淺談船舶水上安全岸基的管理

淺談船舶水上安全岸基的管理

0民營航運(yùn)公司內(nèi)部安全管理提出背景私貨商運(yùn)輸是發(fā)展航道經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但其安全管理存在許多問題。一些私營企業(yè)的安全管理非常薄弱。船舶安全、順暢和高效運(yùn)行是各航運(yùn)公司的共同目標(biāo),高效的岸基管理是影響船舶水上安全運(yùn)行的重要保障,也是決定船舶安全管理工作是否科學(xué)有效的主要因素。1民營航運(yùn)公司管理方面1)多數(shù)民營航運(yùn)公司總經(jīng)理由船東自己擔(dān)任,直系親屬擔(dān)任副經(jīng)理,領(lǐng)導(dǎo)層之間很難做到制約;2)不少民營航運(yùn)公司沒有安全管理部門,有的即使有也是形同虛設(shè),只是為了應(yīng)付上級管理部門檢查;3)很多民營航運(yùn)公司安全生產(chǎn)意識淡薄,平時無演習(xí)。一旦遭遇不測不能高效地提供岸上救助;4)部分民營航運(yùn)公司工資發(fā)放不及時,造成船員與公司之間的矛盾,導(dǎo)致船員對船舶的適航及潛在的故障不能做出預(yù)警和維修,造成安全隱患;5)調(diào)查發(fā)現(xiàn),某些航運(yùn)公司存在著管理體制上的硬傷,安全管理體系文件質(zhì)量不高,管理人員水平不高、責(zé)任心不強(qiáng),船舶管理公司的安全管理體系運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀。管理的“缺位”、“失位”和“越位”給船舶的安全運(yùn)行帶來了極大的隱患。2堅持和完善制度設(shè)計,提高管理水平1)摒棄家族式的管理模式,招聘德才兼?zhèn)涞膬?nèi)行做常務(wù)副總,并專設(shè)安全生產(chǎn)管理部門具體管理航運(yùn)公司的安全生產(chǎn);2)加強(qiáng)制度建設(shè),使船舶和岸基管理有法可依,有據(jù)可循;3)高度重視岸基安全管理,編制完善的安全管理體系(SMS)文件。航運(yùn)公司的安全管理體系文件是保證公司的船舶安全運(yùn)行法規(guī)性文件,其內(nèi)容要充分體現(xiàn)《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)和《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(NSM規(guī)則)的基本要求,要符合本公司特點(diǎn),不能照搬照抄別的公司的現(xiàn)成文件;4)制定符合本公司的安全管理體系,保證航運(yùn)船舶的水上航行安全順暢是岸基管理人員不可推卸的職責(zé);5)深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī),樹立安全管理體系的意識,制定船上操作方案和應(yīng)急方案,重視體系的持續(xù)改進(jìn)和完善。民營航運(yùn)公司管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)ISM規(guī)則和NSM規(guī)則,與時俱進(jìn),善于從體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題和不足,深入查找原因,有針對性提出修改意見和要求,充分體現(xiàn)安全管理體系的自我完善機(jī)制。船上操作方案和應(yīng)急方案的制定,要有靈活性,根據(jù)航行中的船舶出現(xiàn)的具體問題,不拘泥于條文,靈活制定方案,加強(qiáng)體系文件的針對性和可操作性,使體系文件和公司管理實(shí)際緊密結(jié)合。根據(jù)法律法規(guī),體系審核要對公司的體系的適宜性、充分性和有效性作出評價。透徹理解有關(guān)航海的法律、法規(guī)的各條文的具體含義,精深把握具體內(nèi)容,全面理解規(guī)則的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。樹立和增強(qiáng)員工的環(huán)保意識和法制意識,對于體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)具有重要意義。把定量控制指標(biāo)和定性管理要求納入體系文件中,通過日常體系文件的執(zhí)行達(dá)到對法律法規(guī)要求的執(zhí)行;6)對船舶的要求要具體、指令要明確。加強(qiáng)日常管理,監(jiān)控到位。建立健全完善的監(jiān)督檢查機(jī)制,全員行動進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。日常培訓(xùn)堅決不能流于形式,要加強(qiáng)針對性和及時性。嚴(yán)格執(zhí)行體系文件的要求,應(yīng)急反應(yīng)、內(nèi)審、外審、有效性評價、管理復(fù)查等活動,要指令明確、要求具體,督促落實(shí)到位,使船舶時時處于有效的受控狀態(tài),全程控制安全管理活動的進(jìn)程和結(jié)果。建立完善的監(jiān)控檢查工作機(jī)制,把檢查方法形成制度,落實(shí)到文字。岸基管理人員要隨時掌握船舶動態(tài)和船舶航行中的活動信息,及時發(fā)現(xiàn)不符合情況并發(fā)布正確指令、采取糾正和預(yù)防措施,并通報公司船隊,預(yù)防類似事故再次發(fā)生,保證船舶順利航行;7)加強(qiáng)船員管理,培養(yǎng)高素質(zhì)、穩(wěn)定的自有船員隊伍。船員隊伍如果不穩(wěn)定,會造成人才流失,高級船員緊缺。隨著航運(yùn)市場的快速發(fā)展,情況會日益凸顯。臨時招聘、匆忙上船的話,船員質(zhì)量很難保證,航行中船員如果對船況不熟悉,對ISM、SMS文件和相關(guān)法規(guī)不了解,遇到問題很難有效及時地解決,船員不勝任會給公司造成不必要的損失;8)人的因素是船舶水上運(yùn)營中最為關(guān)鍵且最難控制的因素。根據(jù)國際海事界統(tǒng)計資料及對交通安全事故的原因分析:事故中人的因素占了75%~80%,如果再加上人與船舶、人與環(huán)境共同因素引起的事故,那么至少90%的事故與人的因素有關(guān)。比如1999年11月24日,“大舜號”客貨滾裝船在從煙臺到大連的途中遇險失事,在312名落水人員中,僅22人獲救?！扒笆虏煌笫轮畮煛?所以一定要保證船員質(zhì)量。提高在船人員的素質(zhì)刻不容緩,要長期培養(yǎng)自有高素質(zhì)船員;9)加強(qiáng)船員的管理還要疏導(dǎo)船員的心理、注重船員的心理健康。船員在船工作,勞動時間長,勞動負(fù)荷大,工作節(jié)奏快,加上日夜倒班和時差,體能消耗極大;而工作環(huán)境中的振動顛簸、噪聲、高溫等,也容易導(dǎo)致人的疲勞。船員在船活動空間受到限制,工作內(nèi)容和動作長時間重復(fù),周圍環(huán)境給人的感受也總是千篇一律、缺少變化,加上與家庭、親人、朋友的長時間分離,很容易產(chǎn)生厭倦心理。體力疲勞和心理厭倦的后果就是:動作失調(diào),注意力分散,判斷不準(zhǔn)確,差錯增多,反應(yīng)遲鈍,行動遲緩,情緒低落,甚至出現(xiàn)頭暈、厭食、失眠等現(xiàn)象。如果這種體力疲勞和心理厭倦與其它不安全因素結(jié)合在一起,相互作用的話,發(fā)生安全事故的概率就必然上升。所以要豐富船員的生活,注重心理疏導(dǎo),岸基管理人員經(jīng)常上船與船員談心,解決船員的后顧之憂,培養(yǎng)船員積極健康的心理,提高船員的自身體能素質(zhì)、心理素質(zhì)和意志品質(zhì);10)提高岸基人員隊伍的素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)船舶安全的重要保證。企業(yè)管理層和決策層影響著公司的決策。為有效落實(shí)岸基安全管理工作,使體系順暢運(yùn)行,防止事故、險情和不符合規(guī)定情況的發(fā)生,管理者首先應(yīng)具備安全管理的強(qiáng)烈的責(zé)任心和與船舶有效協(xié)調(diào)、溝通的能力。管理人員不僅要增強(qiáng)風(fēng)險意識,居安思危,更需要增強(qiáng)處置風(fēng)險、管理風(fēng)險的能力。日常工作中要嚴(yán)于律己,以身作則。保證船舶和岸基有關(guān)新聘人員及調(diào)至新崗位人員適當(dāng)熟悉其任務(wù),明確職責(zé),確保在開航前對船員提供必要的培訓(xùn),使其熟悉職責(zé)、程序、標(biāo)識和ISM、NSM相關(guān)的文件。岸基管理人員要摒棄官本位思想,要時刻牢記為船舶服務(wù)的宗旨,與時俱進(jìn),不斷改進(jìn)安全管理模式,為船舶安全運(yùn)營服務(wù);11)高瞻遠(yuǎn)矚,思路開闊,有效應(yīng)用高科技。科技進(jìn)步是提高船舶安全管理水平的有效途徑和手段,尤其是船岸信息技術(shù)的快速發(fā)展打破了時空限制,為船公司對船舶實(shí)施系統(tǒng)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控和服務(wù)提供了技術(shù)支持。加強(qiáng)管理要善于引進(jìn)、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。及時了解科技信息,及時引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備為我所用,同時要有相應(yīng)的管理制度和措施跟進(jìn)并與之配套。比如:信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢在于能夠按照管理者預(yù)先設(shè)定的要求,對大量信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析,為管理者提供一個分析結(jié)果、一個有用的提示或警告。管理者要有“兼聽則明,偏信則暗”的意識。單純依靠人力,費(fèi)時、費(fèi)力。信息收集不全,就沒有好的效果,一定要充分利用高科技手段。但科技進(jìn)步不等于管理進(jìn)步,需要相應(yīng)的管理制度和措施加以保證,二者必須融會貫通、相互促進(jìn);12)提供必要的技術(shù)和物資支持、保證船舶適航。要使船舶始終處于良好的適航狀態(tài),要求船舶在船體、構(gòu)造、性能和設(shè)備等方面處于正常適用狀態(tài),才能保證船舶適航。船舶靠岸,岸基技術(shù)人員要及時上船,提供必要的技術(shù)支持,把更新的證書和船舶需要的備件、物料及時供船,保證船舶在航海中始終備有適當(dāng)?shù)娜剂?、淡水、糧食、藥品以及供應(yīng)品。保證足夠的備件、物料供應(yīng),做好船舶后勤管理,使船舶得到必要的支持,無后顧之憂,使船舶始終處于適航狀態(tài)。隨時跟蹤管理船舶適航的各項證書,確保都在有效期范圍內(nèi),做好換證工作保證船舶證書有效、齊全。如果船舶沒有拿到有關(guān)主管當(dāng)局頒發(fā)的船舶證書,船舶的航行和靠港將受到限制或停航,無法從事海上貨物運(yùn)輸,從而失去客戶和市場,造成公司難以發(fā)展和生存。所以要始終積極保證船舶適航性,順應(yīng)時代的要求,保證海上運(yùn)輸?shù)臅惩ā?岸基工作人員要具備新的經(jīng)營理念總之,岸基管理應(yīng)具