18、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度

S-1S-1治理制度上海建工集團(tuán)股份上海建工集團(tuán)股份18、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度為了正確處理好各類事故，落實(shí)防范措施，工程部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工實(shí)際，對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查處理作出如下規(guī)定：一、事故的報(bào)告為了貫徹執(zhí)行國家事故報(bào)告有掛規(guī)定，工程部下屬各施〔場(chǎng)1、報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)實(shí)行的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。2、報(bào)告時(shí)間馬上、快速〔等方法〕報(bào)告，最遲不得超過半小時(shí)〔15。逐級(jí)報(bào)告下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)〕現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕傷事故后，應(yīng)由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、緣由等馬上報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或隊(duì)長，由負(fù)責(zé)人或隊(duì)長報(bào)告工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和工程部安全辦人員。下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)〕現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)分別向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生部監(jiān)視治理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。二、事故的調(diào)查1、事故調(diào)查的目的事故發(fā)生后必需進(jìn)展認(rèn)真地調(diào)查，通過事故全過程的調(diào)查,弄清事故事實(shí)，分析確定事故性質(zhì)、事故類別，查明事故緣由，提出防范措施，為建立正常的生產(chǎn)、施工秩序供給依據(jù)。事故的調(diào)查要依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)展，主要是調(diào)查以下幾個(gè)方面：是否執(zhí)行安全治理制度、安全操作規(guī)程是否正確穿戴是否對(duì)作業(yè)人員開展安全教育，是否有教育記錄是否進(jìn)展了安全技術(shù)交底和危急因素告知、勞動(dòng)防護(hù)用具進(jìn)場(chǎng)前是否進(jìn)展驗(yàn)收，驗(yàn)收是否有記錄發(fā)生事故后是否按要求準(zhǔn)時(shí)正確啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)措施工程部要通過對(duì)不同條件下發(fā)生的各種事故的調(diào)查，逐削減事故發(fā)生率。2、事故調(diào)查的組織機(jī)構(gòu)工程部下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)、部門發(fā)生的輕傷事故，由工程部安全辦會(huì)同施工隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查分析，查明事故緣由，提出預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的措施。由施工隊(duì)安全員負(fù)責(zé)填寫、撰寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)工程部安全辦。工程部下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)、部門發(fā)生重傷事故，由工程部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工程部安全、技術(shù)、設(shè)備等部門及事故發(fā)生施工隊(duì)聯(lián)合調(diào)查，查明事故緣由，提出預(yù)防同類事故再次發(fā)生的措施，由工程部安全辦負(fù)責(zé)撰寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)工程部領(lǐng)導(dǎo)，并留存在安全臺(tái)賬中。工程部下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)3以上〔含3人〕及死亡事故時(shí)，事故的調(diào)查處理由國家有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)事故調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定開展，工程部在事故調(diào)查處理過程中，樂觀協(xié)作事故調(diào)查處理，妥當(dāng)處理事故善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工程部下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)、部門發(fā)生重傷、死亡事故后，事故發(fā)生隊(duì)〔場(chǎng)、部門在事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，必需派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物品。清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)事故調(diào)查組與有關(guān)部門同意前方可進(jìn)展。3、事故調(diào)查的程序工程部下屬施工隊(duì)〔場(chǎng)、部門發(fā)生事故后，應(yīng)按以下程序進(jìn)展調(diào)查：調(diào)查前的預(yù)備。制定調(diào)查方案，明確調(diào)查重點(diǎn)，將調(diào)查組人員合理分工，落實(shí)各自的任務(wù)，明確責(zé)任馬上搶救傷員，實(shí)行措施，制止事故的集中擴(kuò)大。要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、標(biāo)志不得破壞，事故調(diào)查組人員要盡快進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展勘察，并將現(xiàn)場(chǎng)勘察的狀況全部記錄在檔物證收集。收集事故現(xiàn)場(chǎng)的破損部件、碎片、殘留地點(diǎn)等的隊(duì)〔場(chǎng)、部門、地點(diǎn)、時(shí)間；受害人與肇事者的姓名、性別、年齡、工齡、文化程度、職務(wù)、工種、家庭地址、技術(shù)狀況、安全教育狀況，出事時(shí)受害人與肇事者的工作內(nèi)容、〔數(shù)量、損壞程度、價(jià)值。③與事故有關(guān)的狀況：事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施的性能、質(zhì)量狀況；所使用的材料數(shù)量、質(zhì)量狀況；工作環(huán)境狀況；生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)狀況；個(gè)人防護(hù)措施狀況；與事故有關(guān)人員的身體安康狀況事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，準(zhǔn)時(shí)了解有關(guān)事故情況，確保證人材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和牢靠性場(chǎng)的原始狀態(tài)和各種痕跡及物證。層次要清楚、中心要突出，以便事故分析和主要緣由。以下狀況為直接緣由：①安全防護(hù)裝置、現(xiàn)場(chǎng)警示設(shè)施缺乏或有缺陷。②設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷。③勞動(dòng)防護(hù)用品、用具缺乏或有缺陷。④生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。⑤操作錯(cuò)誤、違章冒險(xiǎn)操作或違章指揮或違反勞動(dòng)紀(jì)律。⑥工作方式或姿勢(shì)擔(dān)憂全。⑦物件放置、堆裝不當(dāng)。⑧未佩戴和正確使用個(gè)人防護(hù)用品用具。⑨對(duì)重物、高溫、高壓、易燃、易爆、有毒等物料處理錯(cuò)誤。間接原因有以下幾種：①設(shè)計(jì)及生產(chǎn)、施工工藝上有缺陷。②安全操作規(guī)程、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表修理檢驗(yàn)有缺陷。③教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)學(xué)問。④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。⑤安全治理制度、安全操作規(guī)程不健全。⑥對(duì)事故隱患整改不力事故發(fā)生的直接緣由，間接緣由和主要緣由，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在事故中所起的作用來追究其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。因設(shè)計(jì)上錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)安裝者負(fù)責(zé)；因缺少安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全教育不夠，安全治理不到位發(fā)生的事故，應(yīng)由事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，違章指揮、違章作業(yè)或操作不當(dāng)發(fā)生的事故，由指揮、操作者自負(fù)。4、事故責(zé)任的認(rèn)定人、肇事者的責(zé)任：違章指揮工人作業(yè)玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制違章操作違反勞動(dòng)紀(jì)律擅自撤除、毀壞安全裝置和設(shè)施發(fā)生隊(duì)〔場(chǎng)、部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：未按工程部規(guī)定對(duì)職工進(jìn)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無證上崗安全措施、安全標(biāo)志、警示設(shè)施、安全用具缺乏或有缺陷設(shè)備有缺陷、或超期使用未檢修、超負(fù)荷運(yùn)行的建、改建、擴(kuò)建工程工程不進(jìn)展“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收投產(chǎn)的對(duì)事故隱患未實(shí)行有效防范措施g事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延不報(bào)的不按規(guī)定要求改善勞動(dòng)條件和安全設(shè)施j 經(jīng)安全檢查后，仍未準(zhǔn)時(shí)消退事故隱患三、事故的處理1、事故結(jié)案程序事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的隊(duì)〔場(chǎng)、部門應(yīng)按事故調(diào)查組的處理意見和提出的防范措施，認(rèn)真落實(shí)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任者作出嚴(yán)峻處理。工程部接到上級(jí)部門對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的審查批復(fù)后，要在事故發(fā)生隊(duì)〔場(chǎng)、部門召開職工大會(huì)，公開宣布處理意見。工程部及發(fā)生事故的隊(duì)〔場(chǎng)、部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)事故受害者及其家屬賜予經(jīng)濟(jì)賠償，妥當(dāng)處理好事故善后工作。2、事故結(jié)案歸檔材料在事故處理結(jié)案后，工程部安