四個能力建設(shè)課件醫(yī)院養(yǎng)老院福利院幼兒園專篇

構(gòu)筑社會消防平安“防火墻〞——醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園專篇2021年，發(fā)生火災(zāi)5679起〔草皮、垃圾、樹木等火災(zāi)除外〕，平均每天15起以上，造成19人死亡，11人受傷，已統(tǒng)計的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失2759.78萬元.從已查明的火災(zāi)原因情況來看，全市發(fā)生的火災(zāi)中放火引起的火災(zāi)15起，電氣引起的火災(zāi)2487起，生產(chǎn)作業(yè)引起的火災(zāi)201起，用火不慎引起的火災(zāi)1306起，吸煙引起的火災(zāi)156起，玩火引起的火災(zāi)115起，自燃引起的火災(zāi)352起，原因不明的火災(zāi)143起。接近6成的火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。新華網(wǎng)上海11月19日，上海“1115〞特別重大火災(zāi)事故遇難人數(shù)上升到58人，其中男性22人，女性36人，失蹤人員56人。

克拉瑪依教委副主任唐健，54歲。唐健因玩忽職守罪被判處有期徒刑5年現(xiàn)場參加活動的最高領(lǐng)導(dǎo)之一，新疆石油管理局副局長方天錄。方天錄被以玩忽職守罪被判處有期徒刑5年友誼館效勞組組長陳慧君，以重大事故責(zé)任罪被判有期徒刑七年。河南平頂山"5.25"特別重大火災(zāi)2021年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡、6人受傷。事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板，建筑耐火等級低;工程建設(shè)、設(shè)計不符合相關(guān)要求，平安疏散通道狹窄擁擠;平安管理存在漏洞，用火用電管理不標(biāo)準(zhǔn)，隱患排查治理不及時，應(yīng)急處置能力缺乏;地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不到位等問題。法律法規(guī)第二條：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原那么，實行消防平安責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)第十一條：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。第十三條：本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。第十六條：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：〔一〕落實消防平安責(zé)任制，制定本單位的消防平安制度、消防平安操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；〔二〕按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防平安標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；〔三〕對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；〔四〕保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；〔六〕組織進(jìn)行有針對性的消防演練；〔七〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防平安職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人。第五十八條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：〔一〕依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；〔二〕消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；〔三〕依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；〔四〕建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；〔五〕公眾聚集場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求，擅自投入使用、營業(yè)的。第五十九條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：〔一〕建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；〔二〕建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；〔三〕建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；〔四〕工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第六十條單位違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：〔一〕消防設(shè)施、器材或者消防平安標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；〔二〕損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材的；〔三〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的；〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔五〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔六〕人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔七〕對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。刑事責(zé)任：1、失火罪2、縱火罪3、消防責(zé)任事故罪根據(jù)?刑法?有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實際,制定出臺了?浙江省依法懲治失火犯罪和消防責(zé)任事故罪?主要內(nèi)容有:(一)具有以下情形之一的處三年以下有期徒刑或拘役：(1)死亡1人以上的〔2〕重傷3人以上的〔3〕生活資料根本損失的受災(zāi)戶30戶以上的〔4〕直接財產(chǎn)損失30萬元以上的〔5〕火災(zāi)事故造成的單項雖未到達(dá)上列單項標(biāo)準(zhǔn)，但同時具有兩項以上情形，且數(shù)量或數(shù)額接近單項標(biāo)準(zhǔn)的(二)具有以下情形之一的處三年以上七年以下有期徒刑〔1〕死亡3人以上的〔2〕重傷10人以上的〔3〕生活資料根本損失的受災(zāi)戶50戶以上的〔4〕直接財產(chǎn)損失60萬元以上的〔5〕火災(zāi)事故造成的單項雖未到達(dá)上列單項標(biāo)準(zhǔn)，但同時具有兩項以上情形，且數(shù)量或數(shù)額接近單項標(biāo)準(zhǔn)的

消防平安“四個能力〞建設(shè)檢查消除火災(zāi)隱患的能力撲救初期火災(zāi)能力組織疏散逃生的能力消防宣傳教育能力

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍害，其含義主要包括以下三點：1、增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性；2、一旦發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害。3、一旦火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動的。常見火災(zāi)隱患和防火1、火源管理2、電源管理3、留意通道煙頭單位自查自糾方法防火巡查防火檢查培訓(xùn)及演練消控室值班

火災(zāi)隱患的整改整改原那么：平安與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一、平安與生產(chǎn)相統(tǒng)一、時間與實力相統(tǒng)一、形式與效果相統(tǒng)一，并堅持隱患查不清不放過、整改措施不落實不放過、不徹底整改不放過。整改要求：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向工作歸口管理職能部門或消防平安管理人報告，及時研究制定方案，并加強(qiáng)整改期間的平安防范。

火災(zāi)隱患的整改火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案，落實整改措施，。個單位消防平安責(zé)任人應(yīng)為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防平安管理人催促落實火災(zāi)隱患整改措施?；馂?zāi)隱患整改完畢后，消防平安管理人組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防平安責(zé)任人。

四、消防宣傳教育能力?公安部61號令?指出，單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防平安宣傳教育。消防平安重點單位對每名員工至少每年進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn)。人員密集場所對員工的消防平安培訓(xùn)至少每半年一次，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

培訓(xùn)消防平安培訓(xùn)及主要內(nèi)容崗前培訓(xùn)及主要內(nèi)容

宣傳醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，提示場所的火災(zāi)危險性，利用展板、專欄、播送、電視、電子顯示屏等開展各種形式的消防宣傳教育。各單位應(yīng)根據(jù)單位特點，制定有針對性的消防平安教育，如：幼兒園利用兒歌、游戲、繪畫等形式對幼兒開展消防平安常識教育；養(yǎng)老院對老人的用火用電進(jìn)行日常監(jiān)督和提醒等。