林地變化圖斑整改工作方案

林地變化圖斑整改工作方案如果是你家買(mǎi)的，就可以按照本地的林地管理?xiàng)l例、森林法等法律法規(guī)來(lái)處理，以下是林權(quán)改革的相關(guān)知識(shí)，希望對(duì)你有幫助。集體林權(quán)林權(quán)制度改革有哪些具體的內(nèi)容？主體改革：1.明晰所有權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體在保持林地集體所有的前提下，進(jìn)一步明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，落實(shí)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體。2.展開(kāi)林權(quán)登記，發(fā)換林權(quán)證。對(duì)改革范圍的集體林進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查圖核證。對(duì)林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明晰，及時(shí)展開(kāi)林權(quán)換證登記，發(fā)換全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的，待權(quán)屬明晰后再發(fā)給林權(quán)證。3.建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。遵循林地所有權(quán)和使用權(quán)相分開(kāi)的原則，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，依據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必需要，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范〞的原則，激勵(lì)林木所有權(quán)、林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)林業(yè)要素的合理流動(dòng)與集中，實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集約化。配套改革：1.調(diào)整規(guī)費(fèi)，切實(shí)減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。取消市、縣〔區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕自行出臺(tái)的林木〔竹〕收費(fèi)項(xiàng)目。2.改革林木采伐管理制度。執(zhí)行林木采伐分類管理，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林采伐，逐步放活商品林采伐管理政策，有效保護(hù)公益林，促進(jìn)商品林快速發(fā)展。改革商品林采伐限額編制和采伐管理制度，制定工業(yè)原料林限額管理和采伐審批優(yōu)惠政策，充分滿足工業(yè)原料林采伐所必需限額指標(biāo)，確保造林業(yè)主依據(jù)市場(chǎng)必需求依法采伐利用其林木的合法權(quán)益，逐步落實(shí)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品林的采伐自主權(quán)。3.改革投融資體系。引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)林業(yè)信貸的投放力度，積極展開(kāi)森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對(duì)林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。展開(kāi)森林資源保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，確保投資者的利益。4.建立新型的林業(yè)管理體制。把工作重心轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法、公共服務(wù)上。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要依據(jù)改革發(fā)展的必需要，進(jìn)一步穩(wěn)定和強(qiáng)化林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。妥善解決林業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員編制，工資和工作經(jīng)費(fèi)必必需納進(jìn)同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保其正常履行職能，公正執(zhí)法。集體林權(quán)制度改革的范圍是什么？深入完善集體林權(quán)制度改革的范圍是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林、林木和林地，重點(diǎn)是集體的商品林及其林地和縣級(jí)人民政府規(guī)劃屬于集體的宜林地。集體林權(quán)制度改革須遵循的原則有哪些？集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，在改革中我們主要遵循以下五項(xiàng)原則。1.保持尊重歷史，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。此次改革是對(duì)林業(yè)“三定〞的進(jìn)一步規(guī)范和完善，對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)或通過(guò)協(xié)商方式予以解決，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。2.保持公平、公開(kāi)、公正，尊重群眾意愿原則。在改革過(guò)程中，充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，確保群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.保持因地制宜，分類指導(dǎo)原則。各地可依據(jù)本地實(shí)際狀況，自主選擇改革的形式和方法，不搞一刀切。4.保持質(zhì)量和速度相統(tǒng)一的原則。處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，保持先易后難，按部就班，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。5.保持促進(jìn)發(fā)展，確保收益原則。林改中要確保提升林地的生產(chǎn)力，激活林地的生產(chǎn)力，切實(shí)地確保使用人的合法權(quán)益。林地變更有兩個(gè)內(nèi)容：1.土地確權(quán)，變更合同使用人及使用期限，這種業(yè)務(wù)一般歸土地管理部門(mén)；2.地上樹(shù)木確權(quán)，或者變更所有權(quán)人，簽訂合同，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證，主要是林權(quán)證，此類業(yè)務(wù)一般歸林業(yè)管理部門(mén)。3.林地里假設(shè)有地下礦產(chǎn)，例如各種礦石類，哪怕僅僅是粘土或者白陶土，這些的開(kāi)采歸礦產(chǎn)資源部。綜上所述，林地管理不是單一問(wèn)題。地上樹(shù)木包括植被歸林業(yè)局，地面歸土地局，地下歸礦產(chǎn)資源局。假設(shè)是有河流經(jīng)過(guò)，那么水務(wù)局也有業(yè)務(wù)。林地里假設(shè)有綜合養(yǎng)殖或者藥材間作，以前歸畜牧局現(xiàn)在歸農(nóng)業(yè)局〔畜產(chǎn)科和特產(chǎn)科〕。當(dāng)然，環(huán)保局也會(huì)視狀況過(guò)問(wèn)的。稅務(wù)局則會(huì)毫無(wú)例外的光顧。涉及到用電必定要和電業(yè)局打交道。1.土地變更調(diào)查使用的遙感數(shù)據(jù)精度不能夠滿足礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑的提取工作。土地高精度遙感數(shù)據(jù)主要分布在東部和西部城市群，在礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)集中的山區(qū)使用的遙感數(shù)據(jù)精度較低，礦產(chǎn)疑似違法圖斑提取工作難度很大。由此帶來(lái)的的結(jié)果是，在數(shù)據(jù)精度較高的東部地區(qū)，提取的礦產(chǎn)疑似違法圖斑最多，在數(shù)據(jù)精度低的西部地區(qū)，提取的礦產(chǎn)疑似違法圖斑最少。2.遙感數(shù)據(jù)處理的方法不符合礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑的提取要求。本次工作使用的是土地變更調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目生產(chǎn)的成果圖，而非原始數(shù)據(jù)。該圖件不能特別礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采的特點(diǎn)，即使在數(shù)據(jù)精度較高的地區(qū)，礦業(yè)活動(dòng)的圖斑也不難以識(shí)別。3.野外驗(yàn)證工作存在一定的安全隱患。由于使用的數(shù)據(jù)不能滿足要求，技術(shù)單位為能提升圖像的識(shí)別能力，減少誤判，均采納了一定的野外驗(yàn)證工作，用于建立解譯標(biāo)志和驗(yàn)證。在野外工作中，多次發(fā)生技術(shù)人員被礦山企業(yè)或地方政府扣押和威脅事件，存在一定的安全隱患。中國(guó)鐵合金在線〔一〕國(guó)家檢查的規(guī)定更加嚴(yán)格往年對(duì)土地變更調(diào)查成果的檢查，采納“三下兩上〞的方式，一下是“遙感監(jiān)測(cè)圖斑〞，二下是“疑問(wèn)圖斑〞，三下是“疑似新增建設(shè)用地圖斑〞。今年繼續(xù)下發(fā)“遙感監(jiān)測(cè)圖斑〞，供各地展開(kāi)土地變更調(diào)查工作使用，土地變更調(diào)查成果上報(bào)后，以省為單位展開(kāi)土地變更調(diào)查成果的內(nèi)業(yè)抽樣檢查，對(duì)抽樣檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)合格的，則全省的土地變更調(diào)查成果通過(guò)國(guó)家檢查；對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的，全省各縣都要對(duì)土地變更調(diào)查成果進(jìn)行全面修改?！捕池?zé)任分工更加明確和具體如執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督采納“監(jiān)管系統(tǒng)〞終端設(shè)備按時(shí)完成每個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的拍照、上傳和實(shí)地確認(rèn)遙感監(jiān)測(cè)圖斑真?zhèn)巫兓癄顩r；地籍管理部門(mén)要組織做好相關(guān)資料的接收；執(zhí)法監(jiān)察管理部門(mén)則負(fù)責(zé)組織對(duì)違法用地的查處工作，負(fù)責(zé)《拆掉圖斑核實(shí)記錄表》、《違法用地圖斑核實(shí)記錄表》的填報(bào)工作。〔三〕省級(jí)負(fù)責(zé)組織土地變更調(diào)查成果核查和質(zhì)量把關(guān)往年省級(jí)對(duì)各縣級(jí)土地變更調(diào)查成果只是審核，今年要求省級(jí)對(duì)各縣級(jí)土地變更調(diào)查成果負(fù)責(zé)組織核查和質(zhì)量把關(guān)，全面檢察設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修改完善。關(guān)于遙感監(jiān)測(cè)圖斑，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定為違法用地的，按建設(shè)用地上報(bào)。一、文本〔一〕規(guī)劃修改方案的文字說(shuō)明包括以下幾個(gè)部分：(1)規(guī)劃修改的理由，主要闡述規(guī)劃修改的必要性；(2)規(guī)劃修改的依據(jù)；(3)規(guī)劃修改指標(biāo)平衡方案，包括規(guī)劃修改涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地總面積，調(diào)入建設(shè)用地總面積、涉及地類面積、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，調(diào)出建設(shè)用地總面積、涉及地類面積、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等；(4)規(guī)劃修改后各項(xiàng)土地利用規(guī)劃指標(biāo)的變化。〔二〕規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的評(píng)價(jià)(1)對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估，應(yīng)具體評(píng)估對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)的影響，土地利用結(jié)構(gòu)的影響。(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及地級(jí)以上市的土地利用總體規(guī)劃修改的，須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條的規(guī)定，參照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則〔試行〕》〔HJ/T130-2003〕的要求，單獨(dú)編制本次規(guī)劃修改的環(huán)境影響篇章或說(shuō)明。涉及縣級(jí)〔縣級(jí)市、區(qū)〕的土地利用總體規(guī)劃修改的，在編制有關(guān)規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)有本次規(guī)劃修改的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)按廣東省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修改環(huán)保檢察看法的函》〔粵環(huán)函[2006]766號(hào)〕的具體要求編制。涉及鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改的，附具縣級(jí)環(huán)保局的初審看法，說(shuō)明本次規(guī)劃修改是否符合各級(jí)環(huán)保規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃的要求，以及可能產(chǎn)生的環(huán)境與生態(tài)影響，特別是對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)光名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和對(duì)四周環(huán)境敏感點(diǎn)的影響，并提出相應(yīng)的保護(hù)措