全面完成十一五目標(biāo)任務(wù)加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)

全面完成十一五目標(biāo)任務(wù)加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)

15號(hào)。1月，2010年全國(guó)運(yùn)輸工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議全面總結(jié)了2009年各項(xiàng)工作,深刻分析了交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),重點(diǎn)安排了2010年的十項(xiàng)工作,這對(duì)于繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),具有重要的指導(dǎo)意義。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)李盛霖作了題為《全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)》的工作報(bào)告。李盛霖要求,交通運(yùn)輸系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理的重要講話,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展水平,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出更大貢獻(xiàn)。運(yùn)輸便利化措施李盛霖在工作報(bào)告中指出,一年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工積極落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)輸服務(wù)水平,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革,應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件,做好重大活動(dòng)交通運(yùn)輸保障,保持交通運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn),加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè),各項(xiàng)工作又取得了新的成績(jī)。在回顧2009年工作時(shí),李盛霖部長(zhǎng)說,全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)全年全社會(huì)公路水路民航固定資產(chǎn)投資完成1.13萬億元,據(jù)測(cè)算,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.5%,消耗鋼材超過1300萬噸、瀝青約2000萬噸,創(chuàng)造就業(yè)崗位約1200萬個(gè)。新增萬噸級(jí)以上深水泊位96個(gè),改善內(nèi)河航道里程1192公里。組織啟動(dòng)了“十二五”規(guī)劃編制工作;加快國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃的審查;加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道治理,京杭運(yùn)河、西江航運(yùn)干線和長(zhǎng)江、珠江三角洲高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作;啟動(dòng)長(zhǎng)江口深水航道向上延伸項(xiàng)目前期研究工作;完成了港珠澳大橋工可審查。一年來,公路、水路、民航運(yùn)輸生產(chǎn)和郵政業(yè)務(wù)繼續(xù)增長(zhǎng)。水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量完成31.4億噸、57440億噸公里、2.22億人、69億人公里,同比增長(zhǎng)3.0%、14.0%、2.9%、5.8%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量69.1億噸,同比增長(zhǎng)8.2%。推進(jìn)水運(yùn)運(yùn)力調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)制淘汰超齡船舶,鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前淘汰;開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載集中治理;建立渤海灣客滾運(yùn)輸和國(guó)際集裝箱班輪的運(yùn)價(jià)備案制度;延長(zhǎng)了中資方便旗船特案免稅政策;制定了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航12項(xiàng)政策措施,首次開通大陸至臺(tái)灣本島客滾班輪運(yùn)輸。李盛霖指出,2009年交通運(yùn)輸改革發(fā)展取得的成績(jī)實(shí)屬不易。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明,發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、克服當(dāng)前困難的有效措施,是提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平、不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸納入科學(xué)發(fā)展軌道的有效途徑,也是落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的正確方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇和用好有利條件,認(rèn)真分析研究和切實(shí)解決面臨的矛盾和問題,科學(xué)應(yīng)對(duì),化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面。大力推進(jìn)中國(guó)及全國(guó)交通運(yùn)輸體系建設(shè)李盛霖強(qiáng)調(diào),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),要切實(shí)做到“五個(gè)努力”。第一,努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。逐步形成綜合運(yùn)輸體系框架下集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、現(xiàn)代的運(yùn)輸裝備系統(tǒng)和科學(xué)的組織保障系統(tǒng)。第二,努力提高交通運(yùn)輸設(shè)施裝備的技術(shù)水平和信息化水平。加強(qiáng)資源整合和信息共享,逐步建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)。第三,努力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,履行好“三定”規(guī)定賦予交通運(yùn)輸部門的相關(guān)職責(zé)。第四,努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)“兩型”行業(yè)建設(shè),加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系。第五,努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。在談到努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展中,李盛霖部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào),內(nèi)河航運(yùn)是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分。由于多種原因,我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后,是綜合運(yùn)輸體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),直接影響各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率的充分發(fā)揮。前不久,張德江副總理到長(zhǎng)江專題調(diào)研考察內(nèi)河航運(yùn)情況并作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展擺在重要位置,加快發(fā)展暢通高效平安綠色內(nèi)河航運(yùn),努力實(shí)現(xiàn)新跨越。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理的指示精神,把加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的有效舉措和推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的重要內(nèi)容,抓緊制定“十二五”時(shí)期內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,完善政策導(dǎo)向和法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,進(jìn)一步深化改革,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加大投資力度,促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、占地少、成本低、能耗小、污染輕、效益高的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,提升內(nèi)河航運(yùn)的地位和作用,推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。積極推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展李盛霖部長(zhǎng)在部署2010年工作時(shí)指出,今年是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年,也是做好“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作的部署,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。李盛霖就2010年公路、水運(yùn)重點(diǎn)工作作出部署。一是繼續(xù)抓好公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理。二是加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。三是繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)輸保障。四是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。五是堅(jiān)持深化改革和依法行政。六是健全安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系。七是做好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。八是不斷擴(kuò)大對(duì)外交流合作。九是認(rèn)真組織編制“十二五”規(guī)劃。十是深入推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)。李盛霖部長(zhǎng)在談到加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展時(shí)指出,我們要以貫徹落實(shí)張德江副總理加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指示精神為動(dòng)力,進(jìn)一步理清工作思路和完善工作措施,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。并對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展提出六點(diǎn)建議:一是編制完成“十二五”內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,制定《全國(guó)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要(2011~2020年)》。二是配合國(guó)家發(fā)展改革委制定加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的意見,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各地結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定抓好落實(shí)的相關(guān)措施。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通配合,加快推動(dòng)《航道法》立法進(jìn)程。三是作好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,重點(diǎn)是長(zhǎng)江、西江、京杭大運(yùn)河等干線和主要支流的航道整治。加快西江航運(yùn)干線擴(kuò)能建設(shè),推進(jìn)老口、魚梁航電樞紐和長(zhǎng)洲水利樞紐三線、四線船閘建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河港口物流園區(qū)及集疏運(yùn)通道,統(tǒng)籌老港區(qū)改造、功能調(diào)整和集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化泊位建設(shè)。四是支持武漢、重慶航運(yùn)中心建設(shè)。積極推進(jìn)內(nèi)河集裝箱、