiàn)實(shí)中很難操作。庇古法那么的現(xiàn)實(shí)困境〔二〕標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用〔1〕最優(yōu)污染水平1〕標(biāo)準(zhǔn)方案：即政府公布污染的標(biāo)準(zhǔn)。2〕費(fèi)用方案：即向制造污染的企業(yè)征收排放費(fèi)。3〕最優(yōu)污染程度——較輕的污染程度最優(yōu)污染水平的條件：污染的邊際社會(huì)本錢=污染的邊際社會(huì)收益最優(yōu)污染水平

〔2〕排放標(biāo)準(zhǔn)與排放費(fèi)用1〕排放標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)廠商可以排放污染物數(shù)量的法定限制。如果廠商超過(guò)限制，它將會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)懲罰甚至刑事懲罰。該標(biāo)準(zhǔn)保證廠商有效率地生產(chǎn)，廠商通過(guò)安裝減少污染的設(shè)備來(lái)到達(dá)這一標(biāo)準(zhǔn)。2)排放收費(fèi)：是政府控制污染的另一措施。即對(duì)每一單位的污染量征收一定的費(fèi)用，以使污染量符合社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕征收排放費(fèi)用的優(yōu)點(diǎn)：1〕當(dāng)排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所有廠商都相同時(shí)，排放費(fèi)用能以較低的本錢實(shí)現(xiàn)同樣的污染減少度。2〕排放費(fèi)用的征收刺激了廠商安裝減污的設(shè)備，這些新設(shè)備會(huì)使它進(jìn)一步減少污染。(三)可轉(zhuǎn)讓許可證1、制度內(nèi)容：可轉(zhuǎn)讓許可證明確規(guī)定了廠商可以排放污染的數(shù)量，每家廠商都必須有許可證才能排放污染。任何廠商排放許可證沒(méi)有允許的污染都將受到懲罰。2、可轉(zhuǎn)讓許可證的運(yùn)作：〔1〕政府確定認(rèn)為適宜的污染水平；〔2〕政府出售一定數(shù)量的可轉(zhuǎn)讓排放許可證；〔3〕企業(yè)根據(jù)自身情況進(jìn)行購(gòu)置決策3、可轉(zhuǎn)讓許可證的優(yōu)點(diǎn)這一制度是政府干預(yù)的一種方法，但政府的干預(yù)程度較低，它創(chuàng)造了一個(gè)新的市場(chǎng)，即可轉(zhuǎn)讓許可證市場(chǎng)。政府可以決定總的許可證數(shù)目，從而決定了總的排放量，許可證的可銷售性又使得污染的減少以最低本錢實(shí)現(xiàn)?！菜摹痴苤?、管制：政府可以通過(guò)規(guī)定或禁止某些行為來(lái)解決外部性。2、管制的目的是要通過(guò)本錢—受益分析確定污染的種類和水平。3、管制的形式是多樣化的：〔1〕規(guī)定工廠可以排放的最高污染水平〔2〕要求企業(yè)采用某項(xiàng)減少污染的技術(shù)4、政府管制的難題：獲取相關(guān)信息生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容：一是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)〔恢復(fù)〕或破壞的本錢進(jìn)行補(bǔ)償；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化；三是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄開(kāi)展時(shí)機(jī)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部本錢為原那么，對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)效勞功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)本錢和為此而犧牲的開(kāi)展時(shí)機(jī)本錢；對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的賠償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)效勞功能的本錢和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者開(kāi)展時(shí)機(jī)本錢的損失。環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化路徑：庇古手段：包括稅收、補(bǔ)貼、押金——退款、管制等；科斯手段：包括私人合約、排污權(quán)交易。

第四節(jié)經(jīng)濟(jì)效率理論從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，經(jīng)濟(jì)效率應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率所尋求的個(gè)人經(jīng)濟(jì)效率〔效用最大化〕、集體經(jīng)濟(jì)效率〔主要指企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化〕和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的最優(yōu)化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率也稱環(huán)境經(jīng)濟(jì)效率，是指某項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的綜合。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益=環(huán)境效益+經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境效率觀：經(jīng)濟(jì)效益不僅指?jìng)€(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，更指社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)整個(gè)社會(huì)體系來(lái)上說(shuō)，如果在特定時(shí)間和資源數(shù)量給定的條件下，產(chǎn)生最大社會(huì)福利，那么該經(jīng)濟(jì)體系就是高經(jīng)濟(jì)效率的，或者說(shuō)社會(huì)資源到達(dá)最優(yōu)配置。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率經(jīng)濟(jì)效率理論的主要內(nèi)容一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)

1、高效率的生產(chǎn)過(guò)程2、高效用的消費(fèi)過(guò)程

3、效用可能性邊界二、

帕累托效率必要條件和充分條件三、

最大社會(huì)福利四、帕累托效率的公平意義1、帕累托公平2、帕累托改進(jìn)帕累托效率的政策含義P60最大社會(huì)福利帕累托公平與帕累托改進(jìn)第五節(jié)物質(zhì)平衡理論物質(zhì)平衡理論作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的根底理論，通過(guò)對(duì)整個(gè)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)平衡關(guān)系的分析，指出這種“外部不經(jīng)濟(jì)性〞是普遍存在的，從而揭示了環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)。通過(guò)模型推導(dǎo)出有實(shí)際意義的結(jié)論有助于指導(dǎo)建立環(huán)境和資源管理體制和政策。一、物質(zhì)平衡的一般規(guī)律物理反響和化學(xué)反響都服從質(zhì)量守恒定律。也就是物質(zhì)反響前后的質(zhì)量是不變的。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)就是在進(jìn)行一系列的物理反響和化學(xué)反響。因此，也遵從質(zhì)量守恒定律。為了說(shuō)明這些觀點(diǎn)，可以從整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)平衡的角度來(lái)考察環(huán)境污染及其控制的過(guò)程。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系從左圖可以明顯看出，如果生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中不存在積累，投入的環(huán)境物質(zhì)最終必然以污染物的形勢(shì)返回環(huán)境。在這個(gè)物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程中，環(huán)境物質(zhì)投入的唯一功能就是為人類提供了效勞。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程都存在積累。假設(shè)把這些積累考慮進(jìn)去，就可以得出一個(gè)推論：在一個(gè)足夠長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，制造的產(chǎn)品的質(zhì)量〔已被消費(fèi)的和未被消費(fèi)的〕，加上生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物的質(zhì)量，必然大致等于最初從自然界獲取的質(zhì)量?？紤]循環(huán)經(jīng)濟(jì)后自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流關(guān)系物質(zhì)污染物不一定必然排入環(huán)境。如果循環(huán)利用，污染物就有可能返回生產(chǎn)過(guò)程，成為原材料的一局部，再次被利用。為了保證人類的一定效勞水平，必須不斷投入新的環(huán)境物質(zhì)。但新物質(zhì)的投入可以隨著能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)利用效率，以及污染物回收效率的提高而減少。類似地，在其他條件相同的情況下，用于固定資產(chǎn)的積累，如汽車、建筑物、機(jī)器和其他耐用消費(fèi)品的使用時(shí)間越長(zhǎng)，用于補(bǔ)償損失、磨損、報(bào)廢所需要的新物質(zhì)的量就越少?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只包括生產(chǎn)部門和消費(fèi)部門。根據(jù)物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系和功能不同，故可以把生產(chǎn)部門分為能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)加工兩個(gè)部門。又考慮到污染物處理已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的根本功能，因此，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染物處理部門?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)加工、污染物處理和最終消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系圖P66二、物質(zhì)平衡與一般均衡模型

瓦爾拉-卡塞爾模型展示一個(gè)把物質(zhì)平衡概念與交換的一般均衡概念結(jié)合在一起的數(shù)學(xué)模型。這個(gè)模型既有理論意義，也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)學(xué)一般相互依存模型的簡(jiǎn)化形式，以及如何用一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品函數(shù)，從本質(zhì)上更精確地預(yù)測(cè)污染物排放。這個(gè)模型說(shuō)明，當(dāng)環(huán)境〔公共財(cái)產(chǎn)〕資源變得稀缺時(shí)，與生產(chǎn)消費(fèi)和環(huán)境之間的作用關(guān)系相關(guān)的外部性是“普遍存在〞的。這些外部性通常表現(xiàn)為非市場(chǎng)的。原那么上，通過(guò)引入一些影子價(jià)格，市場(chǎng)影響可以模擬到根本近似的程度。從而使資源配置從“次優(yōu)〞逐步逼近“帕累托最優(yōu)〞狀態(tài)。三、物質(zhì)平衡理論的實(shí)踐：循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)〞一詞是美國(guó)波爾丁〔鮑爾丁〕在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的。波爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來(lái)分析地球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展：只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，地球才能得以長(zhǎng)存。寧宙飛船1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種資源——消費(fèi)——污染排放的單項(xiàng)式線性流程，其特征是高投入、高消耗、高排放，以不斷加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷來(lái)內(nèi)涵：是在可持續(xù)開(kāi)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源〞的反響式流程；其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)P78〔1〕資源利用的生態(tài)效率性循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn)，這一論點(diǎn)的理論根底是生態(tài)效率。生態(tài)效率追求物質(zhì)和能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)量的最小化，正是表達(dá)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)要求。通過(guò)“3R〞的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)那么，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，通過(guò)其循環(huán)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙贏〞。

〔2〕資源配置的效率性循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求提高環(huán)境資源的配置效率。以最化利用日益稀缺的環(huán)境資源。一方面通過(guò)將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而到達(dá)充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞，到達(dá)提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。另一方面它通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)和能量多級(jí)利用、高效產(chǎn)出并持續(xù)利用。

〔3〕集群產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性大量企業(yè)的集群，使集群內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素和資源的配置效率得以提高，到達(dá)效益的最大化。形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，以此為根底將其它類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展模式P79第一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)模式第二是企業(yè)之間的循環(huán)模式第三是社會(huì)整體循環(huán)模式3、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與實(shí)踐

任勇//周國(guó)梅中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2009-2-1幾個(gè)重大關(guān)系2000年代起進(jìn)入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐推進(jìn)階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的幾個(gè)重大關(guān)系問(wèn)題：1、政府與市場(chǎng)的關(guān)系2、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益與外部社會(huì)效益的關(guān)系3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系4、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)和開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系5、經(jīng)濟(jì)制度安排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系6、技術(shù)政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系7、農(nóng)村開(kāi)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系8、區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系制度化建設(shè)與“產(chǎn)學(xué)研〞一體化的新形式2021年1月1日，?中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?開(kāi)始實(shí)施。?促進(jìn)法?是以“減量化、再利用、資源化〞為主線，設(shè)計(jì)了5項(xiàng)法律制度和一項(xiàng)強(qiáng)化措施：包括規(guī)劃制度、總量控制制度、評(píng)價(jià)和考核制度、生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度、高耗能和高耗水企業(yè)的重點(diǎn)管理制度，以及強(qiáng)化鼓勵(lì)措施。其正式實(shí)施，意味著從國(guó)家層面，已經(jīng)把開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入了法制化軌道。安徽省科協(xié)名譽(yù)主席、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)季昆森教授提出“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)+效勞經(jīng)濟(jì)〞的開(kāi)展思路。國(guó)務(wù)院開(kāi)展研究中心社會(huì)開(kāi)展部主任周宏春博士，在2021年10月發(fā)表的題為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)中隱藏的‘學(xué)問(wèn)’〞論文中指出：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)原理可以表述為：新陳代謝、過(guò)程耦合和設(shè)施共享。他還用一句俗語(yǔ)來(lái)形容循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是：效仿食物鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)力是技術(shù)支撐，人們從實(shí)踐中總結(jié)歸納出開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要研發(fā)15大類技術(shù)，其中包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接技術(shù)；節(jié)能和能源效率改技術(shù)；能源高效存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)換技術(shù)；綠色制造技術(shù)；海水淡化及綜合利用技術(shù)等。開(kāi)展與實(shí)踐模式趨于成熟

銅陵模式如安徽省銅陵市，是國(guó)家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市。這個(gè)城市因銅而生，因銅而建，是個(gè)典型資源型城市，曾被國(guó)家列為資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位，因此又被稱為“雙試點(diǎn)〞城市。銅陵市本著開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是城市轉(zhuǎn)型根本出路的認(rèn)識(shí)，提出了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)三個(gè)層面逐步開(kāi)展的思路，被譽(yù)為“銅陵模式〞。其最大的成就表達(dá)在，過(guò)去幾十年開(kāi)展中，銅陵開(kāi)采銅礦資源形成了銅尾礦、銅爐渣、磷石膏的“黑、紅、白〞三座大山。如今，通過(guò)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園中建設(shè)了80萬(wàn)噸硫酸工程，用銅礦山的尾礦〔硫精砂〕廢渣為原料，每年生產(chǎn)80萬(wàn)噸硫酸、120萬(wàn)噸鐵球團(tuán)。到2021年，銅陵已經(jīng)“吃干〞多年積累形成的“黑山〞和“紅山〞，由磷石膏形成的“白山〞很快也被“榨盡〞。三條循環(huán)工業(yè)鏈已經(jīng)形成。全市有12家企業(yè)與15家高校院所簽訂了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作工程18個(gè)，合同1740萬(wàn)元。市財(cái)政每年拿出不少于500萬(wàn)元設(shè)立開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。2021年11月28日舉行的第四屆“中國(guó)金融生態(tài)城市開(kāi)展年會(huì)〞上，銅陵市被授予“中國(guó)金融生態(tài)市〞稱號(hào)。銅陵模式已經(jīng)成為全國(guó)118個(gè)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的樣板?！昂谏禾?、綠色開(kāi)采〞模式山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)。2021年8月，1.2億塊煤矸石燒結(jié)磚工程竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈閉合，標(biāo)志我國(guó)首個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)過(guò)6年建設(shè)已經(jīng)正式建成。塔山園區(qū)內(nèi)的塔山煤礦年設(shè)計(jì)能力1500萬(wàn)噸，園區(qū)用10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，將一礦八廠的生產(chǎn)活動(dòng)科學(xué)鏈接形成了“煤電——建材〞和“煤——化工〞兩條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)上游企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物都是下游企業(yè)的原材料，形成從資源到產(chǎn)品、從廢棄物到再生資源的循環(huán)利用。目前國(guó)有大煤礦、地方煤礦、小煤礦的煤炭開(kāi)采回收率〔資源回收率〕分別為50%、30%、10%左右，而塔山礦資源回收率那么高達(dá)85%，廢棄物資源利用率為95%，工業(yè)固體廢棄物利用率100%，廢水零排放。塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在同煤集團(tuán)乃至煤炭行業(yè)，被許多人稱之為“黑色煤炭、綠色開(kāi)采〞模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式應(yīng)該是“6R1D〞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式應(yīng)該是“6R1D〞1〔Replace、Reduce、Reuse、Reorganize、Decontaminate、Recycle、ResidualManagement)。具體內(nèi)容如下：①替代〔Replace〕。企業(yè)和消費(fèi)者科學(xué)地增加可再生物質(zhì)在消費(fèi)總量中的比例，以低稀缺性可再生物質(zhì)來(lái)替代無(wú)法循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)，從而減少和停止使用無(wú)法循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)。②減量〔Reduce〕。生產(chǎn)、流通企業(yè)和消費(fèi)者減量使用可再生物質(zhì)以及可循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)這兩類物質(zhì)、停止使用不可循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)，提高物質(zhì)和能源的開(kāi)采、生產(chǎn)和利用效率，減消負(fù)產(chǎn)品和消費(fèi)廢棄物的產(chǎn)出比重和數(shù)量。③重復(fù)使用〔Reuse〕。生產(chǎn)、流通企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該防止使用一次性產(chǎn)品，對(duì)于耐用品要反復(fù)使用，延長(zhǎng)其使用壽命，并提高產(chǎn)品的利用率。④重組〔Reorganize〕。提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中不同組織〔企業(yè)〕間的資源和物質(zhì)共享程度和第三業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成。⑤無(wú)害化〔Decontaminate〕。生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中，上游、下游各企業(yè)及消費(fèi)者要把自身無(wú)法無(wú)害化處置的廢物輸出給系統(tǒng)中的下游其他企業(yè)或分解復(fù)原企業(yè)處理，使之最終把負(fù)產(chǎn)品和消費(fèi)廢棄物無(wú)害化為零產(chǎn)品輸出給環(huán)境。⑥資源化〔Recycle〕。生產(chǎn)、流通企業(yè)首先在內(nèi)部進(jìn)行負(fù)產(chǎn)品的資源化循環(huán)利用，然后把產(chǎn)生的不能利用的負(fù)產(chǎn)品輸出給分解復(fù)原企業(yè)，消費(fèi)者把其產(chǎn)生的不能利用的負(fù)產(chǎn)品輸出給分解復(fù)原企業(yè)，分解復(fù)原企業(yè)最終對(duì)負(fù)產(chǎn)品進(jìn)行綜合回收、分揀、編配、加工，使它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去。⑦殘留管理〔ResidualManagement〕。分解復(fù)原企業(yè)把企業(yè)和消費(fèi)者輸出的無(wú)法無(wú)害化、資源化的負(fù)產(chǎn)品采用殘留管理技術(shù)，暫時(shí)封存并由專人管理，不再輸出給環(huán)境，直至能夠“無(wú)害化〞和“資源化〞。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式其他典型圣農(nóng)模式“滕頭模式〞浙江綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成都市新都區(qū)“雞—肥—糧〞三位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

第六節(jié)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間是否存在一種權(quán)衡取舍關(guān)系，庫(kù)茲涅茨曲線也一度成為用以分析環(huán)發(fā)之間關(guān)系的重要工具。Grossman和Krueger〔1991〕通過(guò)對(duì)42個(gè)國(guó)家橫截面數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期關(guān)系呈倒U形，就象反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配之間關(guān)系的庫(kù)茲涅茨曲線〔Kuznets,1955〕。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較輕，但是其惡化的程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加??；當(dāng)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到達(dá)一定水平后，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線〔EnvironmentalKuznetsCurve,EKC〕。一、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)的理論分析

〔1〕規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)(scaleeffect)技術(shù)效應(yīng)〔technologyeffect〕結(jié)構(gòu)效應(yīng)(structureeffect)〔2〕環(huán)境質(zhì)量需求〔3〕環(huán)境規(guī)制〔4〕市場(chǎng)機(jī)制〔5〕環(huán)保減污投資

二、關(guān)于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的研究實(shí)證

①首先，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線是否確實(shí)存在？如果存在的話，其說(shuō)服力如何，是否具有普遍性？②除了收入外，其他一些因素〔比方，收入分配、國(guó)際貿(mào)易、政治體制、環(huán)境政策〕起什么作用？③基于假設(shè)干國(guó)家的橫截面數(shù)據(jù)或面板數(shù)據(jù)而得出的經(jīng)驗(yàn)是否可以用來(lái)說(shuō)明單個(gè)國(guó)家的軌跡，以及當(dāng)今開(kāi)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的開(kāi)展路徑？④生態(tài)承載閾值〔ecologicalthreshold〕的含義是什么？⑤環(huán)境政策對(duì)收入與環(huán)境的關(guān)系、降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中環(huán)境的代價(jià)和確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展的作用如何？EKC研究結(jié)果之一研究結(jié)果雖然都說(shuō)明了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的存在，但是也有一些學(xué)者的實(shí)證分析并不支持環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)。例如，Kaufmannetal.(1998)的研究結(jié)果反映人均收入和SO2之間呈正“U〞形，即使是在1992年Shafik和Bandyopadhyay的研究成果中，平安飲用水和城市衛(wèi)生狀況是隨著收入的增加而持續(xù)改善，而河流水質(zhì)量、城市固體廢棄物和硫的排放狀況隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而不斷惡化，森林遭受破壞的程度與人均收入沒(méi)有關(guān)系。在最近的研究中，Meyeretal.(2003)通過(guò)對(duì)117個(gè)國(guó)家的考察，卻得出森林遭受破壞的程度與人均收入呈正“U〞形形態(tài)。結(jié)論：并不是所有的環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間存在著單一的形態(tài)，即環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線形態(tài)，而且由于所選的樣本的不同，有些指標(biāo)的實(shí)證結(jié)果相互矛盾。因此，“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線只是一個(gè)客觀現(xiàn)象，而不是一個(gè)必然規(guī)律〞之中國(guó)實(shí)證環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)到底能否反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系呢？張曉〔1999〕對(duì)1985-1995年的環(huán)境污染指標(biāo)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該時(shí)期中國(guó)的人均廢氣排放量和人均SO2排放量與人均收入呈弱倒“U〞形曲線關(guān)系，而人均煙塵排放量與人均收入呈正“U〞形曲線關(guān)系；范金〔2002〕通過(guò)對(duì)1995-1997年間中國(guó)81個(gè)大中城市的分析，得出SO2和SPM密度、人均降塵量與人均收入的關(guān)系符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)，而N2O密度那么與人均收入呈正“U〞形曲線；Zhaoetal.(2005)研究了1981-2001年的六種環(huán)境污染指標(biāo)，認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境之間有顯著的關(guān)系。另外，還有的學(xué)者對(duì)不同省份的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)浙江近20年來(lái)人均GDP與工業(yè)“三廢〞發(fā)關(guān)系呈“N〞形曲線〔沈和許，2000〕；陜西省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系呈環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系〔李和王，2002〕；而陳和劉〔2004〕對(duì)上海的實(shí)證結(jié)果比較復(fù)雜，TSP和NOx與人均收入呈倒“U〞形關(guān)系，SO2與人均收入呈正“U〞形關(guān)系，CO與人均收入的關(guān)系那么呈“∽〞形曲線。EKC三、對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)的質(zhì)疑

1.無(wú)視了環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響2.無(wú)視了條件的差異：不同時(shí)期，由于所處國(guó)際背景的不同，即使是在相似的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平下，環(huán)境惡化的峰值不同，在同一時(shí)期，相同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平下的國(guó)家，由于各自經(jīng)濟(jì)特征的差異，環(huán)境污染狀況得以改善的時(shí)間也會(huì)有所不同。3.無(wú)視了其他因素的影響無(wú)視對(duì)其他因素的考量可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論。如政治體制、制度的完善性、環(huán)境政策、國(guó)際貿(mào)易等等都會(huì)影響到環(huán)境污染狀況的變化趨勢(shì)。比方國(guó)際貿(mào)易：由于各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平不一，那些污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)從興旺國(guó)家轉(zhuǎn)向開(kāi)展中國(guó)家，使得開(kāi)展中國(guó)家成為所謂的“污染避難所〞〔pollutionhavens〕，遭受生態(tài)傾銷〔ecologicaldumping〕；另外，貿(mào)易自由化可能使一些國(guó)家為了保持或提高本國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力而降低其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)所謂“向底線賽跑〞〔racetothebottom〕的現(xiàn)象。首先從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，能源消費(fèi)和二氧化碳排放方面不存在與庫(kù)茲涅茨曲線相符的過(guò)程；即使在環(huán)發(fā)關(guān)系與庫(kù)茲涅茨曲線相符的場(chǎng)合，也不是任何環(huán)境惡化趨勢(shì)都會(huì)逆轉(zhuǎn)的。一旦環(huán)境閥值被突破，就會(huì)導(dǎo)致不可逆變化，甚至使生態(tài)系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致環(huán)境容量大幅度下降。對(duì)庫(kù)茲涅茨曲線的全面認(rèn)識(shí)的重要啟示：開(kāi)展中國(guó)家及地區(qū)不能借環(huán)境問(wèn)題的階段性而推托環(huán)境治理的責(zé)任(戴星翼1998)。從“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線〞說(shuō)起曲格平2006-08-29環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論及研究的批評(píng)綜論鐘茂初自然資源、技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線何立華中國(guó)人口.資源與環(huán)境2021/02EKC不是環(huán)發(fā)關(guān)系的普遍規(guī)律經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的根本態(tài)度——絕不能僅從道德的角度解釋環(huán)境保護(hù)的必要性，經(jīng)濟(jì)原因可能是最為有力，最為現(xiàn)實(shí)的解釋；——環(huán)境問(wèn)題是技術(shù)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，但更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問(wèn)題可能是治本之策；——“零污染〞在經(jīng)濟(jì)上是不可行的，“零污染〞往往意味著零開(kāi)展；——開(kāi)展經(jīng)濟(jì)需要環(huán)境保護(hù)，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)展反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，二者是相輔相成的。

第七節(jié)

環(huán)境倫理與環(huán)境公平理論環(huán)境倫理，是指人對(duì)自然的倫理。環(huán)境公平，是指有平等的環(huán)境權(quán)。一、環(huán)境倫理的興起１、傳統(tǒng)的倫理功能只調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系２、環(huán)境倫理的功能突出調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系３、環(huán)境倫理的新啟示:(1)否認(rèn)“人定勝天〞的思想(2)警示人類生存的危機(jī)(3)走可持續(xù)開(kāi)展之路西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯〔1802年〕、李嘉圖〔1817年〕和穆勒〔1900年〕等，他們也較早地在著作中提出過(guò)人類消費(fèi)的物質(zhì)限制，即人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍存在著生態(tài)邊界。古代樸素的可持續(xù)開(kāi)展思想*＊早期的反思——?寂靜的春天?＊一服清醒劑——?增長(zhǎng)的極限?＊全球的覺(jué)醒——聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議＊可持續(xù)開(kāi)展的提出——?我們共同的未來(lái)?＊重要的里程碑——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展大會(huì)現(xiàn)代可持續(xù)開(kāi)展思想的產(chǎn)生“可持續(xù)開(kāi)展〞理論，是對(duì)傳統(tǒng)倫理觀的一種開(kāi)展。它不僅要求人們要調(diào)整現(xiàn)實(shí)人們之間關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，它還要顧及到與下一代人的生存和開(kāi)展關(guān)系。

環(huán)境倫理強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)不能犧牲下一代人的利益為代價(jià)，也不能犧牲當(dāng)代其它地區(qū)人類的利益為代價(jià)。環(huán)境倫理要走出“人類中心主義〞１、什么是人類中心主義？

“人類中心主義〞作為一種價(jià)值觀，它認(rèn)為人類是世界存在的最高目的，人類的價(jià)值是最崇高而且是唯一的，其它物種的價(jià)值只有在人類使用它們的時(shí)候，才能表達(dá)出它們的價(jià)值。２、走出人類中心主義

主張走出“人類中心主義〞就是要求人類放棄自己的利益和需要，為了其它物種而寧愿犧牲人類自身？

正確的觀點(diǎn)是，走出“人類中心主義〞，強(qiáng)調(diào)是讓人們改變以往的價(jià)值觀念，即改變將自己放在中心的地位，而不去尊重自然的權(quán)利和它們的存在及開(kāi)展的價(jià)值觀。環(huán)境倫理的觀點(diǎn)主張，走出“人類中心主義〞就是人類成認(rèn)自然的權(quán)利，尊重自然的存在和開(kāi)展,正視生態(tài)整體主義。３、什么是自然的權(quán)利？自然固有的、按生態(tài)學(xué)規(guī)律存在并受人類尊重的資格。進(jìn)一步理解是：但凡自然物都有其固有的、按生態(tài)學(xué)規(guī)律存在并受人類尊重的權(quán)利。物種的種族特征是自然競(jìng)爭(zhēng)、自然選擇的結(jié)果。二、環(huán)境倫理學(xué)的主要內(nèi)容〔一〕尊重與善待自然〔二〕關(guān)心個(gè)人并關(guān)心人類〔三〕著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)

自然界的價(jià)值①維生的價(jià)值。

②經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

③娛樂(lè)和美感上的價(jià)值。

④歷史文化的價(jià)值。⑤科學(xué)研究與塑造性格的價(jià)值?！惨弧匙鹬嘏c善待自然順應(yīng)自然的生活原那么：〔1〕最小傷害性原那么：

〔2〕比例性原那么：〔3〕分配公正原那么：

〔4〕公正補(bǔ)償原那么：〔二〕關(guān)心個(gè)人并關(guān)心人類要求我們確立如下原那么，作為在環(huán)境問(wèn)題上處理人與人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)那么：1．正義原那么2．公正原那么3．權(quán)利平等原那么4．合作原那么〔三〕著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)人與自然界其他生物一樣，都具有繁衍和照顧后代的本能。人類不同于其他生物之處在于：除了這種本能之外，他還意識(shí)到個(gè)體對(duì)后代承擔(dān)的道德義務(wù)與責(zé)任。環(huán)境問(wèn)題在涉及后代人的利益時(shí)，如下幾條準(zhǔn)那么是必須加以考慮的：1．責(zé)任原那么2．節(jié)約原那么3．慎行原那么１、環(huán)境倫理道德的根本原那么(1)生態(tài)系統(tǒng)平衡的生態(tài)整體主義原那么(2)利益公正的原那么人們?cè)趯?duì)自然的開(kāi)發(fā)和利用上的行為，應(yīng)當(dāng)遵循“利益公正〞的原那么?！袄婀曋饕磉_(dá)在以下兩方面：第一，實(shí)現(xiàn)人類代際間的利益公正第二，實(shí)現(xiàn)人類“代內(nèi)〞的利益公平三、環(huán)境倫理的德道原那么和標(biāo)準(zhǔn)2、環(huán)境倫理的德道標(biāo)準(zhǔn)主要有以下6條根本標(biāo)準(zhǔn)：(1)熱愛(ài)自然，與自然為友。第一，一切向自然負(fù)責(zé)。第二，關(guān)心和保護(hù)自然。第三，同危害自然的一切行為和錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。自然與環(huán)保組織金東紙業(yè)上市VS環(huán)保組織之爭(zhēng)怒江保衛(wèi)戰(zhàn)“三江并流〞的世界級(jí)水資源！2021年3月2日，中國(guó)科學(xué)院植物研究所首席研究員蔣高明指出，“怒江是中國(guó)人民的怒江，是大自然留給人類的遺產(chǎn)，不是地方政府的怒江，更不是利益集團(tuán)的怒江〞，2021.5外交部發(fā)言人說(shuō)：中國(guó)政府對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)將根據(jù)環(huán)保評(píng)估意見(jiàn)和其他方面的情況進(jìn)行綜合決策?！?〕合理消費(fèi)第一，合理消費(fèi)主要指物質(zhì)方面的消費(fèi)和精神方面的消費(fèi)保持均衡協(xié)調(diào)，尤其要把精神需要的滿足放得非常重要的地位。第二，應(yīng)該使消費(fèi)成為個(gè)人自我開(kāi)展的條件而不能將它當(dāng)成生活的目的。第三，應(yīng)該遏制消費(fèi)過(guò)度的現(xiàn)象。(3)合理利用資源自然資源是有限的，尤其是那些非再生資源。為此人類應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，資源對(duì)于人來(lái)說(shuō)是非常重要的?？梢哉f(shuō)從人的生存的角度說(shuō)，生存是第一的，開(kāi)展和豐富我們的生活是其次的。這一價(jià)值觀是建立在可持續(xù)開(kāi)展的根底上提出的。為此，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立恰當(dāng)?shù)馁Y源利用價(jià)值觀。(4)維護(hù)和平環(huán)境倫理提出的維護(hù)和平的標(biāo)準(zhǔn)，要求人類之間和平相處，這種和平相處也會(huì)導(dǎo)致人類與自然的友好相處，因此，維護(hù)和平是社會(huì)——人——自然三者實(shí)現(xiàn)和諧的唯一紐帶。(5)控制人口(6)適度開(kāi)展適度開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)概括為盡可能地少投入、多產(chǎn)出、多利用、再利用、少排放。“適度開(kāi)展〞是對(duì)以往“先破壞后治理〞的生產(chǎn)模式的一種否認(rèn)，要求人們的生產(chǎn)行為要以“可持續(xù)開(kāi)展〞的理念為指導(dǎo)?？傊?，與自然為友、合理消費(fèi)、合理利用資源、維護(hù)和平、控制人口、適度開(kāi)展，這些標(biāo)準(zhǔn)都在遵循人與自然和諧開(kāi)展的關(guān)系。它表達(dá)了環(huán)境倫理希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束人們與自然的行為、消費(fèi)行為、生育行為、人員之間的利益行為和生產(chǎn)行為等等。四、環(huán)境公平

〔一〕環(huán)境不公平問(wèn)題的提出源于1980年代美國(guó)的環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)。1982年，當(dāng)以黑人和低收入白人為主的北卡羅來(lái)納州沃倫縣被定為危險(xiǎn)廢物PCB〔多氯聯(lián)苯〕的填埋場(chǎng)后，當(dāng)?shù)厝罕娊M成人墻封鎖了裝載著有毒垃圾的卡車的通