報(bào)告相關(guān)名詞解釋

727371報(bào)告相關(guān)名詞解釋【PPP融資模式】：即“政府與社會資本合作模式”，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。在這種模式下，社會資本負(fù)責(zé)通過履行雙方PPP合同中規(guī)定的責(zé)任，通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”來獲得合理的投資回報(bào)，政府部門則負(fù)責(zé)對社會資本提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，來保證公共利益的最大化?！竟┙o側(cè)改革】：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)改革主要任務(wù)：一是要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組?；膺^剩產(chǎn)能，通過價(jià)格調(diào)整、企業(yè)整合淘汰、拓展外部市場是主要方式。二是要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。這意味著企業(yè)將通過結(jié)構(gòu)性減稅獲益。三是要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。四是要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。【地方政府債券】是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由地方政府財(cái)政部門發(fā)行并辦理還本付息和支付發(fā)行費(fèi)的政府債券。【置換政府債券】經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2015年開始，發(fā)行一定額度的地方政府債券置換清理甄別后應(yīng)納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)，這部分地方政府債券稱為置換債券。置換債券是國務(wù)院為降低地方政府債務(wù)成本、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、騰挪財(cái)政收支的重要舉措，也是規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算管理的重要舉措?！拘略稣畟堪凑疹A(yù)算法，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。債券主要用于政府公益性資本性支出，不得用于經(jīng)常性支出，不得用于支付政府債務(wù)利息。不得用于支付政府債務(wù)利息?！疽话阏畟渴侵傅胤秸槍]有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉債發(fā)行的債券，籌集資金安排的支出納入一般公共預(yù)算管理，本金以一般公共預(yù)算收入償還。【專項(xiàng)政府債券】是指地方政府針對土地儲備、收費(fèi)公路等有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉債發(fā)行的債券，債券的發(fā)行要對應(yīng)相應(yīng)的政府性基金項(xiàng)目，籌集資金安排的支出納入政府性基金預(yù)算管理，本金通過對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還?！绢A(yù)算績效管理】是指以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，將績效管理貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算以及預(yù)算審查的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，包括預(yù)算績效目標(biāo)管理、預(yù)算績效跟蹤管理、預(yù)算績效評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等?！静块T整體支出】是指財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算中所包括的全部支出，既包括基本支出，也包括項(xiàng)目支出；既包括財(cái)政資金，也包括自有收入等?！静块T整體支