關(guān)于土地儲(chǔ)備相關(guān)政策規(guī)定的匯報(bào)

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2018年7月13日1

土地儲(chǔ)備工作的基本情況

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下一步工作2點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、土地儲(chǔ)備工作基本情況1.基本概念土地儲(chǔ)備是指縣級(jí)（含）以上國(guó)土資源主管部門為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)的行為。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為縣級(jí)（含）以上人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立法人資格、隸屬于所在行政區(qū)劃的國(guó)土資源主管部門、承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位。2.運(yùn)行模式政府主導(dǎo)，專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是具體實(shí)施主體。土地儲(chǔ)備庫(kù)土地供應(yīng)3點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、土地儲(chǔ)備工作基本情況3.制度體系1996年，我國(guó)第一家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)——上海市土地發(fā)展中心正式成立；2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)），明確提出：

“為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市、縣人民政府可劃出部分土地收益用于收購(gòu)?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持”。這是國(guó)務(wù)院文件第一次提出建立土地儲(chǔ)備制度，也是目前為止有關(guān)土地儲(chǔ)備的最高級(jí)別文件。2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）要求財(cái)政部門制定土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法，國(guó)土部門制定土地儲(chǔ)備管理辦法；2007年，財(cái)政部國(guó)土部聯(lián)合下發(fā)了《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）；42007年，國(guó)土部與財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)），從儲(chǔ)備計(jì)劃、范圍、程序、開發(fā)、供應(yīng)、資金等方面，對(duì)土地儲(chǔ)備制度作了系統(tǒng)性規(guī)定，確立了土地儲(chǔ)備制度的基本框架；2012年-2013年三個(gè)文件：《國(guó)土資源部財(cái)政部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕162號(hào)）《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于核定土地儲(chǔ)備融資規(guī)模等問(wèn)題的意見》（財(cái)預(yù)〔2013〕182號(hào)）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展土地儲(chǔ)備信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作的通知》（國(guó)土資廳函〔2013〕1092號(hào)）建立了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄、融資規(guī)?？刂瓶ǖ戎贫龋\(yùn)行了土地儲(chǔ)備信息監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)收儲(chǔ)土地、資金用途、債務(wù)規(guī)模進(jìn)行全程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)了融資風(fēng)險(xiǎn)防控。一、土地儲(chǔ)備工作基本情況3.制度體系52016年，國(guó)土部與財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2016〕4號(hào)），明確提出土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和籌融資方式調(diào)整（“兩調(diào)整”）的要求，開啟了土地儲(chǔ)備重大轉(zhuǎn)型的改革，目的就是“規(guī)范土地儲(chǔ)備，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。2017年，財(cái)政部和國(guó)土部聯(lián)合印發(fā)《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》（財(cái)預(yù)〔2017〕62號(hào)），提出以合法規(guī)范的方式保障土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的合理融資需求，這是土地儲(chǔ)備制度建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。一、土地儲(chǔ)備工作基本情況3.制度體系62018年1月3日，國(guó)土部與財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào)）。強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的要求，進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理，增強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用。與原《辦法》相比，新修訂的《辦法》在機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)、資金、監(jiān)管等方面進(jìn)行了修訂完善。一、土地儲(chǔ)備工作基本情況3.制度體系2018年1月17日，財(cái)政部與國(guó)土部聯(lián)合印發(fā)了《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜〔2018〕8號(hào)），對(duì)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)收支活動(dòng)做了進(jìn)一步規(guī)范。7點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、土地儲(chǔ)備工作基本情況4.成效和作用截至2017年底，全國(guó)入庫(kù)的儲(chǔ)備土地總面積約為16.4萬(wàn)公頃。亳州市本級(jí)共收儲(chǔ)存量國(guó)有土地139宗，5241畝。絕大多數(shù)縣級(jí)以上行政區(qū)劃均按規(guī)定成立了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，目前納入《土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄（2017年版）》的共2565家。主要作用：一是增強(qiáng)了政府調(diào)控土地市場(chǎng)的能力。二是促進(jìn)了土地市場(chǎng)的發(fā)育。三是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。四是保證了規(guī)劃的實(shí)施。五是發(fā)揮了公益性作用。8

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9點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3個(gè)政策點(diǎn)1.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量3.劃清機(jī)構(gòu)職能2.強(qiáng)調(diào)名錄管理

每個(gè)縣級(jí)（含）以上法定行政區(qū)劃原則上只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，且必須直接隸屬于國(guó)土部門。例如：安徽省亳州市共有縣級(jí)以上法定行政區(qū)劃5個(gè)（1個(gè)地級(jí)市，4個(gè)區(qū)縣），則可設(shè)立5個(gè)土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。具體這些機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，按區(qū)縣還是按功能區(qū)，由地方政府統(tǒng)一安排——只要總數(shù)不變，共5個(gè)土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。二、關(guān)于“機(jī)構(gòu)”政策規(guī)定10點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本名錄制管理國(guó)土部門按照《土地儲(chǔ)備管理辦法》進(jìn)行審核，符合以下5條標(biāo)準(zhǔn)的才可列入名錄：1）縣級(jí)（含）以上人民政府或機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立；2）直接隸屬于縣級(jí)（含）以上法定行政區(qū)劃的國(guó)土資源主管部門：不能間接管理，不能隸屬于政府或其他部門，不能隸屬于各類開發(fā)區(qū)國(guó)土局或開發(fā)區(qū)管委會(huì)；縣級(jí)（含）以上法定行政區(qū)劃包括：省、自治區(qū)、直轄市，副省級(jí)城市和地級(jí)市、自治州、盟、地區(qū)，縣（縣級(jí)市）、旗、市轄區(qū)；新疆兵團(tuán)及其各師；20世紀(jì)70年代（含）前成立的獨(dú)立管理區(qū)域（如林區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、特殊管理區(qū)等），且管轄范圍穩(wěn)定，社會(huì)管理機(jī)構(gòu)和體制健全。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)也可設(shè)立土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。3）具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位：有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；非企業(yè)、融資平臺(tái)公司；二、關(guān)于“機(jī)構(gòu)”政策規(guī)定11點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本名錄制管理4）承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備工作：有“三定方案”等證明文件，明確寫有承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能；明確“不從事政府融資、土建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地二級(jí)開發(fā)等業(yè)務(wù)”。5）開發(fā)區(qū)等非行政區(qū)劃設(shè)立的機(jī)構(gòu)：符合上述4項(xiàng)條件的前提下，明確其占用指標(biāo)的法定行政區(qū)劃名稱，并提供相關(guān)認(rèn)可文件。二、關(guān)于“機(jī)構(gòu)”政策規(guī)定12點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本職能調(diào)整

剝離與土儲(chǔ)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，不再承擔(dān)融資、土建、二級(jí)開發(fā)、保障房建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)和債務(wù)也要進(jìn)行剝離或劃轉(zhuǎn)。土地儲(chǔ)備工作只能由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各類城投公司等其他機(jī)構(gòu)一律不得再?gòu)氖滦略鐾恋貎?chǔ)備工作。二、關(guān)于“機(jī)構(gòu)”政策規(guī)定13

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141.制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃三、關(guān)于“地”政策規(guī)定扎實(shí)做好年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，詳細(xì)測(cè)算資金需求基礎(chǔ)工作，重中之重?cái)M收儲(chǔ)地塊A儲(chǔ)備地塊清單計(jì)劃入庫(kù)地塊A資金需求編制和報(bào)批：國(guó)土資源主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門于每年第三季度，組織編制完成下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，提交省級(jí)國(guó)土資源主管部門備案后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。需調(diào)整計(jì)劃的，每年中期可調(diào)整一次，按原審批程序備案、報(bào)批。

154.土地前期開發(fā)

“生地”變“熟地”的過(guò)程。進(jìn)行土地平整及通路、水、電、氣、暖等地塊必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有下設(shè)或掛靠從事工程建設(shè)機(jī)構(gòu)的，必須與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。

3.納入儲(chǔ)備土地庫(kù)必須產(chǎn)權(quán)清晰。對(duì)取得方式不合規(guī)、補(bǔ)償不到位、土地權(quán)屬不清晰、未辦理土地登記手續(xù)、應(yīng)注銷而未注銷原土地登記手續(xù)、已設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利未依法解除的，不得納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。這就是入庫(kù)的概念。2.土地儲(chǔ)備范圍：一是有5類來(lái)源：收購(gòu)的土地（土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）；依法收回的國(guó)有土地、行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地、已辦理征轉(zhuǎn)手續(xù)的土地（政府或國(guó)土部門負(fù)責(zé)）；其他依法取得的土地。二是必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評(píng)估和治理之前，不得入庫(kù)儲(chǔ)備。三、關(guān)于“地”政策規(guī)定166.供應(yīng)儲(chǔ)備土地。供應(yīng)主體是市、縣國(guó)土部門，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體操作。土地儲(chǔ)備計(jì)劃儲(chǔ)備五類土地土地前期開發(fā)通路、水、電、氣、暖儲(chǔ)備庫(kù)管護(hù)和臨時(shí)利用土地供應(yīng)5.管護(hù)和臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地管護(hù)主要為了防止他人侵占、破壞儲(chǔ)備土地，造成新的權(quán)利糾紛。臨時(shí)利用主要有臨時(shí)出租土地及地上建筑、臨時(shí)改變用途的方式，收入應(yīng)按規(guī)定上繳財(cái)政。評(píng)估入庫(kù)儲(chǔ)備土地的資產(chǎn)價(jià)值。擬收儲(chǔ)已入庫(kù)已供應(yīng)三、關(guān)于“地”政策規(guī)定17

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18四、關(guān)于“錢”政策規(guī)定4個(gè)方面1.收支預(yù)算管理一、做好收支預(yù)算管理：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第三季度根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、上年度地方財(cái)力狀況、近三年土地供應(yīng)量、上年度地方政府債務(wù)限額、地方政府還款能力等因素，按照宗地編制下一年度土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審定。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支預(yù)算。2.明確收支范圍3.調(diào)整融資渠道4.預(yù)算執(zhí)行&決算19四、關(guān)于“錢”政策規(guī)定二、明確收支范圍：

資金來(lái)源：（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；（二）財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；（三）發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲(chǔ)備資金；（四）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他財(cái)政資金。

支出范圍：（一）征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。（二）前期土地開發(fā)費(fèi)用。僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（三）需要償還的土地儲(chǔ)備存量貸款本金和利息支出。（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。包括土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價(jià)評(píng)估以及管護(hù)中圍欄、圍墻等建設(shè)等支出。20四、關(guān)于“錢”政策規(guī)定三、調(diào)整融資渠道：

（一）自2016年起，停止新增土地儲(chǔ)備貸款。（二）土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券作為融資主渠道（財(cái)預(yù)[2017]62號(hào)）。十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)，開展“按地方政府性基金收入項(xiàng)目分類發(fā)行專項(xiàng)債券”試點(diǎn)；

1.明確

“土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券”的概念，自上而下單列額度，省級(jí)政府為發(fā)行主體，收益和負(fù)債要自求平衡，償債資金為本項(xiàng)目產(chǎn)生的收益。

2.明確債券資金只能用于名錄內(nèi)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，規(guī)范和限定了資金使用主體，防止截流、挪用和擠占。21土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券總體運(yùn)行過(guò)程：4部分

1.額度確定：一上一下

(1)編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃（基礎(chǔ)工作）：列出下年度開展工作的地塊清單，估算資金需求。

(2)上報(bào)資金需求（一上）：土儲(chǔ)中心—本級(jí)國(guó)土、財(cái)政—省級(jí)財(cái)政（國(guó)土參與）—財(cái)政部—國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大

(3)額度分配（一下）：財(cái)政部—省級(jí)財(cái)政（未要求國(guó)土參與）—市縣財(cái)政、國(guó)土—市縣土儲(chǔ)中心

2.債券發(fā)行：財(cái)政部門為主，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和國(guó)土部門做好配合。

3.資金使用：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支出，專門用于發(fā)債項(xiàng)目。

4.債券償還：財(cái)政部門負(fù)責(zé)，資金來(lái)源于發(fā)債項(xiàng)目產(chǎn)生的土地收益。國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心土儲(chǔ)專項(xiàng)債2810億元財(cái)政部門國(guó)土局土地交易中心限額管理四、關(guān)于“錢”政策規(guī)定22四、關(guān)于“錢”政策規(guī)定四、預(yù)算執(zhí)行和決算：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并根據(jù)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作進(jìn)度，提出用款申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年年度終了，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，向主管部門報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算草案，并詳細(xì)提供宗地或項(xiàng)目支出情況，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。決算草案的審核，也可委托具有良好信譽(yù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。23

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24五、關(guān)于監(jiān)管的政策規(guī)定一、市、縣國(guó)土資源局的監(jiān)管職責(zé)：1.全程參與和監(jiān)管土地儲(chǔ)備工作，發(fā)揮第一監(jiān)管主體的作用：年度計(jì)劃、資金測(cè)算、額度分配、資金使用、日常管理、預(yù)算和計(jì)劃調(diào)整、信息統(tǒng)計(jì)與分析、儲(chǔ)備土地出讓等。2.建立、完善、落實(shí)監(jiān)管制度：定期匯報(bào)、實(shí)地檢查、系統(tǒng)監(jiān)管等形式，落實(shí)到文字上；國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下屬土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作規(guī)則。

3.做好與本級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)土部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)聯(lián)系和反饋情況。市縣國(guó)土局市縣財(cái)政局上級(jí)國(guó)土部門本級(jí)政府土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)B土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)A25五、關(guān)于監(jiān)管的政策規(guī)定二、省級(jí)國(guó)土資源主管部門的監(jiān)管職責(zé)：

1.充分利用土地儲(chǔ)備信息監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)開展情況的監(jiān)督管理。2.積極參與土地儲(chǔ)備債券需求審核，配合做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度分配。3.制定本省土地儲(chǔ)備監(jiān)管制度。4.加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)：通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)等工具，及時(shí)獲得各地市土地市場(chǎng)情況，進(jìn)行形勢(shì)分析和預(yù)判。通過(guò)計(jì)劃規(guī)模審核、中期調(diào)整等手段，有針對(duì)性地引導(dǎo)土地儲(chǔ)備平穩(wěn)健康發(fā)展。5.以往規(guī)定的其他管理任務(wù)：名錄更新、系統(tǒng)填報(bào)糾錯(cuò)等。專項(xiàng)債券額度財(cái)政負(fù)責(zé)，國(guó)土配合財(cái)政、國(guó)土共同參與省級(jí)部門分市、縣26五、關(guān)于監(jiān)管的政策規(guī)定省級(jí)國(guó)土部門1.監(jiān)管全省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況、回復(fù)請(qǐng)示、解答問(wèn)題;2.審核年度儲(chǔ)備計(jì)劃；3.填報(bào)的年度儲(chǔ)備計(jì)劃、收支預(yù)算信息糾錯(cuò)核準(zhǔn);4.信息統(tǒng)計(jì)匯總;5.通過(guò)信息系統(tǒng)備案收支預(yù)算、決算；6.年度名錄更新初審;市、縣國(guó)土資源局1.監(jiān)管下屬土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況、回復(fù)請(qǐng)示、解答問(wèn)題;2.審核年度儲(chǔ)備計(jì)劃；3.審核年度收支預(yù)算；4.審核日常用款申請(qǐng)；5.審核預(yù)算調(diào)整方案；6.日常填報(bào)的地塊、資金、還款信息糾錯(cuò)核準(zhǔn);土地儲(chǔ)備中心27五、關(guān)于監(jiān)管的政策規(guī)定年終填報(bào)年度資金收支決算日常填報(bào)擬收儲(chǔ)地塊入庫(kù)地塊已供應(yīng)地塊收入資金支出資金還貸資金債券籌資季度報(bào)表數(shù)據(jù)補(bǔ)錄年初填報(bào)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃年度資金收支預(yù)算往年結(jié)轉(zhuǎn)的擬收儲(chǔ)、入庫(kù)地塊，期末資金土地資金實(shí)時(shí)填報(bào)按季填報(bào)

國(guó)土部配合《土地儲(chǔ)備管理辦法》的實(shí)施，完善了土地儲(chǔ)備信息監(jiān)管系統(tǒng)功能，建立發(fā)債項(xiàng)目庫(kù)。28

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土地儲(chǔ)備工作的基本情況1

關(guān)于“機(jī)構(gòu)”的政策規(guī)定

關(guān)于監(jiān)管的政策規(guī)定目錄

關(guān)于“地”的政策規(guī)定

關(guān)于“錢”的政策規(guī)定

29六、下一步工作《2018年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》第一項(xiàng)：“守住國(guó)土資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格