如何編制政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收方案

如何編制政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收方案履約驗(yàn)收方案是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)為了規(guī)范、有序地實(shí)施采購項(xiàng)目的政府采購工作，制定的包括履約驗(yàn)收的時間、方式、程序等項(xiàng)內(nèi)容的工作方案。履約驗(yàn)收方案一般包括以下內(nèi)容：1.驗(yàn)收目的履約驗(yàn)收是采購人按照采購合同的約定，對采購項(xiàng)目供應(yīng)商進(jìn)行采購合同履約情況檢驗(yàn)和評估的活動。驗(yàn)收通過標(biāo)志著采購項(xiàng)目實(shí)施階段的結(jié)束，采購項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)行階段，供應(yīng)商仍需按照采購合同的約定履行質(zhì)量保證義務(wù)。2.驗(yàn)收對象供應(yīng)商對采購項(xiàng)目的采購合同履約情況。3.驗(yàn)收前提條件（1）供應(yīng)商已按照采購合同約定履約采購項(xiàng)目實(shí)施階段義務(wù)，采購項(xiàng)目按照合同要求全部建成，并滿足使用要求；（2）符合采購合同約定的其他驗(yàn)收條件。4.驗(yàn)收方式采購人通過以下方式，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。（1）采購人自行組織驗(yàn)收；（2）采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收；（3）采購人全部或部分委托第三方檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。采購人部分委托第三方檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的，其他部分采購人可自行組織驗(yàn)收或委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。5.驗(yàn)收步驟（1）成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收事宜。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收。（2）編寫驗(yàn)收計(jì)劃。由供應(yīng)商編寫驗(yàn)收計(jì)劃的，應(yīng)提交采購人審定。（3）采購項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)施。嚴(yán)格按照驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收。采購項(xiàng)目中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的，應(yīng)使用專用質(zhì)量檢測工具檢測或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。（4）提交驗(yàn)收報(bào)告。采購項(xiàng)目驗(yàn)收完畢，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。6.驗(yàn)收程序驗(yàn)收程序有多種，前面已經(jīng)介紹了出廠驗(yàn)收、開箱驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收，下面簡要介紹大型、復(fù)雜采購項(xiàng)目常用的兩步驗(yàn)收程序。第一步，初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收的主要工作是：檢查采購合同的執(zhí)行情況，評價(jià)采購項(xiàng)目質(zhì)量，對供應(yīng)商工作進(jìn)行初步評價(jià)。（1）初步驗(yàn)收申請供應(yīng)商根據(jù)采購合同（包括合同附件）約定，檢查采購項(xiàng)目組織實(shí)施和完成情況，判定驗(yàn)收條件已基本滿足合同規(guī)定的要求，向采購人提出初步驗(yàn)收申請。（2）初步驗(yàn)收方式采購人確認(rèn)待驗(yàn)收的采購項(xiàng)目滿足初步驗(yàn)收的要求，成立初步驗(yàn)收小組，編制初步驗(yàn)收計(jì)劃，進(jìn)行初步驗(yàn)收。（3）初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收小組根據(jù)初步驗(yàn)收計(jì)劃，按照采購合同約定對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。對初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題（含缺陷），供應(yīng)商應(yīng)與初步驗(yàn)收小組協(xié)調(diào)，確定問題的處理方式和解決時限。初步驗(yàn)收完畢，初步驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收書應(yīng)列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評價(jià),包括初步驗(yàn)收的遺留問題及處理建議，并由驗(yàn)收雙方簽字。初步驗(yàn)收也可由采購項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（如監(jiān)理單位）組織。第二步，最終驗(yàn)收。最終驗(yàn)收的主要工作是：對采購項(xiàng)目質(zhì)量、供應(yīng)商和采購項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，并對采購項(xiàng)目作出整體性綜合評價(jià)。（1）最終驗(yàn)收申請初步驗(yàn)收合格后，供應(yīng)商根據(jù)采購合同約定，檢查采購項(xiàng)目組織實(shí)施和完成情況，以及初步驗(yàn)收遺留問題的處理情況，判定驗(yàn)收條件滿足采購合同規(guī)定的要求，向采購人提出最終驗(yàn)收申請。（2）最終驗(yàn)收方式采購人確認(rèn)待驗(yàn)收的采購項(xiàng)目滿足最終驗(yàn)收的要求，成立最終驗(yàn)收小組，編制最終驗(yàn)收計(jì)劃，進(jìn)行最終驗(yàn)收。（3）最終驗(yàn)收最終驗(yàn)收小組根據(jù)最終驗(yàn)收計(jì)劃，按照采購合同約定對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行確認(rèn)，包括初步驗(yàn)收遺留問題的處理結(jié)果。最終驗(yàn)收完畢，最終驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收書應(yīng)列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià),并由驗(yàn)收雙方簽字。最終驗(yàn)收也可由采購人向政府行政主管部門提出申請，政府行政主管部門參與監(jiān)督。7.驗(yàn)收依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及采購項(xiàng)目的采購合同所指定的所有文件、報(bào)告。8.驗(yàn)收需提交的資料提供采購項(xiàng)目交付及組織實(shí)施過程中產(chǎn)生的全部資料，包括：（1）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（2）技術(shù)說明書；（3）使用說明書；（4）安裝、維修及操作手冊；（5）采購合同中要求的其他文件資料，包括采購項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)施記錄；（6）采購項(xiàng)目階段驗(yàn)收報(bào)告。上述資料如涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，雙方應(yīng)簽訂保密協(xié)議；參與驗(yàn)收的相關(guān)人員，對參與驗(yàn)收知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，應(yīng)提供承諾書。9.驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收結(jié)果分為：驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格兩種。（1）符合采購合同要求的，驗(yàn)收合格。驗(yàn)收結(jié)論為驗(yàn)收合格的，則可進(jìn)行項(xiàng)目交接；如有需補(bǔ)充問題，則在補(bǔ)充問題響應(yīng)完成后進(jìn)行項(xiàng)目交接。（2）未達(dá)到采購合同約定的技術(shù)