中小企業(yè)收入分配披露存在的問題及解決措施

中小企業(yè)收入分配披露存在的問題及解決措施一、中小企業(yè)及其收入分配的現(xiàn)狀（一）中小企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)漸失自從國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自己的民族工業(yè)，降低失業(yè)率，紛紛出臺(tái)了妨礙自由競(jìng)爭(zhēng)，違反世貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易保護(hù)主義政策，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)國(guó)外市場(chǎng)大規(guī)模萎縮，勞動(dòng)力成本小的比較優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。同時(shí)，由于勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，產(chǎn)品成本較低，導(dǎo)致我們的產(chǎn)品在國(guó)外經(jīng)常遭受“反傾銷”的調(diào)查。近來(lái)，地方政府紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)員工通過工會(huì)與企業(yè)集體協(xié)商提高自身的薪酬待遇。客觀上，部分中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難、扶持政策落實(shí)不到位、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、市場(chǎng)需求不足等問題沒有解決，又增加了人力資本上升的難題。中小企業(yè)路在何方？（P中小企業(yè)收入分配的困境“收入分配改革”已箭在弦上，“五年工資倍增計(jì)劃”呼之欲出。國(guó)家、企業(yè)、員工，“三馬分肥”的力量此消彼長(zhǎng)。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)家、企業(yè)在收入分配中所占的比重越來(lái)越高，而員工所占的比重越來(lái)越小。員工薪酬中高管人均收入與普通員工人均收入的差距越來(lái)越大。這些與我國(guó)改革開放的總設(shè)訃師鄧小平的最初設(shè)想是背道而馳的，與“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”越走越遠(yuǎn)。中小企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)的初次分配關(guān)系到自身的發(fā)展、關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入、關(guān)系到老白?姓的“錢袋子”。所以說(shuō)，中小企業(yè)收入分配的公平至關(guān)重要?！皣?guó)有壟斷行業(yè)利潤(rùn)的分配;非國(guó)企尤其是外資企業(yè)的職工收入與企業(yè)收入的比重等”成為收入分配改革的焦點(diǎn)。而國(guó)家通過強(qiáng)制力參與企業(yè)的收入分配，合理減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，卻鮮有提及。在中小企業(yè)收入分配中，國(guó)家的利益不減，員工的薪酬上漲，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)的收益下降。部分中小企業(yè)，國(guó)外市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振，稅負(fù)較重，根本沒有能力增加員工工資。（三）收入分配披露與收入分配的關(guān)系收入分配披露重點(diǎn)是稅收披露和職工薪酬披露。通過稅收披露，中小企業(yè)可以考察企業(yè)所在地的稅收環(huán)境。對(duì)比自己所在行業(yè)與其他企業(yè)在不同地區(qū)的稅負(fù)情況，為企業(yè)的增資或資金轉(zhuǎn)移提供決策依據(jù)。政府通過收入分配披露，及時(shí)掌握企業(yè)的稅收繳納情況、員丄收入的增長(zhǎng)情況以及員工收入之間的差距，為制定各種政策提供決策依據(jù)，特別是對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行收入分配政策、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景較好的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)允許這部分企業(yè)延緩納稅或者部分減免稅收，必要時(shí)進(jìn)行稅收返還。二、中小企業(yè)收入分配披露存在的問題“央企”利用壟斷地位獲得壟斷利潤(rùn)，導(dǎo)致其高管及員工收入畸高?！把肫蟆钡氖杖敕峙滹柺苜|(zhì)疑，迫使“央企”進(jìn)行社會(huì)責(zé)任披露，但它們的披露是避重就輕，對(duì)收入分配的披露少之又少。因此，中小企業(yè)的收入分配披露更是問題重重。（一） 管理層對(duì)收入分配披露的動(dòng)力不足社會(huì)責(zé)任的披露，尤其是收入分配的披露，中小企業(yè)很少披露或者根本沒有直接的披露，造成員工不關(guān)心、不理解相關(guān)內(nèi)容，政府也沒有據(jù)以決策的依據(jù)。部分中小企業(yè)披露收入分配信息，除了一定程度上提高自己的聲譽(yù)之外，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，還要增加部分成本，根據(jù)成本效益原則，管理層對(duì)收入分配披露缺乏動(dòng)力。（二） 中小企業(yè)收入分配披露無(wú)章可循有比較才有優(yōu)劣，沒有規(guī)范的信息缺乏可比性，孤立看某一期的收入分配信息是毫無(wú)意義的。三張主表中與員工收入相關(guān)的項(xiàng)口主要有“應(yīng)付職工薪酬”和“支付給職工及為職工支付的現(xiàn)金”兩個(gè)項(xiàng)口;與國(guó)家稅收相關(guān)的項(xiàng)目主要有“應(yīng)交稅金”、“營(yíng)業(yè)稅金及附加”等。通過報(bào)表項(xiàng)看不出員工收入的極差、看不清各層次員工薪酬的差別、看不懂員工的收入是否體現(xiàn)公平性。（三） 收入分配信息的利用存在盲區(qū)過去，由于我國(guó)勞動(dòng)力顯著過剩，資本所有者處于統(tǒng)治地位，勞動(dòng)者在收入分配中處于被動(dòng)地位。對(duì)于引進(jìn)的資本，國(guó)家減稅讓利，員工通過加班加點(diǎn)收入菲薄。LI前，員工收入“漲聲”一片，勢(shì)必導(dǎo)致一部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)，一部分外企撤離。究其原因是沒有充分挖掘并利用收入分配的信息，沒有具體問題具體解決。（四） 收入分配披露的監(jiān)管不到位收入分配的披露，關(guān)系到居民生活質(zhì)量的提高，關(guān)系到國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)系到企業(yè)的良性循環(huán)。但是，信息披露需要成本，而帶來(lái)的收益不明顯。因此，中小企業(yè)缺乏披露收入分配的動(dòng)機(jī)，并且，LI前缺乏監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致披露不披露一個(gè)樣，披露多少一個(gè)樣，披露真假一個(gè)樣。監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制的缺位直接導(dǎo)致收入分配信息的缺失。三、完善中小企業(yè)收入分配披露的措施（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)增加企業(yè)收入分配披露的規(guī)范U前，政府的收入通過稅收的方式在三表一注中得到較充分的披露，但通過報(bào)表很難看出政府對(duì)特定企業(yè)減免稅的具體數(shù)額及原因、很難看出當(dāng)?shù)氐亩愂窄h(huán)境是否有利于中小企業(yè)的成長(zhǎng)。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)表中收益分配部分應(yīng)該規(guī)范披露會(huì)計(jì)年度內(nèi)應(yīng)交稅金、推遲交納的稅金、減免的稅金、返還的稅金數(shù)額及原因。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于員工收益的披露籠統(tǒng)、寬泛，有價(jià)值的信息很少。建議員工收入應(yīng)按高管和普通員工兩大類分別披露。高管應(yīng)披露基本工資、正常晉升工資和績(jī)效工資;普通員工應(yīng)披露基本工資、加班加點(diǎn)工資、職級(jí)丄資和績(jī)效工資;企業(yè)應(yīng)披露員工工資的極差、各檔工資的平均水平及其增長(zhǎng)率、工資總額占收入總額的口分比等。中小企業(yè)還應(yīng)當(dāng)披露國(guó)家、員工、政府收入的比值以及上期的比較信息。（二） 合理運(yùn)用中小企業(yè)披露的收入分配信息中小企業(yè)披露收入分配信息的LI的是有利于信息使用者進(jìn)行各種決策。為了增加員工的收入，政府引導(dǎo)員工實(shí)行薪酬集體協(xié)商制，協(xié)商的□的不只是漲工資，只考慮員工的利益，同時(shí)也考慮了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，員工與企業(yè)協(xié)商的依據(jù)應(yīng)是收入分配信息。員工不能不漲工資就罷工，要看企業(yè)的實(shí)際收入分配情況，在收入增長(zhǎng)的情況下，有理、有利、有依、有節(jié)地爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益;管理層根據(jù)收益分配信息，在企業(yè)收入增長(zhǎng)的情況下，根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則下，適時(shí)、適當(dāng)、主動(dòng)地提高員工的工資;政府根據(jù)收入分配信息，對(duì)于勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，切實(shí)提高了員工的待遇，經(jīng)營(yíng)確有困難的，應(yīng)該適時(shí)推遲收稅、合理減稅、適當(dāng)免稅、依法退稅。（三） 加強(qiáng)收入分配披露的鑒證與監(jiān)督中小企業(yè)收入分配信息的真實(shí)、完整、及時(shí)是有效利用信息的前提和基礎(chǔ)。H前，多數(shù)中小企業(yè)披露收入分配信息較為零碎、不完整，甚至部分是虛假的信息。這就需要