財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專選練習(xí)題二-　公共財(cái)政與財(cái)政職能

財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專選練習(xí)題二-公共財(cái)政與財(cái)政職能[單選題]1.以下屬于準(zhǔn)公共物品的是()。A.高等教育B.國(guó)防C.司法D.食品正確答案：A參考解析：準(zhǔn)公共物品是（江南博哥）指既有公共物品的特征，又有私人物品的特征的物品，如教育、醫(yī)療等。對(duì)于準(zhǔn)公共物品來說，政府要參與資源配置，但通常也要由消費(fèi)者（如受教育者）直接支付一部分成本。BC兩項(xiàng)屬于公共物品，D項(xiàng)屬于私人物品。[單選題]2.收入公平分配的兩層含義是社會(huì)公平和()。A.按勞分配的公平B.初次分配的公平C.文化公平D.經(jīng)濟(jì)公平正確答案：D參考解析：收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配，而公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入和要素收入相對(duì)稱，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下由等價(jià)交換來實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)，平均不等于公平，甚至是對(duì)社會(huì)公平的背離。[單選題]3.公共物品的效率由()和生產(chǎn)效率組成。A.資源配置效率B.收入分配效率C.供給效率D.社會(huì)公平效率正確答案：A參考解析：公共物品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成。財(cái)政資源配置方式實(shí)質(zhì)上是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，是一定制度建構(gòu)下的必然反映。因此提高公共物品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問題。[單選題]4.下列各項(xiàng)屬于調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑的是()。A.調(diào)整投資結(jié)構(gòu)B.調(diào)整價(jià)格體系C.調(diào)整分配結(jié)構(gòu)D.調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)正確答案：A參考解析：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑包括：①調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加對(duì)國(guó)家需要優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資，則會(huì)加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相反，減少對(duì)某產(chǎn)業(yè)部門的投資，就必然會(huì)延緩其發(fā)展；②調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[單選題]5.提供公共物品不以盈利為目的，而是追求()。A.社會(huì)生產(chǎn)的最大化B.物品利潤(rùn)的最大化C.物品使用的最大化D.社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化正確答案：D參考解析：公共物品的特征包括：①效用的不可分割性；②受益的非排他性；③取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性；④提供目的的非營(yíng)利性。提供公共物品不以盈利為目的，而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。而私人物品的提供則是追求利潤(rùn)的最大化。[單選題]6.關(guān)于公共物品的說法，正確的是()。A.消費(fèi)者增加，受益程度下降B.消費(fèi)者增加，邊際成本遞減C.其效用不能分割為若干部分D.提供者著眼于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化正確答案：C參考解析：A項(xiàng)，公共物品具有受益的非排他性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。B項(xiàng)，公共物品具有取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。D項(xiàng)，公共物品具有提供目的的非營(yíng)利性，提供公共物品不以營(yíng)利為目的，是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。[單選題]7.關(guān)于公共物品的說法，正確的是()。A.公共物品的效用具有可分割性B.公共物品與私人物品的區(qū)別在于消費(fèi)該物品的特征不同C.公共物品與私人物品的區(qū)別在于該物品的所有制性質(zhì)不同D.公共物品要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益正確答案：B參考解析：A項(xiàng)，公共物品的效用具有不可分割性；BC兩項(xiàng)，公共物品與私人物品的區(qū)別在于消費(fèi)該物品的特征不同，并不是指物品的所有制性質(zhì)不同；D項(xiàng)，提供公共物品不以營(yíng)利為目的，而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。[單選題]8.當(dāng)人口不斷增長(zhǎng)，但沒有任何人會(huì)因此減少其所享受的公共物品的效用。這屬于公共物品的()。A.效用的不可分割性B.受益的非排他性C.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性D.提供目的的非盈利性正確答案：C參考解析：公共物品的特征包括：①受益的非排他性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量；②取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零；③提供目的的非盈利性，追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化；④效用的不可分割性，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能分割。[單選題]9.解決市場(chǎng)失靈問題，需要運(yùn)用()。A.企業(yè)采取自我約束方式B.政府采取非市場(chǎng)方式C.個(gè)人采取自我約束方式D.政府采取市場(chǎng)方式正確答案：B參考解析：對(duì)于市場(chǎng)失靈問題，個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織是無能為力的，需要以政府為主體的財(cái)政介入，用非市場(chǎng)方式解決市場(chǎng)失靈問題。因此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政分配的范圍是以市場(chǎng)失靈為標(biāo)準(zhǔn)，以糾正和解決市場(chǎng)失靈這一問題來界定的。[單選題]10.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，決定財(cái)政職能范圍的是()。A.政府意志B.價(jià)值觀念C.市場(chǎng)失靈D.經(jīng)濟(jì)狀況正確答案：C參考解析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是市場(chǎng)，而不是政府。只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)失靈是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職能范圍。[單選題]11.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，財(cái)政存在的前提是()。A.社會(huì)物品B.社會(huì)再生產(chǎn)C.市場(chǎng)失靈D.貨幣流通正確答案：C參考解析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是市場(chǎng)，而不是政府。只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)失靈是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職能范圍。[單選題]12.財(cái)政資源配置方式是一種()。A.政治程序B.審計(jì)程序C.經(jīng)濟(jì)程序D.社會(huì)程序正確答案：A參考解析：財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共物品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序。財(cái)政分配之所以形成既定的格局，決定的原則是效率，在實(shí)踐中它是通過政治程序決定的，因此效率取決于政治程序的制度安排。政治程序要有效率，關(guān)鍵是要體現(xiàn)人民群眾的意愿，政治程序的民主和科學(xué)可以使政府資源配置達(dá)到效率狀態(tài)。[單選題]13.實(shí)現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是()。A.完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制B.完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度C.完善決策信息的收集傳送制度D.完善審計(jì)監(jiān)督制度正確答案：A參考解析：實(shí)現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。包括：①?zèng)Q策者（領(lǐng)導(dǎo)層）的選拔制度；②文官晉升制度；③決策信息的收集傳送制度；④公共物品的效率評(píng)估制度；⑤政府的收入支出制度；⑥審計(jì)監(jiān)督制度等。[單選題]14.個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了其他個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益，這種現(xiàn)象稱為()。A.成本收益轉(zhuǎn)移B.級(jí)差成本收益C.外部效應(yīng)D.收益成本效應(yīng)正確答案：C參考解析：外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了其他個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。[單選題]15.征收個(gè)人所得稅體現(xiàn)的是財(cái)政的()。A.資源配置職能B.收入分配職能C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能正確答案：B參考解析：財(cái)政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。其中，財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平，既要合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，主要通過兩方面的手段：①通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，如通過征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅來縮小個(gè)人收入之間的差距，通過征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅來調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等；②通過轉(zhuǎn)移支付，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出等，以維持居民最低的生活水平和福利水平。[單選題]16.財(cái)政執(zhí)行收入分配職能的目標(biāo)是()。A.合理分配B.公平分配C.共同富裕D.物價(jià)穩(wěn)定正確答案：B參考解析：收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。①經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入與要素收入相對(duì)稱，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下由等價(jià)交換來實(shí)現(xiàn)的；②社會(huì)公平則很難用某個(gè)指標(biāo)來衡量，其與經(jīng)濟(jì)公平不同，通常是指收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。[單選題]17.財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過調(diào)節(jié)()和個(gè)人收入水平。A.企業(yè)的利潤(rùn)水平B.國(guó)家的進(jìn)出口物品C.不同城市之間的收入水平D.國(guó)家的消費(fèi)正確答案：A參考解析：財(cái)政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)的過程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。財(cái)政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來實(shí)現(xiàn)。[單選題]18.下列各項(xiàng)不屬于反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的指標(biāo)的是()。A.充分就業(yè)B.物價(jià)穩(wěn)定C.財(cái)政收支平衡D.國(guó)際收支平衡正確答案：C參考解析：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常是指：①充分就業(yè)，是指有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作；②物價(jià)穩(wěn)定，是指物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；③國(guó)際收支平衡，是指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡。[單選題]19.在宏觀調(diào)控中()處于基礎(chǔ)的地位。A.投資政策B.貨幣政策C.財(cái)政政策D.產(chǎn)業(yè)政策正確答案：C參考解析：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國(guó)際收支政策都是政府的宏觀調(diào)控政策，但在宏觀調(diào)控中，財(cái)政政策處于基礎(chǔ)的地位。財(cái)政政策是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模與財(cái)政收支平衡的基本原則及措施的總稱。[單選題]20.當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，政府預(yù)算的調(diào)控手段是()。A.緊縮支出、增加稅收的盈余政策B.減少稅收、增加支出的赤字政策C.增加收費(fèi)、減少稅收的收入政策D.收入與支出平衡的中性政策正確答案：A參考解析：當(dāng)社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求時(shí)，預(yù)算可采取緊縮支出和增加稅收的辦法，通過收大于支的盈余政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，以減少社會(huì)需求，使供求之間的矛盾得以緩解；當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，可以適當(dāng)減少稅收及擴(kuò)大預(yù)算支出，采取支大于收的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，以增加社會(huì)總需求；當(dāng)社會(huì)供求總量平衡時(shí)，預(yù)算可實(shí)行收支平衡的中性政策與之相配合，即預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要反映在收支規(guī)模和收支差額的調(diào)節(jié)上。[單選題]21.在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)國(guó)際收支理想的狀況是()。A.收大于支，迅速增加外匯儲(chǔ)備B.支大于收，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)平衡C.經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體平衡D.經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目收大于支正確答案：C參考解析：在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)際收支平衡是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要內(nèi)容和標(biāo)志。國(guó)際收支平衡是指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡。[單選題]22.關(guān)于財(cái)政內(nèi)在穩(wěn)定器的說法，錯(cuò)誤的是()。A.內(nèi)在穩(wěn)定器必須借助外力才可以產(chǎn)生直接的效果B.內(nèi)在穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在財(cái)政收入和財(cái)政支出兩方面的制度C.內(nèi)在穩(wěn)定器包括使財(cái)政收支與社會(huì)總供求呈相反方向變化D.財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能正確答案：A參考解析：A項(xiàng)，內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)的最大特點(diǎn)在于無須借助于外力就可以直接產(chǎn)生調(diào)控的效果，使這種內(nèi)在穩(wěn)定可以隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮自身調(diào)節(jié)作用，不用政府采取任何有意識(shí)的政策干預(yù)；B項(xiàng)，內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)為財(cái)政收入和財(cái)政支出兩方面的制度。CD兩項(xiàng)，內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，即人們?cè)谠O(shè)計(jì)財(cái)政收支制度的時(shí)候，使財(cái)政收支的擴(kuò)大與縮小和總需求與總供給呈相反方向的變化，以此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面。[單選題]23.關(guān)于物價(jià)穩(wěn)定的說法，錯(cuò)誤的是()。A.物價(jià)穩(wěn)定就是物價(jià)水平短期內(nèi)沒有顯著波動(dòng)B.物價(jià)穩(wěn)定就是指物價(jià)固定不變C.物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)總水平基本穩(wěn)定D.物價(jià)穩(wěn)定是把物價(jià)總水平控制在社會(huì)可以承受的限度內(nèi)正確答案：A參考解析：AC兩項(xiàng)，物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，即物價(jià)水平在短期內(nèi)沒有顯著或急劇的波動(dòng)；BD兩項(xiàng)，物價(jià)基本穩(wěn)定并不是要求物價(jià)固定不動(dòng)，而是說應(yīng)把物價(jià)總水平控制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展可以容納的限度內(nèi)，以避免和抑制通貨膨脹。[單選題]24.關(guān)于財(cái)政支出不斷增長(zhǎng)理論的說法，錯(cuò)誤的是()。A.瓦格納認(rèn)為公共支出不斷增長(zhǎng)是由政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張導(dǎo)致的B.“公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論”認(rèn)為公共支出與公共收入增長(zhǎng)是同步的C.“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段政府支出的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)D.“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中期階段，公共支出的側(cè)重點(diǎn)是社會(huì)福利正確答案：D參考解析：A項(xiàng)，瓦格納認(rèn)為，政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來的公共支出不斷增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)客觀規(guī)律；B項(xiàng)，在瓦格納分析的基礎(chǔ)上，皮考克和魏斯曼認(rèn)為公共支出的增長(zhǎng)只是由于公共收入的增長(zhǎng)而造成的，并將導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種。鑒于內(nèi)在因素與外在因素的存在，皮考克和魏斯曼提出：公共收入和公共支出總是同步增長(zhǎng)的；CD兩項(xiàng)，馬斯格雷夫和羅斯托認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府投資一般在社會(huì)總投資中占有較高的比重。這一時(shí)期，公共部門需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中期階段以后，公共支出的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會(huì)福利為主的支出結(jié)構(gòu)。[單選題]25.在收入方面，財(cái)政內(nèi)在穩(wěn)定器是指()。A.稅收的減免稅調(diào)節(jié)B.國(guó)債發(fā)行量的調(diào)節(jié)C.累進(jìn)稅率的調(diào)節(jié)D.國(guó)債償還期的調(diào)節(jié)正確答案：C參考解析：內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能。內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要體現(xiàn)在財(cái)政收入和財(cái)政支出的兩方面制度。在收入方面，主要是實(shí)行累進(jìn)所得稅制；在支出方面，主要是體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出（社會(huì)保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等）的安排上。[單選題]26.下列關(guān)于市場(chǎng)配置資源與市場(chǎng)失靈的說法，錯(cuò)誤的是()。A.市場(chǎng)在提供純公共物品方面無能為力B.不完全競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致壟斷C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配是很公平的D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展正確答案：C參考解析：A項(xiàng)，公共物品的特征決定了市場(chǎng)在提供公共物品方面是失靈的，進(jìn)而也就決定了政府將提供公共物品納入財(cái)政職能范圍的必要性；B項(xiàng)，不完全競(jìng)爭(zhēng)是指某些行業(yè)因具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)效益越好、邊際成本不斷下降、規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，而可能被少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象；C項(xiàng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配是由每個(gè)人提供的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、資本等）的數(shù)量及其市場(chǎng)價(jià)格決定的。由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的；D項(xiàng)，如果沒有政府的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展的，這主要是由于價(jià)格信號(hào)在某些重要市場(chǎng)上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力。[單選題]27.下列財(cái)政支出中，應(yīng)采用“成本—效益”分析法進(jìn)行支出效益分析的是()。A.交通支出B.基本建設(shè)投資支出C.教育支出D.國(guó)防支出正確答案：B參考解析：在長(zhǎng)期的財(cái)政實(shí)踐中，國(guó)際上總結(jié)出一系列針對(duì)效益形式不同的支出項(xiàng)目的效益分析方法。①對(duì)于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目（如基本建設(shè)投資支出），采用“成本—效益”分析法；②對(duì)于那些只有社會(huì)效益，且其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目（如國(guó)防支出），采用最低費(fèi)用選擇法；③對(duì)于那些既有社會(huì)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目（如交通、教育等支出），則采用“公共勞務(wù)”收費(fèi)法來衡量和提高財(cái)政支出的效益。[單選題]28.關(guān)于“公共勞務(wù)”收費(fèi)法的說法，錯(cuò)誤的是()。A.政府通過制定價(jià)格，以提高財(cái)政支出效益B.政府通過制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到對(duì)財(cái)政支出備選方案的篩選，以提高財(cái)政支出效益C.必須制定正確的價(jià)格政策D.該方法只適用于可以買賣的、采用定價(jià)收費(fèi)方法管理的公共服務(wù)部門正確答案：B參考解析：A項(xiàng)，“公共勞務(wù)”收費(fèi)法，就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況，使之達(dá)到提高財(cái)政支出效益的目的；B項(xiàng)，“公共勞務(wù)”收費(fèi)法和“成本—效益”分析法以及最低費(fèi)用選擇法的區(qū)別在于，它是通過制定合理的價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到對(duì)“公共勞務(wù)”有效、節(jié)約使用，而不是對(duì)財(cái)政支出備選方案的選擇；C項(xiàng)，對(duì)“公共勞務(wù)”的定價(jià)政策，一般有四種情況，即免費(fèi)、低價(jià)、平價(jià)和高價(jià)。運(yùn)用“公共勞務(wù)”收費(fèi)法還必須制定正確的價(jià)格政策，才能達(dá)到社會(huì)資源最佳分配的目的；D項(xiàng)，“公共勞務(wù)”收費(fèi)法只適用于可以買賣的、適于采用定價(jià)收費(fèi)方法管理的公共服務(wù)部門。[單選題]29.下列關(guān)于政府投資的特點(diǎn)與范圍的說法，錯(cuò)誤的是()。A.政府投資包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資B.政府投資可以不盈利C.政府財(cái)力雄厚，可以投資于大型項(xiàng)目D.政府投資只能投資于見效快的項(xiàng)目正確答案：D參考解析：A項(xiàng)，一般而言，財(cái)政投資即為政府投資，包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資；B項(xiàng)，非政府投資追求微觀上的盈利性，而政府投資可以不盈利或微盈利，但是，政府投資項(xiàng)目的建成，可以極大地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益；CD兩項(xiàng)，企業(yè)或個(gè)人投資要追求盈利，就只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期性投資。政府財(cái)力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目。[單選題]30.下列關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)的說法，錯(cuò)誤的是()。A.資本密集型反映了基礎(chǔ)設(shè)施的屬性B.基礎(chǔ)設(shè)施需要投入大量資本C.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng)D.基礎(chǔ)設(shè)施投資回收期較短正確答案：D參考解析：基礎(chǔ)設(shè)施特別是大型基礎(chǔ)設(shè)施，大多屬于資本密集型行業(yè)，需要大量的資本投入，而且它們的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，投資形成生產(chǎn)能力和回收投資往往需要許多年，這些特點(diǎn)決定了大型的基礎(chǔ)設(shè)施很難由個(gè)別企業(yè)的獨(dú)立投資來完成，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段。沒有政府的強(qiáng)有力支持很難有效地推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。[單選題]31.資本—?jiǎng)趧?dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資的項(xiàng)目類型是()。A.勞動(dòng)密集型項(xiàng)目B.就業(yè)創(chuàng)造最大化項(xiàng)目C.資本密集型項(xiàng)目D.知識(shí)密集型項(xiàng)目正確答案：C參考解析：資本—?jiǎng)趧?dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項(xiàng)目。資本—?jiǎng)趧?dòng)力比率越高，說明資本技術(shù)構(gòu)成越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。因此，這種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目。[單選題]32.關(guān)于財(cái)政投融資的基本特征，下列說法錯(cuò)誤的是()。A.財(cái)政投融資要有嚴(yán)格的預(yù)算管理程序B.財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活C.財(cái)政投融資的范圍有嚴(yán)格的限制D.財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)正確答案：A參考解析：財(cái)政投融資是政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)，所以它也被稱為“政策性金融”。財(cái)政投融資具有以下基本特征：①財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資；②財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制；③計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；④財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)；⑤財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活。[單選題]33.下列各項(xiàng)不屬于我國(guó)的社會(huì)救助的內(nèi)容的是()。A.對(duì)無依無靠的絕對(duì)貧困者提供的基本保障B.對(duì)盲聾啞社會(huì)成員給予的物質(zhì)幫助C.對(duì)生活水平低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供的最低生活保障D.對(duì)因天災(zāi)而陷于絕境的家庭提供的最低生活保障正確答案：B參考解析：我國(guó)的社會(huì)救助主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①對(duì)無依無靠的絕對(duì)貧困者提供的基本的保障，這主要是針對(duì)農(nóng)村的“五保戶”，即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒為保教），他們屬于農(nóng)村最困難的群體；②對(duì)生活水平低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人提供的最低生活保障。這是指向城鎮(zhèn)居民中無生活來源的孤、老、殘、幼和收入不能維持基本生活的貧困戶，以及農(nóng)村中主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾死亡的家庭，提供定期或臨時(shí)的補(bǔ)助；③對(duì)因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個(gè)人提供的最低生活保障，這是向遭受自然災(zāi)害而遇到生產(chǎn)困難的城鄉(xiāng)居民提供必要的資助。[單選題]34.關(guān)于稅收支出具體形式的說法，錯(cuò)誤的是()。A.稅收豁免是對(duì)納稅人的某些應(yīng)稅項(xiàng)目不予征稅B.納稅扣除是把合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的特殊支出從其應(yīng)納稅額中扣除C.優(yōu)惠稅率是對(duì)合乎規(guī)定的納稅人采取較低的稅率征稅D.延期納稅就是稅款延遲繳納正確答案：B參考解析：A項(xiàng)，稅收豁免是指在一定期間內(nèi)，對(duì)納稅人的某些所得項(xiàng)目或所得來源不予征稅，或?qū)ζ淠承┗顒?dòng)不列入征稅范圍等，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)；B項(xiàng)，稅收抵免是指允許納稅人從其某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中，以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除。納稅扣除是指準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出，以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除。稅收抵免與納稅扣除的不同之處在于，前者是在計(jì)算出應(yīng)納稅額后，從中減去一定數(shù)額，后者則是從應(yīng)納收入中減去一定金額；C項(xiàng)，優(yōu)惠稅率是對(duì)合乎規(guī)定的納稅人采用低于一般稅率的稅率征稅；D項(xiàng)，延期納稅也稱“稅負(fù)延遲繳納”，是允許納稅人對(duì)那些合乎規(guī)定的稅收，延遲繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額。[多選題]1.財(cái)政內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)表現(xiàn)在財(cái)政支出方面的是()。A.社會(huì)保障B.補(bǔ)貼C.救濟(jì)D.福利支出E.累進(jìn)所得稅制正確答案：ABCD參考解析：本題考查經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容。財(cái)政內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)表現(xiàn)在財(cái)政支出方面的包括：社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、稅收支出等，故ABCD項(xiàng)正確。累進(jìn)所得稅制屬于財(cái)政收入方面，故E項(xiàng)錯(cuò)誤。[多選題]2.關(guān)于市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政的說法正確的有()。A.只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入B.政府有責(zé)任糾正外部效應(yīng)問題，包括采取財(cái)政收支政策在內(nèi)的非市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，從而進(jìn)一步確定財(cái)政職能范圍C.個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)失靈問題面前無能為力D.壟斷的存在決定了政府要承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任，將與此有關(guān)的任務(wù)納入財(cái)政的職能范圍E.不同經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益上所具有的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，可以使市場(chǎng)的自發(fā)力能經(jīng)常性地保證供求平衡正確答案：ABCD參考解析：本題考查市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政。A選項(xiàng)正確，只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入。B選項(xiàng)正確，政府有責(zé)任糾正外部效應(yīng)問題，包括采取財(cái)政收支政策在內(nèi)的非市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，從而進(jìn)一步確定財(cái)政職能范圍。C選項(xiàng)正確，個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)失靈問題面前無能為力。D選項(xiàng)正確，壟斷的存在決定了政府要承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任，將與此有關(guān)的任務(wù)納入財(cái)政的職能范圍。E選項(xiàng)錯(cuò)誤，不同經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益上所具有的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，會(huì)使市場(chǎng)的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，于是失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡等會(huì)周期性地重復(fù)出現(xiàn)，這需要政府通過運(yùn)用財(cái)政手段來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，使其健康地發(fā)展。[多選題]3.可以通過征收()而縮小個(gè)人收入之間的差距。A.個(gè)人所得稅B.財(cái)產(chǎn)稅C.遺產(chǎn)稅D.社會(huì)保障稅E.房產(chǎn)稅正確答案：AD參考解析：本題考查收入分配的職能。由上表可知：選項(xiàng)AD征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅——調(diào)節(jié)個(gè)人收入之間的差距。選項(xiàng)BC征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅——調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布。選項(xiàng)E征收——調(diào)整企業(yè)收入水平。[多選題]4.以下屬于準(zhǔn)公共物品的是()。A.國(guó)防B.基礎(chǔ)科學(xué)研究C.環(huán)境保護(hù)D.醫(yī)療E.教育正確答案：DE參考解析：本題考查財(cái)政資源配置的范圍。選項(xiàng)ABC屬于純公共物品。[多選題]5.以下屬于公共物品效率供給難點(diǎn)的有()。A.公共物品需求表達(dá)的困難B.公共物品消費(fèi)群體范圍界定的困難C.公共物品分配方式的困難D.公共物品生產(chǎn)效率供給的困難E.公共物品質(zhì)量控制的困難正確答案：AD參考解析：本題考查公共物品效率供給的難點(diǎn)。公共物品效率供給的難點(diǎn)：（1）公共物品需求表達(dá)的困難。（2）公共物品效率供給的困難。選項(xiàng)BCE均為干擾混淆選項(xiàng)，不是公共物品效率供給的難點(diǎn)。[多選題]6.在公共物品所具有的特征中，屬于核心特征的有（）。A.效用的不可分割性B.受益的非排他性C.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性D.提供目的的非盈利性E.外部效應(yīng)正確答案：BC參考解析：本題考查公共物品的特征。效用的不可分割性：公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個(gè)人或者社會(huì)集團(tuán)享用。典型事例如“國(guó)防”。受益的非排他性：某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或者妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。典型事例如“燈塔”。取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥和妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起成本的增長(zhǎng)，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。提供目的的非盈利性：不以盈利為目的，而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。公共物品的四個(gè)特征是密切聯(lián)系的，其中核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性：效用的不可分割性和提供目的的非盈利性是受益的非排他性和取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性的自然延伸。E選項(xiàng)外部效用不是公共物品的特征。[多選題]7.財(cái)政履行收入分配職能時(shí)，通過征收()來調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布。A.財(cái)產(chǎn)稅B.贈(zèng)與稅C.遺產(chǎn)稅D.個(gè)人所得稅E.社會(huì)保障稅正確答案：ABC參考解析：本題考查財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平。一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，如通過征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅而縮小個(gè)人收入之間的差距，通過征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅而調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等。二是通過轉(zhuǎn)移支付，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出等，以維持居民最低的生活水平和福利水平。DE選項(xiàng)是縮小個(gè)人收入之間的差距。[問答題]1.財(cái)政的職能是財(cái)政內(nèi)在的功能，它體現(xiàn)財(cái)政的本質(zhì)要求，體現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。然而，在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)財(cái)政職能的表述卻存在著差異。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，財(cái)政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。公共財(cái)政應(yīng)協(xié)調(diào)公平與效率原則。1.思考如何科學(xué)地準(zhǔn)確表述財(cái)政職能。2.請(qǐng)簡(jiǎn)述資源配置職能的含義和收入分配職能的主要內(nèi)容。3.財(cái)政執(zhí)行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要工具有哪些？4.如何協(xié)調(diào)公平與效率原則？正確答案：1.財(cái)政職能包括政府的經(jīng)濟(jì)職能，包括資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。（1）資源配置職能財(cái)政的資源配置職能主要研究的問題是如何通過政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合提高資源配置的總效率與公平性，以及財(cái)政在配置資源中的特殊機(jī)制和手段。財(cái)政配置資源的機(jī)制和手段主要有：①在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例，實(shí)現(xiàn)資源配置的總體效率。②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。③合理安排財(cái)政投資的規(guī)模及結(jié)構(gòu)，確保在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。④創(chuàng)新財(cái)政資源配置方式，大幅度減少對(duì)資源的直接配置，提倡PPP方式，帶動(dòng)民間資本發(fā)展，對(duì)每項(xiàng)生產(chǎn)性投資的確定和考核進(jìn)行成本—效益分析，降低成本，提高質(zhì)量，增進(jìn)效益。（2）收入分配職能收入分配的核心問題是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，因此，財(cái)政分配職能研究的主要問題是體現(xiàn)社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段有：①劃清市場(chǎng)分配和財(cái)政分配的界限與范圍，凡是屬于市場(chǎng)分配的范圍，財(cái)政不能越界，凡是屬于財(cái)政分配的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職。②規(guī)范工資制度，指由國(guó)家預(yù)算撥款的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員及視同政府機(jī)關(guān)的事業(yè)單位職工的工資制度。③加強(qiáng)稅收的調(diào)節(jié)作用。④通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使得每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼生活水平和福利水平。（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等多重含義，發(fā)展總目標(biāo)是構(gòu)建和諧社會(huì)、增進(jìn)人民福祉。財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制與手段主要有：①經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡，財(cái)政政策是維持總供求大體平衡的重要手段。②在財(cái)政實(shí)踐中，可通過制度性安排，發(fā)揮“自動(dòng)”穩(wěn)定作用，如累進(jìn)稅制度、失業(yè)救濟(jì)金制度等明顯具備此種作用。③通過財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。④財(cái)政應(yīng)首先切實(shí)保證民生性的社會(huì)公共需要。2.（1）資源配置職能的含義資源配置職能是指財(cái)政通過對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）收入分配職能的主要內(nèi)容財(cái)政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，主要是通過調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤(rùn)水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和主觀努力狀況，在大致相同的條件下，使每一個(gè)企業(yè)獲得大致相同的利潤(rùn)。財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平，既要合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。3.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制與手段主要有：（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡；（2）在財(cái)政實(shí)踐中，還可以通過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)”穩(wěn)定作用，即“內(nèi)在穩(wěn)定器”；（3）使用財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收等多方面的安排；（4）財(cái)政首先應(yīng)切實(shí)保證民生性的社會(huì)公共需要。發(fā)行貨幣是中央銀行的職能。4.（1）公平與效率既然具有統(tǒng)一性，則兩者必須兼顧。只顧某一方面而忽視另一方面，必然失之偏頗。但在政策實(shí)施中，從指導(dǎo)思想上，又不可避免地要根據(jù)一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形式側(cè)重于某一方面，同時(shí)兼顧另一方面。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，從總體上說，側(cè)重于效率同時(shí)兼顧公平，是應(yīng)有的選擇。（2）正確處理收入差距與效率的關(guān)系。公平不等于平均，目前在收入分配制度改革上仍要克服平均主義，提倡一部分人先富起來，拉開收入差距。但也不能把收入差距和效率等同，似乎差距越大，越有利效率的提高。所以，提倡一部分人先富起來，是指勞動(dòng)致富，即在國(guó)家政策法令允許的范圍內(nèi)以正當(dāng)手段獲取高收入，舍此之外的非法所得，既不符合公平，也不符合效率。此外，收入差距要適度，要有利于推動(dòng)效率的提高；差距過大，將影響社會(huì)安定，不利于效率提高。因此，在提倡一部分人先富起來的同時(shí)，還必須通過稅收和社會(huì)保障制度來調(diào)節(jié)收入差距，使之維持在合理的限度以內(nèi)。（3）如何通過市場(chǎng)和財(cái)政兩種機(jī)制的有效結(jié)合實(shí)現(xiàn)兩種原則的兼顧，是一個(gè)關(guān)鍵的問題。在公平分配方面，財(cái)政機(jī)制主要是通過稅收、補(bǔ)貼來發(fā)揮作用。以保證每個(gè)公民的最低生活需要和社會(huì)福利水平。同時(shí)，通過市場(chǎng)機(jī)制提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使每一個(gè)居民有展示自己才能的機(jī)會(huì)，只要多付出勞動(dòng)，多為社會(huì)做貢獻(xiàn)，就可以得到更多的物質(zhì)利益，從而使全社會(huì)達(dá)到公平與效率的統(tǒng)一。[問答題]2.試述公共產(chǎn)品的類型。正確答案：公共產(chǎn)品是指既沒有排他性又沒有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品和服務(wù)。公共產(chǎn)品與私人物品相對(duì)應(yīng)。商品和服務(wù)根據(jù)需求主體、供給渠道的不同，分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩類，其中公共物品分為純公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類。（1）純公共產(chǎn)品同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品，屬于純公共產(chǎn)品，一般完全由政府提供。（2）混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征，因而稱之為混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品?；旌袭a(chǎn)品中包括兩種情況。①具有非競(jìng)爭(zhēng)性而不具有非排他性。例如，一座橋梁在不過分擁擠的條件下，多出一輛車通行，并不影響其他車輛的正常通行，也就是增加一輛車通行并不增加邊際成本，具有非競(jìng)爭(zhēng)性；但要阻止車輛通行也是可能的，只要設(shè)置一個(gè)崗?fù)ぜ纯勺龅?，所以又具有排他性。②只具有不充分的非?jìng)爭(zhēng)性和非排他性，這種特征往往是由過分擁擠和外部效應(yīng)兩種不同情況引起的。前一種情況還以橋梁為例，該橋梁通行的車輛已經(jīng)接近或超過負(fù)荷能力，如若再增加通行車輛，則必須增加執(zhí)勤人員來緩解通行的車流量。后一種情況可以一座花園為例，一座花園，即使設(shè)置圍墻，也不可能排除路人聞到花香并享受凈化空氣的好處。[問答題]3.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常把經(jīng)濟(jì)部門分為私人部門和公共部門兩部分，私人部門提供的物品稱為私人物品，公共部門提供的物品稱為公共物品。請(qǐng)論述公共物品的特征。正確答案：公共物品的特征主要包括：（1）效用的不可分割性，公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有；（2）受益的非排他性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量；（3）取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零；（4）提供目的的非營(yíng)利性，提供公共物品不以營(yíng)利為目的，是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。[問答題]4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是市場(chǎng)，而不是政府。只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)失靈是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職能范圍。請(qǐng)論述市場(chǎng)失靈突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？正確答案：市場(chǎng)失靈突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）公共物品缺失。公共物品的特征決定了市場(chǎng)在提供公共物品方面是失靈的，進(jìn)而也就決定了政府將提供公共物品納入財(cái)政職能范圍的必要性。（2）外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了其他個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。這些外部效應(yīng)的存在，決定了帶有外部效應(yīng)的物品在市場(chǎng)上只能是過多或過少，從而導(dǎo)致社會(huì)資源配置的不合理。（3）不完全競(jìng)爭(zhēng)。不完全競(jìng)爭(zhēng)是指某些行業(yè)因具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)效益越好、邊際成本不斷下降、規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，而可能被少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象。壟斷必然排斥競(jìng)爭(zhēng)，甚至導(dǎo)致整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的解體。（4）收入分配不公。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配是由每個(gè)人提供的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、資本等）的數(shù)量及其市場(chǎng)價(jià)格決定的。由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的。如任憑其發(fā)展，會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)帶來社會(huì)的不穩(wěn)定。（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。如果沒有政府的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展的，這主要是由于價(jià)格信號(hào)在某些重要市場(chǎng)上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力。此外，不同經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益上所具有的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，也會(huì)使市場(chǎng)的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，于是失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡等會(huì)周期性地重復(fù)出現(xiàn)。[問答題]5.財(cái)政收入分配職能的履行主要是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，請(qǐng)論述財(cái)政的收入分配范圍及如何實(shí)施社會(huì)公平。正確答案：（1）財(cái)政的收入分配范圍財(cái)政收入分配職能的履行主要是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，因此，財(cái)政的收入分配范圍也就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面：①在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平；②完善市場(chǎng)機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；③在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。（2）實(shí)施社會(huì)公平的方式實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面：①在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說，稅收是財(cái)政收入的主要手段，因此稅收也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方式。②在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。主要包括：a.在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平；b.要構(gòu)建效率市場(chǎng)的制度體系；c.要不斷改善市場(chǎng)機(jī)制初始條件的不公平狀況。③要實(shí)行社會(huì)保障制度，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。[問答題]6.試論述財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的措施。正確答案：要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，關(guān)鍵是做到社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡，財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的措施包括：（1）通過財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。預(yù)算收支調(diào)節(jié)，就是改變預(yù)算結(jié)構(gòu)或規(guī)模以影響宏觀經(jīng)濟(jì)水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的目標(biāo)；（2）通過制度性安排，發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，即人們?cè)谠O(shè)計(jì)財(cái)政收支制度的時(shí)候，使財(cái)政收支的擴(kuò)大與縮小和總需求與總供給呈相反方向的變化，以此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面；（3）通過財(cái)政政策和其他政策配合進(jìn)行調(diào)節(jié)。通過財(cái)政政策和其他政策配合進(jìn)行調(diào)節(jié)，主要是與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國(guó)際收支政策等相配合進(jìn)行調(diào)節(jié)。這樣的調(diào)節(jié)只要配合得當(dāng)，協(xié)調(diào)好，往往能取得綜合性、全方位的效果。[問答題]7.簡(jiǎn)述財(cái)政收入分配職能的內(nèi)容正確答案：無參考解析：（1）調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平。1）通過包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段在內(nèi)的各種財(cái)政手段的調(diào)節(jié)：①征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響。②征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入。③征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等。2）統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)。（2）調(diào)節(jié)居民收入水平。調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平，主要通過：一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅－－－縮小個(gè)人收入之間的差距；征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅－－－調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布。二是通過轉(zhuǎn)移支付，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出等，以維持居民最低的生活水平和幸福水平。[問答題]8.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn)正確答案：無參考解析：市場(chǎng)失靈有兩個(gè)主要原因：（1）價(jià)格機(jī)制失靈，進(jìn)而影響個(gè)體決策；（2）不佳的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)有五個(gè)方面：（1）公共物品缺失；（2）外部效應(yīng)；（3）不完全競(jìng)爭(zhēng)；（4）收入分配不公；（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。[問答題]9.試述公共產(chǎn)品的類型。正確答案：無參考解析：公共產(chǎn)品是指既沒有排他性又沒有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品和服務(wù)。公共產(chǎn)品與私人物品相對(duì)應(yīng)。商品和服務(wù)根據(jù)需求主體、供給渠道的不同，分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩類，其中公共物品分為純公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類。（1）純公共產(chǎn)品同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品，屬于純公共產(chǎn)品，一般完全由政府提供。（2）混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征，因而稱之為混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。混合產(chǎn)品中包括兩種情況。①具有非競(jìng)爭(zhēng)性而不具有非排他性。例如，一座橋梁在不過分擁擠的條件下，多出一輛車通行，并不影響其他車輛的正常通行，也就是增加一輛車通行并不增加邊際成本，具有非競(jìng)爭(zhēng)性；但要阻止車輛通行也是可能的，只要設(shè)置一個(gè)崗?fù)ぜ纯勺龅?，所以又具有排他性。②只具有不充分的非?jìng)爭(zhēng)性和非排他性，這種特征往往是由過分擁擠和外部效應(yīng)兩種不同情況引起的。前一種情況還以橋梁為例，該橋梁通行的車輛已經(jīng)接近或超過負(fù)荷能力，如若再增加通行車輛，則必須增加執(zhí)勤人員來緩解通行的車流量。后一種情況可以一座花園為例，一座花園，即使設(shè)置圍墻，也不可能排除路人聞到花香并享受凈化空氣的好處。[問答題]10.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常把經(jīng)濟(jì)部門分為私人部門和公共部門兩部分，私人部門提供的物品稱為私人物品，公共部門提供的物品稱為公共物品。請(qǐng)論述公共物品的特征。正確答案：無參考解析：公共物品的特征主要包括：（1）效用的不可分割性，公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有；（2）受益的非排他性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量；（3）取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性，某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零；（4）提供目的的非營(yíng)利性，提供公共物品不以營(yíng)利為目的，是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。[問答題]11.簡(jiǎn)述財(cái)政收入分配職能的內(nèi)容正確答案：無參考解析：（1）調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平。1）通過包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段在內(nèi)的各種財(cái)政手段的調(diào)節(jié)：①征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響。②征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入。③征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等。2）統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)。（2）調(diào)節(jié)居民收入水平。調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平，主要通過：一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅－－－縮小個(gè)人收入之間的差距；征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅－－－調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布。二是通過轉(zhuǎn)移支付，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出等，以維持居民最低的生活水平和幸福水平。[問答題]12.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn)正確答案：無參考解析：市場(chǎng)失靈有兩個(gè)主要原因：（1）價(jià)格機(jī)制失靈，進(jìn)而影響個(gè)體決策；（2）不佳的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)有五個(gè)方面：（1）公共物品缺失；（2）外部效應(yīng)；（3）不完全競(jìng)爭(zhēng)；（4）收入分配不公；（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。[問答題]13.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是市場(chǎng)，而不是政府。只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介入。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)失靈是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職能范圍。請(qǐng)論述市場(chǎng)失靈突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？正確答案：無參考解析：市場(chǎng)失靈突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）公共物品缺失。公共物品的特征決定了市場(chǎng)在提供公共物品方面是失靈的，進(jìn)而也就決定了政府將提供公共物品納入財(cái)政職能范圍的必要性。（2）外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了其他個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。這些外部效應(yīng)的存在，決定了帶有外部效應(yīng)的物品在市場(chǎng)上只能是過多或過少，從而導(dǎo)致社會(huì)資源配置的不合理。（3）不完全競(jìng)爭(zhēng)。不完全競(jìng)爭(zhēng)是指某些行業(yè)因具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)效益越好、邊際成本不斷下降、規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，而可能被少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象。壟斷必然排斥競(jìng)爭(zhēng)，甚至導(dǎo)致整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的解體。（4）收入分配不公。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配是由每個(gè)人提供的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、資本等）的數(shù)量及其市場(chǎng)價(jià)格決定的。由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的。如任憑其發(fā)展，會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)帶來社會(huì)的不穩(wěn)定。（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。如果沒有政府的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展的，這主要是由于價(jià)格信號(hào)在某些重要市場(chǎng)上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力。此外，不同經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益上所具有的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，也會(huì)使市場(chǎng)的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，于是失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡等會(huì)周期性地重復(fù)出現(xiàn)。[問答題]14.財(cái)政收入分配職能的履行主要是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，請(qǐng)論述財(cái)政的收入分配范圍及如何實(shí)施社會(huì)公平。正確答案：無參考解析：（1）財(cái)政的收入分配范圍財(cái)政收入分配職能的履行主要是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，因此，財(cái)政的收入分配范圍也就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面：①在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平；②完善市場(chǎng)機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；③在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。（2）實(shí)施社會(huì)公平的方式實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面：①在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說，稅收是財(cái)政收入的主要手段，因此稅收也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方式。②在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。主要包括：a．在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平；b．要構(gòu)建效率市場(chǎng)的制度體系；c．要不斷改善市場(chǎng)機(jī)制初始條件的不公平狀況。③要實(shí)行社會(huì)保障制度，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。[問答題]15