臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)轉(zhuǎn)型可規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)

PAGEPAGE1臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)轉(zhuǎn)型可規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)一、企業(yè)轉(zhuǎn)型的概念企業(yè)轉(zhuǎn)型是指企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)方向、運(yùn)營(yíng)模式及其相應(yīng)的組織方式、資源配置方式的整體性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)重新塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升社會(huì)價(jià)值，達(dá)到新的企業(yè)形態(tài)的過程。當(dāng)前大多企業(yè)的轉(zhuǎn)型主要是屬于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。企業(yè)轉(zhuǎn)型的概念可以從廣義和狹義兩個(gè)方面理解。從廣義上理解，企業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)比較泛的稱謂，耳熟能詳?shù)脑~匯就有轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)行、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換等，被用于描述企業(yè)變革行為。單純從文字的表面理解，它們都可以歸類為企業(yè)轉(zhuǎn)型。狹義上的理解，企業(yè)做出轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決定，根源在于其深刻的動(dòng)因。企業(yè)往往是由于自身在所處行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力降低和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的衰退，促使企業(yè)通過組織等的變革，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的能力；或者由于所處行業(yè)的衰退，企業(yè)發(fā)展前景黯淡，迫使企業(yè)不得不主動(dòng)或者被動(dòng)地采取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使企業(yè)獲得新的生機(jī)。這種行業(yè)間的轉(zhuǎn)移，可能是企業(yè)保留原有行業(yè)的業(yè)務(wù)，實(shí)行多元化的策略，也可能是完全退出原有行業(yè)，全部進(jìn)入新的行業(yè)。二、臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)轉(zhuǎn)型可選擇的方式1、外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷;2、有限公司改個(gè)體戶;3、企業(yè)重組：合并、分立、資產(chǎn)收購(gòu)。三、臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)轉(zhuǎn)型相應(yīng)的政策法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略能否成功在一定程度上取決于國(guó)家的相關(guān)法律和政策，甚至?xí)P(guān)乎企業(yè)轉(zhuǎn)型的生死存亡。國(guó)家對(duì)于企業(yè)擬介入轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)領(lǐng)域的程度和方式的限定與變數(shù)、對(duì)于部分政策條款的逐步明朗化、對(duì)于某行業(yè)的改革重組等對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的影響將是巨大的。企業(yè)面對(duì)政策法律的風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)研究并能夠成功預(yù)見、規(guī)避與有效釋放。四、臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”可規(guī)避的合同風(fēng)險(xiǎn)：（一）相關(guān)法律《中華人民共和國(guó)合同法》（中華人民共和國(guó)主席九屆第15號(hào)令，自1999年10（二）合同無效的情形第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會(huì)公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（三）合同可撤銷的情形第五十四條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。（四）買賣合同中的標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)第一百四十三條因買受人的原因致使標(biāo)的物不能按照約定的期限交付的，買受人應(yīng)當(dāng)自違反約定之日起承擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。第一百四十四條出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物，除當(dāng)事人另有約定的以外，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立時(shí)起由買受人承擔(dān)。第一百四十五條當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確，依照本法第一百四十一條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)?，出賣人將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人后，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)。（第一百四十一條第二款第一項(xiàng)：（二）標(biāo)的物不需要運(yùn)輸，出賣人和買受人訂立合同時(shí)知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)在該地點(diǎn)交付標(biāo)的物。）第一百四十六條出賣人按照約定或者依照本法第一百四十一條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定將標(biāo)的物置于交付地點(diǎn)，買受人違反約定沒有收取的，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自違反約定之日起由買受人承擔(dān)。（第一百四十一條第二款第二項(xiàng)：（二）標(biāo)的物不需要運(yùn)輸，出賣人和買受人訂立合同時(shí)不知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在出賣人訂立合同時(shí)的營(yíng)業(yè)地交付標(biāo)的物。）第一百四十七條出賣人按照約定未交付有關(guān)標(biāo)的物的單證和資料的，不影響標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。第一百四十八條因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣人承擔(dān)。第一百四十九條標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)的，不影響因出賣人履行債務(wù)不符合約定，買受人要求其承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。（五）買賣合同中的標(biāo)的物的檢驗(yàn)第一百五十七條買受人收到標(biāo)的物時(shí)應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)檢驗(yàn)。沒有約定檢驗(yàn)期間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。第一百五十八條當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期間的，買受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知出賣人。買受人怠于通知的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。當(dāng)事人沒有約定檢驗(yàn)期間的，買受人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期間內(nèi)通知出賣人。買受人在合理期間內(nèi)未通知或者自標(biāo)的物收到之日起兩年內(nèi)未通知出賣人的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定，但對(duì)標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的，適用質(zhì)量保證期，不適用該兩年的規(guī)定。出賣人知道或者應(yīng)當(dāng)知道提供的標(biāo)的物不符合約定的，買受人不受前兩款規(guī)定的通知時(shí)間的限制。（六）合同的擔(dān)保1、相應(yīng)法律《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》（中華人民共和國(guó)主席令第五十號(hào)，自1995年10月1日2、保證第六條本法所稱保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。第十二條同一債務(wù)有兩個(gè)以上保證人的，保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的保證份額，承擔(dān)保證責(zé)任。沒有約定保證份額的，保證人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求任何一個(gè)保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任，保證人都負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。已經(jīng)承擔(dān)保證責(zé)任的保證人，有權(quán)向債務(wù)人追償，或者要求承擔(dān)連帶責(zé)任的其他保證人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。第十四條保證人與債權(quán)人可以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某項(xiàng)商品交易合同訂立一個(gè)保證合同。第十六條保證的方式有：（一）一般保證；（二）連帶責(zé)任保證。第十七條當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。第十八條當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。第十九條當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。第二十條一般保證和連帶責(zé)任保證的保證人享有債務(wù)人的抗辯權(quán)。債務(wù)人放棄對(duì)債務(wù)的抗辯權(quán)的，保證人仍有權(quán)抗辯。抗辯權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人行使債權(quán)時(shí)，債務(wù)人根據(jù)法定事由，對(duì)抗債權(quán)人行使請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利。第二十一條保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第二十五條一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，保證人免除保證責(zé)任；債權(quán)人已提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，保證期間適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。第二十六條連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。3、抵押第三十三條本法所稱抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)本法第三十四條所列財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。第四十一條當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。4、質(zhì)押第六十三條本法所稱動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)物。第六十四條出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立質(zhì)押合同。質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效。5、留置第八十二條本法所稱留置，是指依照本法第八十四條的規(guī)定，債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。第八十七條債權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，債權(quán)人留置財(cái)產(chǎn)后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在不少于兩個(gè)月的期限內(nèi)履行債務(wù)。債權(quán)人與債務(wù)人在合同中未約定的，債權(quán)人留置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)確定兩個(gè)月以上的期限，通知債務(wù)人在該期限內(nèi)履行債務(wù)。債務(wù)人逾期仍不履行的，債權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置物折價(jià)，也可以依法拍賣、變賣留置物。留置物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。6、定金第八十九條當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。第九十條定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。第九十一條定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十。（七）買賣合同中的常見問題的應(yīng)對(duì)措施1、合同約定不開發(fā)票的合同依《中華人民共和國(guó)合同法》（中華人民共和國(guó)主席九屆第15號(hào)令，自1999年10月1日起施行）第五十二條第一款規(guī)定：“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益”2、未開發(fā)票拒付款的合同依《中華人民共和國(guó)合同法》（中華人民共和國(guó)主席九屆第15號(hào)令，自1999年10月1日起施行）第一百四十七條規(guī)定：“出賣人按照約定未交付有關(guān)標(biāo)的物的單證和資料的，不影響標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移”、3、簽訂陰陽(yáng)合同規(guī)避稅費(fèi)的合同依《中華人民共和國(guó)合同法》（中華人民共和國(guó)主席九屆第15號(hào)令，自1999年10月1日起施行）第五十二條第三款規(guī)定4、合同簽訂只有蓋章沒有簽字的合同、合同簽訂只有簽字沒有蓋章的合同當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。如果當(dāng)事人沒有在合同上簽字蓋章的，只要一方當(dāng)事人已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對(duì)方接受的，合同仍然成立。5、只有送貨單據(jù)無購(gòu)銷合同的貨款《中華人民共和國(guó)合同法》有明確“合同無效的情形”和“合同可撤銷的情形”，“只有送貨單據(jù)無購(gòu)銷合同”均不屬于“合同無效的情形”和“合同可撤銷的情形”，只要滿足“買賣合同中的標(biāo)的物的檢驗(yàn)”規(guī)定，均有效。五、臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)“有限公司改個(gè)體戶”可規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)（一）“個(gè)體戶”相應(yīng)法規(guī)《個(gè)體工商戶條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第596號(hào)，自2011年（二）“個(gè)體戶”經(jīng)營(yíng)人數(shù)“個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員”，“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”可登記成為個(gè)體工商戶；“個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以登記”；還可自主選擇個(gè)人經(jīng)營(yíng)或家庭經(jīng)營(yíng)等。第二條有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。第四條申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。第二十條個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員。第二十七條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。（三）“個(gè)體戶”準(zhǔn)入門檻申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的人員范圍擴(kuò)大為“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”。這也就意味著，許多在原有工作之外的有經(jīng)營(yíng)能力的人，只要其所在工作單位沒有禁止條件，就都可以兼職成為個(gè)體工商戶。第二條有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。（四）“個(gè)體戶”經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)都應(yīng)依法予以登記，大大拓寬了個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。第四條申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。（五）“個(gè)體戶”融資“個(gè)體工商戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請(qǐng)貸款；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利”。第十六條個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。第十九條個(gè)體工商戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請(qǐng)貸款。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利。（六）“個(gè)體戶”雜費(fèi)減免經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2008年第十四條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照，由登記機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。第十七條任何部門和單位不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。（七）“個(gè)體戶”納稅1、銷售商品的繳納4%增值稅，提供服務(wù)的繳納5%營(yíng)業(yè)稅。2、同時(shí)按繳納的增值稅和營(yíng)業(yè)稅之和繳納7%城市維護(hù)建設(shè)稅、3%教育費(fèi)附加收入。3、1.8%個(gè)人所得稅。4、如果月收入在5000元以下的，是免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。5、稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體工商戶一般都實(shí)行定期定額辦法執(zhí)行，按區(qū)域、地段、面積、設(shè)備等核定一個(gè)月應(yīng)繳納稅款的額度。六、臺(tái)港澳僑大陸投資企業(yè)“企業(yè)重組（合并、分立、資產(chǎn)收購(gòu)）”可規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)（一）企業(yè)合并1、企業(yè)合并概念企業(yè)合并，是指將兩個(gè)或者兩個(gè)以上單獨(dú)的企業(yè)合并形成一個(gè)報(bào)告主體的交易或事項(xiàng)。企業(yè)合并分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。通過合并，合并前的多家企業(yè)的財(cái)產(chǎn)變成一家企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，多個(gè)法人變成一個(gè)法人。企業(yè)合并是資本集中從而市場(chǎng)集中的基本形式。2、企業(yè)合并的法律特征公司合并的當(dāng)事人是公司本身、而非公司股東。作為一種民事法律行為，其當(dāng)事人是公司本身，而非公司股東。公司合并必須依法定程序進(jìn)行。公司合并是一種協(xié)議行為，而非行政行為。3、企業(yè)合并的程序1）企業(yè)合并是公司股東會(huì)的職權(quán)，公司合并屬于股東會(huì)決議事項(xiàng)?！吨腥A人民共和國(guó)公司法公司法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十二號(hào)，自2006年1月1日起施行）：第三十八條股東會(huì)行使下列職權(quán)：（九）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；第四十四條股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。第一百零四條股東出席股東大會(huì)會(huì)議，所持每一股份有一表決權(quán)。但是，公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)。股東大會(huì)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)過半數(shù)通過。但是，股東大會(huì)作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。2）合并雙方簽訂合并協(xié)議；編制各自主體的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單；各自于合并決議通過后10日內(nèi)通知各自債權(quán)人；決議通過30日內(nèi)，在報(bào)紙上至少公告一次。但其涉及相關(guān)公司股東、債權(quán)之利益，并可能關(guān)聯(lián)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬移轉(zhuǎn)，必須依法對(duì)合并行為予以規(guī)制。對(duì)于特殊類型的公司合并，除了依法訂立合并協(xié)議以外，還要經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，如國(guó)有公司合并的，需按我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)經(jīng)過國(guó)有資產(chǎn)主管部門的審批，再如，外商投資公司合并的尚需商務(wù)主管部門審批。4、企業(yè)合并的法律形式分類1）吸收合并（也稱兼并）。吸收合并是指兩家或兩家以上的企業(yè)合并成一家企業(yè)，其中一家企業(yè)將另一家企業(yè)或多家企業(yè)吸收進(jìn)自己的企業(yè)，并以自己的名義繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而被吸收的企業(yè)在合并后喪失法人地位，解散消失。2）創(chuàng)立合并（我國(guó)《公司法》也稱新設(shè)合并）。創(chuàng)立合并是指幾家企業(yè)協(xié)議合并組成一家新的企業(yè)。也就是說，經(jīng)過這種形式的合并，原來的各家企業(yè)均不復(fù)存在，而由新企業(yè)經(jīng)營(yíng)3）控股合并?？毓珊喜⒅敢患移髽I(yè)購(gòu)進(jìn)或取得了另一家企業(yè)有投票表決權(quán)的股份或出資證明書，且已達(dá)到控制后者經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)方針的持股比例的企業(yè)合并形式。（二）公司分立1、公司分立的兩種基本方式1）新設(shè)分立。即將原公司法律主體資格取消而新設(shè)兩個(gè)及以上的具有法人資格的公司。2）派生分立。即原公司法律主體仍存在，但將其部分業(yè)務(wù)劃出去另設(shè)一個(gè)新公司。派生分立方式，本公司繼續(xù)存在但注冊(cè)資本減少。原股東在本公司、新公司的股權(quán)比例可以不變?？偣緸榱藢?shí)現(xiàn)資產(chǎn)擴(kuò)張，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，往往把其分公司改組成具有法人資格的全資子公司。此時(shí)總公司亦轉(zhuǎn)化為母公司。母公司僅以其投資額為限對(duì)新設(shè)子公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。為防止企業(yè)借合并或者分立轉(zhuǎn)移債務(wù)、逃避責(zé)任，我國(guó)《民法通則》第44條規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)?！薄吨腥A人民共和國(guó)合同法》第90條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定外，由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)?！币虼?，當(dāng)事人分立后，不僅原有的一切債權(quán)債務(wù)依法由分立后的法人或者其他組織承擔(dān)，而且原有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等也都轉(zhuǎn)移給分立后的企業(yè)。如未與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，則分立后的各法人對(duì)原債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，具體數(shù)額根據(jù)分立時(shí)的財(cái)產(chǎn)分配情況及分立后各法人的注冊(cè)資金數(shù)額來確定。2、相關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國(guó)公司法公司法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十二號(hào)，自2006年1月1日起施行第四十四條股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。第一百七十六條公司分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。第一百七十七條公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。第一百八十條公司合并或者分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記；設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。公司增加或者減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。第二百零五條公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)，不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。公司在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（三）資產(chǎn)收購(gòu)：1、資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)的區(qū)別：主體和客體不同股權(quán)收購(gòu)的主體是收購(gòu)公司和目標(biāo)公司的股東,客體是目標(biāo)公司的股權(quán)。資產(chǎn)收購(gòu)的主體是收購(gòu)公司和目標(biāo)公司,客體是目標(biāo)公司的資產(chǎn)。2、資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)的區(qū)別：負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)差異股權(quán)收購(gòu)后,收購(gòu)公司成為目標(biāo)公司控股股東,收購(gòu)公司僅在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,目標(biāo)公司的原有債務(wù)仍然由目標(biāo)公司承擔(dān),但因?yàn)槟繕?biāo)公司的原有債務(wù)對(duì)今后股東的收益有著巨大的影響,因此在股權(quán)收購(gòu)之前,收購(gòu)公司必須調(diào)查清楚目標(biāo)公司的債務(wù)狀況。對(duì)于目標(biāo)公司的或有債務(wù)在收購(gòu)時(shí)往往難以預(yù)料,因此,股權(quán)收購(gòu)存在一定的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)收購(gòu)中,資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)狀況一般比較清晰,除了一些法定責(zé)任,如環(huán)境保護(hù)、職工安置外,基本不存在或有負(fù)債的問題。因此,收購(gòu)公司只要關(guān)注資產(chǎn)本身的債權(quán)債務(wù)情況就基本可以控制收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)的區(qū)別：稅收差異在股權(quán)收購(gòu)中,納稅義務(wù)人是收購(gòu)公司和目標(biāo)公司股東,而與目標(biāo)公司無關(guān)。除了合同印花稅,根據(jù)《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》的規(guī)定,目標(biāo)公司股東可能因股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納所得稅。資產(chǎn)收購(gòu)中,納稅義務(wù)人是收購(gòu)公司和目標(biāo)公司本身。根據(jù)目標(biāo)資產(chǎn)的不同,納稅義務(wù)人需要繳納不同的稅種,主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、契稅和印花稅等。4、資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)的區(qū)別：政府審批差異股權(quán)收購(gòu)因目標(biāo)企業(yè)性質(zhì)的不同,政府監(jiān)管的寬嚴(yán)程度區(qū)別很大。對(duì)于不涉及國(guó)有股權(quán)、上市公司股權(quán)收購(gòu)的,審批部門只有負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)的部門及其地方授權(quán)部門,審批要點(diǎn)主要是外商投資是否符合我國(guó)利用外資的政策、是否可以享受或繼續(xù)享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)于資產(chǎn)收購(gòu),因目標(biāo)企業(yè)性質(zhì)的不同,政府監(jiān)管的寬嚴(yán)程度也有一定的區(qū)別。對(duì)于目標(biāo)企業(yè)是外商投資企業(yè)的,我國(guó)尚無明確法律法規(guī)規(guī)定外商投資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要審批機(jī)關(guān)的審批,但是因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)設(shè)立時(shí),項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告需要經(jīng)過審批,而項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍都有明確的說明?！蛾P(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》第13條明確規(guī)定,“外商投資企業(yè)以其固定資產(chǎn)投資而改變?cè)?jīng)營(yíng)規(guī)?；騼?nèi)容的,投資前應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)并征得原審批機(jī)關(guān)的同意”。因?yàn)樵摗稌盒幸?guī)定》僅適用于外商投資企業(yè)投資的情形,而不能直接適用于外商投資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的情形,因此可以認(rèn)為就現(xiàn)有規(guī)定來看,外商投資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是不需要審批的。此外,若轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)屬于曾享受過進(jìn)口設(shè)備減免稅優(yōu)惠待遇并仍在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的機(jī)器設(shè)備,根據(jù)《對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定必須首先得到海關(guān)的許可并且補(bǔ)繳關(guān)稅后才能轉(zhuǎn)讓。5、資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)的區(qū)別：第三方權(quán)益影響差異股權(quán)收購(gòu)中,影響最大的是目標(biāo)公司的其他股東。根據(jù)《公司法》,對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須有過半數(shù)的股東同意并且其他股東有優(yōu)先受讓權(quán)。此外,根據(jù)我國(guó)《合資企業(yè)法》的規(guī)定,“合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的,須經(jīng)合營(yíng)他方同意”,因此股權(quán)收購(gòu)可能會(huì)受制于目標(biāo)公司其他股東。資產(chǎn)收購(gòu)中,影響最大的是對(duì)該資產(chǎn)享有某種權(quán)利的人,如擔(dān)保人、抵押權(quán)人、商標(biāo)