與發(fā)包人監(jiān)理及設計人的配合

（十二）、與發(fā)包人、監(jiān)理及設計人的配合在工程項目建設過程中，組織與協(xié)調(diào)工作是十分重要的。從施工項目部的角度而言，如何做好工程項目建設的組織與協(xié)調(diào)工作，從而實現(xiàn)工程建設的質(zhì)量、進度、安全及成本控制四大大目的，是一種非常重要的問題。實踐證明，在工作出現(xiàn)矛盾經(jīng)常是由于信息不暢通，在建設的過程中各有關單位自行其是造成的。因此，我們必須建立有效的溝通體系，使信息在整個工程建設的系統(tǒng)中得到良好的傳遞。特別要做好與發(fā)包人、監(jiān)理、施工、設計的溝通管理。第一節(jié)、關系解決一、總承包與發(fā)包人關系的解決1、與發(fā)包人關系解決的意義發(fā)包人是項目的全部者，對項目含有特殊的權力，而項目經(jīng)理為發(fā)包人管理項目，服從發(fā)包人的決策、指令，項目經(jīng)理在解決現(xiàn)場問題時，應盡量達成發(fā)包人的規(guī)定，獲得發(fā)包人的支持。2、與發(fā)包人工作關系的解決承包人和發(fā)包人之間是合同關系，雙方之間的工作開展重要是根據(jù)工程施工合同，發(fā)包人根據(jù)合同規(guī)定，為承包人提供工程資料、現(xiàn)場施工條件、政府有關部門的手續(xù)等。作為承包人則根據(jù)工程施工合同，負責工程的施工組織與與管理，同時對指定分包、獨立分包、指定供應商、獨立供應商等提供總包服務和照管。作為本工程的承包人，我們將會根據(jù)投標文獻的人員組織機構和人員安排組織工程施工。根據(jù)工程招標文獻的規(guī)定，行使業(yè)主賦予的權利，推行應盡的義務。3、與發(fā)包人關系解決的方法3.1項目經(jīng)理首先理解總目的、理解發(fā)包人的意圖、重復閱讀合同或項目任務文獻。對于未能參加項目決策過程的項目經(jīng)理，必須理解項目構思的基礎、起因、出發(fā)點，理解目的設計和決策背景。3.2項目經(jīng)理作出決策安排時要考慮到業(yè)主的盼望、習慣和價值觀念，說出他想要說的話，經(jīng)常理解發(fā)包人所面臨的壓力，以及發(fā)包人對項目關注的焦點。3.3尊重發(fā)包人，隨時向發(fā)包人報告狀況。在發(fā)包人作決策時，提供充足的信息，讓他理解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對目的的影響。3.4加強計劃性和預見性，讓發(fā)包人理解承包商、理解他自己非程序干預的后果。發(fā)包人和項目管理者雙方理解得越深，雙方盼望越清晰，則爭執(zhí)越少。3.5在項目運行過程中，項目管理者越早進入項目，項目實施越順利。如果條件允許，最佳能讓他參加目的設計和決策過程，在項目整個過程中保持項目經(jīng)理的穩(wěn)定性和持續(xù)性。3.6項目經(jīng)理碰到發(fā)包人所屬的其它部門或合資者各方同時來指導項目的狀況，項目經(jīng)理較好地傾聽這些人的忠告，對他們作耐心的解釋和闡明?？傊?，項目部與發(fā)包人之間的關系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的辦法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、質(zhì)量問題和進度問題。項目部在施工準備階段規(guī)定發(fā)包人按規(guī)定的時間推行合同商定的責任，確保工程順利開展。項目部在規(guī)定的時間內(nèi)承當商定的責任，為開工之后持續(xù)施工發(fā)明條件。項目部及時向發(fā)包人提供有關的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，發(fā)包人按規(guī)定時間向項目部提供技術資料。4、過程中的服務4.1加強與發(fā)包人的溝通與理解，根據(jù)發(fā)包人的建設意圖，征求發(fā)包人對工程施工的意見，對發(fā)包人提出的問題及時予以回復和解決，不停改善我們的工作。4.2當好發(fā)包人的助手發(fā)揮本公司的技術優(yōu)勢，站在發(fā)包人的角度從工程的使用功效、設計的合理性等方面考慮，提合理化建議。根據(jù)合同規(guī)定，科學合理組織施工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、解決工程中存在的問題，讓發(fā)包人放心。建立與發(fā)包人、監(jiān)理參加的工程例會制度，加強與本地部門的聯(lián)系，加強溝通，及時解決可能出現(xiàn)的擾民、民擾等現(xiàn)象，確保工程順利進行。4.3堅持三個服從原則發(fā)包人規(guī)定與項目部規(guī)定不一致，但發(fā)包人規(guī)定不低于或高于國家規(guī)范規(guī)定時服從發(fā)包人規(guī)定。發(fā)包人規(guī)定與項目部規(guī)定不一致，但發(fā)包人規(guī)定可改善使用功效性時，服從發(fā)包人規(guī)定。發(fā)包人規(guī)定超出合同范疇，但項目部能夠做屆時，服從發(fā)包人要去。4.4三個制度定時例會制：定時召開與發(fā)包人的碰頭會，討論解決施工過程中出現(xiàn)的多個矛盾及問題，理順每一階段的關系。預先報告制：每七天五將下周的施工進度計劃及重要施工方案和施工安排，涉及質(zhì)量、安全、文明施工的工作安排都事先以書面形式向發(fā)包人報告，便于發(fā)包人監(jiān)督，如有異議，項目部將根據(jù)合同規(guī)定和三個服從原則及時予以修正。合理化建議制：從施工角度及以往的施工經(jīng)驗來為發(fā)包人當一種好的參謀，及時為發(fā)包人提供多個提高質(zhì)量，改善功效及減少成本的合理化建議，主動為發(fā)包人著想，爭取使工程以最少的投資產(chǎn)生最佳的效果。5、項目部與發(fā)包人配合方法認真恪守招標文獻和施工總承包合同的各項商定。主動配合發(fā)包人進行現(xiàn)場檢查，接受發(fā)包人的監(jiān)督和指導。主動為本工程出策劃策，做好發(fā)包人的參謀。認真核定工程進度，為發(fā)包人工程款的撥付提供精確根據(jù)。6、竣工后的服務我司不僅重視施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控，并且也同樣十分重視工程交工后的服務工作，按照公司質(zhì)量體系文獻及有關法律法規(guī)的規(guī)定，我司承諾下列服務方法：對于任何因素造成的任何損壞，我方將主動的先維修，后分析因素。對發(fā)包人有關工作人員進行必要的培訓。為本工程建立保修隊，并與發(fā)包人建立工程維修聯(lián)系制度。7、作為承包人對業(yè)主來說應奉為上帝是眾所周知的，因此應到處謹慎，使自己的服務獲得發(fā)包人的滿意，只有承包人把工作做好，才干獲得業(yè)主的諒解和支持。項目部與業(yè)主的協(xié)調(diào)應注意下列幾點：7.1作為業(yè)主來說，他對自己的工程到處關心，這種關心的程度并不亞于項目經(jīng)理。業(yè)主也有對應的管理人才，為此業(yè)主的整個班子有全方面對項目經(jīng)理進一步介入的可能性。這有可能使承包人有不自由的約束感和被動感。特別是對方的干預意見并不對的時就很被動。對此，要對的認識，耐心溝通，一旦得到互相理解，反過來能得到對方的協(xié)助和支持。7.2項目經(jīng)理與業(yè)主之間要及時溝通信息，如工程的進展、工程進展中的難題、工程將來的打算，以及主動理解對方的企圖規(guī)定，以求快速予以解決。7.3依靠業(yè)主為協(xié)調(diào)溝通解決困難，例如許多與業(yè)主有合同關系的單位但與項目部并無合同關系，這樣充足運用業(yè)主的力量能夠事半功倍。8、在施工現(xiàn)場項目辦公區(qū)提供辦公室供建設單位和監(jiān)理單位使用，提供良好的辦公環(huán)境，確保辦公的日常運行。9、主動主動地做好與外界的協(xié)調(diào)，為建設單位減輕外部協(xié)調(diào)壓力。我們都將本著為工程負責、為建設單位負責、同時為自己負責的態(tài)度主動努力的協(xié)調(diào)解決多個關系和問題，獲得實效。10、自覺做好新法規(guī)、原則及有關規(guī)定的學習和教育。11、認真執(zhí)行、服從建設單位指揮協(xié)調(diào)與指令，全方面貫徹執(zhí)行建設單位針對本工程制訂的全部規(guī)章制度。12、建立施工例會制度，定時召開施工辦公會，并就施工質(zhì)量、進度、安全及合理化建議等狀況定時向建設單位報告。及時向建設單位提供具體的施工進度。13、項目部做到機構健全，分工明晰。項目部重要管理人員名單和職責上報建設單位備案，方便施工過程中對口管理，保持親密聯(lián)系與溝通，有助于建設單位對工程全方面監(jiān)管。14、在施工期明確業(yè)主和承包商的關系，認真推行合同，擺正自己的位置，果斷滿足業(yè)主及現(xiàn)場工程師對工程提出的各項合理規(guī)定。主動邀請甲方及有關專家到現(xiàn)場指導，虛心學習，向建設單位提供建設性意思。15、本著對工程和業(yè)主負責的精神，在工程移交后的質(zhì)量保修期內(nèi)跟蹤工程運行狀況，及時反饋信息，對可能出現(xiàn)的問題及時告知業(yè)主并協(xié)商解決，以確保工程的安全運行。二、總承包與監(jiān)理人關系的解決1、與監(jiān)理人關系解決的意義監(jiān)理單位是代表發(fā)包人按照規(guī)定的監(jiān)理程序、以設計圖紙、總承包合同和國家的有關規(guī)范原則為根據(jù)、對工程的施工進度、質(zhì)量、安全等覆行監(jiān)督管理職責的單位。因此，配合監(jiān)理人做好監(jiān)理工作、尊重和理解監(jiān)理單位的工作性質(zhì)、解決好與監(jiān)理單位的關系對于工程覆約有著重要的意義。2、與監(jiān)理人解決關系的三讓原則2.1承包方與監(jiān)理方案不一致，但效果相似時，承包方意見讓位于監(jiān)理；2.2承包方與監(jiān)理規(guī)定不一致，但監(jiān)理規(guī)定有助于使用功效時，承包方意見讓位于監(jiān)理；2.3承包方與監(jiān)理規(guī)定不一致，但監(jiān)理規(guī)定高于原則或規(guī)范規(guī)定時，承包方意見讓位于監(jiān)理。3、與監(jiān)理人配合、協(xié)調(diào)方法3.1項目部及時向監(jiān)理機構提供有關生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的規(guī)定，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。3.2項目部充足理解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對其工作主動配合，始終堅持雙方目的一致的原則，并主動主動地解決工作。3.3在合作過程中，項目部注意現(xiàn)場簽證工作，碰到設計變更、材料變化或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監(jiān)理人員的承認，并形成書面材料，盡量減少與監(jiān)理人員的摩擦。嚴格地組織施工，避免在施工中出現(xiàn)敏感問題。3.4一旦與監(jiān)理意見不一致時，雙方以進一步合作為前提，在互相理解、互相配合的原則下進行協(xié)商，項目部尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機構的最后決定。3.5建立主動的與監(jiān)理溝通的渠道，如會議制度、報表制度等，與監(jiān)理及時交換工程信息，及時解決存在的問題；3.6與監(jiān)理意見不能達成一致時，共同與業(yè)主協(xié)商，本著對工程有利、對業(yè)主有利的原則妥善解決3.7公司將主動主動配合現(xiàn)場監(jiān)理工程師代表，主動維護他們的職責的權力。

3.8根據(jù)合同中明確規(guī)定的施工進度計劃、施工組織設計等文獻，及時提給監(jiān)理工程師批審。

3.9在施工全過程中，嚴格按照經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理工程師同意的“實施性施工組織設計”進行工程的質(zhì)量管理。自檢、互檢、專檢的基礎上，接受監(jiān)理工程師的驗收和檢查，并按照監(jiān)理工程師的規(guī)定，予以整治。

3.10貫徹已建立的質(zhì)量控制、檢查、管理制度，并據(jù)此對各施工工序予以監(jiān)控，確保工程達成合格。

3.11全部進入現(xiàn)場使用的成品、半成品、設備、材料、器具，均主動向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格質(zhì)量確保書。使用前應主動遞交材料物理化學實驗檢測成果報告。

3.12嚴格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不施工”的準則，主動理解、支持監(jiān)理工程師接受的工作。當發(fā)生工作意見不統(tǒng)一的狀況時，遵照“先接受監(jiān)理工程師的指導，后磋商統(tǒng)一”的原則，在現(xiàn)場質(zhì)量管理工作中，主動維護好監(jiān)理工程師的權威性。

3.13一切設計變更、施工變更及時通報監(jiān)理人，定時就工程有關事宜進行協(xié)商溝通。4、根據(jù)我國現(xiàn)在的監(jiān)理隊伍的現(xiàn)狀，項目部應做好下列工作：4.1許多重要的技術復核，不能全部依賴監(jiān)理的工作，應自己嚴格把關。4.2項目經(jīng)理部應教育廣大施工技術人員尊重監(jiān)理的工作，配合監(jiān)理的工作，及時向監(jiān)理提供應有的技術資料，并避免在乎見分歧時產(chǎn)生磨擦，尊重監(jiān)理和監(jiān)理所作出的決定，并理解監(jiān)理的良苦用心。4.3當與監(jiān)理有不同觀點時，則應多進行溝通協(xié)調(diào)，普通狀況下否認監(jiān)理的意見是不能夠的。但對于某些技術問題，有時監(jiān)理也會作出某些錯誤的決定，在這種狀況下，不能圖省事、方便而違抗監(jiān)理指令，即使有不同意見也必須在協(xié)調(diào)后待監(jiān)理變化主張再作決定。與監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作重要是技術人員之間的事，而協(xié)調(diào)的范疇僅限于技術方案的不同觀點，其它的事情是以絕對服從監(jiān)理的指令作為施工公司人員的天職與道德形象。三、總承包與設計人關系的解決1、與設計單位關系解決的意義設計單位是把業(yè)主的規(guī)定和意圖變?yōu)閳D紙，總包把圖紙變?yōu)閷嶓w工程，把圖紙上的系統(tǒng)變?yōu)榭刹僮鞯挠惺褂霉πУ南到y(tǒng)，施工的根據(jù)就是圖紙，把圖紙變?yōu)閷嶓w工程為基本目的，因此總包和設計人的配合非常重要。2、與設計單位的關系解決項目部應重視與設計單位的溝通，理解圖紙設計的總體思路，尊重設計單位的意見，對設計中存在的問題應主動與設計單位磋商，主動支持設計單位的工作，同時也爭取設計單位的支持。項目部在設計交底和圖紙會審工作中應與設計單位進行深層次交流，精確把握設計，對設計與施工不吻合或設計中的隱含問題應及時予以澄清和貫徹。項目部在設計交底、圖紙會審、設計洽商、變更、地基解決、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設計單位親密配合，同時接受發(fā)包人和監(jiān)理工程師對雙方的協(xié)調(diào)。3、我公司中標后，我們即與設計院聯(lián)系，進一步理解設計意圖及工程規(guī)定，并且提出圖紙中存在的問題以及不合理的地方，盡快組織圖紙會審，來解決制約本工程實施過程中的有關問題，并且也要通過發(fā)包人邀請設計方進行一次全方面的設計交底。

4、參加施工圖會審，協(xié)助業(yè)主向設計院提出建議，完善設計內(nèi)容和設備選型。

5、要根據(jù)本工程的施工總進度計劃，提出施工圖的需求計劃，來確保施工準備過程的施工圖紙。6、在施工中，及時會同業(yè)主、設計院，按照施工總進度，進行部位驗收、中間質(zhì)量驗收、竣工驗收等。

7、會同設計院、業(yè)主一起參加設備等的選型、選材和定貨，參加新材料的定樣采購。

8、事先考慮好發(fā)生圖紙會審、設計變更等狀況，制訂一套應急方法或方案。遇有設計變更，及時快速地修改工程進度計劃并對應調(diào)節(jié)人力、設備、材料和資金的用量。9、要嚴格按照設計規(guī)定執(zhí)行，缺少工程洽談或設計變更時，任何人無權改動施工圖紙。不按照設計變更、施工圖紙、工程洽談進行施工的，除勒令其停工整治外，還追究其因素返工造成的多個經(jīng)濟損失和工期損失。10、嚴格遵照設計圖紙規(guī)定，在對設計意圖理解不明時，要立刻向設計方請教，來確保設計意圖的實現(xiàn)。11、在施工中加強與設計單位溝通協(xié)作，理解設計圖，做好工程各分部、分項及隱蔽工程的驗收等工作。12、在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙局限性或不明確，要及時向監(jiān)理人員及發(fā)包人反映，及時與設計人員溝通，把問題解決在施工前，已避免給工程造成損失。13、按總進度表計劃制訂的控制節(jié)點，組織協(xié)調(diào)工作會議，檢查本節(jié)點實施的狀況，制訂、修訂、調(diào)節(jié)下一種節(jié)點的實施規(guī)定。14、工程產(chǎn)品的一切性能與質(zhì)量保障，設計起核心作用。為此，按圖施工，滿足設計規(guī)定是天經(jīng)地義的事情，任何施工單位均無權修改圖紙。固然施工部門與設計部門有些問題也是值得協(xié)商溝通的。普通設計方案可能不適應項目部的施工習慣，能夠通過協(xié)商進行通融變更，龐大的設計圖紙，可能出現(xiàn)錯誤，為此項目部與設計單位的協(xié)調(diào)工作不可無視。1