淺談企業(yè)成本控制

淺談企業(yè)成本控制一、成本控制的基本含義所謂成本控制,是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。它包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六個環(huán)節(jié)。成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理,對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實施成本控制,可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,全面提高企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。成本控制的起點,或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起,成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。在成本控制過程中要制定兩個標(biāo)準(zhǔn)價格,一是內(nèi)部價格,即內(nèi)部結(jié)算價格。二是外部價格,即在企業(yè)購銷活動中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售的結(jié)算價格。標(biāo)準(zhǔn)價格是成本控制運(yùn)行的基本保證。另外,質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂,沒有質(zhì)量再低的成本也是徒勞的。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)運(yùn)行的基本保證,一是制度,二是文化,制度建設(shè)是根本,文化建設(shè)是補(bǔ)充。沒有制度建設(shè),就不能固化成本控制運(yùn)行,就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費(fèi)用審報制度等。二、成本控制應(yīng)注意的問題1.成本控制要對成本形成全過程進(jìn)行全面控制產(chǎn)品成本形成的全過程,包括產(chǎn)品投產(chǎn)前的設(shè)計、工藝的確定以及生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié),另外,還要考慮產(chǎn)品使用中的壽命周期成本。成本控制就是以產(chǎn)品成本形成的全過程為對象,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營各階段的不同性質(zhì)和特點進(jìn)行有效的控制。2.成本控制要全員參與為了真正達(dá)到成本控制的目的,充分發(fā)揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性,這就必須對全體職工進(jìn)行政治思想教育,實行獎懲制度,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和成本管理要求,確定成本責(zé)任層次和責(zé)任單位,以及他們的責(zé)權(quán)利關(guān)系,開展班組經(jīng)濟(jì)核算,建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。對于各種定額、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、成本目標(biāo)和降低成本的措施,應(yīng)廣泛發(fā)動職工討論,使其成為自己的奮斗目標(biāo),這樣才能使成本控制變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。3.成本控制必須從各方面使用效果來衡量成本控制不能只是消極的將實際成本支出限制在成本標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),它還負(fù)有對成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審定和修正的任務(wù),使成本標(biāo)準(zhǔn)始終保持著積極先進(jìn)的水平。4.成本控制的目的在于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)成本控制的目的在于更好地總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)而采取更加有效的措施,迅速糾正工作中的缺點,以降低成本,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。5.成本控制中必須有健全的管理制度成本控制與其他管理手段密切相連,開展成本控制必須做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作和其他準(zhǔn)備工作,否則必將使成本控制流于一種形式。這就要求制定各種消耗定額、材料單價、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格以及費(fèi)用預(yù)算的限額,要健全一整套完整的原始記錄和考核報告,以及設(shè)置一整套完整的計量工具,要實行全面的計劃管理,采用標(biāo)準(zhǔn)成本制度,要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎懲制度。需要特別強(qiáng)調(diào)的是成本控制是一個系統(tǒng)工程,需要企業(yè)各個部門的通力合作,各盡其職,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)入手,全員、全過程地參與成本控制。因此各部門在成本控制中起著不可替代的作用。三、影響成本控制目標(biāo)的因素分析確定成本控制目標(biāo),要將成本控制放到與企業(yè)經(jīng)營活動、管理措施與戰(zhàn)略選擇的相互關(guān)系中考察。經(jīng)濟(jì)活動越復(fù)雜,成本與經(jīng)濟(jì)活動之間的關(guān)系也就越復(fù)雜。這些關(guān)系概括起來主要有三類:一是成本因經(jīng)濟(jì)活動而發(fā)生,降低消耗始終是對經(jīng)濟(jì)活動的基本要求。節(jié)約規(guī)律要求人們在實現(xiàn)特定目的過程中要盡可能降低成本。由于成本總額受到活動量的影響,降低成本的基本標(biāo)志是降低單位成本。二是成本是經(jīng)濟(jì)活動的制約因素。就具體業(yè)務(wù)而言,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員往往不希望有較多的成本約束。較少的成本限制意味著較多的自由度,業(yè)務(wù)處理過程就變得相對容易和輕松。三是成本的代償性特征決定了人們對成本有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在成本變動不影響其他指標(biāo)的前提下,人們總是追求低成本,以成本絕對額的高低為標(biāo)準(zhǔn)來判斷成本控制措施。然而成本的變動必然會影響到其他指標(biāo)的變動。成本構(gòu)成要素之間的相互代替,往往使相互關(guān)聯(lián)的成本構(gòu)成要素之間發(fā)生此消彼長的變化,收益則隨成本、收入的變化而變動。成本與各因素之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系,使得判斷成本高低的標(biāo)準(zhǔn)由于視野的不同而有所不同。四、成本控制目標(biāo)的確定1.降低成本只要不影響產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤,降低成本始終是第一位的。降低成本以兩種方式實現(xiàn):一是在既定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條件下,通過降低消耗、提高勞動生產(chǎn)率、合理的組織管理等措施降低成本;二是改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件,即改變企業(yè)生產(chǎn)要素的配置,提高技術(shù)裝備水平,利用新技術(shù)、新材料、新工藝,改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等措施,使成本降低。2.配合企業(yè)取得競爭優(yōu)勢企業(yè)管理中,戰(zhàn)略的選擇與實施是企業(yè)的根本利益之所在,戰(zhàn)略的需要高于一切。成本控制首先要配合企業(yè)為取得競爭優(yōu)勢所進(jìn)行的戰(zhàn)略選擇,要配合企業(yè)為實施各種戰(zhàn)略對成本控制的需要,在企業(yè)戰(zhàn)略許可的范圍內(nèi),引導(dǎo)企業(yè)走向成本最低化。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心思想是以成本競爭為中心,利用低成本優(yōu)勢在競爭中或者取得超過競爭對手的高額利潤,或者以低成本為依托,通過價格競爭來擴(kuò)大市場份額,最終擴(kuò)大企業(yè)的利潤,確立企業(yè)的競爭優(yōu)勢。3.在資源限制條件下,通過成本控制提高資源利用效率在企業(yè)不能無限制的取得所需的經(jīng)濟(jì)資源時,成本控制的基本作用不僅僅只表現(xiàn)在降低成本方面,還表現(xiàn)在提高資源的利用效率。,還可以利用有限的經(jīng)濟(jì)資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品、創(chuàng)通過成本控制降低有限資源的消耗,不僅降低了成本造出更多的價值,達(dá)到“節(jié)約增產(chǎn)”的目的。要使總體邊際收益最大化,企業(yè)必須先使受限制的資源的邊際收益最大化。此時的重點由降低成本轉(zhuǎn)向可供利用的成本(資源)的使用。對于存在明顯薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè),如何提高薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率,提高瓶頸資源的利用效率是成本控制過程需要重點關(guān)注的。?企業(yè)成本控制方法成本控制方法是指完成成本控制任務(wù)和達(dá)到成本控制目的的手段。對于成本控制方法，是多種多樣的，不同的階段，不同的問題，所采用的方法就不一樣，即使同一個階段，對于不同的控制對象，或出于不同的管理要求，其控制方法也不盡相同。

例如，僅就事前控制來說，就有用于產(chǎn)量或銷售量問題的本·量·利分析法;有用于產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品改進(jìn)的價值分析法;有解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題的線性規(guī)劃法;有用于材料采購控制的最佳批量法。

因此，對于一個企業(yè)來說,具體選用什么方法，應(yīng)視本單位的實際情況而定，必要時還可以自已設(shè)計出一個適合自已需要的特殊方法。

選擇

選擇成本控制方法首先需要了解成本的特性與分類，通常可從以下三個方面考慮:

(1)成本發(fā)生的變動性與固定性，變動成本隨產(chǎn)量的變動而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響;

(2)成本對產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則樣關(guān)性并不明顯;

(3)成本的可控性和不可控性，可按成本與不可控成本隨時間條件的變化而會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化。

成本控制方法

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有效的成本控制是企業(yè)在激烈的市場競爭中成功與否的基本要素。但成本控制方法絕對不僅僅是單純的壓縮成本，它的基礎(chǔ)是建立起科學(xué)合理的成本分析與控制系統(tǒng)，讓企業(yè)的管理者清楚地掌握公司的成本構(gòu)架、盈利情況和決策的正確方向，成為企業(yè)內(nèi)部決策的關(guān)鍵支持，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實現(xiàn)有效的成本控制。

對于變動成本如直接材料、直接人工，可采取按消耗定額和工時定額進(jìn)行控制的方法。對于固定成本如固定制造費(fèi)用，則可采取按計劃或預(yù)算進(jìn)行控制的方法。

從成本控制的范圍來講，直接生產(chǎn)成本可將指標(biāo)分解落實到生產(chǎn)班組、員工，間接生產(chǎn)成本則應(yīng)分類將指標(biāo)分解落實到有關(guān)職能歸口部門、員工。

從成本的可控性來讀講，需按不同的責(zé)任層次、管理范圍落實成本責(zé)任，使歸口控制的成本對各責(zé)任單位來講具有可控性，真正起到控制的作用。

實行成本控制的步驟為:制定并下達(dá)成本標(biāo)準(zhǔn)，作為控制的依據(jù);發(fā)動員工積極參與成本標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn);根據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)審核成本開支，防止和罅損失浪費(fèi)的發(fā)生;

計算脫離成本標(biāo)準(zhǔn)的差異，分析其發(fā)生原因，確定責(zé)任歸屬;修改成本標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)成本控制方法，使成本進(jìn)一步降低。

實行成本控制要求企業(yè)各級管理人員重視成本控制工作，保持成本標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)合理性，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確權(quán)責(zé)劃分和獎懲辦法，樹立全面經(jīng)濟(jì)核算觀點，正確處理產(chǎn)量、質(zhì)量和成本的關(guān)系。

方法

成本控制方法的主要方法:

1、絕對成本控制

絕對成本控制是把成本支出控制在一個絕對的金額中的一種成本控制方法。

標(biāo)準(zhǔn)成本和預(yù)算控制是絕對成本控制的主要方法。

2、相對成本控制

相對成本控制是指企業(yè)為了增加利潤，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本的方法。

實行這種成本控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的銷量下收入與成本的平衡，另一方面可以知道當(dāng)企業(yè)的銷量達(dá)到多少時，企業(yè)的利潤最高。所以相對成本控制是一種更行之有效的方法，它不僅是基于實時實地的管理思想，更是從前瞻性的角度，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的管理來實現(xiàn)成本控制。

3、全面成本控制

全面成本控制是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有過程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。

企業(yè)應(yīng)圍繞財富最大化這一目標(biāo)，根據(jù)自身的具體實際和特點，建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式，確定以成本控制方法、管理重點、組織結(jié)構(gòu)、管理風(fēng)格、獎懲辦法等相結(jié)合的全面成本控制體系，實施目標(biāo)管理與科學(xué)管理結(jié)合的全面成本控制制度。

4、定額法

定額法是以事先制定的產(chǎn)品定額成本為標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生時，就及時提供實際發(fā)生的費(fèi)用脫離定額耗費(fèi)的差異額，讓管理者及時采取措施，控制生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生額，并且根據(jù)定額和差異額計算產(chǎn)品實際成本的一種成本計算和控制的方法。

5、成本控制即時化

成本控制即時化，就是通過現(xiàn)場施工管理人員每天下班前記錄當(dāng)天發(fā)生的人工、材料、機(jī)械使用數(shù)量與工程完成數(shù)量，經(jīng)過項目經(jīng)理或者交接班人員的抽檢合格，經(jīng)過計算機(jī)軟件的比較分析得出成本指標(biāo)是否實現(xiàn)及其原因的成本管理方法。

6、標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)成本法是西方管理會計的重要組成部分。是指以預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，用標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本進(jìn)行比較，核算和分析成本差異的一種產(chǎn)品成本計算方法，也是加強(qiáng)成本控制、評價經(jīng)濟(jì)業(yè)績的一種成本控制制度。

7、經(jīng)濟(jì)采購批量

濟(jì)采購批量，它是指在一定時期內(nèi)進(jìn)貨總量不變的條件下，使采購費(fèi)用和儲存費(fèi)用總和最小的采購批量。

8、本量利分析法

本量利分析法是在成本性態(tài)分析和變動成本法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要研究成本、銷售數(shù)量、價格和利潤之間數(shù)量關(guān)系的方法。它是企業(yè)進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃和控制等經(jīng)營活動的重要工具，也是管理會計的一項基礎(chǔ)內(nèi)容。

9、線性規(guī)劃法

線性規(guī)劃法是在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)展起來的一種重要的數(shù)量方法，線性規(guī)劃方法是企業(yè)進(jìn)行總產(chǎn)量計劃時常用的一種定量方法。

線性規(guī)劃是運(yùn)籌學(xué)的一個最重要的分支，理論上最完善，實際應(yīng)用得最廣泛。主要用于研究有限資源的最佳分配問題，即如何對有限的資源作出最佳方式地調(diào)配和最有利地使用，以便最充分地發(fā)揮資源的效能去獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

10、價值工程法

價值工程，指的都是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價值。

11、成本企劃

成本企劃是流行于日本企業(yè)的一種成本管理模式，其實質(zhì)是成本的前饋控制，它不同于傳統(tǒng)的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據(jù)實際結(jié)果偏離目標(biāo)值的情況和外部環(huán)境變化采取相應(yīng)的對策，調(diào)整先前的方法和步驟，而是針對未來的必達(dá)目標(biāo)，據(jù)此對目前的方法與步驟進(jìn)行彈性調(diào)整，因而是一種先導(dǎo)性和預(yù)防性的控制方式。

12、目標(biāo)成本法

"目標(biāo)成本法"是日本制造業(yè)創(chuàng)立的成本管理方法，目標(biāo)成本法以給定的競爭價格為基礎(chǔ)決定產(chǎn)品的成本，以保證實現(xiàn)預(yù)期的利潤。即首先確定客戶會為產(chǎn)品/服務(wù)付多少錢，然后再回過頭來設(shè)計能夠產(chǎn)生期望利潤水平的產(chǎn)品/服務(wù)和運(yùn)營流程。

案例

案例一:供水企業(yè)成本控制方法研究分析

企業(yè)成本控制的好壞。將會對企業(yè)效益的高低以及企業(yè)的興衰造成直接的影響。隨著供水企業(yè)成本的不斷攀升，為了有效控制成本，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的持續(xù)增長，很多的企業(yè)采取最大化消減內(nèi)部成本的做法.

這樣的傳統(tǒng)成本控制方法對于供述企業(yè)而言，其成效不大，因為該方法所提供的成本降低空間太小，而且不利于供水企業(yè)的長期發(fā)展，隨著制水成本的不斷上升，供水企業(yè)的經(jīng)營狀況日顯緊張，對供水企業(yè)成本控制方法進(jìn)行深入研究，這對于供水企業(yè)生存和發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、成本控制對于供水企業(yè)的重要性

(一)實施成本控制，是確保企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段目標(biāo)成本的完成必須要借助成本控制這一手段才能得以實現(xiàn)，通過成本控制，企業(yè)生產(chǎn)過程中成本指標(biāo)與預(yù)定指標(biāo)所存在的差異便可及時顯現(xiàn)出來.

這樣就能便于及時對于加以糾正，從而確保完成既定目標(biāo)。此外，通過成本控制，不僅僅是為了確保既定目標(biāo)的完成，其更重要的是要能使成本計劃能超額完成.以實現(xiàn)更好的效果。

(二)有效控制成本，是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑經(jīng)濟(jì)效益是在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營所罔繞的中心點，而有效控制成本費(fèi)用是能夠提高經(jīng)濟(jì)效益的有力措施，對于供水企業(yè)而言也同樣如此。

成本過高是制約企業(yè)盈利的一大瓶頸，降低成本已成為眾多企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的重點?？茖W(xué)、有效的成本控制，不僅可以節(jié)約企業(yè)物資，降低成本，從而增加企業(yè)的盈利水平，同時，還確保了企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整，避免發(fā)生浪費(fèi)丟失、計量不準(zhǔn)等現(xiàn)象。

二、供水企業(yè)成本控制方法

(一)實行承包經(jīng)營責(zé)任制

首先.要制定合理可行的承包指標(biāo)。對于企業(yè)一年之中所要完成的供售水量、業(yè)務(wù)收人以及成本預(yù)算等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要以各單位的固定資產(chǎn)原值、生產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)等為依據(jù)，將其分配到供水管理所和各水廠。

在所有的指標(biāo)中，測定成本指標(biāo)是最為關(guān)鍵的一項指標(biāo)，其中，供水管理所的成本指標(biāo)主要由管網(wǎng)維修費(fèi)、營業(yè)費(fèi)用以及其他固定費(fèi)用這3項成本所組成。

而水廠的成本指標(biāo)主要由固定成本和變動成本2項指標(biāo)所組成.其中的固定成本指標(biāo)主要包括工資、折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和福利費(fèi)指標(biāo):變動成本指標(biāo)主要是指原材料和動力電的單價以及單位耗量指標(biāo)。

整個供水企業(yè)總體效益目標(biāo)的能否實現(xiàn)，會直接受到承包指標(biāo)合理與否的影響，為此，在進(jìn)行指標(biāo)的制定過程中，要將特殊因素剔除，并要將生產(chǎn)環(huán)境的變化和新增的可預(yù)見性作為考慮的范圍，并深入分析可估計的成本。

其次，承包單位要嚴(yán)格執(zhí)行承包經(jīng)營指標(biāo)。承包指標(biāo)制定出來后，就要加以執(zhí)行才能更好地完成成本指標(biāo)，這就需要加強(qiáng)承包單位對責(zé)任成本的可控性。即要做到權(quán)責(zé)分明，權(quán)責(zé)結(jié)合，南承包單位掌控對成本增減變動造成影響的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。

而企業(yè)管理部門則負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。再次，實行年終承包清算?？偨Y(jié)承包經(jīng)營成果，即對經(jīng)營實績與承包指標(biāo)的差異及其原進(jìn)行深入分析。尤其是要認(rèn)真分析金額較大和特殊成本開支的真實性和合理性，剔除因不可抗力或公司統(tǒng)一分配所造成的成本費(fèi)用，以確保清算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。

最后，按照考核指標(biāo)對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。以考核結(jié)果為依據(jù)，結(jié)算承包單位的工資總額對此，對于實際成績與承包指標(biāo)，相關(guān)的部門要進(jìn)行比較，分析存在差異的原岡，為下一年的承包方案的制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)，積累經(jīng)驗，提高基層領(lǐng)導(dǎo)和職工的成本管理意識，改善企業(yè)成本控制。

(二)控制制水原材料單價

制水原材料和動力電是自來水生產(chǎn)的主要兩項變動成本，而會對變動成本造成影響的主要是單價和單位耗量這兩大岡素。對于動力電單價，供水企業(yè)無法控制.但其可以從制水原材料的單價方面著手。

在采購制水材料方面，供水企業(yè)是買方市場，可選擇的價格范同大。為了確保材料質(zhì)量以及便于統(tǒng)一管理，傳統(tǒng)的做法是南關(guān)聯(lián)企業(yè)或供銷部門負(fù)責(zé)制水材料的采購.這樣的采購方式使得供貨渠道較為單~，且關(guān)聯(lián)企業(yè)通常是將利潤率計人材料成本.而造成材料單價相對市場單價要高很多。

為此，可以采取在市場上以招標(biāo)的形式來進(jìn)行采購，或是對水廠進(jìn)行承包經(jīng)營的條件下，給予水廠材料采購權(quán)，讓水廠依據(jù)自身利益來自行進(jìn)行質(zhì)優(yōu)價廉材料的選擇，供水企業(yè)的制水成本將會得到有效控制。

(三)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，采用新工藝，節(jié)能降耗

要改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)，即對現(xiàn)有的制水材料的投加工藝積極加以改進(jìn)，對材料用量搭配進(jìn)行改善，對供水作出科學(xué)合理的調(diào)度。通過優(yōu)化設(shè)備配置來提高機(jī)組運(yùn)行效率等。

通過改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，并采用新技術(shù).就能有效地節(jié)能降耗.降低變動成本。供水企業(yè)要重視這一方面新技術(shù)的研究.以確保水質(zhì)和水量的基礎(chǔ)下，減少材料和動力電成本。

(四)實行全管理和全過程控制

全員管理就是供水企業(yè)所有的部門和員工都要參與到成本控制的工作中來。網(wǎng)為成本的有效控制必須要依靠每個相關(guān)部門的密切配合以及全體員工的共同努力才能得以實現(xiàn)。全過程控制就是要將成本控制貫穿于供水企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中。

確保在每一個環(huán)節(jié)和階段的耗費(fèi)都能得到有效地控制，這樣總的成本才會降低。在實踐中.作業(yè)成本管理是實現(xiàn)全員管理和全過程控制的一項有效方法.該方法要求成本控制要確實滲透到到作業(yè)層次，以降低成本為目的，通過對每一項作業(yè)的完成情況.

以及所耗費(fèi)的資源情況進(jìn)行重點分析，以識別出增值作業(yè)與非增值作業(yè)，并針對性質(zhì)不同的作業(yè)來實施成本控制，盡量剔除非增值作業(yè)，使增值作業(yè)所消耗的時間與資源都能有所降低，從而提高作業(yè)的增值效率.最終就能達(dá)到降低成本的目的。企業(yè)成本控制五大方法控制不僅從建廠、設(shè)計開始而且在生產(chǎn)過程、銷售過程均要實行成本控制。在產(chǎn)品銷售時要利用期貨市場交易，控制材料、能源進(jìn)貨成本，同時注意規(guī)避價格風(fēng)險，不能使產(chǎn)品價值實現(xiàn)功虧一簣，以實現(xiàn)企業(yè)的正常利潤，實現(xiàn)價值耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一。一、建立完善成本控制系統(tǒng)由于成本控制對象不同，其控制可區(qū)分為產(chǎn)品成本控制、作業(yè)成本控制、責(zé)任成本控制、質(zhì)量成本控制、資本成本控制、環(huán)境成本控制等。建立和完善成本控制體系，首先要依據(jù)不同行業(yè)、不同管理要求，不同的生產(chǎn)組織體系，確定成本控制對象。然后按照成本控制對象，建立和完善相應(yīng)的成本控制體系。

在產(chǎn)品制造業(yè)，一般將產(chǎn)品成本、作業(yè)成本、責(zé)任成本、質(zhì)量成本等作為主要的控制對象，并按照不同的控制對象建立成本控制體系和子系統(tǒng)，從而保證成本控制系統(tǒng)實行多元化的管理目標(biāo)。

在商品流通企業(yè)，一般將商品成本作為控制對象，并建立商品采購進(jìn)價、采購運(yùn)輸成本、商品持有成本、商品銷售費(fèi)用、信息處理成本等控制子系統(tǒng)等。商品流通企業(yè)也需要從全面落實成本控制目標(biāo)和責(zé)任，并利用現(xiàn)代計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實施有效的即時控制。

在服務(wù)行業(yè)，一般將服務(wù)成本作為控制對象，并建立提高服務(wù)質(zhì)量和降低服務(wù)成本的管理機(jī)制。服務(wù)成本控制系統(tǒng)，一方面要有效地避免損失浪費(fèi)發(fā)生；另一方面也要避免以降低服務(wù)質(zhì)量為前提的減少服務(wù)成本。二、強(qiáng)化成本預(yù)算約束企業(yè)在實行全面預(yù)算管理過程中，成本預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及利潤目標(biāo)經(jīng)綜合平衡后而形成的。為了使預(yù)算編制的先進(jìn)合理，確保預(yù)算完成，需要建立各項成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并落實到相關(guān)部門及責(zé)任者。同時還能夠根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部變化適時作出修訂。為了適應(yīng)市場環(huán)境的變化，應(yīng)當(dāng)盡可能建立彈性成本預(yù)算，并對費(fèi)用預(yù)算實施定期的零基預(yù)算調(diào)整，確保成本預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、推行質(zhì)量成本控制質(zhì)量成本是為了保證必要的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量而發(fā)生的成本費(fèi)用。通常包括：（1）內(nèi)部損失成本。是指因生產(chǎn)出不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，所發(fā)生的成本費(fèi)用，以及這部分產(chǎn)品在出廠前所發(fā)生的修理、再加工、再檢驗等費(fèi)用；無法利用而被廢棄的棄置費(fèi)用、失敗原因調(diào)查費(fèi)用等。（2）外部損失成本。是指將有缺陷產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給顧客后而發(fā)生的費(fèi)用。如對不合格產(chǎn)品的維修、回收、交換費(fèi)用、補(bǔ)償不合格品給顧客帶來損害的費(fèi)用，處理損害賠償相關(guān)人員的費(fèi)用等。（3）外部質(zhì)量保證成本。是指為顧客提供特殊的和附加的質(zhì)量保證措施程序和數(shù)據(jù)所發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量成本還包括預(yù)防成本和鑒定成本等。

質(zhì)量控制理念不是單純地降低成本和片面地追求企業(yè)暫時的利益，而是以企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭的視角，將成本控制與保證必要的產(chǎn)品質(zhì)