【歷史】《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

第一單元

古代中國的政治制度第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成課標(biāo)內(nèi)容知道秦的統(tǒng)一，皇帝制度，中央官制與郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成。教學(xué)要求①知道始皇帝的來歷，了解秦朝的“三公”制度；②知道郡縣制建立的史實；③結(jié)合秦朝中央集權(quán)制度建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響；④體會制度建設(shè)對國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義。考試說明秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中央官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制；中央集權(quán)制度的形成。【課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求】【學(xué)生自主學(xué)習(xí)】秦朝的統(tǒng)一（條件、時間、過程）；皇帝制度（皇帝制度的確立及特征）；中央官僚機(jī)構(gòu)（三公九卿制度職權(quán)及特征）；郡縣制（郡縣制的形成、郡守縣令的職權(quán)）；秦朝中央集權(quán)制度的形成及特征；郡縣制與分封制比較（相同點與不同點）。1條件客觀條件歷史趨勢時代潮流戰(zhàn)國時期封建經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)商鞅變法實力最強(qiáng)人民需要人心所向主觀因素秦王嬴政的雄才大略招賢納士，如楚國李斯、魏國尉繚遠(yuǎn)交近攻、各個擊破的軍事戰(zhàn)略時間B．C．230-B．C．221年過程韓、趙、魏、楚、燕、齊秦朝的統(tǒng)一秦統(tǒng)一六國前230年，滅韓。前228年，滅趙。前225年，滅魏。前223年，滅楚。前222年，滅燕。前221年，滅齊。秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達(dá)2000萬李斯（？--公元前208年），戰(zhàn)國時楚人韓非（約公元前280年--前233年），法家思想集大成者，韓國人，口吃。

荀子（約前325—235）法家思想的理論基礎(chǔ)：法家思想的代表人物商鞅，（約公元前390—公元338）皇帝制度中央官制（中央行政體制）郡縣制（地方行政體制）二、秦朝中央集權(quán)制度概念：專制主義中央集權(quán)制度1、“專制主義”是國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨裁；2、“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對服從中央?；实壑贫惹厥蓟蚀_定最高封建統(tǒng)治者的稱謂：皇帝皇帝制度的基本內(nèi)涵：皇位世襲、皇帝獨尊、皇權(quán)至上三公九卿制度丞相：幫助皇帝處理全國政事（諸卿——中央政府的職能部門）；御史大夫（副丞相）：執(zhí)掌奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官；太尉（虛設(shè)）：負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)郡縣制度郡縣制始于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，秦時全國推行。秦始皇分天下為36郡，后增至40余郡?？な厥强さ淖罡咝姓L官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。縣令（或縣長）的職責(zé)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役?？な睾涂h令、縣長的產(chǎn)生方式是都由皇帝直接任命。中央集權(quán)制度的形成郡縣分封之爭皇帝名稱由來秦朝政府組織秦朝中央官制有哪些特點？以皇權(quán)為中心。全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；建立以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織；中央和地方的主要官員由皇帝任免。分工明確，相互配合，彼此牽制。中央三公九卿、地方郡守縣令都有明確的職責(zé)；中央主要官員既有配合，也相互牽制?！菊n堂檢測】秦朝李斯推行郡縣制的主張被稱為“千古創(chuàng)論”，郡縣制A．始于秦朝建立B．終于漢初分封王國C．利于加強(qiáng)中央集權(quán)D．便于擴(kuò)大秦朝版圖C分封制與郡縣制的比較：不同點:分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會與中央政府的關(guān)系影響劃分標(biāo)準(zhǔn)相同:

性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度

目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分三、中央集權(quán)制度的影響積極:（1）對秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。

消極:

皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級矛盾迅速激化。

如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。

四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用1.措施：(1)頒布秦律；

(2)統(tǒng)一度量衡、貨幣；

(3)統(tǒng)一文字、車軌；

(4)修馳道、開靈渠，筑長城；

(5)大規(guī)模移民等等。頒布通行全國的《秦律》，細(xì)密、嚴(yán)苛。統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一文字：

以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書統(tǒng)一車軌四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用2.作用：

促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。知識結(jié)構(gòu)【課堂檢測】據(jù)分析統(tǒng)計，《孟子》一書中關(guān)于水利的談話有11次，都涉及黃河洪水泛濫殃及鄰國。從當(dāng)時歷史發(fā)展的趨勢來看，解決的根本之道在于A．各國減少戰(zhàn)爭，專力治黃B．各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工治黃C．統(tǒng)一中原，由中央政府治理D．各自為政，加強(qiáng)治理C【課堂檢測】中國古代用封建官制取代世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因為A、拓寬了官吏選拔途徑B、擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)C、君主控制了用人權(quán)D、實現(xiàn)了選賢任能C【課堂檢測】（07廣東單科）20世紀(jì)90年代，陜西出土了一些秦代封泥(密封信件文書時加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝A．政治上四分五裂的事實B．出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實C．實行了郡縣制度的事實D．用泥制陶的事實C【課堂檢測】（08江蘇單科）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是A．分封制B．宗法制C．郡縣制D．三省六部C【課堂檢測】柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中兩個“制”分別是指A．分封制和郡縣制B．宗法制和郡縣制C．禮樂制和中央集權(quán)制D．宗法制和中央集權(quán)制A【課堂檢測】秦始皇每天要批閱重達(dá)120公斤的奏章，有時直至深夜才能休息。這主要是因為A．“功過五帝，地廣三王”B．“以至萬世而為君”C．“分天下為三十六郡”D．“天下之事無大小皆決于上”D【課堂檢測】秦朝開始使用的“皇帝”稱號與夏、商、周的“王”相比，本質(zhì)區(qū)別是A．具有神化君權(quán)的特點B．代表至高無上的權(quán)力C．古代政治發(fā)展的產(chǎn)物D．封建專制主義中央集權(quán)制度建立的表現(xiàn)D秦議帝號《史記·秦始皇本紀(jì)》秦初并天下，令丞相、御史曰:“……寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號?！必┫嗑U、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：“‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛?，王為‘泰皇’。命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ省缮瞎拧邸惶?，號曰‘皇帝’，他如議?！薄逓槭蓟实?。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”“天下之事無大小，皆決于上。”【課堂檢測】柳宗元在《封建論》中說：“秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰。此其所以為得也。”這句話是指A．推行分封制B．設(shè)立郡縣制C．廢除郡縣制D．廢除行省制B【課堂檢測】1975年12月，考古工作者在湖北省云夢縣發(fā)掘了12座戰(zhàn)國至秦漢的古墓。在第11號墓中出土了大量秦代竹簡，其中一些竹簡上刻著內(nèi)容具體的《田律》?！短锫伞返某鐾粒C實了下列哪一史料記載的正確性A．“（商鞅）為田開阡陌封疆，而賦稅平”B．《史記》：“明法度，定律令，皆以始皇始?！盋．《詩經(jīng)》：“七月亨葵及稻。八月剝棗，十月獲稻?！盌．“防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷亦必多，民亦如之。”B陳勝吳廣起義“秦失其政而陳涉（陳勝）發(fā)跡，諸侯作難，風(fēng)起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉發(fā)難?！?/p>

——司馬遷趙高指鹿為馬趙高為什么能夠“勢傾人主”？群臣為何“皆微笑而不敢揚(yáng)聲”？秦群臣議治理國家問題丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸?/p>