(27)-第十章美國(guó)的自由主義第4節(jié)課件

第十章19世紀(jì)的自由主義第四節(jié)19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)的自由主義提要威爾遜的政治思想1杜威的政治思想2威爾遜伍德羅·威爾遜（1856—1924），美國(guó)政治家和政治學(xué)家。他的論文《行政學(xué)之研究》（1877年）被認(rèn)為是行政學(xué)的奠基之作；他的《國(guó)會(huì)政體——美國(guó)政治研究》（1885年）是研究美國(guó)國(guó)會(huì)的經(jīng)典；他的《新自由》（1913年）是美國(guó)改革時(shí)代的歷史寫照。一、威爾遜的政治思想1、新自由主張2、行政管理理論1、新自由主張威爾遜在其競(jìng)選演說中闡述了他的新觀念：第一、政治控制的機(jī)構(gòu)必須置于人民手中；第二、國(guó)民政府對(duì)人民的服務(wù)必須范圍更為廣泛；第三、我們必須做的是打散巨大的共同利益集團(tuán)；第四、我們主張能使我國(guó)政府放手行事，這個(gè)國(guó)家的實(shí)業(yè)界獲得自由；第五、政府的職責(zé)就在于把為共同利益奮斗的人們組織起來反對(duì)追求特殊利益的人們。

1、新自由主張

威爾遜在重申“人民主權(quán)”原則的前提下，主張擴(kuò)大政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理和干預(yù)，促進(jìn)社會(huì)公共利益。特別是，他根據(jù)美國(guó)進(jìn)入壟斷資本主義的現(xiàn)實(shí)，提出了必須限制壟斷集團(tuán)的思想。同時(shí)，威爾遜并不贊成因此而損害私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人權(quán)利。2、行政管理理論美國(guó)南征北戰(zhàn)以后，其行政權(quán)力得到空前的擴(kuò)張。美國(guó)政府由“議會(huì)權(quán)力中心”轉(zhuǎn)向了“總統(tǒng)權(quán)力中心”，因此總統(tǒng)獲得了“帝王般的總統(tǒng)”稱號(hào)，不僅擁有某些立法權(quán)，甚至能左右國(guó)會(huì)，制服最高法院。這種行政職權(quán)的擴(kuò)張，行政權(quán)力的膨脹，已經(jīng)不能適應(yīng)行政事務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。2、行政管理理論面對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，威爾遜1887年在《政治學(xué)刊》發(fā)表了《行政學(xué)之研究》，

他系統(tǒng)地探討了行政學(xué)的歷史、研究?jī)?nèi)容、體系及研究方法，確立了行政學(xué)的體系框架。威爾遜因此被譽(yù)為“行政學(xué)的奠基人”行政學(xué)之父。

2、行政管理理論首先，威爾遜將行政事務(wù)的領(lǐng)域，和政治事務(wù)的領(lǐng)域加以區(qū)分。2、行政管理理論其次，他區(qū)分了政治和行政兩個(gè)領(lǐng)域的基本原則，政治的基本原則是人民主權(quán)、三權(quán)分立與法治。2、行政管理理論最后，威爾遜還具體地指出了行政學(xué)的研究方法。他主張用實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐方法，比較研究的方法來研究行政學(xué)。

2、行政管理理論

在威爾遜之后，古德諾進(jìn)一步發(fā)展了政治與行政兩分論，將國(guó)家行為分為“表達(dá)意志”和“形成意志”兩種，并分別稱作“政治”與“行政”，對(duì)行政學(xué)的獨(dú)立發(fā)展起到了重大作用。之后，威洛比和懷特相繼出版了行政學(xué)理論的教科書，使該學(xué)科不斷走向成熟。行政學(xué)的發(fā)展使政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容進(jìn)一步豐富，推動(dòng)了傳統(tǒng)政治學(xué)理論研究的進(jìn)一步發(fā)展。約翰·杜威約翰·杜威（1859—1952）的研究涉及教育學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等諸多領(lǐng)域。杜威政治思想方面的代表作主要有《公眾及其問題》《新舊個(gè)人主義》《人的問題》《自由主義與社會(huì)行動(dòng)》《民主主義與教育》等。二、杜威的政治思想1、新個(gè)人主義2、新自由觀念3、新民主學(xué)說1、新個(gè)人主義（1）杜威的新個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)從社會(huì)的角度來理解個(gè)人。與舊個(gè)人主義注重，從個(gè)人角度理解個(gè)人不同，杜威的新個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)，從社會(huì)的角度來理解個(gè)人。他主張把個(gè)人放到社會(huì)共同的生活中，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)性和合作性，擺脫了傳統(tǒng)自由主義孤立地認(rèn)識(shí)個(gè)人。1、新個(gè)人主義（2）與舊個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)，個(gè)人的獨(dú)立性不同，杜威的新個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)個(gè)體的合作性。他反對(duì)極端個(gè)人主義，將“不斷增加的經(jīng)濟(jì)生活中的合作”作為其新個(gè)人主義理論的出發(fā)點(diǎn)。1、新個(gè)人主義（3）杜威的新個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)權(quán)利的社會(huì)性。他主張個(gè)人所以能有權(quán)利，全賴個(gè)人是社會(huì)的一分子、國(guó)家的一分子。他的權(quán)利全賴社會(huì)和法律給他保障，否則便不能成立。1、新個(gè)人主義（4）杜威試圖從合作性的角度出發(fā)，培養(yǎng)一種新型的個(gè)人主義。他主張“不再將社會(huì)合作與個(gè)體對(duì)立起來，社會(huì)合作才是建設(shè)新的個(gè)體性的基礎(chǔ)。2、新自由觀念首先，與傳統(tǒng)的自由觀念相比，杜威更強(qiáng)調(diào)積極自由，而不滿足于消極自由。2、新自由觀念其次，與傳統(tǒng)的自由觀念強(qiáng)調(diào)個(gè)體的獨(dú)立性不同，新自由觀念強(qiáng)調(diào)依靠社會(huì)和國(guó)家來實(shí)現(xiàn)自由。2、新自由觀念最后，新自由觀念還在其他多個(gè)方面與傳統(tǒng)的自由觀念區(qū)別開來。傳統(tǒng)的自由觀念以舊個(gè)人主義為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)超越時(shí)空的普遍意義，新自由觀念以新個(gè)人主義為基礎(chǔ)，3、新民主學(xué)說(1)杜威的民主學(xué)說強(qiáng)調(diào)了對(duì)人性的信賴。(2)杜威的民主學(xué)說將重心放在了人與人的關(guān)系和人與社會(huì)的關(guān)系方面。(3)杜威強(qiáng)調(diào)要積極地“再造民主”。(4)杜威的新民主觀深受實(shí)用主義哲學(xué)的影響。3、新民主學(xué)說(1)杜威的民主學(xué)說強(qiáng)調(diào)了對(duì)人性的信賴。傳統(tǒng)民主學(xué)說不相信人性，對(duì)人性半信半疑，尤其是廣大人民群眾的管理能力。杜威的新民主學(xué)說主張最大限度地依靠人的理智，每一個(gè)人都有依據(jù)自己的理性，對(duì)價(jià)值作出選擇的權(quán)利每一個(gè)人都能夠依據(jù)科學(xué)的方法處理社會(huì)事務(wù)。這就是對(duì)人性的信賴。3、新民主學(xué)說(2)杜威的民主學(xué)說將重心放在了人與人的關(guān)系和人與社會(huì)的關(guān)系方面。他說：“倘有一個(gè)社會(huì)，他的全體成員都能以同等條件，共同享受社會(huì)的利益，并通過各種形式的聯(lián)合生活的相互影響，使社會(huì)各種制度得到靈活的重新調(diào)整，在這個(gè)范圍內(nèi)，這個(gè)社會(huì)就是民主主義的社會(huì)。3、新民主學(xué)說(3)杜威強(qiáng)調(diào)要積極地“再造民主。杜威反思了1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)民主制度的影響，指出這場(chǎng)危機(jī)的價(jià)值在于使人們認(rèn)識(shí)到：每代人必須為自己再造一遍民主，民主的本質(zhì)與精髓乃是某種不能從一個(gè)人或一代人傳給另一個(gè)人或另一代人的東西，而必須根據(jù)社會(huì)生活的需要、問題與條件進(jìn)行構(gòu)建?！?、新民主學(xué)說(4)杜威的新民主觀深受實(shí)用主義哲學(xué)的影響。他將實(shí)用主義哲學(xué)視為一種民主哲學(xué)，它是民主的基礎(chǔ)。思考題為什么說杜威的自由主義思想是新自由主義？閱讀文獻(xiàn)1、杜