鐵路通信監(jiān)理實施細則

-.z......資料...通信工程監(jiān)理實施細則一.工程概況二．工程圍三．編制依據(jù)四、專業(yè)工程特點溫福鐵路通信糸統(tǒng)是為本鐵路數(shù)據(jù)、語音、視頻圖像等應(yīng)用系統(tǒng)提供根底網(wǎng)絡(luò)平臺，為鐵路正常、平安運營提供根底保障。鐵路運營、管理和維護人員通過通信系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)、語音、視頻圖像信號進展通信，從而實現(xiàn)對鐵路的運營管理和控制。通信系統(tǒng)是由可獨立運行操作的各子系統(tǒng)組成的，但各子系統(tǒng)之間又是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的，因此，通信系統(tǒng)又是一個集成系統(tǒng)。溫福線通信系統(tǒng)具備高可靠性、高可用性、可維護性及可擴展性等要求，設(shè)備采用模塊化設(shè)計，便于系統(tǒng)升級和擴展。通信系統(tǒng)為溫福線運營調(diào)度、旅客效勞、經(jīng)營管理、防災(zāi)平安監(jiān)控等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)效勞，并為運輸提供高質(zhì)量的語音、數(shù)據(jù)及圖像通信業(yè)務(wù)。通信系統(tǒng)滿足與既有通信系統(tǒng)互聯(lián)的需要。五．監(jiān)理工作流程施工階段建立監(jiān)理工作的主要容為工程質(zhì)量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工平安控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)主要工作容如下：1.熟悉施工圖紙，并參與圖紙會審和設(shè)計交底。2．審查施工單位提報的施工組織設(shè)計、施工方案，提出審核意見，并監(jiān)視其實施。3．審核并確認總承包單位選擇的分包單位。4．監(jiān)視承包單位嚴格按照施工圖紙及有關(guān)文件，并遵照國家及鐵道部發(fā)布的政策、法令、法規(guī)、規(guī)、規(guī)程、標準及管理程序施工，控制工程質(zhì)量及進度。5．審查主要建筑材料、構(gòu)配件、主要設(shè)備的訂貨，審核其質(zhì)量、性能是否滿足設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)、現(xiàn)行政策、法令的規(guī)定。6.審核及會簽工程變更文件，參與對工程質(zhì)量問題的處理。7.協(xié)調(diào)建立單位與承包單位的爭議，檢查工程進度情況，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，處理需要解決的問題。8.監(jiān)視施工現(xiàn)場平安防護、消防、文明施工及環(huán)保衛(wèi)生情況，并提出改良意見。9.組織工程階段性驗收及竣工預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告。10.參加工程竣工驗收。11.保修階段進展定期回訪；對建立單位反映的工程質(zhì)量缺陷進展檢查和記錄，并對質(zhì)量缺陷原因及責(zé)任進展調(diào)查和確定責(zé)任歸屬，對承包單位在保修書規(guī)定的容和圍質(zhì)量缺陷修復(fù)的質(zhì)量進展檢查監(jiān)視驗收。六、監(jiān)理工作控制要點，目標及監(jiān)控手段1.監(jiān)理工作控制的重點〔1〕施工準備階段的監(jiān)理工作a.協(xié)助建立單位組織設(shè)計技術(shù)交底；b.審查施工組織設(shè)計；c.審查施工單位質(zhì)量保證體系；d.核查施工單位機械、人員、設(shè)備及材料進場情況；e.審查開工準備情況及開工條件。〔2〕施工過程的質(zhì)量控制a.進場材料、配件、設(shè)備的質(zhì)量控制；b.對施工過程的巡視檢查和檢測；c.隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；d.工序〔工藝〕質(zhì)量的檢查驗收；e.核查施工單位按規(guī)要求進展的見證取樣試驗或平行檢測結(jié)果?！?〕工程施工質(zhì)量驗收a.檢驗批質(zhì)量檢查驗收；b.分項工程的質(zhì)量檢查驗收；c.分部工程質(zhì)量檢查驗收；d.單位工程質(zhì)量的檢查驗收。2.監(jiān)理工作的目標監(jiān)理工作應(yīng)按委托監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)的要求，實現(xiàn)合同約定的目標。單位工程一次驗收合格率100%，全線一次開通，系統(tǒng)建成。3.監(jiān)理工作的監(jiān)控手段〔1〕審檢與批準。對施工組織設(shè)計，施工方案進展審查批準，對進場材料的質(zhì)量證明文件進展審查，并抽樣檢查，對混凝土配合比的審查與批準等。〔2〕施工過程的巡視和檢查。監(jiān)理工程師要經(jīng)常進展現(xiàn)場巡視檢查，對隱蔽工程進展旁站監(jiān)理。對違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工活動及時加以制止?！?〕對重點部位和關(guān)鍵工序旁站：除隱蔽工程驗標要求外，對監(jiān)理委托合同中已明確規(guī)定需要旁站的部位和工序等。〔4〕試驗與檢測：要求施工單位按照規(guī)定的工程、頻率和方法進展試驗和檢測，并作為質(zhì)量驗收的依據(jù)?！?〕質(zhì)量信息收集與分析：建立質(zhì)量信息收集系統(tǒng)，定期進展整理和分析?！?〕指令：對施工單位違反施工圖紙、合同文件、規(guī)的施工行為及時發(fā)出監(jiān)理工程師指令。〔7〕暫停工程施工：對施工單位嚴重違反合同和設(shè)計文件的施工行為或惡劣的質(zhì)量后果，及時發(fā)出暫停工程施工指令?！?〕質(zhì)量檢查驗收，嚴格按照"鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準"對檢驗批分項、分部、單位工程進展驗收。七．工程監(jiān)理控制方法及措施工程質(zhì)量檢驗評定方法〔一〕工程質(zhì)量檢驗工程的劃分〔1〕檢驗批：〔2〕分項工程：按工種、工序劃分，其檢驗工程分保證工程、根本工程和允許偏差工程。〔3〕分部工程：按一個完整部位，主要構(gòu)造，功能相獨立的組成局部劃分?！?〕單位工程：按鐵路通信工程中的獨立設(shè)施具有相當(dāng)規(guī)模的施工圍或能獨立辦理運營交付使用的項目劃分〔5〕本工程的通信單位和分部工程劃分〔見下表〕單位工程類別分部工程名稱光電纜線路建筑安裝光電纜電氣特性光纖用戶接入網(wǎng)及中間站電源用戶接入網(wǎng)設(shè)備安裝用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)檢測中間站電源鐵路運輸調(diào)度通信設(shè)備安裝系統(tǒng)檢測區(qū)間通信設(shè)備安裝系統(tǒng)檢測站場通信有線通信無線通信電源與接地車站客運信息系統(tǒng)車站綜合布線系統(tǒng)電視監(jiān)控系統(tǒng)客運播送系統(tǒng)通告及引導(dǎo)顯示系統(tǒng)時鐘系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入終端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸通道數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備安裝系統(tǒng)檢測中間站環(huán)境及電源監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備安裝系統(tǒng)檢測GSM-R數(shù)字移動天線桿〔塔〕天線、饋線線路建筑用戶終端無線子系統(tǒng)交換子系統(tǒng)通用分組無線業(yè)務(wù)子系統(tǒng)智能網(wǎng)子系統(tǒng)電源及防雷、接地系統(tǒng)質(zhì)量檢驗〔二〕工程進度控制要點：１〕控制方法比照法：即實際進度與方案進度比擬，從中分析出進度是否有偏差以大小。２〕進度方案的調(diào)整：對出現(xiàn)進度偏差的原因進展分析，采取相應(yīng)的補救措施予以調(diào)整。主要調(diào)整方法〔詳見監(jiān)理規(guī)劃〕有：壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)制定保證總工期不突破的對策措施〔三〕工程投資控制要點：１、控制方法比照法：即實際支出與合同價〔概算或標底〕進度比擬，是否有偏差以及偏差的大小。單位工程質(zhì)量控制流程圖紙會審圖紙會審參加設(shè)計交底參加設(shè)計交底審查施工組織設(shè)計審定分包單位審查施工組織設(shè)計審定分包單位簽認“施工組織設(shè)計報審表〞簽認“施工組織設(shè)計報審表〞簽認“分包單位資格審查申請表〞確定工程施工樣板核驗分局部項工程質(zhì)量參加隱蔽工程驗收審定所用材料，設(shè)備，器材及配件的質(zhì)量對影響使用功能和觀感的進展質(zhì)量預(yù)控簽認工程中使用的設(shè)備及建筑材料報驗單確定工程施工樣板核驗分局部項工程質(zhì)量參加隱蔽工程驗收審定所用材料，設(shè)備，器材及配件的質(zhì)量對影響使用功能和觀感的進展質(zhì)量預(yù)控簽認工程中使用的設(shè)備及建筑材料報驗單簽認“監(jiān)理通知〞簽認“監(jiān)理通知〞簽認各分局部項工程質(zhì)量驗收單簽認“工程檢驗記錄〞或簽認“不合格工程通知書〞監(jiān)理工程師對施工完成的工程工程檢驗合格后，承包單位可進展下一道工序施工監(jiān)理工程師對施工完成的工程工程檢驗合格后，承包單位可進展下一道工序施工參加建立單位組織竣工初驗驗監(jiān)理單位參加“參加建立單位組織竣工初驗驗監(jiān)理單位參加“三方〞竣工驗收承包單位報請質(zhì)量監(jiān)視站核定竣工工程質(zhì)量承包單位報請質(zhì)量監(jiān)視站核定竣工工程質(zhì)量監(jiān)理單位簽認“監(jiān)理單位簽認“驗收記錄〞單位工程質(zhì)量控制流程單位工程質(zhì)量控制流程隱蔽工程、分局部項工程質(zhì)量控制流程分部、分項工程質(zhì)量評定完成自評合格分部、分項工程質(zhì)量評定完成自評合格承包單位隱檢、分部、分項驗收記錄簽認完成質(zhì)量保證資料齊全，合格承包單位填“工程報驗單〞報監(jiān)理單位監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料是否符合要求檢查隱蔽工程、分局部項工程是否完成檢查分部、分項工程質(zhì)量是否合格不合格：簽認“不合格工程通知〞合格：簽認“工程檢驗認可書〞隱蔽工程、分局部項工程質(zhì)量控制流程圖材料、器材及設(shè)備質(zhì)量控制流程簽認材料、器材簽認材料、器材及設(shè)備的質(zhì)量施工單位填報：“材料、器材報驗單〞“進場設(shè)備報驗單〞監(jiān)理工程師對影響使用功能和觀感的材料、器材及設(shè)備進展質(zhì)量預(yù)控不同意簽認：“材料、器材報驗單〞“進場設(shè)備報驗單〞同意簽認：“材料、器材報驗單〞“進場設(shè)備報驗單〞監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查質(zhì)量承包單位在指定位置使用材料、器材及設(shè)備質(zhì)量控制流程材料、器材及設(shè)備不能進場使用材料、器材及設(shè)備可以進場使用２、投資偏差的調(diào)整：嚴格控制投資動態(tài)，找出產(chǎn)生偏差的原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施〔詳見監(jiān)理規(guī)劃〕主要有：及時做好設(shè)計變更記錄及調(diào)整相應(yīng)工程價款。公正的處理工程中出現(xiàn)的各項索賠。監(jiān)理細則實施措施：〔１〕在工程工程監(jiān)理實施的全過程中，要認真抓好、落實好監(jiān)理規(guī)劃所提出的工程質(zhì)量、進度、投資的監(jiān)理目標和相應(yīng)的措施，做好工程建立實施的監(jiān)視管理?！玻病潮O(jiān)理工程師要堅守崗位、盡職盡責(zé)，努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量。工作質(zhì)量要到達六字：“嚴、細、實、齊、全、準＂。“嚴〞：嚴格監(jiān)理，以"施工及驗收規(guī)"和"質(zhì)量檢驗評定標準"為準繩，一切用數(shù)據(jù)說話，保證工程質(zhì)量達標；“細〞：按細則實施監(jiān)理，保證監(jiān)理工程始終在受控之中；“實〞：跟蹤落實，發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底不解決不罷休；“齊〞：齊心協(xié)力，各專業(yè)監(jiān)理工程師與建立單位和施工單位嚴密配合，團結(jié)協(xié)作，做好監(jiān)理工作；“全〞：監(jiān)理歸檔資料要全；“準〞：監(jiān)理工程師發(fā)出的各項指令以文字為準，用文字說話，力求做到有理有據(jù)。分項工程質(zhì)量檢驗評定分項工程質(zhì)量在班組自檢合格的根底上，由工程負責(zé)人組織有關(guān)人員進展檢驗評定，由隊質(zhì)量檢驗員和監(jiān)理工程師核定、填寫分項工程質(zhì)量檢驗評定表。分項工程質(zhì)量檢驗評定表填寫3份：隊一份，報段一份，報監(jiān)理一份。分部工程質(zhì)量檢驗評定分部工程質(zhì)量應(yīng)由工程負責(zé)人組織評定，工程段〔或相當(dāng)于工程段一級的工程經(jīng)理部，下同〕質(zhì)量檢驗員和監(jiān)理工程師核定、由隊質(zhì)量檢驗員填寫分部工程質(zhì)量檢驗評定表。分部工程質(zhì)量檢驗評定表填寫3份：隊一份，報段一份，報監(jiān)理一份〔六〕單位工程質(zhì)量檢驗評定單位工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位負責(zé)人組織有關(guān)部門和總監(jiān)理工程師進展評定，質(zhì)量監(jiān)視檢查站核定，質(zhì)量檢驗員填寫單位工程質(zhì)量檢驗評定表。當(dāng)單位工程有幾個分包單位施工時，總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量全面負責(zé)。分包單位應(yīng)按本標準規(guī)定檢驗和評定所承建的分項、分部工程的質(zhì)量等級，并將評定結(jié)果及資料提報總承包單位匯總，由總包單位質(zhì)量檢查員報質(zhì)量監(jiān)視檢查站核定。八、平安生產(chǎn)監(jiān)理1、總則1.1平安生產(chǎn)是黨和政府一貫的方針政策，是保障工程平安可靠、勞動者平安、安康，社會安定和諧，公司社會效益、經(jīng)濟效益頭等重要的大事。1.2各監(jiān)理組及專業(yè)監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞和“管工程監(jiān)理必須管平安生產(chǎn)監(jiān)理〞的原則，根據(jù)本細則結(jié)合工程實際和監(jiān)理規(guī)劃制定有關(guān)規(guī)章制度，審查施工單位平安、質(zhì)保體系，施工組織設(shè)計、施工方案等。1.3監(jiān)理站應(yīng)設(shè)置平安領(lǐng)導(dǎo)小組，各級監(jiān)理人員必須遵守本細則的有關(guān)規(guī)定，做到監(jiān)理工作和平安生產(chǎn)同時方案、布置、檢查、總結(jié)和評比。1.4在實施中，除應(yīng)符合本細則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和鐵路交通行業(yè)中有關(guān)的標準和規(guī)定。2、準備階段平安監(jiān)理工作2.1工程開工前，監(jiān)理站必須詳細核對設(shè)計文件，特別是重點、難點的工程和部位，熟悉工程的地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工現(xiàn)場的電力線路和人居環(huán)境等資料和情況。2.2檢查施工單位駐地建立、質(zhì)保體系的同時，要檢查駐地是否處在危險區(qū)域〔如懸崖、陡坡、泥石流、汛情圍等〕和具體的消防間距和消防措施。易燃、易爆品倉庫應(yīng)和生活、生產(chǎn)區(qū)分開，平安距離要滿足有關(guān)規(guī)定。2.3在檢查施工單位進場人員、設(shè)備履約情況的同時，尚要檢查設(shè)備的完好情況，是否存在不平安的因素。對從事特殊工種，如高空作業(yè)的人員，尚需施工單位出具該類人員的安康證明，有無不利于該作業(yè)的疾病〔如心臟病、高血壓、恐高癥等〕。并按規(guī)定要求上崗。2.4施工中假設(shè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，監(jiān)理人員必須事先予以了解，不要盲從，必要時可請有關(guān)專家咨詢，制定或?qū)徍讼鄳?yīng)的平安技術(shù)措施。2.5審查承包單位有關(guān)平安技術(shù)文件，并由監(jiān)理站站長在技術(shù)文件上簽署意見。審查未通過的，不得批準施工。3、施工階段平安監(jiān)理工作1)嚴格執(zhí)行各崗位、各工種平安操作規(guī)程，對一般作業(yè)人員須提前進展操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格前方準上崗；特殊工種人員堅持執(zhí)行持證上崗制度。2)施工期間專人值守機房，加強巡回線路。a.防止各專業(yè)穿插施工造成對機房設(shè)備的損壞；b.制止非作業(yè)人員擅自進入機房；c.保護線路設(shè)備和光電纜平安，防止偷盜事故的發(fā)生；d.確保機房整潔、衛(wèi)生。3)在高空作業(yè)時要集中思想，并系好平安帶。嚴禁上下拋擲工具、材料等物品。在工期和勞力安排上留有余地，雷雨天一般不安排挖溝放線工作，不得修理和安裝保安器。4)在運輸、裝卸、起吊作業(yè)前，應(yīng)對搬運、裝載、起重工具進展平安檢查，符合要求的方能使用。在進展以上作業(yè)時，除按規(guī)定穿戴好勞保用品外，還須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)好平安防護人員。5)嚴格平安用電制度。凡生產(chǎn)、生活臨時用電，須根據(jù)批準的申請用電方案接通供電。供電設(shè)施和線路配置須滿足電路最大負荷的要求并安裝漏電裝置，所有用電設(shè)施及電動施工機具使用時須符合絕緣要求和接地良好。6)各種施工機械、設(shè)備和作業(yè)人員〔包括作業(yè)工具〕如與高壓電線路等供電設(shè)備接近作業(yè)時，與其帶電局部的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)小于2m時，應(yīng)與供電設(shè)備管轄單位聯(lián)系，采取停電作業(yè)或由管轄單位派人在現(xiàn)場監(jiān)視、指導(dǎo)下進展作業(yè)。7)各種運輸車輛裝載機具、材料時要綁扎結(jié)實，嚴防滑動。有大件、笨重貨物時不得人貨混裝與超載。8)施工用機械工具、儀器儀表、交通車輛及勞保用品，啟用前必須經(jīng)過檢驗合格，不合格的嚴禁使用；使用中嚴格按各相關(guān)規(guī)程要求由具備同等資質(zhì)人員操作，嚴禁違章操作。9)在路肩開挖電纜溝時，應(yīng)當(dāng)天開挖，當(dāng)天回填并夯實，謹防路基塌方。10)光電纜敷設(shè)前，施工技術(shù)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況編制平安施工措施，并對施工人員進展技術(shù)交底。施工過程中，指派專人負責(zé)督導(dǎo)、監(jiān)護，防止損傷其它設(shè)施。11)在設(shè)備進入系統(tǒng)調(diào)試接電前，對各部電源電壓、各種熔絲規(guī)格進展全面檢查，防止電壓過高燒損設(shè)備。更換各類電子插件板時，應(yīng)按操作維護手冊要求進展。12)在已投入運營的機房施工，要嚴格遵守各項有關(guān)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“三不動，三不離〞的原則，確保既有運行設(shè)備的平安。13〕檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施是否符合強制性標準要求。3.2特殊季節(jié)與夜間施工。3.2.1雨季施工平安考前須知①雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報及施工現(xiàn)場具體情況，做好施工期防汛、排洪、排澇的工作。②雨季應(yīng)加強對支架、基坑開挖工程的檢查，防止傾倒與坍塌。③雨季處于洪水可能淹沒地帶的材料設(shè)備、人員應(yīng)提前做好平安撤離的工作。④長時間在雨季作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚，遇有暴雨時，應(yīng)暫停施工。3.2.2冬季施工平安考前須知①冬季施工應(yīng)嚴格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定,做好防凍、保溫等平安防護措施。②冬季施工需要在江河冰面上通行時，應(yīng)事先調(diào)查冰層厚度及其承載能力，冰面凍結(jié)不實地段嚴禁通行，并設(shè)有明顯標志。3.2.3高溫季節(jié)高溫季節(jié)應(yīng)按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫工作，適當(dāng)調(diào)整作息時間，避開高溫時間，有條件的宜搭建涼棚，供飲冷飲，配備防暑藥品等。3.2.4夜間施工夜間施工時，現(xiàn)場應(yīng)有符合操作要求的照明設(shè)備，施工住地及加工間設(shè)置必要的路燈?；拥忍帒?yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈警示標志。3.3既有線施工平安考前須知3.3.1營業(yè)線施工必須把確保行車平安放在首位，堅持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，必須嚴格執(zhí)行"中華人民全生產(chǎn)法"、"鐵路運輸平安保護條例"、"建立工程平安生產(chǎn)管理條例"等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車平安的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工平安的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工平安。3.3.2催促承包單位與運