創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動的意義和意義

創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動的意義和意義

安全生產(chǎn)包括關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的頭和腳。為動員組織廣大青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,投身安全生產(chǎn)管理,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作作貢獻(xiàn),2001年4月,共青團(tuán)中央和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知,在全國企業(yè)中開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,是指以青年職工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動。在企業(yè)中深入開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體實(shí)踐,是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制的有效措施,是企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)中心工作、代表和維護(hù)廣大青年職工利益的實(shí)際行動,對于提高青年職工的安全意識,增強(qiáng)青年職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感,防止安全事故的發(fā)生,確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),具有重要的意義。柳鋼作為廣西最大的國有企業(yè),生產(chǎn)戰(zhàn)線長,設(shè)備相對老化,高溫、粉塵、有毒、機(jī)械傷害等因素對職工的職業(yè)健康和人身安全造成很大的威脅。探索新的載體,完善青年安全工作網(wǎng)絡(luò),確保青工安全,成為新形勢下青年安全工作的重點(diǎn)。2002年9月,柳鋼以安委會文件形式要求開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,并按照“試點(diǎn)啟動,示范帶動”的原則命名了10個班組為首批“青年安全生產(chǎn)示范崗”。柳鋼各二級單位也相繼開展了此項(xiàng)活動。到2004年2月止,柳鋼共分3批命名了31個“青年安全生產(chǎn)示范崗”。連二級單位的創(chuàng)建集體算在內(nèi),柳鋼創(chuàng)建集體已經(jīng)有112個?？梢哉f,創(chuàng)建活動在柳鋼已經(jīng)廣泛鋪開。但是對于其中的一些概念各方面仍有模糊認(rèn)識,有必要進(jìn)行進(jìn)一步的探討。一、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的必要性單純“示范”兩個字很簡單,就是做得比較好,可以作為榜樣讓別人學(xué)習(xí)的意思。但是到底哪些集體應(yīng)該創(chuàng)建?是不是非生產(chǎn)一線的集體就不可以命名為示范崗呢?被命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”是否可以終身制呢?要說清這些問題,首先必須要考慮的是,創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗的目的到底是什么?企業(yè)創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗的目的,就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),對部門來說就是為了實(shí)現(xiàn)部門的安全生產(chǎn)。無論在什么樣性質(zhì)的單位或者部門中,誰的安全工作做得好,誰的員工安全意識強(qiáng)、安全技能好,誰的安全管理制度完善而且執(zhí)行得好,不出安全事故,誰就應(yīng)該成為示范集體,成為其他兄弟單位的學(xué)習(xí)對象和參考標(biāo)準(zhǔn)。從這點(diǎn)意義來說,不一定只有生產(chǎn)一線的單位才有資格創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗,其它輔助的、后勤的、服務(wù)的集體也同樣可以創(chuàng)建。其中的差別在于,生產(chǎn)一線和非一線的集體由于工作性質(zhì)不同,存在的安全隱患不同,主攻的安全內(nèi)容不同,具體的安全措施也就存在差異。比如,對于一個以生產(chǎn)為主的軋鋼崗位,可能存在的主要安全問題是擠壓、碰撞、燙傷、車輛行走等等。而對于一個后勤方面的餐廳來說,可能防火和保證食品衛(wèi)生安全是它的主要問題。由此可見,只要企業(yè)或部門需要,任何集體都可以參加創(chuàng)建并得到命名。目前,在柳鋼這樣的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),安全事故多發(fā)生在生產(chǎn)一線,所以將生產(chǎn)一線作為創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的重點(diǎn)理所當(dāng)然。既然是示范,就應(yīng)該是真正的榜樣。已經(jīng)命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”,如果發(fā)生安全事故,或者安全管理出現(xiàn)了重大漏洞,或者還有比自己更好的集體出現(xiàn),示范就失去了意義,這時就應(yīng)該“退位讓賢”。也就是說,對青年安全生產(chǎn)示范崗應(yīng)該按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),重在創(chuàng)建,從嚴(yán)考核”的原則,采取淘汰制,而不宜命名太多太濫。二、青年黨組織和青年安全生產(chǎn)示范崗的作用沒有完全發(fā)揮起來,管理和考核發(fā)揮著根本作用“青年安全生產(chǎn)示范崗”到底是什么樣的“崗”?目前看來,主要有三種做法,這三種做法各有利弊。第一種是以崗位為基本單位。以崗位為基本單位,可以使在同一崗位上操作相同設(shè)備的人員更好地聯(lián)保,尤其是對于連續(xù)生產(chǎn)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,各個不同班組的成員加強(qiáng)聯(lián)保是有必要的,克服了當(dāng)前班組內(nèi)部有聯(lián)保,但班與班之間沒有聯(lián)保的弊端,是對安全網(wǎng)絡(luò)的完善。此外,由于同崗位的職工工作內(nèi)容相同,安全學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)更有針對性。以崗位為基本單位創(chuàng)建最大的問題在于,很難選負(fù)責(zé)人,很難直接考核,搞不好就會出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的局面。如果用這種思路,就要選好負(fù)責(zé)人、定好制度。一般說來,可以發(fā)揮青年班組長、團(tuán)干、青安崗員的作用,或者直接選舉相對德高望重、有號召力的青工為負(fù)責(zé)人。對于制度的執(zhí)行和考核,車間或者團(tuán)支部要賦予負(fù)責(zé)人相應(yīng)的權(quán)力,并做好監(jiān)督工作,保證各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。第二種是以行政班組為基本單位。以行政班組為基本單位,就比較容易指定或選出負(fù)責(zé)人,而且更象是一個整體,凝聚力更強(qiáng)。但問題在于,企業(yè)的班組中一般都已經(jīng)形成一套比較完整的安全管理制度和安全管理體系,比如“職業(yè)健康安全管理體系”,也有具體的載體,比如“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”等等,此時再在班組創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”,還有沒有必要?一般說來,在某些特定時期,比如創(chuàng)建初期,命名一些班組為“青年安全生產(chǎn)示范崗”還是有一定的“試點(diǎn)啟動、示范帶動”的作用的。但是,隨著創(chuàng)建工作的深入開展,以班組為基本單位應(yīng)該逐漸被以崗位所代替。當(dāng)然,如果有些班組所有成員都是一個崗位的,那是最容易開展創(chuàng)建工作的,是最理想的一種形式。第三種是以青安崗(青年安全監(jiān)督崗)為基本單位。以青安崗為基本單位是一些兄弟單位的做法。樹立工作出色的青安崗作為示范,是對青年安全工作的一個貢獻(xiàn),也比較容易組織。但是在工作中容易出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)青安崗員的作用,而安全員和普通青年職工的作用不容易發(fā)揮的現(xiàn)象。如果用這種思路,就要注意適當(dāng)擴(kuò)大青安崗員隊(duì)伍,在青安崗員的帶動下,發(fā)揮好安全員、團(tuán)干和青年職工的作用,使青年安全監(jiān)督崗工作能更好地融入企業(yè)的安全生產(chǎn)體系中去。三、歲以下青工比例由70%以上的轉(zhuǎn)變,成為“望而止步”的個體在創(chuàng)建的條件中有這樣一條規(guī)定:創(chuàng)建單位中35周歲以下青年占70%以上,負(fù)責(zé)人中至少有一位年齡不超過35周歲。事實(shí)上,隨著企業(yè)改革的深入,減員增效成為多數(shù)企業(yè)的選擇。尤其是大中型國有企業(yè),員工年齡老化成為一種趨勢。以柳鋼為例,由于限制了招工人數(shù),減少企業(yè)員工,近3年以來,35歲以下青工已經(jīng)由一萬兩千多人減少到八千多人,35歲以下青工占70%以上的班組也急劇減少。即使有些班組勉強(qiáng)能達(dá)到70%,考慮到第二、第三年可能會達(dá)不到70%,自然不會對這樣的“短期行為”加大投入。因此,“70%”這樣的條件使許多集體“望而止步”,對安全網(wǎng)絡(luò)的完善極為不利。根據(jù)實(shí)際情況,柳鋼以及部分二級單位及時將35歲以下青工的比例由70%調(diào)整為50%,也就是說,只要青年能達(dá)到一半以上就可以創(chuàng)建。這樣一來,使更多的青年集體提高了參加創(chuàng)建的積極性。共青團(tuán)中央、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對這個條件也進(jìn)行了調(diào)整。2002年評選第一批“青年安全生產(chǎn)示范崗”時要求35歲以下青工達(dá)70%以上,到2003年底評選第二批時,要求也相應(yīng)降到了60%。四、多措并舉,確保崗位吸引力安全教育時時刻刻都在抓,但安全事故還是會出現(xiàn)。這里面有發(fā)生安全事故的規(guī)律性和偶然性,但同時也是對安全教育的形式和效果的考驗(yàn)。為了保證不出安全事故,應(yīng)該怎樣對員工進(jìn)行意識教育和技能教育,各創(chuàng)建集體應(yīng)該實(shí)事求是地分析,找出適合自己的方法。也就是說,關(guān)鍵是要形成特色。比如,為了實(shí)現(xiàn)“三無雙零”(個人無違章,崗位無隱患,班組無事故,安全工作從零做起,安全目標(biāo)向零看齊)的承諾,各單位都應(yīng)該有具體的、切合實(shí)際的做法。柳鋼焦化廠鮮明地提出了“杜絕違章、控制隱患、提高技能、完善管理”的目標(biāo)。該廠的一個煤氣崗位將事故預(yù)案演練和消防演習(xí)作為技能培訓(xùn)的重點(diǎn)。柳鋼轉(zhuǎn)爐廠、運(yùn)輸部等單位結(jié)合安全先進(jìn)操作法,抓好安全聯(lián)保。柳鋼動力廠抓好標(biāo)語、警示牌的制作并廣泛開展事故討論,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),等等。這些都取得了良好的效果。但是,不管進(jìn)行怎樣的教育,各集體必須要在員工中樹立這樣的觀念:創(chuàng)建工作不是負(fù)責(zé)人一個人的事,更不是單位黨團(tuán)組織或是黨政領(lǐng)導(dǎo)的事,而是崗位職工自己的事,因?yàn)槌隽耸鹿适艿絺Φ氖亲约憾皇莿e人。由此可見,創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗,對全體員工的意識教育要先行,這樣才能事半功倍。五、第三,記錄和監(jiān)督的問題記錄問題一直是企業(yè)職工的重要話題。一方面,記錄就是證據(jù),尤其是貫標(biāo)的企業(yè)對記錄的重要性更是“銘記于心”;另一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對紛繁蕪雜的記錄并不歡迎,尤其是生產(chǎn)一線的基層職工,在生產(chǎn)節(jié)奏緊張激烈的情況下對記錄更有不同程度的抵觸情緒。到底要不要記錄,記錄哪些內(nèi)容,成為所有創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的集體關(guān)心的話題。對于崗位職工屬于同一個行政班組的情況,記錄問題比較簡單。原有的記錄只要?dú)w納完善,并將特色安全工作和活動補(bǔ)充進(jìn)去,做好接受監(jiān)督的工作就基本可以了。對于崗位職工分屬不同行政班組管轄的情況,相對就復(fù)雜一些。由于原來沒有專門供崗位使用的班組管理臺帳,即使進(jìn)行安全貫標(biāo)的單位,可能也只有《危險源控制檢查表》和《設(shè)備點(diǎn)檢記錄本》等少數(shù)的記錄,而對于安全意識教育和安全技能教育的記錄就顯得“物以稀為貴”了,