23、施工安全生產(chǎn)管理58

二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《建筑工程施工管理》主講：張加瑄施工安全生產(chǎn)管理課前練習(xí)：1.安全生產(chǎn)管理制度的核心是(

)。A.

安全生產(chǎn)責(zé)任制度B.

安全生產(chǎn)許可證制度C.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度D.

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度【正確答案】A2.下列關(guān)于特種作業(yè)人員持證上崗制度的說(shuō)法中，正確的是(

)。A.特種作業(yè)操作資格證書在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效B.特種作業(yè)操作資格證書每?jī)赡陱?fù)審一次C.對(duì)于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任D.離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)【正確答案】D3.“三同時(shí)”制度是指新建、改建、擴(kuò)建工程的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程()。A.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工B.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收C.

同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用D.

同時(shí)報(bào)建、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用【正確答案】C本節(jié)重要考點(diǎn)：(1)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；(3)安全措施計(jì)劃制度；(4)專項(xiàng)施工方案專家論證制度；(5)安全檢查制度(6)“三同時(shí)“制度(7)工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度；(8)危險(xiǎn)源；(9)危險(xiǎn)源識(shí)別；(10)危險(xiǎn)源的評(píng)估；(11)風(fēng)險(xiǎn)控制方法；(12)施工安全隱患處理原則一般考點(diǎn)：(1)特種作業(yè)人員持證上崗制度；(2)施工起重機(jī)械使用等級(jí)制度；(3)風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃；(4)施工單位對(duì)事故安全隱患的處理方法(5)施工安全隱患的防范安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針,

施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群

治制度，確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(2)施工安全管理管理體系的建立，

必須適用于工程施工全過(guò)程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際加以充實(shí)(5)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任

制度的主要內(nèi)容包括：(1)企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)(2)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

的安全管理(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程(5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專(兼)職安全人員。以建筑工程為例：建筑面積1

萬(wàn)

m2

以下的工地至少有一名專職人員；1

萬(wàn)

m2

以上的

工地設(shè)2～3

名專職人員；5萬(wàn)m2

以上的大型

工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)

督檢查。2.安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁朱取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證的有效期為

3

年。期滿前3

個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，

延

期

3

年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(2)

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施

綜合監(jiān)督管理。(3)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等

有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(4)

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施

監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利

等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政

區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對(duì)重大隱患可以

責(zé)令暫時(shí)停止施工。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1)管理人員的安全教育(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育(2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育(3)行政管理干部的安全教育(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育(5)班組長(zhǎng)和安全員的安全教育2)特種作業(yè)人員的安全教育對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，

必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育(2)培訓(xùn)后，

經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)市。特種作業(yè)操作證每3

年復(fù)審1

次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種

10

年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，

復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6

年1

次。3)企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級(jí)安全教育，具體指公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)。①公司級(jí)安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施②項(xiàng)目級(jí)安全教育由項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施

③班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施(2)改變工藝和變換崗位叫的安全教育①企業(yè)(或工程項(xiàng)目)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相

應(yīng)級(jí)別的安全教育②當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或困放長(zhǎng)假

離崗一年以上重新上崗的情況，必須進(jìn)行相應(yīng)的安

全技術(shù)培訓(xùn)和教育(3)經(jīng)常性安全教育必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行5.安全措施計(jì)劃制度(1)安全技術(shù)措施(2)職業(yè)衛(wèi)生措施(3)輔助用房問(wèn)及設(shè)施(4)安全宣傳教育措施6.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定：

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)

械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、

登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取

得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作資格證書，每?jī)赡陱?fù)審一次。連

續(xù)從事本工種10

年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行

知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每四年一

次；離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6

個(gè)月以上的特種作

業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。7.專項(xiàng)施工方案專家論證制度對(duì)于以下專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證進(jìn)行登記提交的資料，應(yīng)包括：①深基坑②地下暗挖工程③高大模板工程8.嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)

生，致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)

備和材料。對(duì)于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和

執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。9

施工起重機(jī)械使用登記制度施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日

起三十日內(nèi)，

向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關(guān)情況資料10.安全檢查制度11.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度12.三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是指安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)

設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)

施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。13.安全預(yù)評(píng)價(jià)制度14.工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制一、危險(xiǎn)源的分類根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險(xiǎn)源分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類

危險(xiǎn)源。1.第一類危險(xiǎn)源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量

(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，第一類危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性的大小主要取決于以下幾個(gè)方面：①能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量；②能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度；③意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍。2.第二類危險(xiǎn)源①物的不安全狀態(tài)；②人的不安全行為；③管理缺陷3.危險(xiǎn)源與事故事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)

源是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。第

一

類危險(xiǎn)源是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度

,第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可

能性大小。二、危險(xiǎn)源識(shí)別1.危險(xiǎn)源的識(shí)別危險(xiǎn)源分為以下四類：(1)人的因素；(2)物的因素；(3)環(huán)境因素；(4)管理因素。2.危險(xiǎn)源識(shí)別方法(1)專家調(diào)查法常用的有頭腦風(fēng)暴法

(Brainstorming)和德?tīng)柗?/p>

(Delphi)

法。(2)安全檢查表

(SCL)

法風(fēng)險(xiǎn)級(jí)刷(大小)后果(f)可能性(p)輕度損失(輕微傷害)中度損失(傷害)重大損失(嚴(yán)重傷害)很大IVV中等ⅢIV極?、颌蟊碇校篒-

可忽略風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ-可容許風(fēng)險(xiǎn)；Ⅲ-中度風(fēng)險(xiǎn)；

IV重大風(fēng)險(xiǎn)；

V-不容許風(fēng)險(xiǎn)。三、

危險(xiǎn)源的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表表

2Z105022-1四、風(fēng)險(xiǎn)的控制1.風(fēng)險(xiǎn)控制策劃對(duì)已經(jīng)評(píng)價(jià)出的不容許的和重大風(fēng)險(xiǎn)(重大危險(xiǎn)源)進(jìn)行優(yōu)先排序，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

計(jì)劃或管理方案。對(duì)于一般危險(xiǎn)源可以通過(guò)日

常管理程序來(lái)實(shí)施控制。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前宜進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：(1)更改的措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可允許水平；(2)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；(3)是否已選定了成本效益最佳的解決方案(4)更改的預(yù)防措施是否能得以全面落實(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)控制方法(1)第一類危險(xiǎn)源控制方法可以采取消除危險(xiǎn)源、限制能量和隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。(

2

)

第二類危險(xiǎn)源控制方法提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作

業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培

訓(xùn)和教育。安全隱患的處理一、施工安全隱患的處理施工安全隱患，是指在建筑施工過(guò)程中，給生產(chǎn)施工人員的生命安全帶來(lái)威脅的不利因索，

一般包括人的不安全行為、物的不安全狀

態(tài)以及管理不當(dāng)?shù)取?.施工安全隱患處理原則(1)冗余安全度處理原則單一隱患設(shè)置多道防線(2)單項(xiàng)隱患綜合處理原則要從人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個(gè)方面考慮(3)直接隱患與間接隱患并治原則(4)預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則(5)重點(diǎn)處理原則(6)動(dòng)態(tài)處理原則2.施工安全隱患的處理(1)當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生(2)做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患

(3)分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施

(4)跟蹤驗(yàn)證二、施工安全隱患的防范1.施工安全隱患防范的主要內(nèi)容(了解)2.施工安全隱患防范的一般方法(1)對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)；(2)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行有序監(jiān)管，投人必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)；(3)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。例題：1.下列關(guān)于工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度的說(shuō)法中，正確的有(

)。A.

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)B.建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)C.

工傷保險(xiǎn)是屬于法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)D.

建筑施工企業(yè)可以不為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)E.

工傷保險(xiǎn)不屬于法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)【正確答案】ACD2.被稱為第一類危險(xiǎn)源的是()。A.造成約束、限制能量措施失控的不安全因素B.具有破壞性的各種不安全因素C.可能發(fā)生意外釋放能量的載體D.危險(xiǎn)物質(zhì)E.

有害因素及危險(xiǎn)因素【正確答案】CD3.某工地在一天的混凝土作業(yè)完成后，指派一個(gè)新工人做清理工作，該工人違反有關(guān)規(guī)定，在攪拌