農(nóng)牧結(jié)合是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑

農(nóng)牧結(jié)合是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑

農(nóng)業(yè)與牲畜的結(jié)合是對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域牲畜發(fā)展的成功探索，也是促進(jìn)郊區(qū)牲畜發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。這也是自治區(qū)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)是自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)兩大支柱產(chǎn)業(yè),它們既是統(tǒng)一的整體,又是相互獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),正確處理兩者的關(guān)系,把農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)緊密結(jié)合起來,不僅是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),加強(qiáng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)諸多方面的需要。東嘎鎮(zhèn)位于堆龍德慶縣城所在地,是該縣的一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)離拉薩市區(qū)約12公里,是青藏公路以及通往日喀則、山南、那曲公路交匯處。因此,東嘎鎮(zhèn)地理環(huán)境優(yōu)越,交通便利,農(nóng)業(yè)資源豐富,為推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展城郊畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)自治區(qū)提出的合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新步伐,增加農(nóng)牧民收入的指示精神,我們對(duì)東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧結(jié)合點(diǎn)及農(nóng)牧業(yè)基本情況進(jìn)行了全面了解,并同當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一起就如何通過抓示范點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展城郊畜牧業(yè),豐富城鎮(zhèn)居民的“菜藍(lán)子”,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活水平等方面進(jìn)行了全面分析,并根據(jù)東嘎農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策,力求農(nóng)牧結(jié)合示范點(diǎn)在城郊畜牧業(yè)發(fā)展上有新的突破。1東嘎作物生產(chǎn)狀況1.1草地及產(chǎn)業(yè)資源東嘎鎮(zhèn)下轄三個(gè)行政村,即東嘎村、朗嘎村和桑木村,共有17個(gè)組。2000年鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)1114戶,農(nóng)村總?cè)丝?524人,勞動(dòng)力2322人,占總?cè)丝诘?1.32%。耕地面積575.73ha,人均占有耕地1.9畝。草地面積826.67ha。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值572.51萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值468.87萬元,占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的81.89%;牧業(yè)產(chǎn)值104.42萬元,占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的18.23%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1315.63萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)572.51,占總收入的43.51%;第二產(chǎn)業(yè)收入265.19萬元,占總收入的20.16%;第三產(chǎn)業(yè)477.93萬元,占總收入的36.33%。農(nóng)民總收入835.28萬元,人均收入1965元,比1999年增長13.64%。1.2畜牧業(yè)生產(chǎn)情況2000年全鎮(zhèn)糧油總產(chǎn)值達(dá)到378.85萬kg,創(chuàng)歷史最好記錄,其中糧食總產(chǎn)值358.88萬kg,比1999年增加18.005萬kg,增幅5%。比1990年增49%,人均占有糧食793kg。該鎮(zhèn)2000年各類牲畜年末存欄總數(shù)5434頭(只匹),其中牦牛720頭,占牲畜總頭數(shù)的13.2%;黃牛2616頭,占牲畜總數(shù)的48.14%;山羊683只,占牲畜總數(shù)的12.57%;綿羊924只,占牲畜總數(shù)的15.73%;馬屬類112匹,占牲畜總數(shù)的2.06%;豬379頭,占牲畜總數(shù)的6.97%;雞1654羽。鎮(zhèn)黨委、政府采取有力措施,狠抓生產(chǎn)指標(biāo)的落實(shí),較好的完成了各項(xiàng)指標(biāo)。牲畜總增率達(dá)到22.7%,牲畜出欄率28.9%,比上年增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。肉類總產(chǎn)達(dá)81.05t,奶類總產(chǎn)達(dá)77.8t,分別比1999年增長28.25%和7.38%,其中牛肉74.2t,占肉類總產(chǎn)的91.54%,羊肉1.75t,占肉類總產(chǎn)的2.16%,豬肉5.1t,占肉類總產(chǎn)的6.29%,牛奶76.9t,占奶類總產(chǎn)的98.84%,羊奶0.9t,占奶類總產(chǎn)的1.96%,雞蛋3.8t,比1998年增長13.43%,人均占有肉、奶、蛋分別為17.91kg、17.41kg、0.82kg。2存在的問題近幾年,東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有了長足發(fā)展,取得了一定的成績。但是,影響和制約該鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的一些問題和因素,仍然沒有根本解決。2.1重視畜牧業(yè)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為東嘎大農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分,長期以來沒有得到足夠的重視,對(duì)牧業(yè)的投入少,重農(nóng)輕牧的思想還普遍存在。近年來由于受糧食生產(chǎn)制約,糧食成為當(dāng)?shù)刈非鬁仫柕闹饕称?糧食的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)成為鎮(zhèn)政府和農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn),而把畜牧業(yè)一直處于家庭副業(yè)的地位。2.2畜牧業(yè)產(chǎn)出情況東嘎鎮(zhèn)近年來的農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占該鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的81.8%,而牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的18.2%。從人均占有糧、肉、奶、蛋看,分別占有798kg、17.91kg、17.41kg、0.82kg,除糧食和奶達(dá)到了我區(qū)城鎮(zhèn)居民2000年的食物結(jié)構(gòu)要求外,肉和蛋低于46kg和14kg的要求。2.3農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比重的1/3農(nóng)牧民除了從糧食生產(chǎn)中獲得收入外,通過其他途徑增加收入不多,農(nóng)業(yè)收入占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重就達(dá)64.1%,牧業(yè)收入則僅占到7.9%,而人均收入年增長幅度為15.4%。2.4忽視農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的結(jié)合優(yōu)勢(shì)在追求糧食產(chǎn)量和糧食自給的同時(shí),忽視了農(nóng)牧結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃布局和投資安排上,存在種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)截然分開的傾向。2.5收獲谷物和糧食的轉(zhuǎn)化率很低該鎮(zhèn)每年農(nóng)作物秸桿產(chǎn)量達(dá)2300t,其利用率在20%以下,而糧食的轉(zhuǎn)化率僅9.18%。2.6嚴(yán)重依賴基層干部和農(nóng)牧民還存在著“等、靠、要”思想,不能積極尋求市場來發(fā)展畜牧業(yè)。2.7系統(tǒng)缺陷科技推廣服務(wù)體系、科技咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)體系和牧工商貿(mào)一體化發(fā)展模式不健全。3草地畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和有利條件東嘎鎮(zhèn)發(fā)展城郊畜牧業(yè),客觀上存在著地少人多,草資源有限和不足等限制因素,但更有草地畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)難以具備的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)和有利條件。3.1產(chǎn)品的吸納與消化東嘎鎮(zhèn)城郊畜牧業(yè)既能依托城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的輻射得到較快的發(fā)展,又能因自身城郊對(duì)農(nóng)區(qū)畜產(chǎn)品的強(qiáng)有力吸納和消化而開辟廣闊的市場。由于該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)勢(shì),交通便利,離拉薩市較近,且市區(qū)科研單位、大中專院校相對(duì)集中,科技人才多,設(shè)備條件好,技術(shù)水平高,有利于引進(jìn)、推廣和普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加快東嘎鎮(zhèn)城郊畜牧業(yè)的發(fā)展。3.2發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的畜牧業(yè)擁有豐富的飼料資源,可飼養(yǎng)的畜禽品種多,飼養(yǎng)技術(shù)也較為成熟,發(fā)展城郊畜牧業(yè)具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,東嘎鎮(zhèn)的城郊畜牧業(yè)經(jīng)過近幾年的努力,已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎(chǔ),牛、豬、羊、雞等畜禽品種均有飼養(yǎng)。改良黃牛和拉薩白雞等優(yōu)良品種也首先從該鎮(zhèn)開始推廣。因此,城郊畜牧業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。3.3氣候因素有利于畜牧業(yè)的發(fā)展東嘎鎮(zhèn)跟我區(qū)大多數(shù)農(nóng)區(qū)一樣,有得天獨(dú)厚的氣候資源。因此,發(fā)展城郊畜牧業(yè)可以大幅度降低自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)的危害。3.4大力吸納當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè),開展由粗加工到深加工東嘎鎮(zhèn)不但是城郊農(nóng)牧區(qū)市場,也是各邊遠(yuǎn)牧區(qū)及鄉(xiāng)村必須經(jīng)過的城鎮(zhèn)。因此,在東嘎鎮(zhèn)不但可以開辦異地育肥項(xiàng)目,集中強(qiáng)度肥育,還可以大量吸納外地畜產(chǎn)品,開展由粗加工到精加工等加工項(xiàng)目?？梢?在該鎮(zhèn)開展畜產(chǎn)品加工增值的前景和效益都優(yōu)越于偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)。3.5關(guān)于東噶鎮(zhèn)發(fā)展郊畜牧業(yè)的角度黨的十五大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的總目標(biāo)和基本框架,同時(shí)還明確了加快西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想,為城郊畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。目前東嘎鎮(zhèn)糧食、飼草飼料價(jià)格較低,畜禽飼養(yǎng)成本不高,具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),本地畜禽品種以瘦肉型、優(yōu)質(zhì)型為主,保證城鎮(zhèn)肉食供應(yīng),其產(chǎn)品適合本地居民消費(fèi)習(xí)慣,這些都是極為有利的競爭條件,只要東嘎鎮(zhèn)善于克服劣勢(shì),注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,發(fā)展自己,就一定能在市場競爭中不斷壯大城郊畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過以上分析,我們認(rèn)為,東嘎鎮(zhèn)發(fā)展城郊畜牧業(yè)走向市場是必然趨勢(shì),并具備“三個(gè)輻射面,兩個(gè)樞紐”優(yōu)勢(shì),既輻射城郊畜產(chǎn)品市場,輻射農(nóng)牧區(qū)畜產(chǎn)品市場,輻射區(qū)外畜產(chǎn)品市場;又是一個(gè)畜產(chǎn)品交易樞紐,飼草料加工樞紐。所以充分認(rèn)識(shí)東嘎鎮(zhèn)城郊畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件和機(jī)遇,擺正城郊畜牧業(yè)的位置,是東嘎鎮(zhèn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須盡快解決的思想認(rèn)識(shí)問題,克服單一經(jīng)濟(jì)思想,充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,更新群眾的思想觀念,增強(qiáng)群眾商品意識(shí),依靠科技進(jìn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,提高市場競爭能力。這個(gè)問題不解決,畜牧業(yè)走向市場仍將舉步維艱。4加大農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展力度,大力促進(jìn)東噶鎮(zhèn)農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展城郊畜牧業(yè)根據(jù)東嘎鎮(zhèn)城郊畜牧業(yè)落后的現(xiàn)狀,為盡快把城鎮(zhèn)肉、奶、蛋生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工搞上去,努力改善市場供應(yīng),盡可能豐富“菜藍(lán)子”,增強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合的作用,是東嘎鎮(zhèn)黨委政府為發(fā)展本鎮(zhèn)畜牧業(yè)思考的問題,要在“服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民、活躍市場、帶動(dòng)全區(qū)”的總方針指導(dǎo)下,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),講求實(shí)效的原則,充分利用一切有利條件和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切積極因素,大力促進(jìn)東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展城郊畜牧業(yè),使之逐步向依托城鎮(zhèn)、服務(wù)城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。4.1家庭副業(yè)的位調(diào)整優(yōu)化東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擺正畜牧業(yè)的位置。近幾年來,東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能擺脫自然經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)牧業(yè)比例不當(dāng),畜牧業(yè)比重太低,還處于家庭副業(yè)的位置。因此,要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在充分發(fā)揮該鎮(zhèn)自然優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的前提下,緊緊圍繞拉薩市市場的需求,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)的比例關(guān)系,使長期處于家庭副業(yè)地位的畜牧業(yè)逐步進(jìn)入大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)行業(yè)中來,使農(nóng)牧業(yè)比例趨于合理,促進(jìn)該鎮(zhèn)的農(nóng)牧結(jié)合向前發(fā)展。4.2糧食秸稈利用率高在東嘎鎮(zhèn)發(fā)展“兩型”并重的畜牧業(yè),是依據(jù)該鎮(zhèn)糧食總量供給不足的大背景和結(jié)構(gòu)性糧食剩余的現(xiàn)狀,以及該鎮(zhèn)有大量的農(nóng)副產(chǎn)品,有種植飼草、飼料條件的背景下提出的,發(fā)展畜牧業(yè)潛力很大。目前,農(nóng)作物秸稈的利用率由原來的20%提高到50%,相當(dāng)于666畝人工草地提供的飼草,可飼養(yǎng)783個(gè)綿羊單位。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧、經(jīng)、飼三元種植格局已形成,為東嘎鎮(zhèn)在“十一五”期間發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)展示了廣闊前景。據(jù)測算,東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧民手中至少有40多萬kg的糧食需要轉(zhuǎn)化。因此,擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)能力潛力較大,以每頭豬消耗精飼料250kg計(jì)算,該鎮(zhèn)養(yǎng)豬的能力在1600頭左右;用一部分精料來進(jìn)行奶牛飼養(yǎng)或牲畜育肥等,飼料規(guī)模和效益同樣十分可觀。因此,飼料加工業(yè)及加強(qiáng)飼養(yǎng)管理來促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化是優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。4.3專業(yè)化、社會(huì)化、商品化生產(chǎn)堅(jiān)持示范與重點(diǎn)相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化服務(wù)功能,扶持專業(yè)戶、示范戶,強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù),仍然是發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的重要措施。東嘎鎮(zhèn)要以家庭飼養(yǎng)為基礎(chǔ),大力發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化畜牧業(yè)生產(chǎn),把畜牧業(yè)從家庭副業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。又以生豬生產(chǎn)、短期育肥、奶牛養(yǎng)殖戶為突破口,建立公司+農(nóng)戶+基地產(chǎn)業(yè)化模式,農(nóng)戶+基地產(chǎn)業(yè)化模式,使東嘎鎮(zhèn)各村家家戶戶都有飼養(yǎng)畜禽的習(xí)慣。大力發(fā)展專業(yè)化規(guī)模型養(yǎng)殖場,在政策、資金、物資、飼養(yǎng)、技術(shù)、流通、良種、防疫等方面,便于幫助農(nóng)牧民解決具體困難,提供各種服務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶重點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,走公司化、企業(yè)化的道路,從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)牧民直接進(jìn)入市場,逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的道路邁進(jìn)。4.4場需求相適應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,畜牧業(yè)生產(chǎn)必須根據(jù)市場需求有所側(cè)重,合理布局,調(diào)整畜群和畜種結(jié)構(gòu),使之與市場需求相適應(yīng)。在生產(chǎn)布局上,肉、奶產(chǎn)品作為該鎮(zhèn)近期內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)布局,要依據(jù)市場對(duì)畜產(chǎn)品供需狀況調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),目前來講應(yīng)加大奶牛、肉豬的飼養(yǎng)規(guī)模和比重,同時(shí)調(diào)整好品種結(jié)構(gòu),注重優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣,重點(diǎn)以飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛和瘦肉型豬為主。發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)以鮮奶及奶酪為特色產(chǎn)品,并搞好市場信息及銷售工作,提高市場競爭能力。4.5實(shí)施科技重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,增強(qiáng)科技支撐、引導(dǎo)、顯成效的機(jī)制通過深化改革,推動(dòng)?xùn)|嘎鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,是一項(xiàng)科技興牧的社會(huì)性基礎(chǔ)工程。牧業(yè)科學(xué)技術(shù)是一種潛在的生產(chǎn)力,一旦運(yùn)用到畜牧業(yè)生產(chǎn)上去,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,就能不斷的提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益,就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量,成為畜牧生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要推動(dòng)力。要實(shí)施牧業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,以項(xiàng)目為龍頭,利用有限的經(jīng)費(fèi),采取有計(jì)劃、有組織、有布置、有檢查的實(shí)施牧業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,有利于以點(diǎn)帶面,大范圍增產(chǎn)增收。實(shí)施技術(shù)承包,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,采取合同形式,把牧業(yè)科技人員同農(nóng)牧民群眾的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來,把技術(shù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益上來。把技術(shù)同物資結(jié)合起來,技術(shù)同商品流通結(jié)合起來,更好地調(diào)動(dòng)牧業(yè)技術(shù)人員同生產(chǎn)者、經(jīng)營者三個(gè)方面的積極性,有利于大大加速東嘎鎮(zhèn)農(nóng)牧結(jié)合的步伐。同時(shí)要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大適合本鎮(zhèn)的服務(wù)規(guī)模,切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化、社會(huì)化服務(wù),這是強(qiáng)化牧業(yè)科技推廣工作,擴(kuò)大牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用,提高效益的重要措施;要增強(qiáng)科技興牧意識(shí),鎮(zhèn)黨委、政府要將其擺入重要