2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

1特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綏江縣總面積746.27公頃。2012年底，轄5個(gè)城市、南岸市、新灘市、會(huì)理市、栗子市、五個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)和785個(gè)村組。年末總戶數(shù)4.5877萬戶,總?cè)丝?6.6811萬人,其中農(nóng)業(yè)戶3.2936萬戶,農(nóng)業(yè)人口14.1936萬人。年末全縣實(shí)際有耕地面積1.12萬hm2,其中水田2415.4hm2。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近十幾年的發(fā)展和實(shí)踐,已經(jīng)取得了可喜的成績(jī):勞動(dòng)就業(yè)人員增加,2012年全縣從業(yè)人員達(dá)7.2萬人,比上年增加1000人,其中:第一產(chǎn)業(yè)5.5萬人,第二產(chǎn)業(yè)4000人,第三產(chǎn)業(yè)1.3萬人。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),畜牧、果蔬、魔芋、竹、茶五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。2012年農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15504萬元,比上年增長(zhǎng)20%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5878萬元,比上年增長(zhǎng)10.7%;林業(yè)產(chǎn)值836萬元,比上年增長(zhǎng)8.85%;牧業(yè)產(chǎn)值7977萬元,比上年增長(zhǎng)35%;漁業(yè)產(chǎn)值189萬元,比上年下降16%。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由上年的43.5∶6.29∶48.37∶1.84調(diào)整為39.5∶5.62∶53.61∶1.27。全年糧食實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3.592萬t,比上年增長(zhǎng)10%。油料、魔芋增幅較大,油菜產(chǎn)量0.092萬t,比上年增產(chǎn)24%;魔芋產(chǎn)量0.142萬t,比上年增產(chǎn)30%;牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,年內(nèi)肥豬出欄9.459萬頭,比上年增長(zhǎng)8.75%,全縣肉類產(chǎn)量達(dá)0.934萬t,比上年增長(zhǎng)8%。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀也出現(xiàn)可喜局面,其中:畜牧業(yè):2012年生豬出欄9.459萬頭,羊出欄9800只,家禽出欄43.8萬只,兔出欄3.89萬只,大牲畜出欄2760頭。糧豆種植:2012年水稻種植2486.7hm2,玉米種植7353.3hm2,豆類種植1080hm2,2012年實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2356.7hm2。經(jīng)濟(jì)作物種植:現(xiàn)有竹子種植2173.3hm2,茶葉種植1566.7hm2,水果種植15hm2。2012年種植芭蕉芋3013.3hm2,油菜種植2333.3hm2,魔芋種植1213.3hm2,甘蔗種植166.67hm2,花生種植80hm2。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正逐步發(fā)展,出現(xiàn)可喜局面。2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問題隨著農(nóng)村改革的不斷深入,盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。但縱觀全局,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還存在一些問題,仍然存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,城鄉(xiāng)差距過大,這嚴(yán)重制約著綏江縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歸結(jié)起來主要有以下不利因素。1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。綏江縣地處高寒山區(qū)的農(nóng)民占62%,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于縣級(jí)煙廠關(guān)閉,縣級(jí)財(cái)政困難,因而對(duì)農(nóng)業(yè)上的投入較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。2)農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)不高。由于資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移大多數(shù)都去搞運(yùn)輸、建筑等。真正走出去融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的人員很少。農(nóng)村外出勞務(wù)人員文化程度較低,初中以下文化程度比重高達(dá)90%,由于外出勞動(dòng)力文化程度偏低,適合自身打工的行業(yè)受到限制,經(jīng)濟(jì)收入不高。3)生產(chǎn)費(fèi)用增加。生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,致使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本越來越高,城鄉(xiāng)居民收入差距重新拉大,農(nóng)業(yè)比較效益低,影響農(nóng)民收入水平的提高。4)耕地面積減少。向家壩水電站建設(shè),全縣耕地面積減少2853.3hm2。目前綏江縣農(nóng)業(yè)人口人均只有耕地887.11m2。5)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,第二產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)比較單一,特色產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)雷同,規(guī)模小,未形成一村一品。近幾年農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品發(fā)展滯后,與先進(jìn)地區(qū)相比存在著很大的差距。6)市場(chǎng)發(fā)育不全。特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等要素市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,缺乏中介組織,農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品無法賣出去,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深度和廣度發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息不靈,流通渠道不暢。7)部分產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)。農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品過剩不值錢,而農(nóng)產(chǎn)品缺乏價(jià)格彈性,造成“谷賤傷農(nóng)”,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。8)社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善。缺乏一支懂技術(shù)、管理,善經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,在生產(chǎn)中能及時(shí)提供信息,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展的主力軍。9)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間小。由于綏江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少,吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限,煙廠關(guān)閉,城市下崗職工增多,就業(yè)壓力大,加之勞務(wù)輸出組織還不夠完善,外出打工以傳統(tǒng)血緣、人際關(guān)系為主,農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工存在較大的盲目性,而且也使勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,在一定程度上影響了農(nóng)民收入的增加。3加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力1)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要結(jié)合綏江實(shí)際,首先,應(yīng)積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)集中連片,規(guī)模經(jīng)營(yíng),一村一品,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展畜牧、蔬菜、林果、魔芋、芭蕉芋、茶葉、蠶桑七大產(chǎn)業(yè),把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。其次,在農(nóng)產(chǎn)品品種上,要突出地方特色,不斷改良品種。同時(shí)注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加效益。再次,根據(jù)市場(chǎng)需求,發(fā)展生豬、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和水果產(chǎn)業(yè),切實(shí)抓好母豬示范村建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來轉(zhuǎn)化初級(jí)產(chǎn)品,最終達(dá)到雙贏的目的,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。2)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。從2013年起,畜牧業(yè):全縣計(jì)劃年生豬出欄11萬頭,羊出欄1.2萬只,家禽出欄46萬只,兔出欄4.5萬只,大牲畜出欄4000頭。經(jīng)濟(jì)作物種植:每年實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)3000hm2,種植芭蕉芋3666.7hm2,油菜種植2333.3hm2,魔芋種植1333.3hm2,甘蔗種植266.7hm2,花生種植133.3hm2。到2015年竹子種植面積將達(dá)到3666.7hm2,茶葉種植2000hm2,水果種植1000hm2,蠶桑種植333.3hm2。3)制定完善相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2004年綏江縣縣政府出臺(tái)了大棚蔬菜中心樣板和畜牧示范村補(bǔ)助實(shí)施農(nóng)戶的資金政策,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地促進(jìn)了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,政府一些優(yōu)惠政策的制定,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起著積極的推動(dòng)、促進(jìn)作用,現(xiàn)階段應(yīng)在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充、完善相應(yīng)的優(yōu)惠政策。4)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力挖掘產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力,增加農(nóng)民收入。一要狠抓發(fā)展規(guī)劃,政策和組織措施的落實(shí),在資金上適當(dāng)投入,扶貧辦和勞動(dòng)就業(yè)局要認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。二要因地制宜,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,讓農(nóng)村更多的剩余勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)卮蚬?減少往返的路費(fèi),增加更多的經(jīng)濟(jì)收入。三要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的重要組成部分,綏江縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積僅867.1m2,在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,在農(nóng)村人口數(shù)量龐大,農(nóng)業(yè)資源稀缺的條件下,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的空間受到制約,加之,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度有限,農(nóng)民的人均收入也很難有大的突破。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,應(yīng)該轉(zhuǎn)移出來,要想在農(nóng)村就地消化剩余勞動(dòng)力,就地脫貧,可能性太小。因此,盡快的、大規(guī)模的減少農(nóng)村人口,加快城市化進(jìn)程,才是解決農(nóng)村問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。5)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局。因地制宜,把農(nóng)產(chǎn)品放到最適宜的栽培條件中去生產(chǎn),狠抓示范樣板,以示范樣板帶動(dòng)大面增收。中城、南岸、會(huì)儀、新灘鎮(zhèn)以重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、冬早蔬菜、冬玉米、水果,油菜、芭蕉芋、核桃;發(fā)展甘蔗、竹子、魔芋、板栗、花生為輔。板栗鄉(xiāng)則著重發(fā)展畜牧業(yè)、油菜、魔芋、竹子、芭蕉芋、核桃、板栗;其次,發(fā)展水果、花生。這樣才能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)應(yīng)有效益,增產(chǎn)增值,也易形成區(qū)域市場(chǎng)。同時(shí),依托資源優(yōu)勢(shì),培育特色產(chǎn)業(yè)。加大蔬菜新品種的引種試驗(yàn)、示范力度,大力發(fā)展上規(guī)模、上檔次的蔬菜產(chǎn)業(yè)。6)積極努力爭(zhēng)取省市資金扶持,在投入、政策和服務(wù)上給農(nóng)民創(chuàng)造條件,把有限的資金投放在改善農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施,科技服務(wù)和信息服務(wù)上。在投入上可采取多種靈活的方式,對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶可采取重點(diǎn)扶持,按照誰投資、誰受益的原則,拓寬投資渠道,增加農(nóng)民收入。7)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)的思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗加工和精加工。二是要加大扶持力度,下決心培育一大批帶動(dòng)能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”的組織形式,努力建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配機(jī)制,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。加大信貸扶持力度,真心實(shí)意支持龍頭企業(yè)加工、營(yíng)銷及種養(yǎng)大戶的發(fā)展。完善政策,搞好服務(wù),認(rèn)真抓好金沙肉聯(lián)廠、造紙廠、中村茶廠、芝友魔芋精粉廠和民生葛業(yè)有限公司的農(nóng)產(chǎn)品精加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,努力增加農(nóng)民收入。8)加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。應(yīng)有意識(shí)地組織引