2014年新版導(dǎo)游考試教材法規(guī)同步重點歸納8解析

第八章旅游行業(yè)相關(guān)法規(guī)第一節(jié)旅游資源疼惜法規(guī)《中華人民共和國文物疼惜法》1982，2023，2023《風(fēng)景名勝區(qū)治理暫行條例》1985《疼惜世界文化和自然遺產(chǎn)公約》1985《旅游區(qū)〔點〕質(zhì)量等級的劃分與評定》1999一、旅游資源疼惜法概述〔一〕旅游資源是自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素?！捕骋罁?jù)旅游資源的屬性，可將其分為自然旅游資源和人文旅游資源。二、人文旅游資源疼惜〔一〕人文旅游資源疼惜法概述“國家疼惜名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)”

------《憲法》〔二〕《中華人民共和國文物疼惜法》《疼惜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》文化遺產(chǎn)日6.10文物分為可移動文物和不行移動文物我國的文物全部權(quán)分為國家全部、集體全部和私人全部文物疼惜單位分為縣市級、省自治區(qū)直轄市級、國家級文物修繕的原則是“修舊如舊”《文物疼惜法》對文物的出境有嚴(yán)格的規(guī)定

例1：依據(jù)我國《文物疼惜法》的規(guī)定，對不行移動文物進展修繕、保養(yǎng)、遷移，必需遵守的原則是〔〕。A、適宜欣賞B、不轉(zhuǎn)變文物原狀C、美化直觀D、加強修繕治理、適當(dāng)轉(zhuǎn)變原狀例2：導(dǎo)游員小李利用工作之便，將私自收藏的文物賣給某國旅游者，對此行為，依據(jù)《文物疼惜法》，由〔〕予以懲罰。A、旅游行政治理部門B、工商行政治理部門C、文化行政治理部門D、公安部門三、自然旅游資源疼惜〔一〕自然旅游資源疼惜法概述《風(fēng)景名勝區(qū)條例》2023.12〔二〕風(fēng)景名勝區(qū)的疼惜和治理1、風(fēng)景名勝區(qū)的條件：具有欣賞、文化和科學(xué)價值自然景觀、人文景觀比較集中可供人們巡游和進展文化活動2、等級：國家級與省級3、治理機構(gòu)：地方政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)治理機構(gòu)4、設(shè)立：由所在地人民政府提出申請，上級政府的建設(shè)主管部門會同其他相關(guān)部門組織論證并審批5、治理原則：科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一治理、嚴(yán)格疼惜、永續(xù)利用

例3：風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生態(tài)必需細(xì)心疼惜。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和巡游者應(yīng)當(dāng)疼惜風(fēng)景名勝區(qū)的〔〕和各項設(shè)施。A、景物B、水體C、林草植被D、野生動物例4武漢東湖作為國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，其具體規(guī)劃應(yīng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批?！病场踩匙匀惶巯^(qū)的疼惜自然疼惜區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的自然集中分布區(qū)和特殊意義的自然遺跡等疼惜對象所在的陸地、陸地水域或者海疆，依法劃出確定面積予以特殊疼惜和治理的區(qū)域。符合以下條件之一者，應(yīng)當(dāng)建立自然疼惜區(qū)〔1〕典型的自然地理區(qū)域；〔2〕珍稀、瀕危野生動植物物種的自然集中分布區(qū)域；〔3〕具有特殊疼惜價值的海疆、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸、水域、森林、草原和荒漠；〔4〕具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；〔5〕經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊疼惜的其他自然區(qū)域。自然疼惜區(qū)的疼惜〔1〕自然疼惜區(qū)分為生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類?！?〕我國自然疼惜區(qū)分為：國家級自然疼惜區(qū)和地方級自然疼惜區(qū)。〔3〕自然疼惜區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)，不同區(qū)域?qū)嵭胁煌奶巯Х椒āＫ摹⑵渌糜钨Y源的疼惜〔一〕世界遺產(chǎn)世界遺產(chǎn)，是指被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認(rèn)的人類罕見的、目前無法替代的財寶，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。1972年11月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過了《疼惜世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。世界文化遺產(chǎn)包括：文物、建筑群、遺址。世界自然遺產(chǎn)包括：地質(zhì)和生物構(gòu)造的自然面貌、瀕危動植物生態(tài)區(qū)、自然名勝。例5：自然疼惜區(qū)可以分為〔〕。A、核心區(qū)B、緩沖區(qū)C、巡游區(qū)D、試驗區(qū)〔二〕歷史文化名城由國家文化行政治理部門會同國家建設(shè)行政治理部門報國務(wù)院核定后公布?！踩成止珗@分級：國家級、省級、市縣級治理機構(gòu)：地方政府的林業(yè)主管部門1982年建立的張家界國家森林公園是最早的國家森林公園其次節(jié)旅游交通法規(guī)一、旅游交通概述〔一〕旅游交通定義：旅游交通是在社會生產(chǎn)力進展到確定階段后，在人們對非生活必需和非生產(chǎn)性質(zhì)的旅行巡游活動的需求日益迫切，而公共客運交通工具與形式不能完全滿足人們需要的狀況下漸漸形成與進展起來的特殊交通運輸形式。旅游交通主要包括航空、鐵路、大路、水運這四種根本運輸形式。特點：巡游性、舒適性、季節(jié)性二、旅游交通法規(guī)〔一〕旅游交通法規(guī)概念旅游交通法規(guī)是調(diào)整旅游交通運輸中各種關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。它包括三個方面的含義：1、是一系列的法律法規(guī)構(gòu)成的整體2、包括國內(nèi)旅游交通法規(guī)和國際旅游交通法規(guī)3、其法律關(guān)系分為縱向的旅游交通運輸治理關(guān)系和橫向的旅游交通運輸合同關(guān)系?！捕陈糜谓煌ǚㄒ?guī)的根本原則安全運輸、預(yù)備運輸、合理運輸三、旅游航空、鐵路運輸〔一〕航空運輸1、運輸規(guī)章2、禁運規(guī)定3、載運限制規(guī)定無成人陪伴的兒童拒絕承運孕婦及病殘者需出具醫(yī)療單位的相關(guān)證明對于精神病或安康狀況，可能危及自身及其他旅客安全的旅客，不予載運，已購客票按退票處理對違反政府法律、法令和民航規(guī)章的旅客，不予載運，已購客票作廢，票款不退

4、旅客運輸承運人運送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器，應(yīng)當(dāng)交驗有效客票。在“旅客未能出示客票、客票不符合相關(guān)規(guī)定、客票遺失”的狀況下，運輸合同的存在及效力不受影響。5、行李運輸6、承運人對旅客的責(zé)任承運人對因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的大事造成旅客人身傷亡擔(dān)當(dāng)責(zé)任。對完全是由于旅客本人的安康狀況，即旅客的疾病而造成的旅客人身傷亡，承運人不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。因承運人的緣由誘使旅客突發(fā)疾病的人身傷亡的，承運人擔(dān)當(dāng)局部責(zé)任。例6：張某乘坐民用客機，飛行中飛機發(fā)生猛烈顛簸使其心臟病復(fù)發(fā)身亡，承運人對張某的死亡〔〕。A、擔(dān)當(dāng)責(zé)任B、不擔(dān)當(dāng)責(zé)任C、擔(dān)當(dāng)局部責(zé)任D、擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任7、承運人對旅客隨身攜帶物品和托運行李的責(zé)任因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下航空器過程中的大事造成的旅客隨身攜帶物品消滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。因發(fā)生在航空運輸期間的大事，造成旅客的托運行李的消滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。旅客隨身攜帶物品和托運行李的消滅、遺失或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的，承運人不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。8、承運人對延誤旅客、行李運輸?shù)呢?zé)任旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤〔包括航班的撤銷〕造成的損失，承運人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。承運人證明本人或者其受雇人、代理人為了避開損失的發(fā)生，已經(jīng)實行一切必要措施，或者不行能實行此種措施的，不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。承運人只在因延誤造成損失時才擔(dān)當(dāng)責(zé)任；要求旅客負(fù)責(zé)舉證并列舉出延誤所造成損失的具體款項；因延誤造成的損失是指實際經(jīng)濟損失，不包括精神損失。賠償責(zé)任范圍：旅客在等待另一航班過程中所支出的特殊費用、旅客誤乘下一經(jīng)停地點航班的損失、旅行社購置另一航空公司機票而額外支出的費用。由于惡劣天氣、飛機機械故障、飛機機組人員罷工等緣由造成的延誤，承運人不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

例7：民用航空承運人在〔〕的狀況下對延誤不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。A、承運人或其受雇人、代理人已經(jīng)采取了一切必要措施避開損失的發(fā)生B、延誤是承運人不行能實行必要措施阻擋發(fā)生的C、取消航班D、承運人代理人的過失例8：承運人在旅客、行李或者貨物的航空運輸中不擔(dān)當(dāng)責(zé)任的情形有〔〕。A、因延誤造成的損失B、因旅客自行赴機場途中堵車無法登機造成的損失C、承運人證明本人為了避開損失的發(fā)生，已經(jīng)實行一切必要措施D、承運人證明其代理人為了避開損失的發(fā)生，不行能實行此種措施的9、承運人的賠償責(zé)任承運人按《國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的，對每名旅客的最高賠償金額為人民幣400,000元，隨身攜帶的物品賠償限額3000元，托運行李為每公斤100元。10、國際航空運輸承運人的賠償責(zé)任“計算單位”，是指國際貨幣基金組織規(guī)定的特殊提款權(quán)；其人民幣數(shù)額為法院判決之日、仲裁機構(gòu)裁決之日或者當(dāng)事人協(xié)議之日，特殊提款權(quán)對人民幣的換算數(shù)額。對每名旅客的賠償責(zé)任限額為16600計算單位；但是，旅客可以同承運人書面商定高于本項規(guī)定的賠償責(zé)任限額。對托運行李或貨物的賠償責(zé)任限額，每公斤為17計算單位。對每名旅客隨身攜帶的物品賠償責(zé)任限額為332計算單位。例9：國際航空運輸承運人對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償責(zé)任限額為〔〕。A、15萬元B、40萬元C、17計算單位D、332計算單位〔二〕鐵路運輸1、鐵路運輸企業(yè)的義務(wù)2、公民疼惜鐵路設(shè)施的義務(wù)3、列車正點到達(dá)的含義必需保證旅客的乘車安全保證貨物、行李的安全和完好保證列車安全正點到達(dá)目的地4、鐵路運輸合同旅客車票、行李票、包裹票和貨運單是合同的組成局部5、鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定由于旅客自身緣由造成的不能按時乘車，其法律后果由旅客自己負(fù)責(zé)，鐵路方不擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任。由于鐵路方的緣由造成旅客不能依據(jù)車票載明日期、車次乘車的，鐵路方應(yīng)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，即退還全部票款或安排改乘到達(dá)一樣目的地站的其他列車。在這種狀況下，旅客改乘列車，鐵路方不得收取任何費用。6、關(guān)于旅客乘車條件的規(guī)定須持有效車票乘車。對于不符合乘車條件的，按以下規(guī)定處理〔P152〕由于鐵路方的緣由造成旅客不能依據(jù)車票載明日期、車次乘車的，鐵路方應(yīng)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，即退還全部票款或安排改乘到達(dá)一樣目的地站的其他列車。在這種狀況下，旅客改乘列車，鐵路方不得收取任何費用。7、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定托運人或者旅客依據(jù)自愿申請辦理保價運輸?shù)?，依?jù)實際損失賠償。但最高不超過保價額。未按保價運輸承運的，按實際損失賠償，但最高不超過規(guī)定的賠償限額，假設(shè)損失是由鐵路方的有意或重大過失造成的，按實際損失賠償。托運人或旅客可自愿向保險公司辦理貨物運輸保險，保險公司依據(jù)保險合同的商定擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。8、鐵路運輸企業(yè)賠償規(guī)定適用范圍：“鐵路旅客運輸中”是指自旅客經(jīng)剪票進站至到達(dá)行程終點出站時止。“旅客”是指持有效車票乘車的人員、按規(guī)定免費乘車的兒童、經(jīng)認(rèn)可隨車護送貨物的人。賠償限額：對每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣150,000元，自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2023元。鐵路運輸企業(yè)和旅客可以書面商定高于上述規(guī)定的賠償責(zé)任限額。此外，此賠償金不影響鐵路旅客意外損害強制保險規(guī)定獵取的保險金。索賠時效

：應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)提出，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到賠償懇求之日起30日內(nèi)答復(fù)。免責(zé)事由：“由于不行抗力或者旅客自身緣由造成人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)不擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任”。

例10：享受免票的兒童，在乘坐火車時發(fā)生的人身傷亡事故，同樣應(yīng)由鐵路運輸企業(yè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任?！病忱?1：在中華人民共和國境內(nèi)，鐵路旅客運輸中發(fā)生的旅客人身傷亡及其自帶行李損失，所稱鐵路旅客運輸中是指〔〕。A、自旅客經(jīng)檢票進站至到達(dá)行程終點出站為止B、自旅客進站至到達(dá)行程終點出站為止C、自旅客經(jīng)檢票進站至到達(dá)行程終點下車為止D、自旅客上車至到達(dá)行程下車為止例12：以下人員屬于旅客的是〔〕。A、持有鐵路有效乘車憑證的人B、隨父母同行的免費乘車兒童C、在列車運行中執(zhí)行職務(wù)的列車員D、依據(jù)鐵路貨物運輸合同押運貨物的人

例13：旅客或其繼承人向鐵路運輸企業(yè)要求賠償?shù)膽┣?，?yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起〔〕內(nèi)。A、1年B、2年C、3年D、5年第三節(jié)旅游飯店法規(guī)一、旅游飯店法規(guī)概述飯店經(jīng)受了“客棧、大飯店、商業(yè)飯店、新型飯店”4個進展時期旅游飯店法規(guī)最早消逝在英國

二、旅游飯店的星級評定1988年，國家旅游局開頭組織實施旅游飯店星級評定工作目前適用的《旅游飯店星級的劃分與評定》是2023年施行的凡在中華人民共和國境內(nèi)正式營業(yè)一年以上的旅游飯店，均可申請星級評定；星級標(biāo)志的有效期是3年我國目前沒有特地的旅館法規(guī)，只能用民法、經(jīng)濟法和國際慣例進展調(diào)整國家旅游局設(shè)立全國旅游星級飯店評定機構(gòu)，負(fù)責(zé)全國旅游飯店星級評定工作，并具體負(fù)責(zé)全國五星級飯店的評定與復(fù)核工作。各省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游飯店星級評定機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)一星至四星級飯店的評定與復(fù)核工作，以及五星級飯店的推舉工作。評定結(jié)果報國家旅游局旅游飯店星級評定機構(gòu)備案上級星評機構(gòu)保有對下級星評機構(gòu)所評星級飯店的拒絕權(quán)。

〔一〕旅游飯店星級評定的程序飯店申請---星評委推舉---審查與公示---顧客滿足度調(diào)查---星評員檢查---審核---批復(fù)?！捕陈糜物埖晷羌墢?fù)核及處理制度

飯店星級復(fù)核工作由旅游飯店星評機構(gòu)組織實施，實行明察和或暗訪的形式進展。對經(jīng)復(fù)核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的星級飯店，處理如下：〔1〕復(fù)核不達(dá)標(biāo)的，星評機構(gòu)可依據(jù)情節(jié)輕重限期整改、取消星級的處理，并公布處理結(jié)果〔2〕限期整改原則上不超過1年〔3〕被取消星級的飯店，自取消星級之日起1年后，方可重新申請星級評定三、旅游飯店的經(jīng)營治理預(yù)訂、登記、入住的規(guī)定可以不予接待的游客收費疼惜客人人身和財產(chǎn)安全四、旅游飯店的權(quán)利和義務(wù)〔一〕權(quán)利1、在有合法理由的狀況下，有權(quán)拒絕或驅(qū)除旅客客房已滿舉止，衣冠不整，如手持兇器或行為不端患有精神病或傳染病拒絕支付1-2天預(yù)訂的房費的不支付房費的攜帶危急品的在住店期間從事違法犯罪活動或?qū)め呑淌碌?、有權(quán)收取住宿費和其他合理費用3、有權(quán)要求旅客賠償因預(yù)定后不使用客房給旅游飯店造成的損失4、有權(quán)要求旅客在入住期間疼惜旅館內(nèi)的設(shè)施和財物

〔二〕義務(wù)：1、保障住店旅客人身財產(chǎn)安全2、供給完善的保安措施3、區(qū)分對旅客與非旅客的責(zé)任與義務(wù)4、按標(biāo)準(zhǔn)供給效勞5、明碼標(biāo)價，按規(guī)定收取費用第四節(jié)旅游出入境治理法規(guī)一、出入境證件〔一〕護照1、護照的概念護照是通過口岸的通行證；它是主權(quán)國家發(fā)給本國公民出入境及到國外旅行、居留的合法身份證明和國籍證明，也是維護國家主權(quán)、疼惜本國公民利益和保障國際正常交往所必備的重要證件。我國自2023年1月1日起施行新的《中華人民共和國護照法》同世界大多數(shù)國家一樣，我國現(xiàn)行的護照種類有一般護照、外交護照、公務(wù)護照。我國護照有效期以持照人是否滿16周歲分為10年和5年。外交護照和公務(wù)護照由各級政府外事部門頒發(fā)；一般護照由公安機關(guān)的出入境治理部門頒發(fā)；境外人士的護照由駐外及外交部授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)。

例14：依據(jù)法律授權(quán)，我國有權(quán)頒發(fā)護照的唯一部門是公安機關(guān)?！病?、護照的種類公民因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)緣由出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境治理機構(gòu)申請一般護照。政府駐外機構(gòu)的外交官員及其配偶、子女由外交部簽發(fā)外交護照。政府駐外機構(gòu)的不具外交身份的工作人員及其配偶、子女由外交部、駐外機構(gòu)及外交部授權(quán)、托付的機構(gòu)和各級政府外事部門簽發(fā)。3、護照的申領(lǐng)出境旅游的中國公民應(yīng)提交本人身份證、戶口本、近期免冠照片以及申請事由申請辦理一般護照。公安機關(guān)出入境治理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)簽發(fā)一般護照。不予簽發(fā)的，應(yīng)書面說明理由。以下狀況不予簽發(fā)護照：不具有中華人民共和國國籍的、無法證明身份的、申請時弄虛作假的、正在服刑的、有未了結(jié)的民事案件不能出境的、刑事案件被告人或嫌疑人的、國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的。因妨害國〔邊〕境治理受到刑事懲罰的，因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，6個月-3年內(nèi)不予簽發(fā)護照。〔二〕簽證簽證是主權(quán)國家官方機構(gòu)頒發(fā)給本國或外國公民出入過境或者外國人在本國居留、居住的許可證明。簽證均做在護照或其他身份證件上。簽證特殊交／公務(wù)／一般／禮遇簽證。旅游簽證屬于L字一般簽證，通常為30天，最長不超過90天，一般不能延期。旅游團體簽證適用于5人以上的集體來中國旅游者，需要通過被授權(quán)的旅行社在中國有關(guān)口岸申請。國際航班旅客持聯(lián)程客票直接過境，停留不超過24小時且不出機場可免簽。例15：外國旅游者來中國旅游，發(fā)給團體旅游簽證的團隊須〔〕。A、3人以上B、5人以上C、9人以上D、16人以上〔三〕其他有效證件1、旅行證：短期出國的公民在國外發(fā)生護照遺失、被盜或損毀不能使用等情形，應(yīng)當(dāng)向中國駐外的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請中華人民共和國旅行證。2、出入境通行證：是入出中國國〔邊〕境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳〔局〕及其授權(quán)的公安機關(guān)簽發(fā)。3、海員證：交通部托付海事治理機構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)。二、出入境檢查〔一〕邊防檢查以下人員不準(zhǔn)出入境：1、未持出境、入境證件的2、持用無效出、入境證件的3、持用他人出、入境證件的4、持用偽造或涂改的出、入境證件的5、拒絕承受邊檢的6、未在限定口岸通行的7、公安部、安全部通知不準(zhǔn)出境、入境的8、法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境、入境的例16：出入境人員有以下情形的，邊防檢查站有權(quán)拒絕其出入境〔〕。A、未在限定口岸通行的B、未持出境、入境證件的C、有持用他人出、入境證件嫌疑的D、拒絕承受邊防檢查的〔二〕海關(guān)檢查進出境運輸工具進出境貨物進出境物品〔三〕安全檢查X紅外線射線檢查探測檢查門檢查磁性探測器檢查人工檢查〔四〕衛(wèi)生檢疫制度必需在最先到達(dá)的過境口岸指定地點承受檢疫未經(jīng)檢疫，不得離開入境交通工具或裝卸行李對染疫人及嫌疑人實行隔離、留驗制度〔五〕動植物檢疫制度三、中國公民出入境治理〔一〕治理機關(guān)〔二〕出境〔三〕入境四、外國公民入出境治理〔一〕外國人入境簽證〔二〕外國人入境〔三〕外國人出境〔四〕外國人居留工作居留時間是90日-5年；非工作居留時間是180日-5年〔五〕外國人住宿24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報不準(zhǔn)入境的外國人1、被中國政府驅(qū)除出境、未滿不準(zhǔn)入境年限的；2、被認(rèn)為入境后可能進展恐驚、暴力、顛覆活動的；3、患有精神病、麻風(fēng)病、愛滋病、性病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的；4、被認(rèn)為入境后可能進展走私、販毒、賣淫活動的；5、不能保障其在中國期間所需費用的；6、被認(rèn)為入境后可能進展危害我國國家安全和利益的其他活動的。不準(zhǔn)出境的外國人1、刑事案件的被告人和公安機關(guān)或人民法院、檢察院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；2、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能離境的；3、有其他違反中國法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)機關(guān)認(rèn)定需要追究的。例17：趙某是湖北武漢市人，在廣州打工期間，預(yù)備到國外旅游。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，趙某須向〔〕提出申請。A、廣州市旅游局B、廣州市公安局C、武漢市旅游局D、武漢市公安局第五節(jié)旅游安全治理法規(guī)有關(guān)法律法規(guī)1990年2月《旅游安全治理暫行方法》1993年4月《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》及《重大旅游安全事故處理程序試行方法》1994年1月《旅游安全治理暫行方法實施細(xì)則》一、旅游安全治理概述〔一〕方針“安全第一，預(yù)防為主”〔二〕根本原則“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級治理，以基層為主?！薄踩陈氊?zé)1、國家旅游局的主要職責(zé)2、地方各級旅游行政治理部門的職責(zé)3、旅游企業(yè)的職責(zé)例18：旅游安全工作的治理方針是〔〕。A、預(yù)防第一，安全為主B、安全第一C、安全第一，預(yù)防為主D、預(yù)防為主國家旅游局的主要職責(zé)

1、制定國家旅游業(yè)安全治理規(guī)章，并組織實施；

2、會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其他安全問題；

3、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)視各級旅游行政治理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全治理工作；

4、負(fù)責(zé)全國旅游安全治理的宣傳、教育工作，組織旅游安全治理人員的培訓(xùn)工作；

5、協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作；

6、負(fù)責(zé)全國旅游安全治理方面的其他有關(guān)事項。

地方各級旅游行政治理部門的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家旅游局制定的旅游安全法規(guī)；

2、制定本地區(qū)旅游安全治理的規(guī)章制度，并組織實施；

3、協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全治理機構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進展檢查，參與開業(yè)前的驗收工作；

4、協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止對旅游者敲詐、訛詐、圍堵等不法行為的發(fā)生；

5、組織和實施對旅游安全治理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

6、參與旅游安全事故的處理工作；

7、受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴；

8、負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全治理的其他事項。

旅游企業(yè)的職責(zé)1、設(shè)立安全治理機構(gòu)，配備安全治理人員；2、建立安全規(guī)章制度，并組織實施；

3、建立安全治理責(zé)任制，將安全治理的責(zé)任落實到每個崗位、每個職工；4、承受當(dāng)?shù)芈糜涡姓卫聿块T對旅游安全治理工作的行政治理和檢查監(jiān)視；5、把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)營化，培育職工的安全意識，普及安全培訓(xùn)，合格前方可允許上崗；

6、新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必需向當(dāng)?shù)芈糜涡姓卫聿块T申請安全設(shè)施設(shè)備、安全治理機構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，不合格者不得開

7、堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章的落實狀況和安全治理漏洞，準(zhǔn)時消退擔(dān)憂全隱患；

8、對用于接待旅游者的汽車、游船和設(shè)施，要定期進展修理和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全狀況，在運營前進展全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運行；

9、對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或喪失；

10、在安排旅游團隊的巡游活動時，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程預(yù)備，并留意避開司機處于疲乏狀態(tài)；

11、負(fù)責(zé)為旅游者人身及財物投保；

12、直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后及賠償?shù)龋?/p>

13、開展登山、越野、狩獵、探險等特殊旅游工程時，要事先制定周密的安全保護預(yù)案和急救措施，重要團隊需按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批。

二、旅游安全事故分類旅游安全事故是指在旅游活動的過程中，涉及旅游者人身、財物安全的事故。1、略微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下者

。2、一般事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬～10萬〔含1萬〕元者。3、重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬～100萬〔含10萬〕元者。4、特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特殊嚴(yán)峻產(chǎn)生重大影響者。

例19：重大旅游安全事故是指一次事故造成〔〕。A、旅游者重傷B、旅游者重傷致殘C、旅游者死亡D、經(jīng)濟損失在10萬至100萬元〔含10萬〕三、旅游安全事故處理〔一〕一般程序1、逐級上報：伴隨人員應(yīng)當(dāng)馬上上報主管部門，主管部門準(zhǔn)時報告歸口部門。2、嚴(yán)格疼惜現(xiàn)場3、協(xié)同有關(guān)部門組織搶救，進展偵查4、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)準(zhǔn)時趕赴現(xiàn)場處理例20：發(fā)生安全事故后，導(dǎo)游員正確的處理方式有〔〕。A、馬上報告旅行社和當(dāng)?shù)芈糜尉諦、馬上報告?zhèn)呒覍貱、樂觀協(xié)作有關(guān)方面搶救傷員D、疼惜現(xiàn)場〔二〕重大旅游安全事故處理的程序重大旅游安全事故是指一次事故造成旅游者死亡或者旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬至100萬元者。它具體包括：造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故；涉外旅游安全住宿、交通、巡游、餐飲、消遣、購物場所的重大火災(zāi)及其他惡性事故；其他經(jīng)濟損失嚴(yán)峻的事故。由事故發(fā)生地的人民政府牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及事故責(zé)任方及其主管部門負(fù)責(zé)處理，必要時可成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組：1、事故發(fā)生后，報告單位應(yīng)當(dāng)馬上派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，并準(zhǔn)時報當(dāng)?shù)毓膊块T。2、在公安人員尚未進入事故現(xiàn)場前，①盡量疼惜事故現(xiàn)場行李及物品的客觀、完整；②組織醫(yī)護人員進展搶救；③登記、確認(rèn)傷亡人員的身份以及保險狀況，疼惜好遇難者的遺骸、遺體。3、聯(lián)系有關(guān)部門為傷殘者、傷亡者家屬供給有關(guān)證明文件。4、假設(shè)傷亡者中有來自海外的旅游者，核查清晰后，要準(zhǔn)時報告當(dāng)?shù)赝馐虏块T及國家旅游局，由當(dāng)?shù)赝馐虏块T或國家旅游局負(fù)責(zé)通知外方，而有關(guān)組團社應(yīng)準(zhǔn)時撫慰傷亡者家屬。

〔三〕特大旅游安全事故處理的程序特殊重大旅游安全事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或者性質(zhì)特殊嚴(yán)峻，產(chǎn)生重大影響者。對此類事故的調(diào)查處理，適用國務(wù)院公布的《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。

1、報告。特大事故發(fā)生單位應(yīng)馬上將所發(fā)生特大事故的狀況報告上級歸口治理部門和所在地地方人民政府、當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān)、省級人民政府和國務(wù)院歸口治理部門，并且在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，報送上述部門。省級人民政府和國務(wù)院歸口治理部門，在接到特大事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向國務(wù)院作出報告。

2、現(xiàn)場疼惜。當(dāng)?shù)毓膊块T得知發(fā)生特大事故后，應(yīng)馬上派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的疼惜和證據(jù)收集工作。對于特大事故現(xiàn)場的戡查工作，由事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進展。3、調(diào)查。依據(jù)《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，特大事故發(fā)生后，依據(jù)事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省級人民政府或者國務(wù)院歸口治理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)特大事故調(diào)查工作。此外，對于某些特大事故，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的，則由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。

〔四〕外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡狀況的處理1、馬上通過外事治理部門通知有關(guān)國家駐華使館和組團單位；2、為前來了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員和組團單位及傷亡者家屬供給便利；3、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者〔團〕的傷亡處理供給便利；4、對在華死亡的外國旅游者嚴(yán)格依據(jù)外交部《外國人在華死亡后的處理程序》辦理。1、死亡確定。死亡分正常死亡和非正常死亡，因年邁或其他疾病而自然死亡的為正常死亡；因意外突發(fā)事故死亡的為非正常死亡。2、對外通知。通知外國使、領(lǐng)館及死者家屬。依據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》或雙邊領(lǐng)事條約的規(guī)定以及國際慣例，外國人在華死亡后應(yīng)盡速通知死者家屬及其所屬國家駐華使、領(lǐng)館。3、尸體解剖。正常死亡者或死因明確的非正常死亡者，一般不需作尸體解剖。假設(shè)死者家屬或其所屬駐華使、領(lǐng)館要求解剖，我方可同