公文寫作通知、意見

公文寫作通知、意見2021年6月6日第二，公文通知的寫作一、通知的概念。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

原通知解釋：發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，傳達上級機關指示，以及要求有關單位周知、執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)上級或同級、不相隸屬機關公文，任免和聘用干部。

二、通知的種類〔一〕指示性通知上級單位向下級單位對某一項工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務、有要求?！捕侈D發(fā)性通知轉發(fā)上級機關、平級機關或不相隸屬機關的公文，應該用“轉發(fā)〞?！踩撑D性通知批轉發(fā)下級機關的公文時用“批轉〞。即經(jīng)過審批同意后轉發(fā)?！菜摹秤“l(fā)性通知對本系統(tǒng)隸屬職能部門、單位和本部門某個職能機構的文件下發(fā)時用印發(fā)?！惨弧持甘拘酝ㄖ霞墕挝幌蛳录墕挝粚δ骋豁椆ぷ鞯牟贾?、要求、意見等往往用通知的形式傳達。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務、有要求。巴彥淖爾市政府辦公廳?關于加強H7N9禽流感防控工作的通知 巴政辦字〔2021〕60號各旗縣區(qū)人民政府，市直有關部門： 近期，國內局部地區(qū)出現(xiàn)人感染H7N9亞型禽流感病例，疫?情防控形勢嚴峻。為了切實做好我市禽流感防控工作，根據(jù)農業(yè)?部?關于切實加強H7N9亞型流感防控工作的緊急通知?〔農辦?醫(yī)〔2021〕18號〕和內蒙古自治區(qū)動物疫情指揮部?關于H7N9?禽流感有關情況通報?〔內應急疫指辦發(fā)〔2021〕1號〕精神，?現(xiàn)就有關事宜通知如下： 一、加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)督加強對禽類養(yǎng)殖場、孵化場、育雛場、活禽交易市場、農貿?市場的監(jiān)管，重點催促完善養(yǎng)殖戶防疫制度、防疫措施、消毒措?施及無害化處理措施。加強對湖泊、濕地等留鳥遷徙地的監(jiān)控，對死亡的遷徙留鳥嚴格進行無害化處理。二、加強屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管? 進一步貫徹落實農業(yè)部?動物檢疫管理方法?和?病死動物?尸體無害化處理規(guī)程?，嚴禁在農貿市場、肉食品經(jīng)營店進行活?禽交易和宰殺，取締市場內現(xiàn)殺禽類行為，嚴格實行定點屠宰，?經(jīng)營的動物產(chǎn)品必須附有?動物檢疫合格證明?和檢疫標志。對?病死、死因不明的禽類及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物、污物嚴格按?要求進行無害化處理。 三、加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 加強活禽及禽類產(chǎn)品流通、交易監(jiān)管，凡進入本市區(qū)域內的?所有外調禽類、種蛋、雛禽及其產(chǎn)品一律實行市場準入制度，嚴?格執(zhí)行報批報檢；經(jīng)營的禽類及禽產(chǎn)品必須持有?動物檢疫合格?證明?。嚴禁從有人感染H7N9亞型流感病例報告的地區(qū)調入禽?類及產(chǎn)品，否那么按有關規(guī)定嚴肅處理。對過往的禽類及車輛，嚴?格查驗、消毒，嚴防染疫禽類通過流通環(huán)節(jié)進入我市，防止發(fā)生?輸入性動物疫情。 四、加強組織領導 各旗縣區(qū)、市直有關部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，?切實加強禽流感防控工作的組織領導，工商、衛(wèi)生、商務、公安?等相關部門要密切配合，形成工作合力。要針對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵?措施的落實情況開展專項督查，特別要加強對禽類生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理，對私屠濫宰、違法經(jīng)營運輸禽類及其產(chǎn)品的行為給予?嚴厲打擊，保障公共衛(wèi)生平安。

巴彥淖爾市人民政府辦公廳 2021年4月23日關于做好電力管理有關工作的通知州政辦發(fā)﹝2021﹞2號各縣市人民政府，州直有關單位：為了進一步提高我州電力管理水平，確保平安有序供電，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)?國務院辦公廳關于做好電力迎峰度夏工作的通知?〔國辦發(fā)〔2021〕47號〕、?湖南省人民政府辦公廳關于做好電力有關工作的通知?〔湘政辦發(fā)〔2021〕48號〕精神，結合我州電力管理存在問題，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)就做好電力管理工作通知如下：

〔點評：該文開頭方法即為了什么……根據(jù)什么……做什么……〕〔下文為總分式結構〕一、強化方案用電管理，確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定〔總觀點句，用對仗句式?！?/p>

〔是什么—重要性〕電力平安和有序供給，事關經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾的生產(chǎn)生活。〔為什么—原因〕我州小水電供電占有一定的份額，枯水期缺雨少水，小水電發(fā)電下降，電力供求矛盾更加突出?！苍趺崔k—措施〕要確保電網(wǎng)平安生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，必須強化方案用電管理。

〔一〕〔觀點句〕擇優(yōu)供電保重點?！泊胧畴娏χ笜朔峙浜凸┙o，應確保居民生活用電、農業(yè)生產(chǎn)用電和醫(yī)院、學校、金融機構、交通樞紐、部隊、國家機關、重點工程等正常用電，確保高科技等優(yōu)勢企業(yè)用電的合理需要。對污染嚴重、不符合平安生產(chǎn)要求的單位實行停供電措施。

〔二〕〔觀點句〕方案用電落實到戶。〔措施〕要強化電力需求側管理，對擁有專用變壓器的電力用戶，積極推廣安裝電力負荷管理裝置，對用電負荷實行有效控制，最大限度地減少拉閘限電。

〔三〕〔觀點句〕嚴格執(zhí)行錯峰避峰制度?！泊胧惩碚彰黜敺鍟r段，禁止打砂，停止一般建筑工程施工，有條件的停止抽水或停爐保溫，電解錳、電解鋅等耗電量大的生產(chǎn)企業(yè)頂峰時段一律實施出槽減電措施。

〔四〕〔觀點句〕嚴格控制非生產(chǎn)用電?！泊胧乘谐擎?zhèn)路燈減半使用；所有娛樂場所、商店、賓館、酒家、企事業(yè)單位和個人使用空調，夏季室內溫度控制在26℃以上，冬季室內溫度控制在20℃以內；停止廣告和裝飾燈使用。〔六〕〔觀點句〕嚴格方案用電指標管理。〔措施〕實行“誰超限誰〞原那么，各級政府和有關部門要加強方案用電的監(jiān)督，保證方案用電措施落實到位，確保電網(wǎng)平安和社會穩(wěn)定。

〔點評：本通知每條里只有觀點措施，似乎沒有目的，是因為觀點句既是每局部的觀點，又是每局部的目的〕二、〔總觀點句〕積極開展節(jié)電活動，努力建設節(jié)約型社會

〔總措施〕積極響應建設節(jié)約型社會號召，在全社會大力弘揚節(jié)約傳統(tǒng)美德，宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的先進典型。在全州范圍內積極開展節(jié)電活動?！卜执胧骋皇菍χ饕I(yè)產(chǎn)品用電單位進行考核，凡超過國家用電限額指標的企業(yè)，要限期整改，并采取加價收費或停供電等措施，保證節(jié)約用電?！卜执胧扯谴罅ν茝V節(jié)能照明技術，要在全社會推廣和普及使用節(jié)能燈具。〔分措施〕三是在企事業(yè)單位、機關、學校、醫(yī)院、賓館、酒店、商場、娛樂場所、公用路燈等單位積極推廣調荷節(jié)電器，降低電能消耗?！卜执胧乘氖羌涌斓托эL機、水泵、電動機、變壓器的更新改造，大力推廣應用變頻節(jié)能技術，提高系統(tǒng)運行效率?！卜执胧澄迨羌涌燹r村電網(wǎng)改造進度，降低線損率，提高供電質量?！卜执胧沉墙M織技術力量對高電耗產(chǎn)品生產(chǎn)工藝進行技術攻關，降低生產(chǎn)工藝電耗，提高電能利用效率。

三、〔總觀點句〕加強電力平安生產(chǎn)管理，杜絕事故發(fā)生

〔措施要求〕電力企業(yè)要定期開展平安生產(chǎn)檢查，及時排查整治各類隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要針對薄弱環(huán)節(jié)組織反事故演習，提高處理突發(fā)事件的能力。各縣市要根據(jù)?湘西自治州供電事故應急預案?〔州經(jīng)發(fā)〔2021〕8號〕的要求，制訂本縣市供電事故應急預案。要認真貫徹落實?湖南省加強農村平安生產(chǎn)用電的通告?〔湘經(jīng)電力〔2021〕9號〕，切實加強農村平安用電管理，保護人民群眾生命財產(chǎn)平安。經(jīng)委、電力等部門要監(jiān)督電力企業(yè)抓好電力平安生產(chǎn)，協(xié)調好電力平安生產(chǎn)中發(fā)生的矛盾。各電力企業(yè)要相互配合，重點做好平安管理的銜接工作，確保責任主體及時到位，共同維護電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行。

四、〔總觀點句〕做好電力法治化管理，營造良好電力開展環(huán)境

〔措施要求〕各級各有關部門要做好電力法治化管理，進一步標準市場秩序，優(yōu)化電力資源配置。組建電力行政執(zhí)法隊伍，開展電力行政執(zhí)法工作，維護發(fā)供用電公共平安和社會穩(wěn)定。加強電力設施保護，依法做好電力設施保護區(qū)的劃定工作，開展打擊破壞電力設施、竊電和違章用電的專項整治活動，依法懲治違法犯罪行為，維護正常的發(fā)供用電秩序。加強電費收繳工作，樹立依法用電、誠信交費的社會意識。各級政府要積極支持電力企業(yè)做好電費回收工作，依法催繳電費，遏制惡意欠費，減少電力企業(yè)經(jīng)營壓力，營造良好電力開展環(huán)境。

五、〔總觀點句〕深化電力體制改革，促進電力企業(yè)健康開展。

〔措施要求〕根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進主輔別離、競價上網(wǎng)等各項改革。根據(jù)我州實際情況，進一步抓好政企分開、廠網(wǎng)分開，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進縣級電力企業(yè)股份制改造，理順大小電網(wǎng)互利合作關系。進一步培育和開展中介組織，充分發(fā)揮電力行業(yè)協(xié)會在政府、社會和電力企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。加強電力企業(yè)職工隊伍建設，切實抓好“十個不準、十項措施、十項承諾〞電力行風建設工作，不斷提高供用電水平和效勞質量，改善供用電環(huán)境，促進全州經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康開展。

XXX州政府辦公室〔印章〕 2021年9月9日

作業(yè)：作答要求：下面是一那么新聞報道，請根據(jù)下面的材料，以內蒙古電力集團有限責任公司黨委的名義，寫一份開展“兩學一做〞學習教育，開展“五型〞機關創(chuàng)立活動的通知。要求：標題自擬，發(fā)文字號正確；正文重點突出，內容簡明，條理清楚；落款正確。

字數(shù)：600~800字內蒙古電力公司：根底在“學〞關鍵在“做〞

日前，內蒙古電力公司召開“兩學一做〞工作會安排部署學習教育工作，提出“根底在‘學’，關鍵在‘做’〞。同時，全面啟動總部機關“五型〞機關建設活動。

會議指出，內蒙古電力系統(tǒng)各級黨組織和廣闊黨員要深刻認識“兩學一做〞學習教育是全系統(tǒng)加強黨的思想政治建設常態(tài)化制度化的迫切需要，是鼓勵黨員干部開拓進取、發(fā)奮有為的重要舉措。開展“兩學一做〞學習教育，根底在“學〞，關鍵在“做〞，“學〞要帶著問題學，“做〞要針對問題改。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好“兩學一做〞學習教育的主體責任，區(qū)分層次，突出問題導向，抓在日常、嚴在經(jīng)常，確保工作做實、做細、做好。同時，廣闊黨員要牢記身份作表率，立足崗位做奉獻，要圍繞中心、效勞大局，把學習教育同做好改革開展穩(wěn)定各項工作結合起來，同落實好各部門、各單位的工作任務結合起來，堅持學習教育與平安生產(chǎn)工作相結合，與經(jīng)營管理工作相結合，與改革創(chuàng)新工作相結合，與基層黨組織建設相結合，與干部隊伍建設相結合，切實做到兩手抓、兩促進。

會議強調，深入開展“學習型、創(chuàng)新型、效能型、效勞型、廉潔型〞機關創(chuàng)立工作，是“三嚴三實〞專題教育整改落實的穩(wěn)固延續(xù)，也是“兩學一做〞學習教育的拓展深化，各單位要用嚴的要求和實的舉措持續(xù)推進機關紀律作風建設，努力以嶄新的、高效的工作作風樹立新時期機關干部職工良好形象，全系統(tǒng)上下要按照統(tǒng)一的工作部署，加強領導、加強督查、統(tǒng)籌推進、加強宣傳，合力共為，狠抓落實，確保學習教育和機關創(chuàng)立工作取得成效?！脖疚目怯?內蒙古日報?2021年5月24日一版〕

二、

批轉轉發(fā)印發(fā)性通知的概念：

批轉、轉發(fā)、印發(fā)公文的通知，統(tǒng)稱為批轉轉發(fā)性通知。批轉轉發(fā)性通知是復合體公文，所謂復合，一是指通知本身，另一指被批轉、轉發(fā)、印發(fā)的公文。

一般來說，被批轉、轉發(fā)、印發(fā)的有公文，但也有事務文書，如方案、調查報告、條例、規(guī)定、方法等。例如?國務院批轉教育部面向21世紀教育振興行動方案的通知?，這里的被批轉對象是教育部的方案，方案不是行政公文，而是事務文書文種。一般情況下，轉發(fā)性通知會與被轉發(fā)的文件一起發(fā)布。因為需要貫徹執(zhí)行的內容在被轉發(fā)的公文中，所以批語和被批件兩者都不能單獨當作一份文件。這就是說，批轉性通知的正文是“批語〔主體內容+按語〕+批轉件〞。

1.批轉通知。批轉通知是上級機關批轉下級機關公文的通知稱批轉性通知。批轉通知的特點在于上級機關采用了下級機關的公文，以“批〔語〕轉〔發(fā)〕〞形式通知下級機關，其重點在于“批〞。

廣州市人民政府關于批轉市公安局關于實施廣州市道路交通管理綜合整治工作方案請示的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將市公安局?關于實施廣州市道路交通管理綜合整治工作方案的請示?批轉給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市公安局反映。

廣州市人民政府印2021年9月8日標準模板一：〔批轉單位名稱〕關于批轉〔被批轉單位文件標題〕的通知

〔主送機關〕：

***********同意********?關于********的意見?，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

批轉單位名稱〔印章〕

****年**月**日

批轉性通知〔簡式寫法〕

教育部批轉五省區(qū)協(xié)調性義務教育課程改革實施方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、各直屬機構教育部：

教育部同意廣東省教育廳的?五省區(qū)協(xié)調性義務教育課程改革實施方案?，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：廣東省教育廳的?五省區(qū)協(xié)調性義務教育課程改革實施方案?

教育部

2021年12月9日

2.轉發(fā)通知。轉發(fā)通知是下級機關轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關公文的通知稱轉發(fā)性通知。轉發(fā)機關應在上級機關同意后，以“轉發(fā)〞形式通知下級機關，其重點在于“轉〞。

XXXX關于轉發(fā)?北京市人民政府關于實施交通管理措施的通告?的通知各院〔系〕、單位：

為貫徹落實國務院節(jié)能減排要求，減少機動車尾氣排放對空氣質量的影響，保持交通根本順暢，北京市政府印發(fā)了?關于實施交通管理措施的通告?〔京政發(fā)〔2021〕39號〕，現(xiàn)予以轉發(fā)。請各院〔系〕、單位做好廣闊師生的宣傳、發(fā)動工作，按照機動車停駛、限制的有關要求出行。

XXXX學校辦公室

2021年10月10日廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于加強出入境中介活動管理的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：現(xiàn)將?國務院關于加強出入境中介活動管理的通知?〔國發(fā)〔2021〕25號，以下簡稱?通知?〕轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。一、提高認識，加強領導。各級領導務必把這次清理整頓工作擺上議事日程，切實抓緊抓好。為保障這項工作的順利開展，按時保質完成任務，各級清理整頓工作由公安和工商行政管理部門具體負責，勞動、教育等部門按照職責分工做好配合協(xié)助工作。各部門必須按照?通知?要求開展自查自糾工作，各級政府予以監(jiān)督、指導。二、抓住重點，全面清理。從現(xiàn)在起至今年年底，各地要對從事出入境中介活動的機構〔含留學、勞務、就業(yè)等中介機構〕進行一次全面的清理整頓。清查時要重點了解以下內容：……通過清查，對問題嚴重的中介機構的法人代表和有關責任人員，要依法嚴肅處理，直至追究刑事責任。通過清理整頓，依法打擊、取締一批問題嚴重的中介機構，凈化我省出入境中介市場。三、加強管理和監(jiān)督檢查。在國務院有關部門未制定出具體的管理方法之前，暫不受理審核新出入境中介機構的資格認定及經(jīng)營許可變更申請。對清理后的出入境中介機構，各地應加強宏觀管理，定期進行檢查監(jiān)督和指導，標準其中介行為，使出入境中介活動健康有序開展。四、加大宣傳力度?！哉饝夭环ǚ肿?，教育廣闊人民群眾。全省清理整頓出入境中介機構工作在今年底前結束，各地于12月15日前將清理整頓情況及時上報省公安廳、工商局。廣東省人民政府2021年12月15日3.印發(fā)通知。印發(fā)通知是印發(fā)本機關或本機關與其他機關聯(lián)合制定的事務文書的通知。這就是說，本機關或者本機關與其他機關聯(lián)合制定了事務文書后，為了引起下級機關重視，或要求下級機關貫徹執(zhí)行，印發(fā)機關就以“按語〞形式通知下級機關，其重點在于“公布〞。

XX省教育廳

關于印發(fā)?關于公文處理的假設干規(guī)定?的通知

各市、區(qū)教育局及其各屬單位：

XX省人民政府已經(jīng)同意?關于教育局公文處理的假設干規(guī)定?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：

XXX省教育廳

2021

年12月9日

例題：作答要求：下面是某領導對加強單位內部外來務工人員的管理的一段談話，請根據(jù)下面的材料，以XX市勞動局、人事局的名義，寫一份加強外來務工人員管理的通知。要求：正文內容要簡明，補寫出大、小標題；按標準格式擬寫。

近年來，隨著改革開放的不斷深入和企業(yè)用工制度的改革，流動人口外來務工人員日漸增多。就如何管理好外來務工人員，筆者談幾點看法。

1.由于用工制度的變化，許多單位都使用外來勞動力，所占的比例逐年增大，外來人員的情況差異較大，其中存在的問題也較多，所以用工單位必須加強領導，健全用工管理機構?？沙闪⒂筛髀毮懿块T(人事保衛(wèi)、勞資、后勤總務、工會、共青團等)參加的、以人事保衛(wèi)部門為主的管理辦公室，開展日常管理工作。

【答案】關于加強外來務工人員管理工作的通知

市屬各單位：

近年來，隨著改革開放的不斷深入和企業(yè)用工制度的改革，我市外來務工人員日漸增多，許多單位都存在聘用外來務工人員的現(xiàn)象。為了加強外來務工人員的管理工作，防止出現(xiàn)各種不正常的現(xiàn)象，特做如下規(guī)定：

一、各用工單位必須加強領導，建立健全外來務工人員用工管理機構。可成立由各職能部門(人事保衛(wèi)、勞資、后勤總務、工會、共青團等)參加的、以人事保衛(wèi)部門為主的管理辦公室，開展日常管理工作。2.一個單位需要多少勞動力，需要什么樣的人，必須做到有方案和選擇，既不能盲目進入，更不能頻繁換人。人員雜亂，一是不便于掌握了解使用，二是不便于有關部門管理。我們使用外來勞動力，根本上卻是成批的。這就要求我們勞資和人事保衛(wèi)部門要首先介入，到勞務輸出地實地考核，嚴格標準審查，并與輸出地勞務部門簽訂治安責任手續(xù)。二、各單位在聘用外來務工人員時，應當預先擬訂聘用方案，并由勞資和人事保衛(wèi)部門到有關勞務輸出地實地考核，嚴格按照有關標準進行審查，并與輸出地勞務部門簽訂治安責任手續(xù)。

3.外來務工人員由于層次和所處地區(qū)不同，需要熟悉了解有關法律法規(guī)和根本技能。法制教育可由公安派出所和單位有關部門聯(lián)合舉辦，要向外來務工人員宣傳有關地方性法規(guī)?成都市暫住人口管理方法?和其他法律法規(guī)，廣泛進行一次普法教育，使他們懂法守法，并通過培訓掌握根本技能。培訓合格后，才能錄用，同時簽訂合同。三、對新聘用的外來務工人員，各單位必須與當?shù)嘏沙鏊?lián)合舉方法制教育和根本技能培訓班，向外來務工人員宣傳?成都市暫住人口管理方法?和其他有關地方性法律法規(guī)，進行普法教育，掌握根本技能。培訓合格后，方能正式簽訂錄用合同。4.外用工培訓合格被錄用后，各職能部門要充分發(fā)揮作用，履行職責，人事保衛(wèi)部門要與外用工領導小組簽訂?治安責任書?落實治安責任制，并定期組織法制學習；后勤部門要采了公寓式集中管理。

四、各職能部門要充分發(fā)揮作用，履行職責，人事保衛(wèi)部門要與外用工領導小組簽訂?治安責任書?落實治安責任制，并定期組織法制學習；后勤部門要采了公寓式集中管理。特此通知。

XX市勞動局、人事局〔印章〕

XXXX年XX月XX日課堂作業(yè)：修改一篇通知關于轉發(fā)?關于印發(fā)<全市黨的十八大保衛(wèi)消防平安檢查治理方案>的通知?的通知各旗縣區(qū)民政局、市局各直屬單位：現(xiàn)將XX市消防平安委員會?關于印發(fā)<全市黨的十八大保衛(wèi)消防平安檢查治理方案>的通知?轉發(fā)給你們，請各旗縣區(qū)民政局從即日起至黨的十八大閉幕期間，在本系統(tǒng)部署開展火災隱患集中排查整治行動，切實保障養(yǎng)老院、敬老院、托兒所等社會福利機構入駐老人、兒童的生命平安，嚴防各類平安事故發(fā)生。局屬各單位認真對照附件1逐項檢查，確保全市民政系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的良好局面。局屬單位于8月5日前將附件1報局工會。標題表述不當：1.一般除法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)章制度名稱加書名號外，轉發(fā)的其他文件一律不加書名號。2.“通知〞出現(xiàn)兩次，不標準。應直接轉發(fā)上級發(fā)文標題——關于轉發(fā)全市黨的十八大保衛(wèi)消防平安檢查治理方案的通知。各地要及時總結檢查的情況，對存在的問題進行整改。市民政局將對局直屬單位開展消防平安檢查，對各旗縣區(qū)民政局相關情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)存在重大平安隱患的，除要求立即整改以外，將嚴肅追究相關人員的責任。XX市民政局〔公章〕二O一三年七月二十四日附件關于印發(fā)全市黨的十八大保衛(wèi)消防平安檢查治理方案的通知內容條理不清：1.本通知結構混亂，雜亂無章。通知第一段〔開頭〕通常由行文目的+行文依據(jù)+行文意圖組成，即為了什么+根據(jù)什么+所以要做什么2.成文日期書寫不合標準，位置不當。3.附件位置不當。

轉發(fā)性通知的標題可以有2種寫法：一是由“發(fā)文機關+轉發(fā)或批轉+被轉文件的標題〔通知之外的文種〕+通知〞構成。

二是當被轉的公文是通知時，只須保存一個“通知〞，其他的“通知〞一律去掉。這類標題主要有兩局部，公式是：“〔發(fā)文機關〕轉發(fā)+〔始發(fā)機關〕原通知標題〞。由于被批轉、轉發(fā)的公文標題已有“通知〞一詞，如果不省略文種，就會出現(xiàn)“的通知的通知〞的現(xiàn)象，標題也太長。如?╳╳市關于轉發(fā)〈省政府關于轉發(fā)?人事部關于╳╳同志恢復名譽的通知?〉的通知?。根據(jù)?方法?公文標題應該準確簡要地概括公文主要內容的規(guī)定，此類通知可以省略最后的文種局部。

三是如果是多層轉發(fā)的公文可以省去中間過渡的機關，直接轉始發(fā)文機關及其原通知標題，在正文中說明轉發(fā)情況。如?廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦等部門關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見的通知?，應改為?廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院體改辦等部門關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見的通知?。

〔二〕正文。轉發(fā)性通知的正文也可稱為“批語〞，說明發(fā)文機關的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求。批語是先說明態(tài)度，如：“國務院體改辦、國家計委、國家經(jīng)貿委、財政部、勞動保障部、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局?關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見?已經(jīng)國務院同意〞，然后提出執(zhí)行要求：“現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行〞。有時執(zhí)行要求只有一句話，有時會根據(jù)實際情況提出比較詳細的具體的執(zhí)行要求。

二、會議通知會議通知要求以極其簡短的文字，寫明會議名稱、目的、內容〔日期、時間、地點、出席對象以及對出席者的要求等〕。1.一般會議通知，正文要求寫得明確具體，一般都必須寫清楚召開會議的原因、目的、召集機關〔單位〕名稱、會議名稱、會議根本內容、會議起止時間、會議地點、參加會議人員、報到時間、地點、攜帶材料及其他有關事宜。2.具有保密性質的會議通知，召開會議的目的和討論的議題可以不寫明確。根據(jù)會議任務、規(guī)模等情況，有些重要會議在正式召開之前要發(fā)兩個通知。

3.其他會議，有的會議通知根據(jù)會議的內容還須寫明其他有關內容。比方表彰先進的會議，應寫明表彰范圍、評選條件、評選方法、名額分配等有關事宜；4.座談會、論證會等，須寫清要求參加會議的人員進行必要的調查和資料準備；有的會議還要求提前上報參加會議人員的姓名、職務。

如果參加會議人員距離會議地點較遠的，還要求對方預先告知赴會的交通路線及抵達的時間、車次〔航班〕、返程票務需求等，以便安排接待和聯(lián)系。5.學習通知主要應交代清楚學習什么內容，對學習內容重要性的評價、學習的重要意義、學習重點和具體要求〔需要領會的精神實質，到達的目的以及時間、步驟、匯報方法〕等。如是需要有關人員集中學習的通知，還應當寫明內容、地點、起止時間、參加人員，以及自帶何種學習資料、報到時間、地點和其他相關事宜。處理具體公務的通知涉及的事項都比較具體，要求寫得簡捷明了，只要說明在什么時間內辦什么事情、怎么辦及需要注意的問題即可。巴彥淖爾市人事社會保障局關于舉辦儲藏人才考前培訓班的通知巴人社局﹝2021﹞2號各有關單位和人員：為更好選拔優(yōu)秀人才，幫助考生全面理解和掌握教材的考試內容，做好考前復習，提高考試人員應試能力和考試通過率，根據(jù)本市考生實際情況，巴彥淖爾市人事社會保障局定于2021年7月29日至2021年8月8日〔含周六日〕，舉辦考前強化培訓班?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、培訓內容1.行政能力測試：〔1〕言語理解與表達〔2〕判斷推理〔3〕數(shù)量關系〔4〕常識判斷〔5〕資料分析；2.公文寫作3.計算機二、培訓地點巴彥淖爾市X區(qū)XXX路三、培訓起止時間行測：6天〔2021年7月29日至31日〕公文寫作：3天〔2021年7月31日至3日〕計算機：1天〔2021年7月4日〕四、參加人員參加巴彥淖爾市人事社會保障局2021年度XX考試人員。五、學習準備自帶U盤、筆記本以及書寫用筆。六、報到時間、地點參加考試人員于2021年7月25日前向XX部提交書面申請表。聯(lián)系：133XXXXXXXX聯(lián)系人員：張XX

巴彥淖爾市人事社會保障局〔印章〕2021年7月20日作業(yè)1：以巴彥淖爾電業(yè)局工作人員的身份，起草一份舉辦此次考前培訓班的通知。具體要求：按照學習通知的要求起草，從標題到落款，格式要正確，內容要全面,條理要清楚。三、意見的寫作。意見:適用于對重要問題提出見解和處理方法?！惨弧骋庖娮鳛樯闲形臅r，一般應是下級機關對重大問題提出的見解、解決問題的方法，請求上級機關批轉、轉發(fā)。結構形式：意見緣由、意見內容、意見結語。意見緣由〔開頭局部〕：依據(jù)、目的、主旨。意見內容：分條列項提出意見見解。意見結語：另起段落，“以上意見，如無不妥，請批轉XXX執(zhí)行〞。意見落款三要素。例文：巴彥淖爾市工商局關于取締XX產(chǎn)品違法生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營活動的意見XX工商字﹝2021﹞8號市政府：〔根據(jù)什么〕近幾年，我市生產(chǎn)、銷售XX產(chǎn)品的廠家開展迅速，拒不完全統(tǒng)計，目前全市登記在冊的生產(chǎn)廠有120家。不少生產(chǎn)銷售單位打著合法經(jīng)營的牌子，暗中從事違法的生產(chǎn)銷售活動?！矠榱耸裁础碁榱司S護市場秩序，堅決打擊違法生產(chǎn)銷售活動?！惨鍪裁础碁榇?，提出如下意見建議：

一、各地要嚴格執(zhí)行自治區(qū)公安廳與省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出的?關于禁止……?的有關規(guī)定。〔觀點措施目的〕……二、禁止利用其它方式開展違法經(jīng)營活動…三、加強部門協(xié)調，形成工作合力，齊抓共管…四、認真摸底排查，加大懲辦力度…以上意見，如無不妥，請批轉各有關部門執(zhí)行。

巴彥淖爾市工商局〔印章〕 2021年3月9日〔二〕意見作為下行文時，一般是為貫徹上級機關公布、下發(fā)、施行的重要法律、法規(guī)、規(guī)章和重大政策而提出的具體實施意見。所以，往往用“實施意見〞。其結構形式：實施緣由、實施內容、實施要求。1.實施緣由：依據(jù)、目的、主旨。一般是“為了…根據(jù)……結合…特提出如下實施意見〞

XX省人民政府關于解決農民工問題的實施意見X政發(fā)﹝2021﹞23號

各市、縣、區(qū)人民政府，省各廳委、各直屬機構：〔1.實施緣由〕〔為了什么〕為了進一步妥善解決農民工有關問題，〔根據(jù)什么〕根據(jù)?國務院關于解決農民工問題的假設干意見?〔國發(fā)﹝2021﹞5號〕精神，結合我省實際，〔要做什么〕現(xiàn)就進一步推動農村勞動力轉移就業(yè)、改善農民工就業(yè)環(huán)境、保障農民工合法權益，提出如下實施意見：〔2.實施內容〕〔觀點〕一、進一步解決農民工工資偏低和拖欠問題?！泊胧辰⒔∪べY支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。加強對農民工集中的用人單位工資發(fā)放情況的監(jiān)控，對發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強制在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。在全省建設領域實行農民工勞動計酬手冊制度，按合同約定支付工資的建筑施工企業(yè)應每月預付局部工資，每半年至少結清一次，預付工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準?！材康摹城袑嵔鉀Q政府投資工程拖欠工程款問題。二、依法標準農民工勞動管理?！灿^點措施目的〕三、搞好農民工就業(yè)效勞?！灿^點措施目的〕四、推進農民工就業(yè)培訓?！灿^點措施目的〕〔3.實施要求〕以上實施意見，請各地認真貫徹落實，不斷探索總結推廣好的經(jīng)驗做法，把農民工的事情辦事辦好。9月底前將貫徹落實情況書面報告省政府。

XX省人民政府〔印章〕 2021年9月9日作業(yè)3：把下面的社論改寫成公文意見，以巴彥淖爾市勞動局名義下發(fā)到下屬單位，符合國家黨政機關公文格式要求，主旨明確，完成從公文標題到公文成文日期的全部內容，不超800字?！踩嗣袢請螅吃拢玻溉丈缯摗橙鐣家P心和保護農民工

新春伊始，?國務院關于解決農民工問題的假設干意見?正式發(fā)布了。這是中央落實科學開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、解決“三農〞問題的又一重大舉措，對于切實保障廣闊農民工的合法權益，進