遼寧長遠(yuǎn)教育革新及發(fā)展策劃綱要

(一)指導(dǎo)思想(二)工作方針(三)戰(zhàn)略目的(四)戰(zhàn)略主題第三章學(xué)前教育(十二)推進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展(十三)全面提高一般高中學(xué)生綜合素質(zhì)(十四)創(chuàng)新一般高中發(fā)展模式第六章職業(yè)教育(十五)大力發(fā)展職業(yè)教育(十六)政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)(十七)調(diào)動行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性(十八)加緊發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育(十九)優(yōu)化職業(yè)教育布局構(gòu)造(二十)增強職業(yè)教育吸引力第七章高等教育(二十一)加強高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)(二十二)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量(二十三)提高科學(xué)研究水平(二十四)增強社會服務(wù)能力(二十五)優(yōu)化高等教育構(gòu)造布局第八章繼續(xù)教育(二十六)構(gòu)建靈活開放的終身教育體系(二十七)建立健全繼續(xù)教育體制機制(二十八)加強繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)(二十九)創(chuàng)新企業(yè)教育第九章民族教育(三十)重視和支持民族教育事業(yè)(三十一)全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平(三十二)全面提高少數(shù)民族雙語教學(xué)質(zhì)量第十章特殊教育(三十三)重視特殊教育工作(三十四)完善特殊教育體系第三部分體制改革第十一章人才培養(yǎng)體制改革(三十五)更新人才培養(yǎng)觀念(三十六)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式(三十七)改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度第十二章考試招生制度改革(三十八)完善中小學(xué)考試招生制度(三十九)完善高?？荚囌猩贫?四十)加強考試招生信息公開和社會監(jiān)督第十三章現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)(四十一)擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)(四十二)完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度(四十三)完善中小學(xué)學(xué)校管理制度第十四章辦學(xué)體制改革(四十四)深化辦學(xué)體制改革(四十五)大力支持民辦教育發(fā)展(四十六)依法規(guī)范民辦教育第十五章管理體制改革(四十七)健全教育管理體制(四十八)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能第十六章擴大教育開放(四十九)加強教育國際交流與合作(五十)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源(五十一)發(fā)展來華(遼寧)留學(xué)生教育(五十二)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略第四部分保障措施第十七章加強教師隊伍建設(shè)(五十三)加強師德建設(shè)(五十四)提高教師地位待遇(五十五)加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)(五十六)加強職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)(五十七)加強高校教師隊伍建設(shè)(五十八)加強校長隊伍建設(shè)第十八章保障經(jīng)費投入(五十九)增長財政性教育投入(六十)完善投入機制(六十一)多渠道增長教育投入(六十二)完善扶困助學(xué)政策體系(六十三)加強教育經(jīng)費管理第十九章加緊教育信息化進(jìn)程(六十四)大力加強基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)(六十五)積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)(六十六)繼續(xù)加強高等教育信息化建設(shè)第二十章推進(jìn)依法治教(六十七)加強教育法制建設(shè)(六十八)加大教育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度(六十九)完善教育督導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)制度第二十一章重大工程與改革試點(七十)組織實行重大工程(七十一)組織開展改革試點第二十二章加強組織領(lǐng)導(dǎo)(七十二)加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)(七十三)加強和改善教育系統(tǒng)黨的建設(shè)(七十四)加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究(七十五)切實維護教育系統(tǒng)安全、友好、穩(wěn)定為貫徹貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023—2023年)》,增進(jìn)遼寧教育育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023—2023年)》(如下簡稱《教育規(guī)劃綱變發(fā)展方式，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，越來越依托人從目前到2023年，是遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。教育優(yōu)先發(fā)展第一部分總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想與工作方針(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要(二)工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、增進(jìn)公平、提高質(zhì)量。第二章戰(zhàn)略目的與戰(zhàn)略主題(三)戰(zhàn)略目的。到2023年，本省教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略目的是：構(gòu)建規(guī)模合適、到2023年，學(xué)前三年毛入園率到達(dá)85%;義務(wù)教育鞏固率到達(dá)95%;高中階段教育毛入學(xué)率到達(dá)99%;高等教育毛入學(xué)率到達(dá)50%;重要勞動年齡人口中受過高等教育的比例到達(dá)17%左右。到2023年，學(xué)前三年毛入園率到達(dá)90%;義務(wù)教育鞏固率到達(dá)97%;高中階段教育毛入學(xué)率到達(dá)99%以上；高等教育毛入學(xué)率到達(dá)60%;重要勞動年齡人口中受過高等教育的比例到達(dá)21%左右。教育強省建設(shè)獲得重大進(jìn)展。學(xué)前教育實現(xiàn)普及和規(guī)范發(fā)展，義務(wù)教育率先基本實現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展，高中教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，基礎(chǔ)教育強縣(市、區(qū))建到2023年，學(xué)前三年毛入園率到達(dá)95%以上，義務(wù)教育鞏固率到達(dá)99%以上，高中階段教育毛入學(xué)率到達(dá)100%;高等教育毛入學(xué)率到達(dá)65%以上；重要勞動年齡人口中受過高等教育的比例到達(dá)29%左右。高水平高質(zhì)量普及學(xué)前三年到高中階段的23年教育，實現(xiàn)人專欄1:遼寧省教育事業(yè)發(fā)展重要目的專欄2:遼寧省人力資源開發(fā)重要目的(四)戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實行素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫第二部分發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教育(五)全面普及學(xué)前教育。堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)、布局合理學(xué)前三年教育，重視發(fā)展0至3歲嬰幼兒教育，逐漸推進(jìn)0至6歲學(xué)前教育一體化進(jìn)程。(六)明確各級政府職責(zé)。堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，貫徹各級政府責(zé)(七)擴大學(xué)前教育資源。堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制立0至3歲初期教育機構(gòu)。加緊發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。探索建立以縣(市)為主，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的農(nóng)村學(xué)式，引導(dǎo)和支持民辦幼稚園提供普惠性服務(wù)。到2023年，原則化幼稚園到達(dá)80%。(八)加強學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼稚園準(zhǔn)入制度和年檢制度。制定多種類型幼稚園第四章義務(wù)教育(九)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。加緊推進(jìn)義務(wù)教(十)切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)承擔(dān)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會和家庭齊抓共管的工作格(十一)重視進(jìn)城務(wù)工人員子女教育。加強進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守小朋友教第五章高中階段教育(十二)推進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定一般高中和中(十三)全面提高一般高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面貫徹課程方案，開(十四)創(chuàng)新一般高中發(fā)展模式。吸引國內(nèi)外資源參與舉行一般高中。推進(jìn)一般高中原第六章職業(yè)教育(十五)大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重，(十六)政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展(十七)調(diào)動行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)多元化，加緊社會化進(jìn)程。制定建設(shè)模式與運行機制，實現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校共建、共管和共用。到2023年，建設(shè)10個以示范性高等職業(yè)學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團，建設(shè)8個中等職業(yè)教育集團。(十八)加緊發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌。強(十九)優(yōu)化職業(yè)教育布局構(gòu)造。制定職業(yè)學(xué)校設(shè)置原則。加大資源整合力度，做大做強職業(yè)學(xué)校。省、市政府負(fù)責(zé)中等職業(yè)教育資源整合工作。到2023年，中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到260所左右，校均規(guī)模2023人左右，民辦中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模1500人左右(純藝術(shù)、體育類學(xué)校除外)。新建中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模須到達(dá)2023人以上。到2023年，中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到160所左右，校均規(guī)模3000人左右。選擇60所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行重點建設(shè)，到2023年，爭取35所進(jìn)入國家改革示范校建設(shè)行列。重點建設(shè)獨立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校。打(二十)增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐漸實行中等職業(yè)教育免費制"先培訓(xùn)、后上崗"的規(guī)定。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，第七章高等教育打造1至2所具有國際影響、國內(nèi)一流的大學(xué)；打造一批具有行業(yè)影響力或具有專業(yè)領(lǐng)域特行"高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程",嚴(yán)格教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障與增進(jìn)機哲學(xué)社會科學(xué)繁華計劃",建設(shè)具有遼寧特色的高校哲學(xué)社會科學(xué)體系。(二十四)增強社會服務(wù)能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加緊科研成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校創(chuàng)新(二十五)優(yōu)化高等教育構(gòu)造布局。制定高等教育構(gòu)造布局調(diào)整規(guī)劃。合理控制院校數(shù)集群對接，建設(shè)一批特色學(xué)科(專業(yè))群。加大學(xué)科專業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，引導(dǎo)高校根據(jù)市場第八章繼續(xù)教育(二十七)建立健全繼續(xù)教育體制機制。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指(二十八)加強繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。以小區(qū)、企業(yè)、家庭、機關(guān)等為載體，加緊各(二十九)創(chuàng)新企業(yè)教育。以學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)為載體，建立滿足職工職業(yè)生涯發(fā)展和企第九章民族教育(三十)重視和支持民族教育事業(yè)。加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政公共教育資源向少數(shù)民族學(xué)校、民族自治縣和邊境縣傾斜(三十二)全面提高少數(shù)民族雙語教學(xué)質(zhì)量。加緊發(fā)展少數(shù)民族幼稚園和少數(shù)民族學(xué)校的雙語教育。提高少數(shù)民族雙語學(xué)校公用經(jīng)費原則。深第十章特殊教育(三十三)重視特殊教育工作。加大對特殊教育學(xué)校經(jīng)費的投入力度，提高學(xué)生人均公九年義務(wù)教育的水平，逐漸實行殘疾學(xué)生高中階段免費教育。到2023年，全省三類殘疾小朋友入學(xué)率、鞏固率到達(dá)95%以上。(三十四)完善特殊教育體系。深入完善以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教服務(wù)為補充的特殊教育體系。到2023年，基本實現(xiàn)30萬人口以上、殘疾小朋友少年較多的縣(市)均有一所特殊教育學(xué)校。大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，逐漸建立教育、培訓(xùn)、第三部分體制改革第十一章人才培養(yǎng)體制改革(三十五)更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，關(guān)鍵是改革(三十七)改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改善教育教學(xué)評價。根據(jù)培養(yǎng)目的和人第十二章考試招生制度改革(三十八)完善中小學(xué)考試招生制度。堅持和實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！皠澠猩⒂騼?nèi)跨縣(市、區(qū))統(tǒng)一招生。支持民辦高中、中外合作辦學(xué)高中和特色高中跨區(qū)域招生。(三十九)完善高?？荚囌猩贫?。穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)教育自主招生改革試點工作。完(四十)加強考試招生信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息公布制度，加強政府和第十三章現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)(四十一)擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。高校按照國家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開展教學(xué)活(四十二)完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理構(gòu)造。公辦高校要堅持和完善黨委領(lǐng)(四十三)完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。完善一般中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。完第十四章辦學(xué)體制改革(四十四)深化辦學(xué)體制改革。鼓勵高校與企業(yè)合作辦學(xué)。推進(jìn)獨立學(xué)院盡快到達(dá)一般(四十五)大力支持民辦教育發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會力量以獨立舉行、共同舉行等多種(四十六)依法規(guī)范民辦教育。建立和完善依法治教、依法辦學(xué)的民辦教育管理體系。第十五章管理體制改革(四十七)健全教育管理體制。明確各級政府責(zé)任，形成責(zé)權(quán)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有 (市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制定幼稚園發(fā)展規(guī)劃，加強幼稚園建設(shè)與管理；調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局；(四十八)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管第十六章擴大教育開放(四十九)加強教育國際交流與合作。加強與國外高水平大學(xué)合作，加強中小學(xué)、職業(yè)(五十)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。吸引境外著名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)置人才引進(jìn)計劃",吸引更多世界一流專家學(xué)者來遼寧從事教育教學(xué)工作。(五十一)發(fā)展來華(遼寧)留學(xué)生教育。按照擴大規(guī)模、優(yōu)化構(gòu)造、提高質(zhì)量的原則，(五十二)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。加強漢語國際推廣工作，推進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂建第四部分保障措施第十七章加強教師隊伍建設(shè)(五十三)加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人(五十四)提高教師地位待遇。不停改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策，完善津貼補助原則。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教(五十五)加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)。全面推行人員崗位分類管理。嚴(yán)格實行教師準(zhǔn)職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。動態(tài)管理中小學(xué)教職工人員編制。探索規(guī)稱)時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蛭⑷鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。加強教師和中小學(xué)、幼稚園骨干教師海外研修計劃。完畢農(nóng)村中(五十六)加強職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)。制定中等職業(yè)學(xué)校教師任職資格原則，實行準(zhǔn)專家級高級講師職稱(職務(wù))制度。對職業(yè)學(xué)校實行按編制足額撥付經(jīng)費。(五十七)加強高校教師隊伍建設(shè)。實行“高等學(xué)校高端人才隊伍建設(shè)工程”,構(gòu)建定高端人才作為“高級研究學(xué)者”或“訪問學(xué)者”,赴國外高(五十八)加強校長隊伍建設(shè)。制定并實行校長任職資格原則，推行校長職級制，增進(jìn)大學(xué)校長管理機制，實行大學(xué)校長任期制，建立大學(xué)校長第十八章保障經(jīng)費投入(五十九)增長財政性教育投入。各級政府要優(yōu)化財政支出構(gòu)造，統(tǒng)籌各項收入，把教逐漸增長。按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%和1%足額征收教育費附加和地方教育費，專題用于教育事業(yè)。到2023年，全省地方教育支出占地方一般預(yù)算支出的比例到達(dá)國家核(六十)完善投入機制。深入明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級教育經(jīng)費教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費原則。到2023年，省屬高校學(xué)生人均財政撥款到達(dá)國家基本原(六十一)多渠道增長教育投入。充足調(diào)動全社會辦教育的積極性，擴大社會資源進(jìn)(六十二)完善扶困助學(xué)政策體系。建立和完善從學(xué)前教育到高等教育，覆蓋公辦、民重大項目經(jīng)費使用考核。加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理。規(guī)范第十九章加緊教育信息化進(jìn)程(六十四)大力加強基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)。完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全省的(六十五)積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省各級各類職業(yè)學(xué)校的職業(yè)教育(六十六)繼續(xù)加強高等教育信息化建設(shè)。建立全省開放性共享平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資第二十章推進(jìn)依法治教(六十七)加強教育法制建設(shè)。完善地方教育立法，形成依法治教、依法治校的工作格(六十八)加大教育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度。加強專題執(zhí)法檢查，增進(jìn)政府依法行政。學(xué)(六十九)完善教育督導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)制度。探索建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu)，獨立行行監(jiān)督評估。建立基礎(chǔ)教育強縣(市、區(qū))、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度。加強對中等第二十一章重大工程與改革試點(七十)組織實行重大工程。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目的，以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和微弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)教育強縣(市、區(qū))建設(shè)工程。加強基礎(chǔ)教育學(xué)校原則化建設(shè)。按照遼寧省基礎(chǔ)教特殊教育學(xué)校、教師進(jìn)修院校等的達(dá)標(biāo)工作。到2023年，所有義務(wù)教育學(xué)校完畢原則化建整。按照《遼寧省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣(市、區(qū))建設(shè)原則》,開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣(市、區(qū))建設(shè)工作。學(xué)教師新一輪培訓(xùn)以及民族地區(qū)雙語教師的全員培訓(xùn)。在全省建設(shè)30個中小學(xué)校長、教師基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)工程。改善農(nóng)村中小學(xué)互通互聯(lián)環(huán)境和計算機等設(shè)備配置微弱狀置，提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)，為農(nóng)村中的特色專業(yè)(群);實行課程建設(shè)與改革計劃，加強精品課程建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)；實行實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，支持建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地和校企合作共建基地(建在企業(yè));實點學(xué)科；實行攀登學(xué)者計劃，在"學(xué)科提高計劃"立項學(xué)科中設(shè)置攀登學(xué)者崗位，打造一批創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，建立"校企聯(lián)辦二級學(xué)院";設(shè)置"工程實踐教育中心”和“校企合作工程技術(shù)研發(fā)中心”;創(chuàng)新工程教育的人戰(zhàn)略需求，省部企共建15個左右具有國際一流水平的重大學(xué)科平臺，包括以提高原始創(chuàng)新能力為重要任務(wù)的重點試驗室，以提高行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)能力為重要任務(wù)的工程研究中高端人才隊伍建設(shè)工程。實行“遼寧省杰出青年學(xué)者成