建設法規(guī)與典型案例分析 馬楠 第1章 工程建設法律基礎 （備選 826）新

建設法規(guī)第

1章工程建設法律根底第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.1工程建設相關概念

1.工程建設的概念工程建設是指投資建造固定資產和形成物質根底的經濟活動。但凡固定資產擴大再生產的新建、擴建、改建、恢復工程及與之相關的活動均稱為工程建設。2.工程建設的內容工程建設的內容主要有：建筑工程、機械設備購置與安裝工程，以及工程建設其他工作。

第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.2建設工程及其分類1.建設工程的概念通常將工程建設工程簡稱為建設工程。它是指按照一個總體設計進行施工的，可以形成生產能力或使用價值的一個或幾個單項工程的總體。它一般行政上實行統(tǒng)一管理，經濟上實行統(tǒng)一核算。工業(yè)建設中，一般以一個工廠為一個建設工程；民用建設中以一個事業(yè)單位,如一所學校、一所醫(yī)院為一個建設工程。2023/10/193第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.2建設工程及其分類2.建設工程的分類〔1〕按建設工程的建設性質分類可分為根本建設工程和更新改造工程。根本建設工程是投資建設用于進行擴大生產能力或增加工程效益為主要目的的工程，包括新建工程、擴建工程、遷建工程、恢復工程。更新改造工程是指原有企、事業(yè)單位為提高生產效益，改進產品質量等原因，對原有設備、工藝流程進行技術改造或固定資產更新，以及相應配套的輔助生產、生活福利等工程和有關工作。2023/10/194第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.2建設工程及其分類〔2〕按建設工程的用途分類1〕生產性建設工程。它包括工業(yè)建設、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、商業(yè)、地質勘探等建設工程。2〕非生產性建設工程。它包括辦公樓、住宅、公共建筑和其他建設工程工程?！?〕按建設工程規(guī)模分類根據國家有關規(guī)定，根本建設工程可劃分為大型建設工程、中型建設工程和小型建設工程；更新改造工程可劃分為限額以上〔能源、交通、原材料工業(yè)工程5000萬元以上，其他工程總投資3000萬元以上〕和限額以下工程兩類。2023/10/195第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.2建設工程及其分類〔4〕按行業(yè)性質和特點分類1〕競爭性工程。主要指投資效益比較高、競爭性比較強的一般性建設工程。2〕根底性工程。主要指具有自然壟斷性、建設周期長、投資額大而收益低的根底設施和需要政府重點扶持的一局部根底工業(yè)工程，以及直接增強國力的符合經濟規(guī)模的支柱產業(yè)工程。3〕公益性工程。主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設施，公、檢、法等政權機關以及政府機關、社會團體辦公設施等。2023/10/196第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章建設工程的組成建設工程按照建設管理和合理確定工程造價的需要，劃分為建設工程、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個工程層次。2023/10/197第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.4工程建設程序

我國工程建設程序

工程建設程序的階段劃分各階段的主要環(huán)節(jié)(1)工程建設前期階段

(投資決策階段)①建設項目投資意向確定②建設項目投資機會分析③編制項目建議書④建設項目可行性研究⑤項目審批立項(2)工程建設準備階段①建設項目規(guī)劃②獲取土地使用權③征地拆遷④建設項目報建⑤建設項目發(fā)包與承包2023/10/198第1節(jié)工程建設及其法律程序第1章1.1.4工程建設程序

我國工程建設程序

工程建設程序的階段劃分各階段的主要環(huán)節(jié)(3)工程建設實施階段①工程勘察設計②設計文件審批③施工準備④工程施工⑤生產準備（4）竣工驗收交付階段①竣工驗收②工程保修③投資后評價2023/10/1991.2工程建設法律概述第1章1.2.1工程建設法的概念工程建設法是調整國家管理機關、企業(yè)、事業(yè)單位、經濟組織、社會團體，以及公民在工程建設活動中所發(fā)生的社會關系的法律標準的總稱。工程建設法的調整范圍主要表達在三個方面：一是工程建設管理關系；二是工程建設協(xié)作關系；三是從事工程建設活動的主體內部勞動關系。2023/10/19101.2工程建設法律概述第1章1.2.2工程建設法的根本原那么1.工程建設活動應確保工程建設質量與平安原那么2.工程建設活動應當符合國家的工程建設平安標準原那么3.從事工程建設活動應當遵守法律、法規(guī)原那么4.不得損害社會公共利益和他人的合法權益原那么5.合法權利受法律保護原那么2023/10/19111.2工程建設法律概述第1章1.2.3工程建設法的特征及作用1.工程建設法的特征工程建設法作為調整工程建設管理和協(xié)作所發(fā)生的社會關系的法律標準，除具備一般法律根本特征外，還具有不同于其他法律的特征?！?〕行政隸屬性〔2〕經濟性〔3〕政策性〔4〕技術性2023/10/19121.2工程建設法律概述第1章1.2.3工程建設法的特征及作用2.工程建設法的作用工程建設管理是自然科學與社會科學交叉的一個獨立學科，它由工程技術、經濟、管理、法律四條腿支撐。工程建設法律、法規(guī)是工程建設管理的依據。

2023/10/19131.3工程建設法律關系第1章1.3.1工程建設法律關系的概念1.法律關系的概念法律關系是指由法律標準調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。一定的法律關系是以一定的法律標準為前提的，是一定法律標準調整一定社會關系的結果。

2023/10/19141.3工程建設法律關系第1章1.3.1工程建設法律關系的概念2.工程建設法律關系的概念工程建設法律關系是法律關系的一種，是指由工程建設法律標準所確認和調整的，在建設管理和建設協(xié)作過程中所產生的權利、義務關系。工程建設法律關系是工程建設法律標準在社會主義市場經濟活動中實施的結果，只有當社會組織按照工程建設法律標準進行建設活動，形成具體的權利和義務關系時才構成工程建設法律關系。2023/10/19151.3工程建設法律關系第1章工程建設法律關系的特征1.綜合性與工程建設法律標準相應，工程建設法律關系不是單一的，而是帶有明顯的綜合性。工程建設法律標準是由工程建設行政法律、工程建設民事法律和工程建設技術法規(guī)構成的。這三種法律標準在調整工程建設活動中是相互作用、綜合運用的。2.復雜性工程建設法律關系是一種涉及面廣、內容復雜的權利義務關系。3.協(xié)同性2023/10/19161.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素工程建設法律關系那么是由工程建設法律關系主體、工程建設法律關系客體和工程建設法律關系內容構成的。1.工程建設法律關系主體工程建設法律關系主體是指參加建設業(yè)活動，受工程建設法律標準調整，在法律上享有權利、承擔義務的人?！?〕自然人〔2〕法人〔3〕其他組織2023/10/19171.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素〔1〕自然人自然人是基于出生而依法成為民事法律關系主體的人。在我國的民法通那么中，公民與自然人在法律地位上是一樣的。但實際上，自然人的范圍要比公民的范圍廣。公民是指具有本國國籍，依法享有憲法和法律所賦予的權利和承擔憲法和法律所規(guī)定的義務的人。在我國，公民是社會中具有我國國籍的一切成員，包括成年人、未成年人和兒童。自然人那么既包括公民，又包括外國人和無國籍的人。各國的法律一般對自然人都沒有條件限制。

2023/10/19181.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素〔2〕法人法人與自然人相對，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。我國的民法通那么依據法人是否具有營利性，把法人分為如下兩大類、四種具體類型：1〕企業(yè)法人。工程建設活動中，企業(yè)法人的表現(xiàn)形式：①勘察設計單位。②城市規(guī)劃編制單位。③建筑業(yè)企業(yè)。④房地產開發(fā)企業(yè)。2〕非企業(yè)法人。2023/10/19191.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2〕非企業(yè)法人。非企業(yè)法人是為了實現(xiàn)國家對社會的管理及其他公益目的而設立的國家機關、事業(yè)單位或者社會團體。包括：①機關法人。也稱為國家機關法人，包括國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關、政黨機關等。②事業(yè)單位法人。是指從事社會各項公益事業(yè)，并以謀求社會公益為宗旨的各類法人。如從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、科學、新聞、播送、電視等事業(yè)的單位法人。③社會團體法人。

2023/10/19201.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2〕非企業(yè)法人。③社會團體法人。是指自然人或者法人自愿組成的從事社會公益、文學藝術、學術研究、宗教等活動，依法不能從事以營利為目的的經營性活動的各類法人。我國境內的各種協(xié)會、學會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進會、教會、商會等，但凡具備法人條件并經核準登記，都可以成為社會團體法人。我國的各類工會，也都具有社會團體法人資格。2023/10/19211.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素〔3〕其他組織這里的其他組織是指依法或者依據有關政策成立、有一定的組織機構和財產、但又不具備法人資格的各類組織。在現(xiàn)實生活中，這些組織也被稱為非法人組織，包括非法人企業(yè)，如不具備法人資格的勞務承包企業(yè)、合伙企業(yè)、非法人私營企業(yè)、非法人集體企業(yè)、非法人外商投資企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農村承包經營戶等；非法人機關、事業(yè)單位和社會團體，如附屬性醫(yī)院、學校等事業(yè)單位和一些不完全具備法人條件的協(xié)會、學會、研究會、俱樂部等社會團體。2023/10/19221.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2.工程建設法律關系客體工程建設法律關系客體是指參加工程建設法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。法學理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質財富。工程建設法律關系客體也不外乎四類：〔1〕表現(xiàn)為財的客體〔2〕表現(xiàn)為物的客體〔3〕表現(xiàn)為行為的客體〔4〕表現(xiàn)為非物質財富的客體

2023/10/19231.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2.工程建設法律關系客體〔1〕表現(xiàn)為財的客體財一般指資金及各種有價證券。在工程建設法律關系中表現(xiàn)為財的客體主要是建設資金，如根本建設貸款合同的標的，即一定數量的貨幣。〔2〕表現(xiàn)為物的客體法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經濟價值的生產資料和消費資料。在工程建設法律關系中表現(xiàn)為物的客體主要是建筑材料，如鋼材、木材、水泥等，及其構成的建筑物，還有建筑機械等設備。某個具體根本建設工程即是工程建設法律關系中的客體。2023/10/19241.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2.工程建設法律關系客體〔3〕表現(xiàn)為行為的客體法律意義上的行為是指人的有意識的活動。在工程建設法律關系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設計、施工安裝、檢查驗收等活動。工程建設勘察設計合同的標的，即完成一定的勘察設計任務；工程建設施工合同的標的，即按期完成一定質量要求的施工行為。

2023/10/19251.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素2.工程建設法律關系客體〔4〕表現(xiàn)為非物質財富的客體法律意義上的非物質財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。在工程建設法律關系中，如果設計單位提供的具有創(chuàng)造性的設計圖紙，該設計單位依法可以享有專有權，使用單位未經允許不能無償使用。2023/10/19261.3工程建設法律關系第1章1.3.3工程建設法律關系的構成要素3.工程建設法律關系的內容工程建設法律關系的內容即建設權利和建設義務?！?〕建設權利權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定行為，以實現(xiàn)自己的建設權利，因其他主體的行為而使建設權利不能實現(xiàn)時有權要求國家機關加以保護并予以制裁?！?〕建設義務建設義務和建設權利是相互對應的，相應主體應自覺履行建設義務，義務主體如果不履行或不適當履行，就要受到法律制裁。2023/10/19271.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅1.工程建設法律關系的產生、變更和消滅的概念〔1〕工程建設法律關系的產生工程建設法律關系的產生是指工程建設法律關系的主體之間形成了一定的權利和義務關系。如：某建設單位與施工單位簽訂了工程建設承包合同，主體雙方產生了相應的權利和義務。此時，受工程建設法律標準調整的工程建設法律關系即告產生。

2023/10/19281.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅1.工程建設法律關系的產生、變更和消滅的概念〔2〕工程建設法律關系的變更工程建設法律關系的變更是指工程建設法律關系的三個要素發(fā)生變化。1〕主體變更。主體變更是指工程建設法律關系主體數目增多或減少，也可以是主體改變。2〕客體變更?？腕w變更是指工程建設法律關系中權利義務所指向的事物發(fā)生變化。3〕內容變更。工程建設法律關系主體與客體的變更，必然導致相應的權利和義務，即內容的變更。2023/10/19291.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅1.工程建設法律關系的產生、變更和消滅的概念〔3〕工程建設法律關系的消滅工程建設法律關系的消滅是指工程建設法律關系主體之間的權利義務不復存在，彼此喪失了約束力。1〕自然消滅。即因履行而消滅。2〕協(xié)議消滅。是指工程建設法律關系主體之間協(xié)商解除某類工程建設法律關系標準的權利義務，致使該法律關系歸于消滅。3〕違約消滅。是指工程建設法律關系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類工程建設法律關系標準的權利不能實現(xiàn)。2023/10/19301.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅2.工程建設法律關系產生、變更和消滅的原因法律事實是工程建設法律關系產生、變更和消滅的原因?！?〕法律事實法律事實是指能夠引起工程建設法律關系產生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實。工程建設法律關系不會自然而然的產生，不是任何客觀現(xiàn)象都可以作為法律事實，也不能僅憑工程建設法律標準規(guī)定，就可在當事人之間發(fā)生具體的工程建設法律關系。只有通過一定的法律事實，才能在當事人之間產生一定的法律關系，或者使原來的法律關系變更或消滅。2023/10/19311.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅2.工程建設法律關系產生、變更和消滅的原因〔2〕工程建設法律事實的分類工程建設法律事實按是否包含當事人的意志分為兩類。1〕事件。2〕行為。2023/10/19321.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅〔2〕工程建設法律事實的分類1〕事件。事件是指不以當事人意志為轉移而產生的自然現(xiàn)象。致使某建筑安裝合同不能履行。事件產生大致有三種情況：①自然事件。自然現(xiàn)象引起的，如地震、臺風、水災、火災等自然災害等。②社會事件。社會現(xiàn)象引起的，如戰(zhàn)爭、暴亂、政府禁令等。③意外事件。即突發(fā)事故，如失火、爆炸、觸礁等。

2023/10/19331.3工程建設法律關系第1章1.3.4工程建設法律關系的產生、變更和消滅〔2〕工程建設法律事實的分類2〕行為。行為是指人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為，都能引起工程建設法律關系的產生、變更或消滅。行為通常表現(xiàn)為以下幾種：①民事法律行為。②違法行為。③行政行為。④立法行為。⑤司法行為。2023/10/19341.4工程建設根本民事法律制度第1章1.4.1法律制度的含義1.4.2法人制度1.4.3代理制度1.4.4訴訟時效制度1.4.5物權制度1.4.6債權制度2023/10/19351.4工程建設根本民事法律制度第1章1.4.1法律制度的含義法律制度有多種含義。從廣義上講，法律制度是指一個國家法律標準的總和；從狹義上講，法律制度是指調整某一類特定關系，標準某一類特定行為的法律標準的總和。在本門課中，我們所要了解的是狹義的法律制度。2023/10/1936依照?民法通那么?第36條規(guī)定，“法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織〞。注解1.4.2法人制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章法人成立的條件依法成立

一是法人的設立目的和方式必須符合法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求；二是設立法人必須經過有關國家機關的批準；三是設立法人必須經過主管機關的批準或核準登記。

有必要的財產或經費

這是法人進行民事活動的物質根底，它要求法人的財產或經費必須與法人的經營范圍和設立目的相適應，否那么不能被批準設立或核準登記。1.4.2法人制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章法人成立的條件能夠獨立承擔民事責任法人能夠以自己所擁有的財產或經費承擔其在民事活動中的債務，以及法人在民事活動中給他人造成損失時的賠償責任。法人的名稱或字號是法人之間相互區(qū)別的標志和法人進行民事活動時使用的名稱；法人的組織機構是指對內管理法人事務、對外代表法人進行民事活動的常設機構或機關；法人的經營場所是法人進行業(yè)務活動的所在地。

有自己的名稱、組織機構和經營場所

法人的法定代表人是指能夠代表法人行使民事權利、承擔民事義務的主要負責人。法定代表人是法人實施行為的第一載體。注解1.4.2法人制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章法定代表人不一定是法人的最高領導人法定代表人享有的權利和承擔的義務具有特殊性法定代表人的變更并非意味著法人的變更

在了解法定代表人時需要注意以下幾個問題：

代理代理是指以被代理人的名義，在代理權限范圍內與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。

當事人第三人代理人被代理人注解1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章根據被代理人的委托而產生的代理基于法律的直接規(guī)定而產生的代理根據主管機關或人民法院的指定而產生的代理代理的種類指定代理法定代理委托代理1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章代理人與被代理人的責任承擔授權不明確的責任承擔委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任

沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。無權代理的責任承擔1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章代理人與被代理人的責任承擔代理人不履行職責的責任承擔代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任代理事項違法的責任承擔委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外

代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任

。

轉托他人代理的責任承擔1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章表見代理

表見代理是指雖無代理權，但外表上有足以使人相信有代理權而須由被代理人負授權之責的代理。構成要件善意相對人有正當理由相信行為人有代理權

沒有代理權的代理人實施了代理的行為

行為人沒有代理權

注解1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章代理關系的終止

委托代理的終止

由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅作為被代理人或代理人的法人組織終止代理人死亡或喪失民事行為能力被代理人取消委托或代理人辭去委托代理期限屆滿或代理事務完成指定代理的人民法院或指定單位取消指定被代理人取得或恢復民事行為能力代理人喪失民事行為能力法定代理或指定代理的終止

被代理人或代理人死亡1.4.3代理制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章

訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章特殊訴訟時效權利的最長保護期限，20年普通訴訟時效，通常為2年短期訴訟時效，1年訴訟時效短期訴訟時效，1年存放財物被喪失或損毀的出售質量不合格的商品未聲明的延付或拒付租金的身體受到傷害要求賠償的1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章特殊訴訟時效法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。技術進出口合同爭議的訴訟時效和申請仲裁的期限為4年國際貨物買賣合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年注解1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章訴訟時效期間的起算訴訟時效的起算，也即訴訟時效期間的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日開始算起。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章屆滿日中止事由發(fā)生起算日50天延長50天屆滿?民法通那么?第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。注解訴訟時效的中止在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章如果發(fā)生在訴訟時效期間截止之前6個月以前的時間內，那么不發(fā)生訴訟時效中止的效力。如果雖然有關事由開始時，訴訟時效還有6個月以上的時間，但是事由延續(xù)到了6個月以內，那么從訴訟時效期間的最后6個月的開始時刻，發(fā)生訴訟時效中止。1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章起算日屆滿日99.11.1(重新計算時效)新起算日(主張權利日)?民法通那么?第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。注解訴訟時效的中斷在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。1.4.4訴訟時效制度1.4工程建設根本民事法律制度第1章物權是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權指在借貸、買賣等民事活動中，債務人或者第三人將自己所有的財產作為履行債務的擔保。指當事人依照法律規(guī)定，對他人所有的不動產，享有占有、使用和收益的權利，主要包括土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、居住權等所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有