淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設研究

淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設研究

中國運河（原運河）是世界上最古老、規(guī)模最大、流程最長的人工運河。2006年12月,國家文物局將大運河列入重新設定的中國世界文化遺產(chǎn)預備名單的第一位。為了大運河(含洪澤湖大堤)申報世界文化遺產(chǎn),2007年11月,國家專門撥款立項了國家淮揚運河——洪澤湖考察項目,由清華大學、中國文物研究院、中國科學院遙感所等單位實施。上述單位在淮安實地考察了大運河淮安段及洪澤湖大堤,建議將淮安建設成為“國家歷史公園”。今年3月,運河沿線城市在揚州正式啟動運河申遺。近年來,淮安揚州加大了對淮揚運河的保護和開發(fā)的力度,并取得了比較明顯的成效,但淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶的建設還缺少大智慧、大手筆,迫切需要從戰(zhàn)略高度審視和推進淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶的建設,以期形成中國水利文化標志性品牌。據(jù)史料記載,公元前486年,春秋末年,吳王夫差北上爭霸,筑邗城(今揚州城),開通邗溝,從瓜州到末口(淮安附近),全長150公里,史稱邗溝、淮揚運河、里運河等。邗溝是世界上最早開鑿的人工河,它溝通了長江和淮河的聯(lián)系,孕育了邗城(揚州建城史的發(fā)端)。淮揚運河長期潤澤淮安、揚州,使淮安、揚州成為繁華競逐的“運河之都”。一、培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群黨的十七大提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設,培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力?！被磽P運河是中國大運河沿線自然生態(tài)最為豐富、歷史文化積淀最為深厚、功能最為齊全的運河,是大運河的重要代表作。建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶的重要意義在于:1.推進運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設有利于提升運輸和效益,形成運河“遺跡”高端品牌運河“申遺”是運河沿線城市運河資源的大整合、城市形象的大展示。建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶,有利于整合兩地運河資源,提升運河綜合開發(fā)的水平和效益,形成地域特色明顯,經(jīng)濟效益和社會效益明顯的運河文化產(chǎn)業(yè)帶,從而形成運河“申遺”的高端品牌。2.發(fā)展優(yōu)勢比較古城因運河而得其神韻,運河因古城而得其厚重。以建設“文化大市”為目標,變文化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,這是淮安揚州城市發(fā)展的必然選擇。建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶,將使兩地運河文化得到了充分的演繹和展示,進一步提升淮揚運河,乃至于淮安揚州城市的品位,以進一步鞏固運河名都的地位,成為文化淮安、文化揚州的品牌標志。3.保護合理區(qū)域經(jīng)濟文化,建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶淮揚運河是國家南水北調(diào)工程東線工程重要輸水走廊。建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶,可策應沿運河、南水北調(diào)工程東線工程部署文化生產(chǎn)力,突出文化經(jīng)濟帶和經(jīng)濟文化帶的雙帶特色,放大運河品牌效應。二、淮陽運河文化交流帶建設的科學內(nèi)涵、主要定位和特點1.文化園載體即以淮揚運河為主軸、以運河兩岸的自然風光、歷史文化遺址、園林、美食、文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意文化園等為載體,以文化與經(jīng)濟結合為特征的新型產(chǎn)業(yè)帶?；磽P運河文化產(chǎn)業(yè)帶是靜態(tài)自然景觀和動態(tài)歷史文化景觀相結合、古運河和古城相結合、古代文明和現(xiàn)代文明相結合的產(chǎn)業(yè)帶。2.影響的運河文化產(chǎn)業(yè)帶(1)中國大運河流域具有中心地位、國際具有一定影響的運河文化產(chǎn)業(yè)帶;(2)以運河兩岸自然風光為基礎、以運河文化為底蘊、以運河名城為依托、以旅游博覽休閑文化產(chǎn)業(yè)為重點的江淮特色文化產(chǎn)業(yè)帶。3.以“四水”為中心的城市河流生態(tài)保護見表2(1)生態(tài)濕地型?；磽P運河和長江交匯,和邵伯湖、高郵湖、寶應湖、淮河入海水道等緊密相連,承載著航運、南水北調(diào)等重要任務,是整個運河沿線江河湖泊濕地資源最為豐富、生態(tài)景觀最為多樣、生態(tài)價值最為明顯的地帶。(2)鹽運漕運型?；磽P運河因古代鹽運和漕運而繁榮,成為糧、鹽、鐵集散地。目前,大運河兩淮(淮安淮陰)段是最繁忙的內(nèi)河運輸?shù)囟巍?3)古城文化型?；窗埠蛽P州是全國歷史文化名城,也是因水而興的古城。揚州是中國通史式的城市。被授予“聯(lián)合國人居獎”。瘦西湖及揚州歷史城區(qū)已經(jīng)進入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單。(4)交通樞紐型。按照江蘇省的規(guī)劃,在蘇北腹地淮安構建國際化的現(xiàn)代交通樞紐,以推動建設輻射周邊2000萬人口的國際化中心城市。(5)江淮風情型?；磽P運河通江達淮。當?shù)厝酥厣躺形?經(jīng)濟殷實,生活富足,充滿怡然自得的生活情調(diào),顯示出獨特的江淮地域風情。三、運河嚴格規(guī)劃(1)淮揚運河歷史悠久,文化資源富集,且品位高。(2)淮安揚州歷史淵源深厚。自古以來,兩地水脈文脈相連。(3)交通便捷?；磽P運河是黃金水道?；窗彩翘K北交通樞紐。揚州是蘇北門戶。(4)蘇北運河正實施航道由三級變?yōu)槎壍母脑旃こ?。運河淮安段的“綠色人文景觀”成為交通部全國內(nèi)河水運建設環(huán)境友好型樣板工程。(5)基本奠定了運河之都的歷史地位。2007年9月,首次以運河、運河名城為主題的國際性盛會——世界運河名城博覽會和世界運河名城市長論壇在揚州舉辦,特別是國家中國大運河聯(lián)合“申遺”辦公室在揚州掛牌,揚州成為運河“申遺”的牽頭城市,進一步擴大了淮揚運河在世界范圍內(nèi)的影響。四、投融資渠道不暢,等級結構不發(fā)達(1)缺少建設淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)的意識和規(guī)劃;(2)投融資渠道不暢,重量級的文化資本較少。(3)缺少現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的文化產(chǎn)業(yè)集團,缺少特色鮮明、效益明顯的文化品牌。五、淮陽運河文化帶的主要道路已經(jīng)建成1.加強淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)組織管理要不斷增強淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設的機遇意識、創(chuàng)新意識和精品意識,把淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設擺在重要位置上。首先調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。揚州要將從運河時代走向長江時代調(diào)整為運河和長江并重時代。要努力挖掘運河文化資源,加快擴張運河文化產(chǎn)業(yè)總量。其次,強力造勢。(1)加強組織協(xié)調(diào)。成立“淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設辦公室”,負責規(guī)劃、開發(fā)和建設。組建淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司,采用市場化運作社會化管理的方式。(2)加快工作部署。召開淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)工作會議,造輿論,給政策。把2009年作為淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)推進年。(3)以節(jié)造勢。每年9月,兩地聯(lián)合舉辦中國運河名都(淮安揚州)文化旅游節(jié),對運河文化集中展示,招商引資。揚州要積極支持淮安在2008年辦好第四屆中國大運河文化節(jié)。(4)以優(yōu)美的城市形象造勢。向國家工商總局注冊商標“中國運河名都——淮安”、“中國運河名都——揚州”。積極開發(fā)和注冊“中國運河名都”系列產(chǎn)品?！爸袊\河名都——淮安”、“中國運河名都——揚州”是金字招牌,既突出了淮安和揚州在整個中國大運河中的重要地位,和中國歷史上的“運河四大都市”和“淮左名都”等相呼應,也有別于山東省濟寧市等城市注冊的“中國運河名城”。2.構建文化產(chǎn)業(yè)園,體驗城市生活要加快制定高水平的“十一五”淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃以及各類詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃等。淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設要“以水為靈魂、以綠色為主線、以文化為底蘊、以產(chǎn)業(yè)為載體”。當前要重點優(yōu)化淮揚運河文化產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)力布局,努力形成特色和優(yōu)勢。(1)明確建設目標。“十一五”末,成為中國大運河流域性文化產(chǎn)業(yè)中心;到“十二五”末,成為全國文化產(chǎn)業(yè)重要基地、示范基地和世界有一定影響的文化產(chǎn)業(yè)基地。其次,分設功能區(qū)。重點建設一軸兩中心三節(jié)點的功能區(qū),即以淮揚運河風情帶為主軸,以淮安和揚州古城為中心,以寶應、高郵和江都為主要節(jié)點的組團式開放性文化產(chǎn)業(yè)帶,形成內(nèi)涵豐富、形態(tài)各異、富有縱深感的文化產(chǎn)業(yè)帶。揚州古運河段實施“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,以現(xiàn)有的古運河風光帶為“一體”,強化其龍頭和主體功能;利用古運河東西部的相對優(yōu)勢,拓展東翼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西翼古城文化區(qū),形成三區(qū)聯(lián)動的空間功能框架。在古運河和中國大運河揚州城區(qū)段之間規(guī)劃建設文化產(chǎn)業(yè)園,與古運河西部的揚州古城和東部的大運河揚州城區(qū)段景觀帶和規(guī)劃建設的現(xiàn)代都市生態(tài)水城廣陵新城相配套。(2)體現(xiàn)地域特色。(1)以淮安里運河和揚州古運河風物帶為龍頭。綿延32公里的淮安里運河要打造綠色人文景觀,以建設河道總督府、漕運總督府、淮安府衙為重點,形成碼頭秦漢文化區(qū)、九龍口水鄉(xiāng)風光區(qū)、清江浦歷史街區(qū)、淮楚生態(tài)風貌區(qū)、河下古鎮(zhèn)文化區(qū)、古楚文化觀光區(qū)、淮安水利樞紐景區(qū)等,展現(xiàn)運河明珠風姿。里運河風光帶連同淮河、鹽河、古黃河,形成“四河穿城”的水城特色,連同淮安水利樞紐(全國著名水利風景區(qū))、洪澤湖等形成天然水利博物館群。揚州古運河風光帶要體現(xiàn)四季特色和田園風光,體現(xiàn)原生態(tài)的自然風貌。按照漢、隋唐、明清時期不同風貌,分別建設古代生活風情帶,使古運河成為城市生活的載體?？傊?古運河兩岸要綠起來、美起來、鬧起來,努力形成融自然觀光、人文展示、文化旅游、生活休閑于一體的運河文化風景線。(2)以古城為中心。淮安古城要以河道總督府、漕運總督府、淮安府衙、漕運博物館等為依托,突出淮安全國河道治理中心、漕運指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲備中心、淮北鹽運集散中心等五大中心的特色。揚州古城要成為文化博覽城。在歷史文化遺產(chǎn)較為集中的老城區(qū)和揚州城遺址的核心區(qū)及古運河沿線,著力打造文化博覽城,使之成為活著的揚州本土文化博物館。(3)以江都、高郵、寶應以及邵伯等11個古鎮(zhèn)為節(jié)點。將運河風光、湖泊風光、大江風光做大做優(yōu),再輔之以旅游、休閑、度假功能。(4)以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體。分別在淮安楚州里運河段和揚州古運河建設規(guī)模大、層次高的運河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)市場群,重點建設文化博覽產(chǎn)業(yè)群、地方工藝產(chǎn)業(yè)群和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)群以及文化產(chǎn)業(yè)集散地等四個板塊。3.文化旅游資源(下轉(zhuǎn)80頁)(上接78頁)(1)運河雙子城?；窗惨w現(xiàn)大運河的地理中心,側(cè)重于大運河斷代史,重點展現(xiàn)明清時期全國河道治理中心、漕運指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲備中心、淮北鹽運集散中心的歷史原貌。結合現(xiàn)代交通樞紐建設,再現(xiàn)“南船北馬,九省通衢”的交通盛景。揚州要成為中國通史式的文博城。要以瘦西湖及揚州歷史城區(qū)已經(jīng)進入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單為契機,重點建設古城博物館群。(2)中國水利(湖泊濕地)博物館?；窗补徘蹇趨^(qū)素有“運河鎖鑰”、“漕運咽喉”之稱。要整合淮揚運河、遠東第一站江都水利樞紐、南水北調(diào)工程、淮安水利樞紐、淮河入海水道、洪澤湖等著名水利工程以及邵伯湖、高郵湖、寶應湖、白馬湖等資源,形成中國天然水利博物館。(3)鹽文化之旅。揚州、淮安擁有眾多的鹽商會館和住宅?；窗矒碛?500億噸巖鹽儲藏量,正在打造千億元產(chǎn)值的鹽化工,并有輸鹵管道通往揚州?；窗灿型蔀橹袊男蔓}都。要把鹽文化的歷史旅游和工業(yè)旅游有機結合。針對鹽商住宅,開發(fā)觀光型、會館型、商貿(mào)餐飲型、體驗互動型、休閑型以及紀念館、收藏館等各類專業(yè)場館。要挖掘鹽商故事,把鹽商的生活編排成節(jié)目,生動再現(xiàn)其生活場景,讓游客參與或觀看。圍繞鹽商題材,出版圖書、拍攝影視音像作品、編排歌舞戲曲、制作動態(tài)漫畫等。(4)中國美食之都。淮揚菜是中國四大名菜之一?；窗膊藙?chuàng)新多,但不夠精;揚州菜比較精,但創(chuàng)新不多。要聯(lián)合開發(fā)和包裝淮揚菜的新產(chǎn)品,培植淮揚菜的文化特色,將淮揚菜產(chǎn)業(yè)化、國際化。4.加快文化科技創(chuàng)新首先,要加大對文化技術裝備的投入,加強文化產(chǎn)品孵化器建設,利用高新技術和實用技術對文化產(chǎn)業(yè)進行改造,提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務手段的裝備水平和技術含量。其次,加快提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。在一些有發(fā)展基礎的領域占領制高點,形成以政府為引導,以企業(yè)為主體,以高科技園區(qū)