權(quán)力和責(zé)任清單

—PAGE6—權(quán)力和責(zé)任清單收回海域使用權(quán)權(quán)力類型其他行政權(quán)力項目編碼項目名稱收回海域使用權(quán)子項編碼子項名稱實施主體自治區(qū)海洋局實施依據(jù)1.《中華人民共和國海域使用管理法》（2001年10月27日中華人民共和國主席令第六十一號公布，自2002年1月1日起施行）第三十條第一款因公共利益或者國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)。第四十六條違反本法第二十八條規(guī)定，擅自改變海域用途的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法改變海域用途的期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對據(jù)不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。2.《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理條例》（2016年3月1日起施行）第四條第一款自治區(qū)人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)管轄海域使用的監(jiān)督管理。第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)使用的海域，海域使用權(quán)人自取得海域使用權(quán)登記之日起連續(xù)二年閑置未開發(fā)利用的，由海洋行政主管部門責(zé)令開發(fā)利用；連續(xù)三年閑置無正當(dāng)理由未開發(fā)利用的，由批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的人民政府收回海域使用權(quán)。3.的《廣西壯族自治區(qū)海域使用權(quán)收回補償辦法》（2012年4月9日自治區(qū)人民政府令第76號公布，自2012年6月1日起施行）第二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管轄海域使用權(quán)收回和補償工作。縣級以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海域使用權(quán)收回補償?shù)木唧w實施工作。政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好海域使用權(quán)收回補償?shù)南嚓P(guān)工作。第三條海域使用權(quán)因公共利益或者國家安全需要的，由原批準(zhǔn)使用該海域的縣級以上人民政府依法收回。實施對象和范圍海域使用權(quán)人和其他利害關(guān)系人。實施條件1.因公共利益或者國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)；2.違反用海規(guī)定的，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)。申請材料不存在此種情形。辦結(jié)時限因違法用海收回海域使用權(quán)法定辦結(jié)時限：3個月，因特殊原因，需要延長時間的，應(yīng)當(dāng)報請上級行政機關(guān)批準(zhǔn)。因公共利益或者國家安全的需要收回海域使用權(quán)法定辦結(jié)時限：20個工作日。因違法用海收回海域使用權(quán)承諾辦結(jié)時限：20個工作日。因公共利益或者國家安全的需要收回海域使用權(quán)承諾辦結(jié)時限：20個工作日。責(zé)任事項1.受理責(zé)任：申請事項是否符合海域使用權(quán)收回的具體要求，決定是否受理。2.審核責(zé)任：按照辦理條件和標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的，提出同意轉(zhuǎn)報自治區(qū)人民政府的查意見；對不符合條件的，提出不同意轉(zhuǎn)報意見及理由。3.決定責(zé)任：收回海域使用權(quán)證書、辦理注銷手續(xù)。4.送達(dá)責(zé)任：將收回海域使用權(quán)證書結(jié)果告知當(dāng)事人。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1.對符合法定條件的海域使用權(quán)收回項目不予受理、審核的；2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)的海域使用權(quán)收回項目而予以審核同意的；3.未嚴(yán)格審查申報材料，造成糾紛或財產(chǎn)損失的；4.監(jiān)管不力或怠于履行職責(zé)的；5.擅自增設(shè)、變更海域使用權(quán)收回項目的審查程序或核準(zhǔn)條件的；6.在海域使用權(quán)收回項目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋資源遭受較大損失的；7.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。承辦機構(gòu)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自治區(qū)海洋局窗口咨詢及投訴電話咨詢電話：0771—5509991投訴電話：0771—5780822備注廉政風(fēng)險點風(fēng)險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人4審查環(huán)節(jié)：不按照規(guī)定對回收海域使用權(quán)條件進(jìn)行審查。高1.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理條例》《廣西壯族自治區(qū)海域使用權(quán)收回補償辦法》等法律法規(guī)；2.規(guī)范工作程序，加強制度建設(shè)；3.加強對工作人員教育和培訓(xùn)；4.重大事項須經(jīng)處務(wù)會研究報局長辦公會審定。海域處負(fù)責(zé)人審核環(huán)節(jié)：不按照規(guī)定對回收海域使用權(quán)條件進(jìn)行審核。低海域處負(fù)責(zé)人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒能嚴(yán)格審核、把關(guān)。低分管局領(lǐng)導(dǎo)和海域處負(fù)責(zé)人不按照規(guī)定對海域使用權(quán)進(jìn)行回收的。低局領(lǐng)導(dǎo)附件：1.收回海域使用權(quán)流程圖2.關(guān)于收回海域使用權(quán)的請示示范文本附件1-1因違法用海收回海域使用權(quán)流程圖（法定辦結(jié)時限：3個月,承諾辦結(jié)時限：60個工作日）舉報投訴日常監(jiān)督檢查舉報投訴日常監(jiān)督檢查審查核實（限10個工作日）審查核實（限10個工作日）不予立案立案不予立案立案（限10個工作日）告知當(dāng)事人并說明理由，告提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)力告知當(dāng)事人并說明理由，告提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)力作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。注銷海域使用權(quán)或者較大數(shù)額罰款等情形，告知聽證權(quán)利，依申請組織聽證調(diào)查取證調(diào)查取證（限30個工作日）對案件事實和適用法律問題進(jìn)行認(rèn)定，依法作出行政處罰決定，制作處罰決定書（限1對案件事實和適用法律問題進(jìn)行認(rèn)定，依法作出行政處罰決定，制作處罰決定書（限10個工作日）依法公開（限依法公開（限10個工作日，不計入辦結(jié)時限）處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并告知依法申請復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利（限10個工作日，不計入辦結(jié)時限）附件1-2因公共利益或者國家安全的需要收回海域使用權(quán)流程圖（法定辦結(jié)時限：20個工作日，承諾辦結(jié)時限：20個工作日）市、縣海洋行政主管部門提出收回海域使用權(quán)方案申請市、縣海洋行政主管部門提出收回海域使用權(quán)方案申請作出不同意受理決定，并告知向有有關(guān)機關(guān)申請當(dāng)場一次性告知補正的全部內(nèi)容服務(wù)窗口對申請當(dāng)場審理作出處理服務(wù)窗口對申請當(dāng)場審理作出處理（限3個工作日，不計入辦結(jié)時限）申請材料齊全、符合法定形式申請材料齊全、符合法定形式送會審處審查送會審處審查（限8個工作日）主辦處室匯總會審意見并提出主辦處室匯總會審意見并提出審查意見（限6個工作日）處室領(lǐng)導(dǎo)審核（限2個工作日）承辦人提出審查意見（限4個工作日）局負(fù)責(zé)人審核，作出予以同意轉(zhuǎn)報或不予同意轉(zhuǎn)報決定（限處室領(lǐng)導(dǎo)審核（限2個工作日）承辦人提出審查意見（限4個工作日）局負(fù)責(zé)人審核，作出予以同意轉(zhuǎn)報或不予同意轉(zhuǎn)報決定（限3個工作日）同意轉(zhuǎn)報的，主辦處室擬定文件上報自治區(qū)人民政府（限3個工作日）不同意轉(zhuǎn)報的，告知申請人不同意許可的理由自治區(qū)人民政府審批自治區(qū)人民政府審批（限4個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）服務(wù)窗口通知市、縣海洋行政主管部門服務(wù)窗口通知市、縣海洋行政主管部門領(lǐng)取決定文件（限2個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）不動產(chǎn)登記局收回海域使用權(quán)證書、辦理注銷手續(xù)不動產(chǎn)登記局收回海域使用權(quán)證書、辦理注銷手續(xù)（限16個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）附件2關(guān)于收回xxx項目海域使用權(quán)的請示(示范文本)自治區(qū)海洋局：xxx項目于xx年xx月xx日獲得《自治區(qū)海洋局關(guān)于xxx項目海域使用權(quán)的批復(fù)》（桂海函xx號），用海面積xx公頃，用海方式xxx，用海類型xxx，用海性質(zhì)xxx。其中已按一次性繳納海域使用金xx