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第監(jiān)理程序工作總結(jié)
監(jiān)理程序工作總結(jié)
監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按照如下程序進(jìn)行:
1.監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2.在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
3.在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
4.工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
(三)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任(掌握)
1.監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的行為之一,應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任,即責(zé)令限期改正;預(yù)期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,未進(jìn)行審查;安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并書面報(bào)告建設(shè)單位。
(2)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。
(3)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。
(4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
2.監(jiān)理單位履行了《條例》的有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責(zé),施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的,應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
3.要落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)做好3方面工作:
l健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制:監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé);總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
l完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度:在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。
l建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。
三、施工旁站監(jiān)理管理辦法
為提高建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》。該規(guī)范性文件要求在工程施工的監(jiān)理工作中實(shí)行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。
(一)旁站監(jiān)理的概念
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
隨著改革的不斷深入,社會(huì)發(fā)展的日新月異,建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用;工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜;自動(dòng)化施工程度日漸提高,而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的,還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng),落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明,通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán),在目前條件不具備時(shí),尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過(guò)各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有:
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。
二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作:
㈠、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)
㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。
㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料
1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料
⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方
⑵、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。
2、安全文明防護(hù)資料
⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書,安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表;
⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;
⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;
⑸、安全技術(shù)交底記錄;
⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件;
⑺、入場(chǎng)安全教育記錄;
⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;
⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;
⑿、料具安全檢查記錄;
⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;
⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;
⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。
四、施工階段安全監(jiān)理
㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō),多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話:安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。
㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。
㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。
㈣、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員始終要以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文為依據(jù),以合同為準(zhǔn)則,互相約束的合同職責(zé)分工關(guān)系進(jìn)行工作,即安全監(jiān)理不能代替施工單位的安全管理,對(duì)施工單位的施工方法不要橫加指責(zé),如有必要可用書面建議。
㈤、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員在工程開工之前,了解和掌握該工程安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),擬出預(yù)控措施如采取旁站監(jiān)理措施,預(yù)控安全問(wèn)題的發(fā)生,防止糾紛、防止索賠。
一、安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作
1.1總監(jiān)理工程師主持編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)
劃或安全監(jiān)理方案,并簽署意見(jiàn),報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制
度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等,并具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。具體應(yīng)
包括以下內(nèi)容:
(1)安全監(jiān)理工作依據(jù);
(2)安全監(jiān)理工作目標(biāo);
(3)安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容;
(4)安全監(jiān)理崗位設(shè)置、人員分工和職責(zé);
(5)安全監(jiān)理工作制度及措施;
(6)安全監(jiān)理工作程序;
(7)擬編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表。
1.2對(duì)中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安全
監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,報(bào)總監(jiān)理工程師審批
后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施
和控制要點(diǎn),做到詳細(xì)、具體,且有可操作性。具體應(yīng)包括
以下內(nèi)容:
(1)編制依據(jù)(包括①現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)間、工程
建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件;②已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案;③
已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和
專家論證意見(jiàn));
(2)工程的概況、特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況;
(3)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施;
(4)監(jiān)理人員的工作安排及分工;
(5)檢查記錄表。
1.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重安全監(jiān)理交底工作。總監(jiān)理工程師
應(yīng)組織將安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的全部?jī)?nèi)容向相
關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理規(guī)劃和
安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序、方法、施
工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任及有關(guān)事宜向施工單位進(jìn)行交底;項(xiàng)
目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中建設(shè)單位
的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。
1.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署審查意見(jiàn)。施工過(guò)程中如有變化,應(yīng)要求施工單位重新報(bào)審。如審查不符合要求,安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得簽發(fā)開工令。施工單位擅自施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位。
1.5總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃,并簽署審查意見(jiàn)。施工過(guò)程中如有變化,應(yīng)要求施工單位重新報(bào)審。如審查不符合要求,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)不予通過(guò),并不得簽發(fā)開工令。
1.6總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系進(jìn)行審查,并做好審查記錄。施工報(bào)審表中涉及的文件資料應(yīng)有具體附件。施工過(guò)程中如有變化,應(yīng)要求施工單位重新報(bào)審。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求,如審查不符合要求時(shí)應(yīng)下達(dá)書面整改通知,且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予通過(guò)施工安全管理體系審查,并不得簽發(fā)開工令。
1.7督促施工單位與建設(shè)單位、施工單位與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。
1.8督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況。
審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)主要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2)安全生產(chǎn)檢查制度;
3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
4)安全施工技術(shù)交底制度;
5)機(jī)械設(shè)備(包括租賃設(shè)備)管理制度;
6)消防安全管理制度;
7)安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。
8)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;
9)各機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程。
(2)工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置與
配備要求應(yīng)符合“建質(zhì)[2008]91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》”要求。
(3)審查施工單位(包括分包單位)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
1)審查的主要內(nèi)容:
a施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
b基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆
除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
c施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施
是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
d冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
e施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路
等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
2)審查的主要方法:
a程序性審查:
b符合性審查:
c針對(duì)性審查:
2施工階段安全監(jiān)理的主要工作
2.1安全監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督、檢查施工單位按照審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),并做好檢查記錄。
2.2安全監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,并做好巡視檢查記錄。
2.3安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和驗(yàn)收許可手續(xù),并做好核查記錄。凡影響施工安全的施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施未將相關(guān)資料報(bào)安全監(jiān)理人員進(jìn)行安全核查的或核查不合格的,不得投入使用。
2.4安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃?rùn)z查其使用情況,做好檢查記錄。
2.5安全監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查、安全交底、安全教育工作,并對(duì)施工單位自查、交底、教育情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,做好抽查和檢查記錄。
2.6安全監(jiān)理人員巡視檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況,必要時(shí)抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況,做好巡視檢查記錄。
2.7施工階段安全監(jiān)理過(guò)程中,安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和施工安全措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查及定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。
2.8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)及時(shí)、合理、充分地使用安全監(jiān)理基本手段:
(1)告知
1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜;
2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。
(2)通知
1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的,安全監(jiān)理人員或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知單,指令限期整改。
2)安全隱患整改通知單發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位;
3)安全隱患整改消除后,施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送安全隱患整改通知回復(fù)單,安全監(jiān)理人員檢查驗(yàn)證整改結(jié)果后簽署復(fù)查意見(jiàn)。
(3)停工
1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的、以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令,并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工。
2)工程暫停令發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位。
3)導(dǎo)致停工的安全事故隱患整改消除后,施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)
送重大安全隱患整改復(fù)工報(bào)審表,安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查驗(yàn)證整改結(jié)果,總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工審查意見(jiàn)。
(4)報(bào)告
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)安全隱患發(fā)出書面整改通知或停工令后,施工單位拒不整改或不停工整改的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告,如以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
2.9安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等
情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中??偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日
志并簽署意見(jiàn)。
2.10總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)或在定期召開的工地例會(huì)
上,分析施工單位安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工現(xiàn)狀,檢查上次例
會(huì)確定的整改事項(xiàng)落實(shí)情況,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究安全防范和預(yù)控措施,
并提出整改要求,指定專人編發(fā)會(huì)議紀(jì)要并督促整改。第一次工地會(huì)議
上規(guī)劃中有關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容)。
2.11總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工狀況
和安全監(jiān)理工作實(shí)施情況做出評(píng)述,或單獨(dú)編制安全監(jiān)理工作月報(bào)表報(bào)
送建設(shè)單位。
2.12工程竣工后,監(jiān)理工作總結(jié)中應(yīng)包含對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的措施、
實(shí)施效果、施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題及其處理情況以及安全監(jiān)理工作
的總體評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
3安全監(jiān)理資料管理
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺(tái)賬。
(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的管理工作。
(3)安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理,分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。
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