余杭區(qū)安置房項(xiàng)目“1 N”代建管理模式試點(diǎn)方案VIP

余杭區(qū)安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理模式

試點(diǎn)方案（征求意見稿）為更好更快地推進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)最具幸福感城市的新中心，提升安置群眾的獲得感、幸福感和滿意度,根據(jù)《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）、《關(guān)于推行杭州市拆遷安置房項(xiàng)目代建制實(shí)施意見（試行）的通知》（杭政辦函［2008）397號(hào)）和《余杭區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》（余政辦〔2017〕45號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定我區(qū)安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理模式試點(diǎn)方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以改善城市面貌與提高安置居民生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”邁進(jìn)。二、實(shí)施步驟列入試點(diǎn)的安置房項(xiàng)目推行“1+N”代建管理模式?！?”指安置房項(xiàng)目房產(chǎn)專業(yè)化全過(guò)程代建；“N”指安置房項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工作內(nèi)容。（一）確定試點(diǎn)項(xiàng)目。由余杭區(qū)安置房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門提出意見，報(bào)區(qū)政府審定。（二）確定安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理單位。試點(diǎn)項(xiàng)目明確后，由建設(shè)單位（招標(biāo)人）按照“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則組織招標(biāo)，可采用“評(píng)標(biāo)-定標(biāo)分離”辦法，選擇優(yōu)秀的單位負(fù)責(zé)“1+N”代建管理模式實(shí)施。投標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)組成。技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行審議和評(píng)分；商務(wù)標(biāo)以各有效投標(biāo)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)價(jià)評(píng)分；資信標(biāo)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則確定分?jǐn)?shù)。綜合得分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)的得分總和。評(píng)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)打分細(xì)則選出前三名，定標(biāo)階段定標(biāo)委員會(huì)在前三名中選取一名。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)余杭區(qū)發(fā)改局備案，必要時(shí)由建設(shè)單位組織聯(lián)合審查，聯(lián)合審查應(yīng)邀請(qǐng)余杭區(qū)安置房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等單位參加。招標(biāo)結(jié)果除按規(guī)定備案外，還應(yīng)報(bào)余杭區(qū)安置房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（三）簽定安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理合同。主要約定工作范圍及內(nèi)容，項(xiàng)目管理目標(biāo)，代建管理費(fèi)等權(quán)利和義務(wù)。試點(diǎn)安置房項(xiàng)目代建管理從項(xiàng)目列入政府投資年度計(jì)劃后開始，對(duì)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理，以及竣工驗(yàn)收后的不動(dòng)產(chǎn)證辦理移交，直至質(zhì)量責(zé)任期結(jié)束。（四）注明安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理名稱。代建管理單位產(chǎn)生后，在施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)文件中，注明代建管理單位名稱，在有關(guān)資料中建設(shè)單位欄目同時(shí)注明代建管理單位名稱或在備注欄內(nèi)注明代建管理單位名稱。三、受委托企業(yè)資質(zhì)安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:.具有二級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)及“N”所需具備的資質(zhì)；.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本在人民幣1億元以上。四、安置房項(xiàng)目“1+N”代建管理費(fèi)“1”根據(jù)《余杭區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行規(guī)定》（余政辦[2017]45號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。如建設(shè)單位有項(xiàng)目策劃、需求調(diào)查、戶型設(shè)計(jì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化等延伸服務(wù)需求，可適當(dāng)增加管理費(fèi)用，具體由建設(shè)單位在招標(biāo)階段提出需求，參照相關(guān)服務(wù)取費(fèi)，并提供相關(guān)計(jì)算方式或依據(jù)，安置房房產(chǎn)專業(yè)化全過(guò)程代建管理費(fèi)最高不得超過(guò)工程總投資額（包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)、建安工程費(fèi)等，不含土地費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)）的3%。“N”參照具體工作內(nèi)容相應(yīng)取費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。五、獎(jiǎng)懲規(guī)定（一）項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收，并經(jīng)工程決算審核批準(zhǔn)后，代建項(xiàng)目按時(shí)完工、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、實(shí)際投資控制在合同約定投資范圍，且代建單位項(xiàng)目年度日常工作考核得分均290分，可給予代建單位獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金一般從項(xiàng)目節(jié)余資金中開支，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在代建合同中予以明確。（二）代建單位未按合同約定履行代建項(xiàng)目管理職責(zé)，造成代建項(xiàng)目投資失控、工程質(zhì)量存在安全隱患、工期延誤等后果的，按合同約定進(jìn)行處理。經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)督檢查確認(rèn)代建管理單位存在違法違規(guī)行為的，建設(shè)主體可依法解除項(xiàng)目代建合同和其他有關(guān)合同，由此造成的損失由代建單位負(fù)責(zé)賠償。按合同約定從代建單位的履約保證金中補(bǔ)償（履約保證金為代建合同金額的15%）；履約保證金額不足的，相應(yīng)扣減代建項(xiàng)目管理費(fèi)；扣減代建項(xiàng)目