深圳金融改革的平臺(tái)

深圳金融改革的平臺(tái)

南商、中歐香港的合作1982年，南洋商業(yè)銀行（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南商（中國(guó)）”）在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。它是新中國(guó)成立后第一家在大陸經(jīng)營(yíng)的外資銀行，為香港和大陸客戶提供跨境金融服務(wù)?！澳仙?中國(guó))”是中國(guó)銀行(香港)有限公司(簡(jiǎn)稱“中銀香港”)通過(guò)其全資附屬機(jī)構(gòu)——南洋商業(yè)銀行有限公司(簡(jiǎn)稱“南商”)——全資擁有的外商獨(dú)資商業(yè)銀行,總部設(shè)在上海,目前在北京、上海、廣州、深圳、?？?、大連、杭州、南寧、深圳蛇口、廣州番禺設(shè)有分支行,為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的銀行服務(wù)。南商于1949年12月14日在香港開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)58年來(lái),南商始終秉承“以客為先、以禮待人”的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持“信譽(yù)第一、服務(wù)至上”的原則,立足香港,面向世界,以服務(wù)客戶為己任。經(jīng)過(guò)58年的發(fā)展,南商已成為一家具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力的香港注冊(cè)銀行,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不僅遍布香港,還延伸至美國(guó)三藩市。1982年,南商在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)設(shè)分行,成為新中國(guó)成立后第一家在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)的外資銀行。中銀香港于2001年10月1日在香港成立,是香港主要上市商業(yè)銀行集團(tuán)之一。中銀香港及其附屬機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)在香港的280多家分行、450多部自動(dòng)柜員機(jī)和其他服務(wù)及銷售管道,向零售客戶和企業(yè)客戶提供全面的金融產(chǎn)品與服務(wù)。中銀香港是香港三家發(fā)鈔銀行之一。此外,中銀香港及其附屬機(jī)構(gòu)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)有14家分支行,為其在香港及中國(guó)內(nèi)地的客戶提供跨境銀行服務(wù)。中銀香港還于2003年底獲中國(guó)人民銀行委任為香港人民幣業(yè)務(wù)的清算行。中銀香港的控股公司中銀香港(控股)于2002年7月25日開(kāi)始在香港交易所主板上市,并于同年12月獲選為香港恒生指數(shù)成分股。企業(yè)發(fā)布《2013年4月24日起實(shí)行中國(guó)企業(yè)公告第32號(hào)2008年4月1日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)2008年4月24日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號(hào)公布自2008年6月1日起施行。通過(guò)立法和創(chuàng)新,提升深圳金融業(yè)的發(fā)展水平,這無(wú)疑將提高深圳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深圳匯商城市信用社1993年1月,由深圳總商會(huì)牽頭組建的第一家城市信用社——深圳匯商城市信用社開(kāi)業(yè),截至10月底,南山、羅湖、福田、聯(lián)誼等10個(gè)城市信用社應(yīng)運(yùn)而生。深莞經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立了信貸資金“切換”管理模式根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院27號(hào)文件,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)46號(hào)文件、21號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)人民銀行制定的《信貸資金管理試行辦法》,特制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)信貸資金管理實(shí)施辦法。1986年9月1日,深圳特區(qū)在全國(guó)首先實(shí)行了信貸資金“切換”管理。即在資金供應(yīng)上,各國(guó)商業(yè)銀行同其省分行和總行切斷聯(lián)系,由人民銀行總行直接給深圳特區(qū)分行下達(dá)信貸收支計(jì)劃,并撥給一定數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣,用以調(diào)節(jié)銀根松緊。探索階段2000—

第一家證券交易所:深圳證券交易所在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展史上,影響深遠(yuǎn)的一件大事,就是深圳證券交易所的建立。它是在沖破思想樊籬和多方非議的情況下,于1990年12月1日破土而出的。深交所是為證券集中交易提供場(chǎng)所和設(shè)施,組織和監(jiān)督證券交易,履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的職責(zé),實(shí)行自律管理的法人,由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”)監(jiān)督管理。深交所以建設(shè)中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系為使命,全力支持中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。2004年5月,中小企業(yè)板正式推出;2006年1月,中關(guān)村科技園區(qū)非上市公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓開(kāi)始試點(diǎn);2009年10月,創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng),深交所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板以及非上市公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系架構(gòu)基本確立。截至2010年6月30日,深交所共有上市公司1012家,其中主板485家,中小企業(yè)板437家,創(chuàng)業(yè)板90家,市價(jià)總值56073億元。此外,69家中關(guān)村科技園區(qū)非上市公司進(jìn)入股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。2010年上半年,深交所首次公開(kāi)發(fā)行總籌資額1543億元,總成交金額97297億元。多層次資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的功能日益顯現(xiàn)。深圳外匯調(diào)配中心合作開(kāi)發(fā)“違法”深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外匯調(diào)劑中心是全國(guó)首家外匯調(diào)劑中心,成立于1985年11月。它的成立,催生了全國(guó)近百家外匯調(diào)劑中心,成為今天全國(guó)統(tǒng)一的外匯大市場(chǎng)的源頭。我國(guó)從1979年開(kāi)始外匯分配體制改革,實(shí)行外匯留成制度,不同單位創(chuàng)匯、用匯情況不同,產(chǎn)生了外匯調(diào)劑的客觀需求。而在外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的深圳,由于外匯市場(chǎng)的不開(kāi)放,外商投資利潤(rùn)不能自由兌換外匯,企業(yè)間外匯余缺無(wú)法正常調(diào)劑,外匯黑市日益猖獗。僅1985年一季度,深圳從事外匯黑市交易的企業(yè)即達(dá)60多家,金額1.48億美元,相當(dāng)于1984年深圳出口額的55.8%,嚴(yán)重干擾了特區(qū)金融秩序。可見(jiàn),建立一個(gè)公開(kāi)合法的外匯市場(chǎng),已成為迫切需要。然而,在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維之下,當(dāng)時(shí)由人民銀行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行提出有限度開(kāi)放外匯市場(chǎng)的改革方案也經(jīng)歷一番波折。最初提出的“外匯交易所”設(shè)想因?yàn)椤敖灰住碧舾?爭(zhēng)議頗多。分行領(lǐng)導(dǎo)再次醞釀,決定改用“外匯調(diào)劑”,隨之草擬了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)留成外匯調(diào)劑管理暫行辦法》。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修改方案,1985年11月9日,深圳市政府正式頒發(fā)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外匯調(diào)劑辦法》。而外匯調(diào)劑中心的牌子掛了快3年,直到1988年5月30日,國(guó)家外匯管理局才終于正式下文給予其外匯調(diào)劑經(jīng)營(yíng)許可證。1985年12月12日,第一筆100萬(wàn)美元的外匯交易在外匯調(diào)劑中心辦理成功。1990年,深圳外匯調(diào)劑中心對(duì)原外匯調(diào)劑辦法進(jìn)行大幅修訂,實(shí)行了外匯調(diào)劑經(jīng)紀(jì)人制度,調(diào)劑中心會(huì)員制,由會(huì)員根據(jù)客戶委托公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式,交易手段全部電子化等一系列改革。1994年,深圳外匯調(diào)劑中心抓住我國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣匯率并軌這一機(jī)遇,開(kāi)始了區(qū)域性外匯調(diào)劑市場(chǎng)向全國(guó)統(tǒng)一外匯交易市場(chǎng)接軌過(guò)程。1995年深圳又成為外匯遠(yuǎn)程柜臺(tái)交易試點(diǎn)城市,所有中、外資銀行相繼開(kāi)通外匯遠(yuǎn)程柜臺(tái)交易,實(shí)現(xiàn)外匯市場(chǎng)從無(wú)形到有形的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,深圳外匯調(diào)劑中心主要承擔(dān)本外幣交易市場(chǎng)。商業(yè)銀行改革的背景1987年4月8日,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),由招商局出資,中國(guó)第一家由企業(yè)投資創(chuàng)辦的股份制商業(yè)銀行“招商銀行”在中國(guó)深圳宣告成立。上世紀(jì)80年代中期,中國(guó)的金融體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,把國(guó)家專業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有商業(yè)銀行成為金融改革的重要目標(biāo)。為推進(jìn)改革的深入,給四大專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌營(yíng)造適宜的外部環(huán)境,國(guó)家決定采取體制外引導(dǎo)的戰(zhàn)略,引入必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,組建和發(fā)展一批新型商業(yè)銀行,同時(shí)也為專業(yè)銀行商業(yè)化提供可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。正是在這樣的改革思路和背景下,招商銀行應(yīng)運(yùn)而生。招商銀行從成立至今,由小至大,初步形成了全國(guó)性商業(yè)銀行的格局,闖出了一條有自身特色的道路,形成了一套獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)管理體制,被社會(huì)贊譽(yù)為“招商模式”。作為一家新型股份制商業(yè)銀行,招商銀行不斷探索現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的新路子。在國(guó)內(nèi)同行業(yè)較早地實(shí)行了資產(chǎn)負(fù)債比例管理和審貸分離制度,成功地推行了對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)制度。同時(shí),招商銀行銳意改革和創(chuàng)新,在經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的同時(shí),大力拓展新業(yè)務(wù),培育新市場(chǎng),并始終堅(jiān)持“科技興行”的戰(zhàn)略,將招行發(fā)展成為了科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。銀行證券卡的發(fā)放上世紀(jì)90年代中期,金融電子化已走進(jìn)向證券業(yè)拓展服務(wù)的新空間,建行深圳分行在全國(guó)率先推出具有股票買(mǎi)賣功能的銀行證券卡“白玉蘭卡”就是這一趨勢(shì)的標(biāo)志性產(chǎn)物。1996年,當(dāng)新一輪股市熱潮在深圳、上海乃至全國(guó)掀起之際,建行深圳分行決定開(kāi)發(fā)“證券磁卡系統(tǒng)”,把籌資觸角伸向證券市場(chǎng)。他們先后與深圳日熙科技有限公司、浙江證券有限公司、上海證券中央登記結(jié)算公司簽訂了合作協(xié)議,爭(zhēng)取證券方配合、支持;又開(kāi)發(fā)調(diào)試了相關(guān)的聯(lián)機(jī)接口程序,調(diào)通衛(wèi)星行情接收系統(tǒng),落實(shí)48條中繼線,申請(qǐng)DDN和浙江證券公司通訊線路等,用3個(gè)月的時(shí)間迅速完成了銀行證券卡技術(shù)準(zhǔn)備工作。1996年9月,全國(guó)第一張銀行證券卡——“白玉蘭卡”面世,它同時(shí)具有儲(chǔ)蓄、ATM提款、消費(fèi)結(jié)算和炒股等功能,以證券磁卡代替了當(dāng)時(shí)證券市場(chǎng)上的股東賬號(hào)卡和各種條碼資金卡,將“清算銀行”的概念引入了證券市場(chǎng),嘗試由銀行代替證券商來(lái)完成證券交易中的資金清算過(guò)程。通過(guò)“白玉蘭卡”,遠(yuǎn)在深圳的股民,可以通過(guò)開(kāi)戶存折隨時(shí)跟蹤上海股市的交易結(jié)果,省卻了到證券公司打印對(duì)賬單、辦理資金周轉(zhuǎn)、資金出入賬等的煩惱。1998年,建行深圳分行又增加了“白玉蘭卡”炒深股的功能。這樣,股民只需一個(gè)電話,就能夠?qū)崿F(xiàn)資金通存通兌、深滬兩市股票通買(mǎi)通賣。1999年,“白玉蘭卡”完成它的歷史使命,其“接班人”是建行深圳分行隨后推出的更為完善方便的“銀證通”。通過(guò)“銀證通”的“存折炒股”服務(wù),持有建行任一存折的股民,到柜臺(tái)確認(rèn)后便可直接用該存折賬戶資金炒股;而其“銀證轉(zhuǎn)賬”服務(wù)則讓股民通過(guò)電話銀行實(shí)現(xiàn)在儲(chǔ)蓄賬戶與券商資金賬戶之間的資金調(diào)動(dòng)。國(guó)際慣例發(fā)行方案1992年,寶安集團(tuán)迅猛發(fā)展,深圳鹽田港等幾個(gè)大型項(xiàng)目的投資標(biāo)志著該集團(tuán)已具備了大型企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模與實(shí)力,但同時(shí)使公司面臨著資金短缺的巨大難題:幾個(gè)特大項(xiàng)目投資資金動(dòng)輒以億元來(lái)計(jì)算,而且還要不斷注入資金,這么多錢(qián),從何而來(lái)呢?通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)各種籌資方式如擴(kuò)股、發(fā)行B股、發(fā)行企業(yè)債券等方式的深入分析和比較,寶安集團(tuán)董事局決定跳出國(guó)內(nèi)一般籌資方式的框框,向國(guó)際慣例靠攏,把國(guó)外經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)的好辦法即發(fā)行中長(zhǎng)期認(rèn)股權(quán)證拿過(guò)來(lái)為己所用。1992年8月,發(fā)行中長(zhǎng)期認(rèn)股權(quán)證的方案最后定稿,并經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)。方案上報(bào)后,原中國(guó)人民銀行深圳分行組織包銷商、登記公司、交易所等單位對(duì)發(fā)行方案的可行性及擬籌集資金的投資方向進(jìn)行了反復(fù)論證,得出的結(jié)論是:方案符合國(guó)際慣例,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,所籌資金投資項(xiàng)目預(yù)期效益好,因此方案是可行的。1992年10月19日,中國(guó)銀行深圳信托投資公司等券商與寶安集團(tuán)簽訂了中長(zhǎng)期認(rèn)股權(quán)證的包銷協(xié)議;1992年11月5日,認(rèn)股權(quán)證在深交所開(kāi)始交易;1993年8月20日,集團(tuán)刊登了權(quán)證認(rèn)股公告書(shū)。1993年9月1日起可以開(kāi)始認(rèn)購(gòu)股票,直至1993年11月2日權(quán)證停止交易。至1993年11月5日權(quán)證認(rèn)股截止日,權(quán)證認(rèn)股基金已全部到位,寶安集團(tuán)此次籌集資金5.28億元,同時(shí)增發(fā)新股3432萬(wàn)股。作為中國(guó)第一張中長(zhǎng)期認(rèn)股權(quán)證,寶安中長(zhǎng)期認(rèn)股權(quán)證的發(fā)行開(kāi)創(chuàng)了一種全新的融資方式與籌資渠道,提供了新的交易品種,并為日后的備兌認(rèn)股權(quán)證的面世奠定了基礎(chǔ)。城市商業(yè)銀行的發(fā)展歷程自1989年9月建沒(méi)銀行深圳市分行在全國(guó)首創(chuàng)保管箱業(yè)務(wù)至今已整整11載,形不出眾、貌不驚人的保管箱成了日益富裕起來(lái)的深圳人理財(cái)?shù)暮脦褪?。保管箱業(yè)務(wù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已相當(dāng)普及,而我國(guó)在20世紀(jì)80年代末以前還是一個(gè)空白。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的腰包也鼓起來(lái)了,各種金飾、票據(jù)、證券“飛入尋常百姓家”。而與此同時(shí),保管貴重物品的煩惱也像人們的財(cái)富一樣與日俱增。家庭千鎖萬(wàn)鎖式的保存,解決不了人們對(duì)防盜、防火、防潮等問(wèn)題的憂慮。經(jīng)過(guò)積極籌劃和醞釀,1989年9月1日,建設(shè)銀行深圳市分行正式向社會(huì)推出了保管箱業(yè)務(wù)。租箱人可以把金銀珠寶、有價(jià)證券、保密材料及私人珍藏品等存放在保管箱里,按需要隨時(shí)開(kāi)箱存取,既安全又方便。1994年以前,該行的保管箱業(yè)務(wù)一直采用手工操作,效率不高。為解決這一問(wèn)題,該行于1994年7月開(kāi)始使用條碼磁卡電腦管理系統(tǒng),第二年初又實(shí)現(xiàn)了保管箱管理電腦化,從而提高了工作效率,增強(qiáng)了資料的安全性,真正做到方便、快捷、可靠。作為先行者,建行深圳分行在當(dāng)年發(fā)揮了示范作用后,而今又借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從增設(shè)庫(kù)房、更新觀念、完善服務(wù)等方面改進(jìn),力爭(zhēng)為客戶提供最優(yōu)良的服務(wù)。1992年10月,深圳第一家城市信用社“深圳匯商城市信用社”應(yīng)運(yùn)而生,并迅速發(fā)展到16家,為特區(qū)金融注入了新的活力。然而,城市信用社各自為政,組織規(guī)模狹小,經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為經(jīng)常發(fā)生,因此必須對(duì)城市信用社進(jìn)行整頓,把分散、脆弱的城市信用社按照股份制商業(yè)銀行的運(yùn)行模式進(jìn)行重組,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就在這樣的改革思路和特定的金融背景下,城市商業(yè)銀行順應(yīng)而出。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,在中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,商行的籌建者們發(fā)揚(yáng)特區(qū)人“敢為天下先”的拓荒牛精神。經(jīng)過(guò)一年左右的積極籌備,1995年6月22日,我國(guó)第一家城市商業(yè)銀行在深圳誕生。無(wú)論從什么角度看,1997年,是深圳市商業(yè)銀行發(fā)展史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這年4月開(kāi)始,該行領(lǐng)導(dǎo)果斷地作出徹底清查高息攬存的決定。全行頂住支付壓力,于1997年8月、1998年3月兩次徹底清退高息存款,處置涉嫌違規(guī)違紀(jì)人員,規(guī)范財(cái)務(wù)體系,強(qiáng)化內(nèi)控制度……雖然產(chǎn)生了暫時(shí)的陣痛,但確保了深商行的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。經(jīng)過(guò)努力,深圳市商業(yè)銀行初步建立起現(xiàn)代化商業(yè)銀行管理體制和組織架構(gòu),為全國(guó)其他兄弟城市銀行組建和發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)不斷探索,深圳市商業(yè)銀行確立了自己的市場(chǎng)定位,即“中小企業(yè)和高科技企業(yè)的合作伙伴,廣大市民和政府的理財(cái)幫手”?！吧钲谑猩虡I(yè)銀行,深圳入自己的銀行”的宣傳口號(hào)已為廣大市民以及社會(huì)各界所熟悉和認(rèn)同。行業(yè)自律公約深圳是全國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)種類最齊全、業(yè)務(wù)品種最多、展業(yè)人員隊(duì)伍最大的城市之一,保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。為了保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,各保險(xiǎn)公司絞盡腦汁爭(zhēng)奪客戶,競(jìng)爭(zhēng)手段花樣迭出。與此同時(shí),隨意降低費(fèi)率、提高回扣率、提高退費(fèi)等越軌行為也時(shí)有發(fā)生,市場(chǎng)大戰(zhàn)愈演愈烈。為制止日益泛濫的保險(xiǎn)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,1996年9月2日,深圳市6家保險(xiǎn)公司在原人行深圳分行的鑒證下,共同簽署了《深圳市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)于制止業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公約》。以“合約”的形式規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,這在我國(guó)保險(xiǎn)界尚屬首次。這項(xiàng)由中保產(chǎn)險(xiǎn)、中保壽險(xiǎn)、中國(guó)平安、中國(guó)太平洋、香港民安深圳分公司和深圳平安人壽等6大專業(yè)保險(xiǎn)公司共同簽署的行業(yè)自律公約包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)三部分。其主要內(nèi)容包括:訂約單位必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率;各公司對(duì)在深圳地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行的地區(qū)性新險(xiǎn)種不得隨意另立條款和變更條款內(nèi)容:訂約單位必須貫徹“同一地區(qū),經(jīng)營(yíng)同一險(xiǎn)種,執(zhí)行同一保險(xiǎn)費(fèi)率”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《深圳地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一條款及費(fèi)率》,不得以變更保險(xiǎn)條款、給付回扣等手段變相提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率。除此以外,財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、車險(xiǎn)還有特殊的內(nèi)容,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為做出了針對(duì)性的規(guī)定。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的“試驗(yàn)”1988年3月,平安保險(xiǎn)公司在深圳成立。此事件標(biāo)志著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始,從此之后,由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一家壟斷中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的局面被打破了。上世紀(jì)80年代中期,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正經(jīng)歷著關(guān)鍵的抉擇,一方面,在保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)初期采用壟斷經(jīng)營(yíng)的弊端日益暴露,沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng),保險(xiǎn)業(yè)生氣全無(wú);另一方面,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,尤其“三資”企業(yè)遍地開(kāi)花,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的需求在增長(zhǎng),質(zhì)的要求在提高,而僅僅一家保險(xiǎn)企業(yè)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)醞釀著改革。在“擱置爭(zhēng)議,先行試驗(yàn)”的原則指導(dǎo)下,中國(guó)人民銀行決定將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入保險(xiǎn)業(yè),成立另外一家保險(xiǎn)公司?！霸囼?yàn)”的重?fù)?dān)壓在了深圳人身上。從1986年深圳蛇口社會(huì)保險(xiǎn)公司第一次提議“將積存在銀行的退休基金作實(shí)業(yè)投資,辦一家保險(xiǎn)公司”,到1987年與工商銀行簽訂合作協(xié)議,再到1988年3月獲得中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),中國(guó)第一家社會(huì)主義股份制保險(xiǎn)公司“平安保險(xiǎn)”終于從深圳蛇口一座不起眼的大樓走上了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的大舞臺(tái)。1988年4月15日平安承保了第一筆業(yè)務(wù),這個(gè)當(dāng)時(shí)沒(méi)有雄厚資本和實(shí)力的保險(xiǎn)新丁一開(kāi)始就明白要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。1994年6月,當(dāng)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)尚在爭(zhēng)論外資參股行不行得通時(shí),平安正式接受了美國(guó)摩根士丹利和高盛兩大財(cái)團(tuán)為公司外資股東,成為第一家外資參股的全國(guó)性保險(xiǎn)公司,在保險(xiǎn)業(yè)體制改革中踏出探索腳步。深圳行政監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定1992年4月,由中國(guó)人民銀行深圳市分行制定的《深圳市外資銀行非實(shí)地監(jiān)管手冊(cè)》是全國(guó)第一部人民銀行對(duì)外資銀行的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手冊(cè)。1982年,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑天時(shí)地利人和之優(yōu)勢(shì),在成立僅三年的時(shí)間便引進(jìn)了我國(guó)第一家外資銀行“南洋商業(yè)銀行深圳分行”。隨后幾年,隨著深圳投資環(huán)境的日益改善及外商投資的不斷增加,進(jìn)駐深圳的外資銀行及其他外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增多。面對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的驟然增多,原中國(guó)人民銀行深圳市分行為了規(guī)范而有效地行使央行職能,加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,他們借鑒香港同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合深圳的實(shí)際情況和以往工作中的經(jīng)驗(yàn),研究、制定了我國(guó)第一部人民銀行對(duì)外資銀的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手冊(cè)。該“手冊(cè)”將人民銀行深圳市分行對(duì)外資銀行的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管從日常監(jiān)管和定期監(jiān)管兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在日常監(jiān)管方面,規(guī)定了原人民銀行深圳分行在對(duì)外資銀行的報(bào)表進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)該分析的主要科目。在定期監(jiān)管方面,規(guī)定了原人民銀行深圳市分行對(duì)外資銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每年至少要進(jìn)行一次分析評(píng)估。分析評(píng)估前,外資銀行除了須向人民銀行深圳分行提交月報(bào)表外,還須提交資產(chǎn)負(fù)債明細(xì)表、損益明細(xì)表及同業(yè)存款明細(xì)表等15項(xiàng)材料,原人民銀行深圳市分行據(jù)此進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。深圳商業(yè)本票1996年10月8日,深圳融資中心在全國(guó)率先推出新型融資工具“商業(yè)本票”,這標(biāo)志著深圳貨幣市場(chǎng)的發(fā)展,無(wú)論從深度還是廣度上都跨入了一個(gè)新階段。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)的資金供給單一化,短期流動(dòng)資金主要來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)借款,在貨幣市場(chǎng)上沒(méi)有為企業(yè)提供因臨時(shí)性、季節(jié)性短期流動(dòng)需要而進(jìn)行融資的工具。這既加重了銀行信貸資金的壓力,又使企業(yè)在融資上缺乏彈性。面對(duì)困難,原人行深圳分行領(lǐng)導(dǎo)層從貨幣市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)契機(jī),果斷地提出了由企業(yè)發(fā)行商業(yè)本票的設(shè)想。經(jīng)過(guò)大量艱苦細(xì)致、繁重復(fù)雜的設(shè)計(jì)論證工作,商業(yè)本票終于在1996年10月8日正式向社會(huì)推出,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)貨幣市場(chǎng)的先河。深圳融資中心推出的商業(yè)本票,是由金融機(jī)構(gòu)出具保證,企業(yè)簽發(fā)并承諾于本票到期見(jiàn)票時(shí),無(wú)條件按票面金額支付款項(xiàng)給持票人的短期融資票據(jù)。商業(yè)本票的期限不得超過(guò)一年,利率在銀行貸款基礎(chǔ)上浮動(dòng)。發(fā)行商業(yè)本票需企業(yè)與銀行協(xié)商,由銀行對(duì)企業(yè)發(fā)行商業(yè)本票出具保證,報(bào)深圳融資中心審查后,由深圳融資中心承銷或企業(yè)自行發(fā)售,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)均可認(rèn)購(gòu)。商業(yè)本票到期,由發(fā)票企業(yè)籌足資金予以兌付。商業(yè)本票的發(fā)行為企業(yè)開(kāi)辟了通過(guò)貨幣市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的新途徑,是深圳金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)金融改革中的又一碩果。深圳金融電子結(jié)算中心1995年12月18日,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),深圳金融電子結(jié)算中心揭牌。深圳金融電子結(jié)算中心實(shí)行會(huì)員制,目前有深圳市各國(guó)內(nèi)銀行、外資銀行在內(nèi)的會(huì)員銀行46家,最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員大會(huì),經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。根據(jù)中國(guó)人民銀行支付結(jié)算體系建設(shè)的總體規(guī)劃和布局,深圳金融電子結(jié)算中心在人民銀行總行、深圳市委市政府、人民銀行深圳市中心支行的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷下,在廣大會(huì)員銀行的大力支持和配合下,逐步建立和完善與全國(guó)、港澳及國(guó)際相聯(lián)接的現(xiàn)代化金融電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)及金融信息管理系統(tǒng),先后建成和投產(chǎn)運(yùn)行了同城、深港、深穗票據(jù)交換系統(tǒng),電子批量支付系統(tǒng),銀行卡信息交換系統(tǒng),人民幣和外幣實(shí)時(shí)全額支付系統(tǒng),同城支付結(jié)算系統(tǒng),票據(jù)影像處理系統(tǒng),“任e付”手機(jī)支付系統(tǒng),電子賬單系統(tǒng),支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)逐步從區(qū)域向全國(guó)延伸,實(shí)現(xiàn)了深圳與香港、珠江三角洲乃至全國(guó)的支付結(jié)算一體化。各支付結(jié)算系統(tǒng)的投產(chǎn)運(yùn)行為社會(huì)各界提供了高效、快捷、安全的支付結(jié)算服務(wù),為深圳各銀行的金融創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展建立一個(gè)資源共享的跨銀行支付結(jié)算平臺(tái),提升了深圳金融業(yè)、尤其是深圳銀行業(yè)跨行支付結(jié)算的綜合服務(wù)能力和整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。未盡一定,“地下公司”迅速蔓延,未充分利用現(xiàn)有金融資金1994年5月,在中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局的支持批準(zhǔn)下,深圳率先成立了外匯經(jīng)紀(jì)中心,作為全國(guó)首家專業(yè)從事外匯買(mǎi)賣及相關(guān)金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu),致力于開(kāi)拓外幣與外幣之間的交易市場(chǎng)和探索深圳外匯市場(chǎng)與國(guó)際外匯市場(chǎng)之間接軌的途徑與方法。1993年,隨著我國(guó)金融體制改革的進(jìn)一步深化,國(guó)內(nèi)企業(yè)和居民的金融投資意識(shí)逐漸增強(qiáng),國(guó)際外匯市場(chǎng)上匯價(jià)的巨幅波動(dòng)吸引了國(guó)內(nèi)大量的外匯資金參與其中,用以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)行純粹投機(jī)以賺取利潤(rùn)。但由于國(guó)內(nèi)缺乏正常的外匯投資渠道,導(dǎo)致一大批非法經(jīng)營(yíng)代客外匯按金買(mǎi)賣的“地下公司”迅速蔓延。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)毗鄰港澳,外匯資金的存量和流量都很大,外匯投資者隊(duì)伍的人數(shù)也越來(lái)越多,致使“地下公司”的炒匯活動(dòng)尤為猖獗,這些“地下公司”大多帶有欺詐性質(zhì),使眾多投資者上當(dāng)受騙,嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序,為此,深圳市工商局、外管局、公安局曾多次聯(lián)合組織打擊清查,仍有屢禁不止的勢(shì)頭。與此同時(shí),香港金融管理局也開(kāi)始大力整頓香港的各類外匯“艇仔公司”,制定新的外匯按金買(mǎi)賣管理?xiàng)l例,以進(jìn)一步規(guī)范香港的外匯按金交易市場(chǎng)。在此形勢(shì)下,國(guó)家外匯管理局深圳分局在上級(jí)主管部門(mén)的支持下率先組織業(yè)務(wù)骨干籌建專業(yè)化外匯買(mǎi)賣機(jī)構(gòu),“開(kāi)正門(mén)、堵邪路”,以嚴(yán)厲打擊非法地下炒匯活動(dòng),為廣大投資者提供正常、合法投資渠道。1994年5月28日,深圳外匯經(jīng)紀(jì)中心正式掛牌并開(kāi)始運(yùn)作。業(yè)務(wù)處理,廣泛推廣“陽(yáng)光卡”光大銀行深圳分行于1996年6月在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)開(kāi)發(fā)出了“一柜通”電腦系統(tǒng),徹底改變了傳統(tǒng)銀行臨柜業(yè)務(wù)的勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu),使每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的柜臺(tái)都是集會(huì)計(jì)、出納,存、取、匯款于一體的綜合性柜臺(tái),讓辦理業(yè)務(wù)的客戶免去了跑多個(gè)窗口、排隊(duì)等候的麻煩,提高了工作效率和工作質(zhì)量。“一柜通”在深圳正式推出后,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在臨柜業(yè)務(wù)處理做法上的先河,在社會(huì)上引起了轟動(dòng)。1998年10月,該行又開(kāi)發(fā)并向全社會(huì)推廣使用的功能齊全的“陽(yáng)光卡”,集多幣種、多賬戶、多儲(chǔ)種于一卡,能提供儲(chǔ)蓄、轉(zhuǎn)賬、匯兌、代收代付、ATM提款、POS消費(fèi)、電話銀行、證券服務(wù)、長(zhǎng)話服務(wù)、訂閱報(bào)刊等多種服務(wù)。陽(yáng)光卡的“銀證系統(tǒng)”服務(wù)功能也可以為廣大客戶提供方便、快捷的股票買(mǎi)賣服務(wù),并已加入了“深銀聯(lián)”金融公共網(wǎng)絡(luò),是理想的個(gè)人理財(cái)工具。改革開(kāi)放以來(lái)深莞特區(qū)證券公司的主要業(yè)務(wù)1987年9月經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),深圳市十二家金融機(jī)構(gòu)出資組成了全國(guó)第一家證券公司——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司。深圳早期證券市場(chǎng)以債券市場(chǎng)為主,尤其是國(guó)庫(kù)券市場(chǎng)。1985年,單位及個(gè)人手中持有的國(guó)庫(kù)券