基于業(yè)財融合的西藏大學財務管理轉(zhuǎn)型路徑

財務管理工作是高校發(fā)展中必須要深入落實的一項工作，高校需要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國家對教育工作的要求落實財務管理工作，實現(xiàn)財務管理轉(zhuǎn)型，解決高校財務管理方面的問題，以促使教師更多的將精力投入到教學中，提升教育質(zhì)量。而業(yè)財融合的實施則能夠為高校財務管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，并切實解決財務管理轉(zhuǎn)型中的部分問題，但是這仍舊需要各個高校依據(jù)自身發(fā)展情況積極推動業(yè)財融合，切實解決財務管理轉(zhuǎn)型中的各類問題。以下則以西藏大學為切入點，展開具體分析。一、業(yè)財融合下西藏大學財務管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標西藏大學是西藏自治區(qū)拉薩市中建立的一所綜合性大學，且是國家雙一流建設高校，國家211重點建設高校，被列入了中西部高等教育振興計劃中，并且已經(jīng)入選了“全國首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高?！?。西藏大學創(chuàng)辦時間較早，可追溯到1951年11月，發(fā)展至今，西藏大學在學生人數(shù)、師資力量以及教育綜合實力等方面均在不斷提升，成為了我國高等教育中的重要組成部分，目前有著四個校區(qū)，總占地面積達到了1400余畝，建筑面積達到了47.07平方米，教學科研設備總額達到了6.02億元，目前，有在職教職工1158人，其中，博士研究生213人，碩士研究生1878人等。西藏大學在業(yè)財融合背景下落實財務管理轉(zhuǎn)型工作時需要明確財務管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標，在明確轉(zhuǎn)型目標的基礎上，落實各項財務管理轉(zhuǎn)型工作。財務管理轉(zhuǎn)型指的是為企業(yè)的發(fā)展以及適應企業(yè)生存與發(fā)展的需要，以戰(zhàn)略性財務為導向而在財務管理工作的基礎上所實施的財務管理工作，全面參與企業(yè)市場營銷、資產(chǎn)管理等經(jīng)營活動，以保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)盈利，西藏大學在推進財務管理轉(zhuǎn)型工作時則需要明確自身的轉(zhuǎn)型目標，借助于業(yè)財融合工作化解財務管理工作開展中的難點[1]。西藏大學要明確落實財務管理與財務管理轉(zhuǎn)型的具體目標，如優(yōu)化西藏大學財務工作結(jié)構(gòu)體系，解決西藏大學財務工作中信息滯后，財務業(yè)務信息未及時傳遞、共享的問題，并健全財務管理機制，優(yōu)化管理流程、提升相關(guān)人員對財務管理工作的重視程度，優(yōu)化績效考核評價機制的運行狀態(tài)，為西藏大學提升教育教學質(zhì)量奠定堅實的基礎。二、西藏大學財務管理存在的問題(一)業(yè)務和財務的協(xié)同性弱西藏大學在業(yè)財融合背景下落實財務管理工作時存在業(yè)務與財務的協(xié)同性較弱的問題。業(yè)財融合是企業(yè)現(xiàn)階段中需要深入落實的財務戰(zhàn)略，因業(yè)財融合對于高校的財務管理仍舊有著積極作用，所以才會被高校所重視，但是，企業(yè)財務與業(yè)務管理模式始終與高校有著一定的差別，這就造成了高校在推動業(yè)財融合工作存在著較多的問題，而業(yè)務與財務協(xié)同性弱則是其中極為突出的一個問題，西藏大學在推進業(yè)財融合進程以及落實業(yè)財融合體系下的財務管理工作時，更多地強調(diào)了教育、科研等活動，側(cè)重于對這部分成本的管控，而并未將西藏大學所承接的各類業(yè)務與財務工作相聯(lián)系，進而導致了一部分介于財務與業(yè)務之間的工作內(nèi)容就難以被有效管控，導致了業(yè)務與財務的協(xié)同性難以提升[2]。(二)缺乏科學的預算管理模式在業(yè)財融合背景下推動落實財務管理工作，必須要有科學、合理的預算管理模式作為支撐。在西藏大學財務管理工作開展時卻存在預算管理制度不完善、預算管理措施難以執(zhí)行到位的問題。西藏大學設有四個校區(qū)，西藏大學下有著眾多學院，如文學院、旅游與外語學院、馬克思主義學院、醫(yī)學院、財經(jīng)學院、理學院、工學院、藝術(shù)學院、經(jīng)濟與管理學院、信息科學與技術(shù)學院等，每一所學院下設置不同的專業(yè)類別，西藏大學在實施預算編制時需要更多地考慮到各個學院以及不同系別在開展各項活動時的支出情況，從實際情況進行分析可發(fā)現(xiàn)不同規(guī)模的活動對經(jīng)費的需求有著較大的差異，同時不同系別還存在著課程建設與實驗室建設活動，一旦涉及到此類建設活動，其預算管理內(nèi)容與實際活動的經(jīng)費支出必然也將有著較大的差異，對西藏大學財務管理目標的實現(xiàn)造成了較大阻礙。(三)內(nèi)部控制機制不完善，管理體系有待提升內(nèi)部控制機制建設不完善，管理體系不健全也是西藏大學財務管理中存在的一個突出問題。業(yè)財融合與財務管理工作應當是相輔相成的，其屬于財務體系中的重要內(nèi)容，屬于內(nèi)部控制中的具體工作事項，需要有完善的內(nèi)控機制與管理體系作為支撐。然而我國部分高校在推進業(yè)財融合工作進程與提升財務管理工作質(zhì)量的過程中，卻存在著內(nèi)控機制不完善、管理體系不健全的問題，高校在落實具體的管理工作時往往沒有依據(jù)財務管理工作開展的現(xiàn)實需要建立健全內(nèi)控機制，因而，在財務管理工作開展時就可能存在著各說各話，難以有效銜接的問題，即文件制度與工作的實施完全是兩條線，因而，也就難以提升財務管理的整體質(zhì)量。(四)管理流程變革存在較大阻力、人員認知有待提升部分高校已經(jīng)意識到了財務管理工作中的部分問題，比如管理流程不規(guī)范，制度不健全，執(zhí)行力缺失等，但是卻難以改變這一現(xiàn)象，根本原因在于管理流程變革的阻力太大。變更財務管理體系與制度是一項涉及范圍較廣、內(nèi)容相對較多以及實施難度較大的工程，這會對高校現(xiàn)有的財務管理工作體系造成極大的影響，甚至還會直接影響到當前財務管理、業(yè)務拓展以及學生管理質(zhì)量。除此之外，還在于高校中財務管理人員未提升對財務管理與轉(zhuǎn)型的認知，并未真正認識到高校落實財務管理工作的重要性，未能轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，西藏大學在業(yè)財融合背景下開展財務管理工作時仍然存在著這一問題[3]。(五)財務績效評價缺失財務績效評價是對當前財務管理工作的一項補充，其指的是將整個財務管理工作劃分成為多個細節(jié)來加強管理力度，了解財務管理人員在整個工作過程中的表現(xiàn)以及所取得的實際成果，并實施評價工作。但是在實施財務績效評價時卻需要合理設置各類財務績效指標，以準確做出評估工作，提升財務績效評估質(zhì)量。而高校在財務績效評價工作的實施中卻存在著績效評級指標設置不合理、財務績效評價體系不健全的問題。西藏大學在推進財務管理轉(zhuǎn)型的過程中則就存在著這一突出問題，導致了財務管理轉(zhuǎn)型難以取得較好成效。三、業(yè)財融合下西藏大學財務管理轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑以上簡要說明了西藏大學基于業(yè)財融合下的財務管理轉(zhuǎn)型內(nèi)涵與目標，并在此基礎上分析了財務管理工作推進與轉(zhuǎn)型過程中所存在的一些突出問題。為解決這些問題，促成西藏大學財務管理轉(zhuǎn)型，提升財務管理質(zhì)量，則需要嚴格落實以下幾點措施。(一)強化業(yè)務與財務的應用協(xié)同針對西藏大學財務管理工作中的業(yè)務與財務協(xié)同性較差的這一問題，就需西藏大學財務管理人員以及學校領(lǐng)導人重視加強財務與業(yè)務的應用協(xié)同，高校領(lǐng)導以及財務工作人員要重視搭建業(yè)財一體化信息交流與共享的平臺，通過此平臺的搭建、完善，使得高校業(yè)務與財務信息能夠及時得到共享，避免了信息溝通不暢所導致的財務信息不對稱的這一問題[4]。西藏大學應當基于教育資源、學術(shù)研究、科研成果等，衡量各項活動開展時的成本支出以及取得的收益，并將重點放在財務管理工作與學校教學教研活動之間的關(guān)系上，如此一來也就使得領(lǐng)導人更加注重業(yè)務、財務之間的聯(lián)系，以支持業(yè)財融合一體化平臺的構(gòu)建，實現(xiàn)業(yè)務與財務工作的應用協(xié)同。除此之外，在部分學者的研究中還指出了通過業(yè)財融合一體化平臺的構(gòu)建，還可助推財務活動與業(yè)務活動實現(xiàn)更為緊密的聯(lián)合，讓財務管理人員與學校教育、教研活動實施人員取得聯(lián)系，實現(xiàn)協(xié)同。(二)建立多元化的預算管理模式西藏大學應當構(gòu)建多元化的預算管理模式，發(fā)揮預算管理的作用，預算管理是財務管理中的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)基于業(yè)財融合基礎上的高校財務管理轉(zhuǎn)型的重點研究內(nèi)容，因而，西藏大學需要重視構(gòu)建多元化的預算管理模式，如實施業(yè)財協(xié)同編報預算措施，推進項目庫信息化建設進程等。編制預算是高校財務與業(yè)務管理中的初始環(huán)節(jié)，此階段，西藏大學應當將財務、業(yè)務人員納入在一起，共同融入到預算編制工作中去，以此提升財務管理的整體質(zhì)量，同時也可保障了業(yè)務人員的工作質(zhì)量，以降低西藏大學財務管理風險，提升財務管理質(zhì)量。除此之外，也可將全面預算管理模式應用到財務管理轉(zhuǎn)型中去，要求財務人員要根據(jù)西藏大學各個院校、各個系別以往年度各類活動的開展情況以及費用支出情況作為依據(jù)，預估當前階段西藏大學總體的成本費用支出情況，并落實好各環(huán)節(jié)的管理工作，提升全面預算管理的應用程度與應用質(zhì)量。(三)優(yōu)化提升內(nèi)部控制機制和管理體系針對于西藏大學財務管理轉(zhuǎn)型工作中存在的內(nèi)部控制機制不完善，管理體系不健全這一問題，就需要西藏大學重視優(yōu)化內(nèi)部控制機制與管理體系，落實內(nèi)控制度建設。西藏大學財務人員應當積極與領(lǐng)導反饋財務管理工作開展中各階段的實施情況，對財務預算、編制以及財務報表分析等工作內(nèi)容加以思考，依照高校財務內(nèi)部控制機制的運行現(xiàn)狀來持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制機制、管理體系，比如監(jiān)督機制，設立監(jiān)督小組，或者在西藏大學內(nèi)設置審查小組，專門針對西藏大學的財務管理工作現(xiàn)狀以及各項措施的執(zhí)行情況加以監(jiān)督，針對存在的具體財務管理問題、業(yè)務信息核對問題等給予改進，確保內(nèi)控機制與管理體系的作用的發(fā)揮[5]。(四)提高人員認知，優(yōu)化業(yè)財流程以上論述到管理流程變革存在較大阻力，人員認知不高的這一問題，就需要西藏大學加強對財務人員以及相關(guān)業(yè)務人員、教職工的教育力度，提升人員的認知意識，讓相關(guān)工作人員真正認識到做好財務管理工作，積極推動業(yè)財融合進程、推動財務管理轉(zhuǎn)型進程的重要性，如此一來，也可更為容易地處理財務管理流程中的各類問題。如制度不健全、執(zhí)行力缺乏，難以在短時間內(nèi)更新財務管理體系等問題得到重視，并聚集領(lǐng)導、財務人員、相關(guān)教職工共同就優(yōu)化業(yè)財融流程，優(yōu)化管理流程提出建議。比如構(gòu)建業(yè)財融合一體化信息交流平臺，以實現(xiàn)業(yè)務、財務之間的信息交流與及時溝通，在每月或者每一季度終了時，組織座談會，圍繞業(yè)財融合、財務管理轉(zhuǎn)型等方面的問題做出探討，并就問題提出相應的解決措施，優(yōu)化整個管理流程。(五)優(yōu)化財務績效考核評價機制財務績效考核是財務管理中的重要內(nèi)容之一，西藏大學在推動財務管理轉(zhuǎn)型工作時，就需要重視此項工作，要優(yōu)化績效考核評價機制。首先，西藏大學需要按照財務管理工作的實際內(nèi)容，設置具體的績效考核指標，對每一環(huán)節(jié)的工作任務賦予相應的指標，同時也需要注意權(quán)重的合理性，針對重大項目的成本支出、直接支出、間接支出，項目組成員績效取得成果等設置的權(quán)重比例相對較大，而對于日常的工作事項所設置的權(quán)重比例則相對較小，要保障財務績效評價指標設置的合理性。其次，要重視考核小組的設置與評價方法的認定，西藏大學要針對財務管理中對各項工作所設置的權(quán)重進行分析，評估各項指標的合理性后，成立專門的小組來實施評價工作[6]。最后，落實了財務績效考核工作后還需要給予反饋，即每一次完成考核后，對考核體系存在的問題，以及員工財務管理工作、業(yè)財融合工作中存在的現(xiàn)實問題加以分析，并改進不