多措并舉促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展

多措并舉促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展隨著高速公路聯(lián)網(wǎng)、鄭萬(wàn)高鐵興建、電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，我市現(xiàn)代物流業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的黃金期。因一二線(xiàn)城市用地和人工成本的上升，大型物流企業(yè)正向三四線(xiàn)城市轉(zhuǎn)移，蘇寧物流豫西南配送中心已落戶(hù)我市。我們要抓住機(jī)遇加大扶持力度、助推我市現(xiàn)代物流業(yè)做大做強(qiáng)。一、我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題目前，我市物流企業(yè)劃分為三種類(lèi)型?？爝f型物流企業(yè)據(jù)省郵管局統(tǒng)計(jì)，2015年平頂山市快遞業(yè)務(wù)出港量總計(jì)543萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)37%；業(yè)務(wù)收入7400萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；配送業(yè)務(wù)3000萬(wàn)單，年均增長(zhǎng)60%；以加盟或總部直營(yíng)的快遞單位17家，服務(wù)范圍覆蓋全市，帶動(dòng)就業(yè)1500多人。存在的問(wèn)題主要是：1、配送車(chē)輛遭遇進(jìn)城難。我市快遞企業(yè)普遍采用廂式貨車(chē)、面包車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)配送包裹，平均每天11.5萬(wàn)單，市交管部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛在運(yùn)行區(qū)段和時(shí)間上都有嚴(yán)格管制。雖然協(xié)調(diào)以后暫留口子，但至今仍處于灰色地帶，亟需明確規(guī)范。2、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施少。一是前端物流園區(qū)建設(shè)滯后，尚未建成適應(yīng)需求的快遞配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地、貨運(yùn)信息中心、大型停車(chē)場(chǎng)等，物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。因分揀中心用地需求持續(xù)增加，平均不到2年就需要更換倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地。二是中端缺少與快遞業(yè)發(fā)展相匹配的網(wǎng)點(diǎn)布局。由于起步階段網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模達(dá)不到相關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)少，布局不合理。三是末端配送渠道不暢。市區(qū)一些高校、機(jī)關(guān)單位、寫(xiě)字樓、社區(qū)等禁止快遞員進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市到港件派送費(fèi)用比全省平均水平高出0.3元/單，出港件比全省平均高出1.6元/單。全市電商外快遞件每月平均不足50萬(wàn)單，位居全省15位。（二）運(yùn)輸型物流企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)，全市貨運(yùn)業(yè)戶(hù)6800多家，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4.3萬(wàn)輛，貨運(yùn)司機(jī)6.5萬(wàn)人，存在問(wèn)題主要是：1、散小為主，發(fā)展層次低。企業(yè)多數(shù)以經(jīng)營(yíng)掛靠車(chē)輛為主（法律規(guī)定不允許個(gè)人申請(qǐng)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證），影響了企業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)了解，河南省A級(jí)物流企業(yè)有91家，漯河市有12家，我市僅有1家。2、扶持引導(dǎo)不到位。與兄弟地市相比，我市對(duì)現(xiàn)代物流也發(fā)展的政策支持相對(duì)薄弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全是規(guī)模以上物流企業(yè)平均稅負(fù)高于其他地市3各百分點(diǎn)，我市部門(mén)運(yùn)輸業(yè)務(wù)被外地企業(yè)承攬，一些業(yè)主需到周邊地市開(kāi)票，估計(jì)每年流失稅收在10億元左右。3、信息平臺(tái)亟待建設(shè)。目前，我市每輛運(yùn)輸車(chē)按要求至少安裝兩到三個(gè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)（運(yùn)管、銀行等均要求安裝），但無(wú)信息平臺(tái)，信息資源不共享，嚴(yán)重制約運(yùn)輸效率的提高。（三）園區(qū)型物流企業(yè)我市綜合性物流園區(qū)發(fā)展滯后，究其原因：一是缺乏政策優(yōu)惠、用地成本高；二是前期投資大，融資難；三是園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，我市各類(lèi)商貿(mào)企業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)面積需求超過(guò)600畝。關(guān)于推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的建議（一）完善政策、加大支持。建議各有關(guān)部門(mén)、一方面認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與對(duì)口上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)、對(duì)接，全力爭(zhēng)取上物流業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等省級(jí)層面的支持，支持物流協(xié)會(huì)組織我市企業(yè)申報(bào)稅收改革試點(diǎn)、鼓勵(lì)物流企業(yè)參與A級(jí)資質(zhì)評(píng)定，培育大型物流企業(yè)。另一方面，抓緊落實(shí)支持我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，不斷健全支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，從政策、資金、人才等方面，為我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)在良好的外部環(huán)境。（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局?，F(xiàn)代物流業(yè)用地布局要與全市土地利用總體布局相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，妥善安排物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)、營(yíng)投網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地。加快推進(jìn)平南、平東高速站，平西高鐵站物流園區(qū)等重大物流工程建設(shè)，盡快在平南高速口附近協(xié)調(diào)用地200畝，由快遞行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電商物流園區(qū)、合理布局城區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模暫不達(dá)標(biāo)的，可降低面積標(biāo)準(zhǔn)加以扶持。有條件的區(qū)縣政府可以集中規(guī)劃快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。（三）改善服務(wù)、保證暢通。加強(qiáng)公安、城建、稅收、工商等涉及物流業(yè)的多方監(jiān)管主體之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。妥善解決配送車(chē)輛進(jìn)城難問(wèn)題。由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、建檔、標(biāo)識(shí)物流配送車(chē)輛，市交警部備案，發(fā)放特殊通行證，并在主要路口設(shè)立標(biāo)示牌，在規(guī)定的時(shí)間允許配送車(chē)輛進(jìn)入限行區(qū)域。推進(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)。建議市運(yùn)管處GPS貨車(chē)監(jiān)控平臺(tái)向行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)除監(jiān)管以外的增值業(yè)務(wù)，由市工信局提供信息化建設(shè)資金支持，降低我市物流運(yùn)營(yíng)成本。（四）著眼創(chuàng)新、助推發(fā)展。開(kāi)展物流業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，參照省里和其他地市的做法，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，具體工作交由市物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施。健全重大物流工程配套設(shè)施、促