建筑法規(guī)課件：第10章 建設工程安全生產管理法律制度

第十章建設工程安全生產管理法律制度概述工程建設安全生產的基本方針和相關制度相關主體的安全責任及從業(yè)人員的權利義務工程建設安全事故的調查處理及責任追究

2023/10/1912023/10/192概述一、工程建設安全生產概念工程建設安全生產是指建筑生產過程中要避免人員、財產的損失及對周圍環(huán)境的破壞。它包括建筑生產過程中的施工現場人員安全、財產設備安全，施工現場及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現場和周圍的環(huán)境保護及工程建成后的使用安全等方面的內容。二、工程建設安全生產的立法概況《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起施行?！督ㄔO工程安全生產管理條例》自2004年2月1日起施行。一、工程建設安全生產的基本方針安全第一、預防為主2023/10/193工程建設安全生產的基本方針和相關制度

二、工程建設安全生產責任制度1、企業(yè)主要負責人的責任施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，對本單位安全生產工作負有下列職責：⑴建立、健全本單位安全生產責任制；⑵組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；⑶保證本單位安全生產投入的有效實施；⑷督促、檢查本單位的安全生產工作。及時消除生產安全事故隱患；⑸組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；⑹及時、如實報告生產安全事故。

2023/10/1942023/10/1952、各級管理人員的責任主要包括：⑴企業(yè)總工程師(技術負責人)對本企業(yè)勞動保護和安全生產的技術工作負總的責任；⑵項目經理、施工隊長應對本單位勞動保護和安全生產負具體領導責任。⑶工長、施工員對所管工程的安全生產負直接責任。⑷企業(yè)中的生產、技術、材料等各職能機構，都應在各自的范圍內，對實現安全生產的要求負責。3、從業(yè)人員的責任⑴作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；⑵接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；⑶發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

2023/10/196三、工程建設安全生產的群防群治制度四、工程建設安全生產的教育培訓制度1、安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產規(guī)章制度的教育培訓；2、安全操作技能的教育和培訓；3、特種作業(yè)人員的安全生產教育和培訓;4、采用新工藝、新技術、新材料、新設備的教育與培訓。五、工程建設安全生產的市場準入制度作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種設備作業(yè)人員必須經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。建設施工企業(yè)領取安全生產許可證需要具備的條件P1902023/10/197六、工程建設安全的檢查、監(jiān)督及獎勵制度七、安全生產“三同時”制度“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、引進的建設項目，其職業(yè)安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”。2023/10/198一、建設單位的安全責任1、向施工單位提供資料的責任；2、依法履行合同的責任；3、提供安全生產費用的責任；4、不得推銷劣質材料設施的責任；5、提供安全施工措施資料的責任；(備案）6、對拆除工程進行備案的責任。(備案）二、施工單位的安全責任1、總承包單位和分包單位的安全責任2、安全生產教育培訓相關主體的安全責任及從業(yè)人員的權利義務2023/10/1993、 施工單位應采取的安全措施⑴編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案和專項施工方案1）基坑支護與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊裝工程；5）腳手架工程；6）拆除、爆破工程；7）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。⑵安全施工的技術交底；⑶施工現場設置安全警示標志的設置⑷施工現場的安全防護；2023/10/1910⑸施工現場的布置應當符合安全和文明施工要求；⑹對周邊環(huán)境采取防護措施；⑺施工現場的消防安全措施；⑻安全防護設備管理；⑼起重機械設備管理；⑽辦理意外傷害保險。三、

勘察、設計單位的安全責任（自學）四、工程監(jiān)理單位的安全責任1、審查施工組織設計的責任；2、安全隱患報告的責任；3、依法監(jiān)理的責任。2023/10/1911五、其他有關單位的安全責任（自學）六、從業(yè)人員安全生產的權利和義務1、從業(yè)人員安全生產的權利⑴對危險因素、防范措施及事故應急措施的知情權；⑵對本單位的安全生產工作的建議權；⑶對安全生產工作中問題的批評權、檢舉權、控告權；對違章指揮和強令冒險作業(yè)的拒絕權；⑷在緊急情況下的停止作業(yè)權和撤離現場權；⑸請求賠償權。2、從業(yè)人員安全生產的義務⑴遵守安全生產規(guī)章制度的義務；⑵接受安全生產教育培訓的義務⑶危險報告義務2023/10/1912一、工程建設安全生產的監(jiān)督管理體制二、工程建設安全事故的應急救援制度

工程建設安全事故的調查處理及責任追究2023/10/1913三、工程建設安全事故的報告和調查處理制度1、安全事故的分級⑴特別重大事故，是指造成≥30人死亡，或者≥100人重傷，或者≥1億元直接經濟損失的事故；⑵重大事故，是指造成10--29人死亡，或者50--99人重傷，或者5000萬元--1億元直接經濟損失的事故；⑶較大事故，是指造成3--9人死亡，或者10--49人重傷，或者1000--